市环保局环保重点工作进展情况汇报.docx

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市环保局环保重点工作进展情况汇报

市环保局环保重点工作进展情况汇报

一、重点工作进展情况

今年以来，按照省厅统一部署，我市环保系统紧扣“削总量、优发展，提质量、惠民生，防风险、保安全”三项重点工作，深入贯彻落实第八次全省环保大会精神，抓牢减排主线，服务发展重点，突破环保难点，打造工作亮点，各项既定目标和重点工作扎实推进。

上半年，我市共实施各类减排项目414个，分别上报cod减排量吨、氨氮减排量吨、二氧化硫减排量吨、氮氧化物减排量吨（不含机动车）。

据预测，cod、氨氮、二氧化硫三项减排指标，可实现时间过半、任务过半。

1-7月份，XX市区空气质量二级以上天数达205天，空气质量继续保持国家二级标准。

省重点考核的6条河流中，子牙新河cod平均浓度为毫克/升，同比去年下降37%，低于省考目标%；氨氮平均浓度为毫克/升，低于省考目标%；其他断流；未被省扣缴生态补偿金。

集中式饮用水源地和近岸海域水质达标率均为100%。

（一）加强领导，把环保摆在可持续发展的首要位置。

进入“十二五”，特别是今年召开“十八大”，XX市委、市政府更加重视环保工作。

今年以来，市委常委会、市政府常务会研究环保及减排工作5次，出台重要文件和专件11个。

市政府每月召开一次减排工作调度会，持续加压。

市人大、市政协每年两次对减排工作进行视察、巡察，督导推进。

市环保局充分发挥职能作用，推动各级各有关部门站在科学发展、全局发展、长远发展的高度，充分认识环保的经济责任、社会责任、政治责任，各司其职，通力配合，较好地履行了环保职责。

省委理论中心组着力优化“两个环境”学习会议结束后，市委、市政府立即做出安排部署，一是召开了市委常委（扩大）会议，进行传达部署，研究贯彻落实意见；二是召开了全市半年工作会议进行具体安排，针对着力优化生态环境，系统地提出要深入实施“减排、清水、净天、增绿、创建生态园区”五大工程；三是由市委常委、秘书长牵头，协调发改、环保等部门制定出台市委、市政府关于优化发展环境和生态环境的实施意见，并择机召开全市会议进行具体部署。

同时，要求各级各部门迅速行动起来，采取硬措施、大动作，扎扎实实抓好“两个环境”建设。

（二）突出重点，扎实推进污染减排。

上半年，我市主要经济指标增长较快，地区生产总值完成亿元，增长%。

经济快速发展的同时，给减排带来新压力、新挑战。

面对严峻的形势和繁重的任务，我市坚持“目标不变、要求不降、力度不减、干劲不松”，强化措施，狠抓落实，确保减排进度赶超时间进度。

一抓减排责任落实。

及时提请市政府印发了《2012年主要污染物总量减排计划》和《关于下达2012年度主要污染物减排指标的通知》，明确要求各县（市、区）年度减排目标不得低于全市平均水平；纳入“8755”减排工程的8个重点县（市）cod、氨氮削减必须超全市平均水平个百分点以上，否则，严肃问责。

进而，指导各县（市、区）制定了相应的年度减排计划，严格落实责任，确保完成任务目标。

二抓减排工程项目。

省政府与我市签订的“十二五”节能减排目标责任书确定的4个年度减排重点项目，已完成3个，基本完成1个。

关停、淘汰了XX县大渡口砖厂、沧州大化集团黄骅氯碱厂3万吨/年隔膜系统等一批落后产能项目、设施。

上半年，我市共完成cod减排项目110个，氨氮减排项目110个、二氧化硫减排项目96个、氮氧化物减排项目98个，有力支撑了减排大局。

三抓减排薄弱环节。

针对畜禽养殖和机动车减排，多次召开减排工作联席会议，明确职责，夯实责任。

以市政府名义制发了《XX市“十二五”畜禽养殖业主要污染物减排工作实施方案》、《XX市“十二五”机动车氮氧化物总量减排实施方案》、《XX市人民政府关于加强外埠转入车辆及全市机动车尾气排放管理的通告》等专件。

在异常困难的情况下，上半年，谋划实施畜禽养殖减排项目42个，预计削减吨、氨氮吨；核发机动车环保合格证45000余个、淘汰黄标车1000余辆，形成减排量900多吨。

四抓减排半年核查。

为做好减排半年核查，由市环保局牵头，采取各县（市、区）交叉互查的方式，深入开展了为期一个月的减排执法专项行动，重点对2012年减排支撑项目进行现场检查，达到了相互借鉴、查漏补缺、共同推进的目的。

7月11日-13日，国家减排核查组莅临我市开展半年减排现场核查。

郭华书记亲自接见了核查组一行，焦彦龙市长出席了减排工作汇报会，赵国权副市长全程陪同核查组开展工作。

通过3天核查，核查组认为我市在减排工作中，我市领导重视程度高，减排项目建设速度快，落后产能淘汰力度大，畜禽养殖和机动车减排取得积极进展。

（三）把握关键，持续改善环境质量。

做好环保工作，改善环境质量，工程项目建设是关键、是支撑、是基础。

在改善空气质量方面，认真编制《XX市“十二五”大气污染联防联控规划》，谋划实施燃煤电厂脱硝、旁路拆除、工业污染源等大气污染治理工程26个，总投资达亿元。

加快大气治理项目建设，明确要求全市尚未建设脱硝设施的5台发动机组分别于2012-2014年建成投运，同步拆除烟气旁路，均比省政府下达的计划提前一年。

认真贯彻落实《河北省烟气排放设施综合治理攻坚行动方案》，限期治理、淘汰、整顿、改造了一批烟气排放设施，进一步改善了空气环境质量。

在改善水环境方面，加快重点乡镇污水处理厂建设，推进城镇生活污水处理厂升级改造和管网扩容，进一步提高生活污水处理率，为改善我市水环境质量提供了保障。

谋划、核准城镇生活污水处理及配套设施项目18个、工业污染治理项目7个，申请纳入了《国家“十二五”近岸海域水污染防治规划》，为水环境质量持续好转奠定了基础。

加大生态补偿考核以及补偿金扣缴力度，上半年，扣缴相关县（市）110万元，促使全市10条重点河流、39个监控断面cod平均浓度继续下降。

在固体废物污染防治方面，市区、县城全部建成了垃圾处理场，渗滤液处理设施全部安装完毕，全市生活垃圾无害化处理能力达到3636吨/日。

积极推进工业固体废物综合利用，进一步强化危险废物监管，加强医疗废物集中收集和处置管理，全市工业固废综合利用处置率、危险废物安全处置率、县级以上医疗卫生机构医废无害化处置率均为100%。

在强化以征促治，加速企业治污进程方面，上半年，全市征收排污费2927万元，完成总任务的65%，其中，市本级共征收万元。

积极争取国家、省污染防治专项资金万元，安排治污工程14个，企业治污步伐进一步加快，治污水平明显提高。

（四）狠抓环评，力促结构调优调强。

一是环评审批、服务突出“快”。

进一步优化审批、服务环境。

对国批、省批建设项目，积极做好前期指导、沟通、协调工作，助推项目审批进程；对市批重点项目，完善“绿色”通道，下放审批权限，压缩审批时间达85%以上。

二是环境准入、把关强调“严”。

上半年，全市共受理审批建设项目环评文件299个，验收项目63个，建设项目环评和“三同时”执行率均为100%。

认真落实《XX市区域禁（限）批建设项目实施意见》，在项目审批、监管过程中坚决做到“五个不批、五个不准、七个不验”，1-6月份，依法否决了12个不符合国家产业政策和环保准入条件的项目。

三是促进转方式、调结构注重“实”。

鼓励发展循环经济，强力实施清洁生产，在全市119家较大企业通过清洁生产审核验收基础上，2012年又确定30家企业作为清洁生产审核重点单位。

上半年，已完成3家，其余均已制定方案，正在抓紧实施。

（五）深化“创建”，提高生态保护水平。

坚持以点带面，选树先进典型。

明确环保创建任务目标，印发了《关于做好2012年生态创建工作的通知》和《关于开展2012年度全市“绿色单位”创建活动的通知》，年初确定的2个国家级生态乡镇、5个省级环境优美城镇、2个国家级生态村、11个省级生态村和26家“绿色”单位创建工作进展较快。

在31个乡镇编制完成环境规划的基础上，重新选定20个乡镇继续编制环境规划，已取得阶段性成果。

强化农村环保，构筑生态屏障。

制发了《XX市农村环境连片整治实施方案》，明确了涵盖14个县（市）、16个连片、114个村庄在内的整治区域，各项整治任务进展顺利。

坚持“疏”“堵”结合，狠抓秸秆禁烧。

国家遥感卫星监测数据显示，沧州着火点较去年同期进一步下降，位居全省先进行列。

深入开展农村生态环境监察，对规模化畜禽养殖场、自然保护区、农村饮用水源地等进行执法大检查，进一步提高了农村环保水平。

深化环保宣传，营造良好氛围。

依托世界环境日、“十百千”环保宣教工程等载体，开展了“绿色消费，我们在行动”、环保摄影大赛、阳光服务等宣教活动，公众关注、支持、参与环保的氛围日益浓厚。

集中电视台、报纸、网络等媒体的“黄金时段”、“黄金版面”，刊发重要文章、信息50余篇，头版或头条30余篇，广泛宣传沧州环保的新思路、新举措和新成就、新经验，得到积极反响。

（六）强化监管，巩固扩大环保成效。

围绕监管，突出抓了“四严”。

一是严格企业监管。

强力实施“百家企业环境监管工程”，对122家国控、省控、市控重点企业强制安装自动在线监控设施，开展环境信用等级评价，设立环境监督员，每月一监察、每月一监测、每月一通报，确保治污设施稳定运行。

目前，全市57家重点企业、91个点位实现了在线监控，11个污水处理厂实施了“第三方”运营。

二是严肃环境执法。

按照“取缔非法、关停违法、环保达标、产业升级”的要求，针对重点污染企业、重点流域区域，组织开展了XX市突出环境问题集中整治行动和环保专项行动，对典型环境违法案件，实行挂牌督办、严厉处罚、媒体曝光。

上半年，全市共出动执法人员8210余人（次），检查企业3861家，对影响较大、群众反映强烈的20起典型环境案件挂牌督办并在市主要媒体公开曝光，立案处罚企业21家，约谈企业3家。

三是严防环境风险。

扎实推进XX市环境安全百日大检查活动，对125家重点企业深入开展了环境隐患大排查，对辖区内全部涉源单位、671枚放射源逐一进行了环境安全大检查，整改环境隐患34个。

重新修订《XX市突发环境事件应急预案》，全市编制完成环境应急预案的企业达104家，完成备案的45家；联合沧州大化tdi有限公司等企业开展环境应急演练5次，锻炼了应急队伍，提高了应急水平。

四是严处信访案件。

组织开展为期8个月的全市环保系统“大接访、大排查”活动，严格落实《XX市环境信访管理办法》和《XX市环境信访工作考核办法》，上半年，市环保局受理各类环境信访举报案件323件，按时办结率、及时反馈率均为100%。

（七）创新机制，活跃环保工作全局。

一是“8755”减排工程迸发生机活力。

根据我市产业特点，明确重点，强力突破，深入实施了新一轮“8755”减排工程。

“8755”工程：

即在全市筛选减排任务量大的8个重点县（市、区）、7条重点河流、55家重点企业，进行重点突破。

为打好“8755”攻坚战，市政府进一步加大政策扶持力度，在“技术、项目、资金、能力、激励”等5个方面给予重点保障，制定更为严格的考核、奖惩、推进机制，确保扎实推进。

上半年，“8755”工程完成cod减排项目52个、氨氮项目53个、二氧化硫项目49个、氮氧化物项目50个，上报减排量分别占全市上报量的72%、%、38%和%。

二是省排污权交易试点工作取得实质性进展。

6月28日，XX市污染物排放权交易中心于正式挂牌成立，首笔交易吨。

上半年，渤海新区泛博精细化工、嘉好33万吨植物油精炼工程等项目通过交易方式获得了总量指标。

在解决渤海新区总量指标问题上，排污权交易的作用日益凸显。

三是借力高层集中整治环境突出问题成效明显。

在“十八大”召开的特殊年份，为切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，市环保局积极建言，推动市政府在全市范围开展突出环境问题集中整治行动。

整个行动从3月1日开始到11月15日结束，历时8个多月。

行动中，创新举措，突破行政区域局限，建立了县级联动机制，对彻底解决县（市、区）交界处群众反映强烈、舆论关注、久拖未决的突出环境问题，起到了巨大的推动作用。

在这一机制的引领下，XX县、XX市交界处废旧塑料炼油污染以及XX市、XX市交界处防水材料、废旧塑料区域污染等问题得到了有效解决。

目前，该行动自查阶段已经结束，针对重点行业、区域、企业和部位，已逐一列出了需要整治问题的清单，正在抓紧进行整改。

（八）夯实基础，加强环保能力建设。

加强标准化建设。

上半年，任丘、XX县、肃宁、南皮4个环境监测站基本达到标准化建设要求，预计年底全市通过标准化达标验收的监测站将达到10个。

市本级和4个县（市）监察机构标准化建设步伐加快，6个县（市）标准化复检工作扎实推进。

加强环保队伍素质。

继续实施“素质再提高”工程。

聘请国家和省有关领导及环保专家举办环境应急管理等培训班6期，培训业务骨干400余名。

1-6月份，市环保局采取定期培训、以会代训等方式，组织召开工作调度会、业务培训会9次，1500余人（次）接受了培训。

加强干部作风建设。

以“规定动作不走样，自选动作有创新”为标准，把“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动贯穿全年始终，有力助推了工作开展。

切实做好行风建设和民主评议工作，召开了全市环保系统行风建设和民主评议工作调度会，进一步强化了民主评议结果在环保目标考核和评先创优中的运用，保证了全系统行风建设提档升级、民主评议保先进位。

进一步健全惩治和预防腐败体系，扎实推进反腐倡廉工作和精神文明建设，环保系统的凝聚力、创造力、战斗力、执行力不断提高。