在庆安县国土资源会议上局长讲话.docx
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在庆安县国土资源会议上局长讲话
2012年庆安县国土
资源工作会议材料
筑牢服务理念强化部门职能
全面做好新时期国土资源管理工作
——在全县国土资源工作会议上的报告
臧俐军
（2012年3月日）
同志们:
按照会议的安排,我主要讲三个方面的意见。
一、2011年工作回顾
过去的一年，全县国土资源系统在县委、县政府和市局的正确领导下，紧紧围绕县委“城乡一体统筹，推进四大建设，打造‘一县三区’”总体发展战略，突出“保护资源、保障发展”这一主题，坚持以深化“五双工程”为统领，不断解放思想，创新管理理念，主动作为，积极应对，狠抓落实，圆满完成了全年各项工作任务，为“十二五”计划开好局、起好步奠定了基础，主要表现在：
（一）开源保护并行，服务保障并重，实现了保护资源与保障发展的互促双赢
1.严把耕地保护红线。
按照“全国18亿亩耕地红线，黑龙江省1.78亿亩耕地底线”的目标要求，我们牢固树立“大耕保”理念，强化责任、注重监管，以建立耕地保护共同责任机制为重点，县、乡、村层层签定耕地保护责任状，形成了政府为主导，社会共同参与的耕地保护管理格局，严格农用地转用审批管理，坚持占一补一，全县耕地保有量实现13.78万公顷，基本农田保护面积12.3万公顷。
积极争取和实施土地开发整理，随着“庆北绥水田区重大土地整治项目的实施，去年立项申报并于秋季实施的平安镇、民乐镇土地整治重大工程项目总投资6550万元，土地整治规模4500公顷，可新增耕地410公顷，粮食产能增加500万公斤，现已完成总工程量的30%，为今后项目建设占用耕地和耕地占补平衡拓展了用地空间。
2.全力保障项目建设用地。
作为政府职能工作部门，我局紧贴县委县政府工作脉搏，围绕中心，服务大局，主动作为，切实保障项目用地。
在资源环境日趋紧张，供需矛盾日益突出的严峻形势下，我们坚持从实际出发，创造性地开展工作，使经济发展用地得到充分保障。
年初以来，共组卷上报城市农转用2个批次，面积54.28公顷；村镇1个批次0.92公顷。
对3个批次用地在批复下达后及时组织人员开展土地征收工作，共发放补偿款2900万元，有效保障了一大批重点产业项目用地需求。
按照“便民、优质、高效”的原则，政务大厅职能进一步完善，人员齐备，简化优化业务流程，实行并联式审批，建立集体会审制度，实施绿色便捷通道，推动项目建设审批提速，保证了新开工的13个产业项目及时落地，得到了县委、县政府的充分肯定和高度认可。
（二）规范资源开发秩序，积极推进资源整合，实现了监管与利用的齐抓共进
1.切实规范矿业市场秩序。
采取政府主导、部门配合、联合执法的方式，扎实有效地开展了全县矿山企业综合整治。
全面完成了矿业权实地核查和年度检验工作，对过期的矿业权全部责令停工，并限期办理延续手续，依法取缔违法违规采矿点1个，注销采矿许可证4个。
2011年对辖区正在开采作业的34个乙类矿山，2个甲类矿山明显位置设立了采矿权标识牌，进一步巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，维护采矿权人的合法权益，有效遏制违法行为，矿产资源勘查开发秩序得到了更进一步规范。
2.着力推进“两权”市场建设。
去年制定了新的划拨用地取得成本价标准，严格落实经营性用地、工业用地和新设采矿权招拍挂出让制度，全年收缴土地出让金8000余万元，土地年租金收入144万元，矿补费收入实现97万元，两费收缴均超额完成市局下达的任务指标。
为政府财源建设做出了巨大贡献。
3.大力推进矿产资源整合。
完成了第一轮非煤矿山的资源整合工作，推进了资源的节约集约利用。
随着矿产资源整合工作的开展，将二股地区的铁多金属矿业资源集中到实力雄厚、技术先进、管理规范的帝圣矿业，年产能从原来的30万吨达到整合后的50万吨，全年的销售收入已达1亿多元，税收收入已高达1860万元，较上年度提高近40个百分点，国土资源收入已成为财政收入的半壁江山。
帝圣公司作为资源整合工作的典型，2011年4月8日代表黑龙江省接受国家矿产资源开发整合工作的检查验收，并被评为全国资源整合先进单位。
4.不断深化土地执法监察。
坚持打击就是保护的理念，积极组织开展土地、矿产卫片执法检查工作，对国家核准的58个土地卫片执法检查图斑进行认真核实、调查处理，已顺利通过省级验收，我县的违法占用耕地面积占新增建设用地总面积比例为2.96%，大大低于问责底线。
矿产卫片执法检查工作也顺利通过省级验收。
去年共制止国土资源违法行为36起，立案查处13起，拆除违法建筑6起，面积3340㎡，收回土地51930平方米，收缴罚款30万元。
（三）严格依法行政，切实关注民生，实现了服务发展与维权维稳的良性互动
1.切实维护被征地群众切身利益。
严格执行省政府批准的征地区片综合地价和地上附着物补偿标准，全面落实“两公告一登记”制度，采取“直通车”方式向被征地农民兑付补偿安置资金元，解决了个被征地群众的养老保险，无挤占挪用征地补偿款等问题发生，维护了群众利益和社会稳定。
2.切实加强地质灾害防治工作。
去年在汛前下发了地质灾害防治方案，依据防治方案排查地质灾害隐患点个，并向受地质灾害威胁的群众发放了份防灾明白卡和份避险明白卡。
会同县气象局、电视台在汛期发布地质灾害气象预报期。
建立了县、乡、村、组地质灾害群防群测体系，开展了群防群测“十有县”创建活动，落实了汛期地质灾害值班、巡查和速报、月报、年报制度，年内全县未发生有人员伤亡的地质灾害。
3.矿山地质环境治理工作得到进一步加强。
争取地质灾害防治项目1个，落实到位项目资金180万元。
认真落实地质环境治理保证金制度，全县%的矿山企业编制了地质环境恢复治理方案，缴存矿山地质环境恢复治理保证金万元，全县矿山企业首次建立了地质环境恢复治理责任制度，实现了资源开发与生态环境保护的良性发展。
4.高度重视信访维稳工作。
畅通信访案件受理渠道，妥善调处群众来信来访和矛盾纠纷，在有关部门的配合支持下，调处和化解涉土、涉矿矛盾纠纷起，有效地解决了一批征地和采矿权配置方面的棘手矛盾纠纷，实现了信访矛盾纠纷件件有落实，事事有回音，维护了社会稳定。
（四）科学编制规划，夯实业务基础，实现了服务社会与科学管理的协调推进
1.国土资源规划不断完善。
二轮土地利用总体规划修编工作自2010年6月开展以来，充分依靠二次土地调查的基础数据，在认真分析土地利用现状的基础上，按照耕地保有量不低于19.3万公顷，基本农田保护面积不低于13万公顷的控制指标，对规划期内的各项用地进行科学统计和测算，为了确保规划期内建设用地需求，多争取建设用地指标50公顷。
编制完成了我县土地利用总体规划、矿产资源规划和基础测绘规划，同步开展了乡镇土地利用总体规划编制工作，建立健全了国土资源规划体系，为“十二五”期间科学开发利用国土资源提供了依据。
2.第二次土地调查全面完成。
农村土地调查在全市率先通过了省级验收；建制镇地籍调查工作已近尾声，并通过市局预检，待省厅验收。
大力推进调查成果的开发应用，有力支持了经济社会发展“十二五”规划和行业规划编制工作。
地籍管理规范化建设、土地登记和变更调查等工作稳步推进。
3.信息化水平不断提高。
投资25万元更新数字化办公软件，建成了建设用地审批、用地预审和矿权审批为主的电子政务系统和视频会议系统，完善了网络化审批功能。
进一步推进国土资源门户网站建设，基本实现了网上办事、公众参与、政务信息公开的要求，为推进国土资源管理现代化奠定了基础。
（五）狠抓党风廉政建设和各项活动，实现了队伍整体素质与外部形象的共同提升
1.扎实推进党风廉政建设。
认真学习贯彻《廉政准则》，完善机关管理和行政审批制度，着力构建自律、防范、约束和惩处机制。
认真开展工程建设领域突出问题专项治理，深入推进“两整治一改革”专项行动，扎实开展廉政风险点排查，健全完善廉政风险防控体系，排查确定重点防控部位12个，重点环节26个，逐项制订了防范措施，初步形成了廉政风险防控机制。
2.深入开展“三个五”活动。
为深化五双工程，打造品牌、打造亮点，着重开展了以“创建五好班子，培养五强队伍，打造五型机关”为核心的“三个五”活动，扎实组织开展了“文明窗口”、“服务之星”等先进典型评选活动，使一批优秀股室和先进个人脱颖而出，推进了工作的开展。
3.深入开展建党90周年系列活动。
在“6.25”土地日期间，成功举办了第五届“国土杯”青年歌手电视大赛，组织全体职工参加广场红歌演唱会，这些活动有声有色的开展，既弘扬了国土文化，又锻炼了队伍，增强了团队意识，树立和提升了国土部门的社会形象，收到了良好的社会效果。
辛勤的劳动换来丰硕的果实，我局多项工作获得国家、省、市认可，先后获得服务县域经济建设先进单位、人民满意单位、宣传思想工作先进单位、市级五普法活动先进集体，市局“五双”杯乒乓球赛最佳组织奖、省级征地工作先进集体、省级城镇土地调查先进单位、全国矿业权实地检查工作先进集体。
上述成绩的取得，来之不易，这是县委、县政府和市局正确领导的结果，是各乡（镇）党委、政府和相关部门大力支持的结果，是全系统广大干部职工共同努力的结果。
在此，我代表全县国土资源系统向长期关心、理解和支持国土资源工作的相关部门和社会各界表示衷心的感谢，向全系统广大干部职工表示崇高的敬意！
回顾一年来的工作实践，也深刻启示我们：
做好国土资源工作，必须紧紧围绕县委、县政府的中心工作，牢固树立发展意识、大局意识，高远站位、激情作为；必须紧紧依靠各级政府、相关部门的坚强领导和全力支持，不断解放思想，全力推进管理创新，着力提高抓落实的水平；必须充分发挥国土资源部门干部职工的积极性和创造性，始终保持奋发有为的精神状态，齐心协力推进国土资源工作发展；必须建立全社会共同保护资源的新机制，形成人人珍惜资源、保护资源，参与资源管理的良好氛围，才能保证国土资源事业的健康发展。
二、认清形势明确方向，坚定做好国土资源工作的信心a_f_'@h:
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应对严峻复杂的经济形势，落实土地管理更新更高要求，压力与动力并存，挑战与机遇同在。
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（一）从土地宏观形势看，两难矛盾长期存在。
人多地少、土地资源稀缺的基本国情不会改变；工业化、城市化的发展阶段不可逾越；低效粗放、过度消耗的用地模式不能为继。
国土资源管理面临新的重大考验。
特别是我们庆安县正处在新城区和工业园区建设高峰期，土地供需矛盾更加凸现，考验更加严峻。
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（二）从转变利用方式看，节约集约任务艰巨。
节约优先是大战略。
省里严格实行节约集约用地考核，并与用地指标挂钩。
但现实中供地率低、项目科技含量低、土地宽打窄用、单位面积土地产能小，甚至环境污染较大等问题仍然比较严重，相比城区而言，农村和城镇集体建设用地利用率更低，浪费粗放更为突出。
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j*3}1L_4P （三）从执法监管态势看，违法反弹压力不小。
卫片执法、例行督察、约谈问责三箭齐发，加上与用地指标挂钩，合力遏制违法用地。
但由于土地后备资源越来越少，耕地开发成本越来越高，空间布局余地越来越小，占补平衡的压力越来越大，各地发展的势头越来越猛，直接冲击和挑战土地法律法规和违法问责底线。
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69xwR* 应对复杂的形势，对国土资源系统既是挑战也是机遇。
当前，一方面两难压力巨大，另一方面双赢动力十足；一方面挑战相当严峻，另一方面机遇千载难逢。
应当看到，做好国土资源工作也有许多有利条件和积极因素。
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s3r=_mp{_ 第一，领导高度重视，是我们工作的坚强后盾。
去年，中央领导同志连续发表重要讲话，对国土资源管理作了全新定位：
土地管理是支撑各行各业、影响千秋万代的全局性、战略性、根本性问题。
多年来,县四大班子主要领导、分管领导高度重视和关心国土资源工作，经常到我局调研、指导、帮助，尤其是新一届领导班子成立以来，在规划问题上、在项目用地问题上，积极采纳国土部门的意见，主动帮助化解各方矛盾，这些都是我们做好工作的强大动力。
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ax|1b`XUr" 第二，社会理解支持，为我们创造了良好环境。
全社会的基本国策意识、耕地保护意识日益强化；用地单位依法依规征地补偿报批的自觉性和节约集约用地的主动性不断增强；纪检监察、公检法通力配合查处违法用地；发改、规划联动把关节约集约利用土地；农业、水利、林业等在高产农田建设，设施农用地报批管理上全力支持；全民参与土地管理，土地大家管、大家用的局面正逐步形成。
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fly,-$K>LO 第三，管理水平不断提高，为我们打下了坚实基础。
主动应对日趋复杂的国土资源管理难题，持续推进管理理念、管理职能、管理方式转变，始终把国土资源工作融入全县经济社会发展大局中来谋划，放到“工业化、城镇化和农业现代化”的背景下持续推进，放在创新社会管理、维护和谐稳定的要求中进行部署，对土地管理的规律性认识更深入，办法和路子更宽。
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@i%_YNI5_* 第四，队伍能力的提升，为我们提供了有力保证。
坚持推进队伍建设与业务建设的有机融合，在推进业务中融入队伍建设的“软”要求，在强化队伍建设中叠加业务的“硬”约束，有力地推动了难题的破解、机制的构建、改革的突破、制度的创新，干部队伍的凝聚力、执行力、创造力明显提升。
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^b_-18~s 我们一定要坚定决心和信心，变压力为动力，化挑战为机遇，奋力开创国土资源工作新格局。
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P_QU]l_"A 三、2011年工作总体思路和重点工作任务
2011年我县国土资源工作的总体思路是：
以科学发展观为统领，以深入推进“五双”工程为主线，紧紧围绕县委建设“六个一流”、建设富裕和谐幸福新庆安为目标，坚持以保障发展为中心，以保护耕地为重点，以推进国土资源开发利用方式转变为突破口，着力落实资源保护和节约集约利用政策，着力加强国土调控和资源市场建设，着力推进矿产资源管理，切实强化国土资源执法监察、基础业务和干部队伍自身建设，进一步提升国土资源管理和保障服务水平，为实现全县经济社会跨越式发展做出新的贡献。
重点抓好以下七个方面工作：
（一）以促进经济社会发展为核心，着力增强服务保障能力
1.全力调控和保障发展用地。
继续深入推进“双保”工程，紧紧围绕经济发展大局，合理安排年度用地计划，坚持从严从紧、区别对待、有保有压、管住总量、严控增量、盘活存量的原则，落实差别化用地政策，促进产业结构调整优化升级。
加强土地政策与产业、财税、金融政策的协调配合，土地利用计划安排要向有利于结构调整、有利于经济发展方式转变的产业和项目倾斜，优先保障新能源、新材料、农产品加工、信息和节能环保等战略性新兴产业及传统优势产业改造提质项目，严格控制技术落后、产能过剩、投资强度较低的项目用地。
2.进一步健全完善保障服务机制。
积极向省上争取各类用地指标，想方设法把更多的项目挤进国家和省预留指标范围，努力拓展建设用地空间。
加强与项目主管单位和建设单位的衔接、协调和沟通，积极参与项目前期论证，精简报批资料和审批程序，提高审批效率，切实加快我县工业园区建设和新城区建设、现代服务业和民生建设项目的用地保障进度，确保具备报征条件的重点建设项目早启动、快报征。
3.努力搞好存量土地挖潜。
要借鉴推广一些兄弟市县的成功经验和做法，在对我县存量建设用地进行详尽调查并建立台帐，做到心中有数的基础上，研究制定相关调控激励政策和实施办法，促进项目节约集约用地，提高项目用地投资强度和产出效益,尽量把新建项目摆放在存量建设用地上，以缓解新增指标紧缺的压力。
4.大力推进矿产资源整合。
从现在开始，要尽快启动矿产资源的常态化整合工作，凡开采方法和技术装备落后、资源利用水平低的矿山；生产规模及其服务年限达不到最低开采规模的矿山；管理水平低、安全生产装备落后、存在安全隐患的矿山；以及对地方财政税收贡献小、环境保护和矿山地质环境治理达不到要求的矿山。
努力推进优势矿产向优势企业、优势项目集中。
对拒不参加整合的矿山企业，矿权到期后不再进行延续，报请政府一律予以关闭。
（二）以坚守耕地红线为重点，着力提高资源保护水平
1.严格落实耕地和基本农田保护制度。
认真做好2012年度政府耕地保护目标责任考核工作，进一步完善耕地保护责任体系、考核体系，从严执行和落实共同责任机制和问责机制。
按照上级部署，开展永久性基本农田划定工作，建立图、表、册、卡相一致的基本农田数据库。
立足我县实际，报请省厅积极争取对自主开发的耕地进行确认，认真执行耕地占补平衡和先补后占制度，提高耕地补充质量。
严格依照法定程序审批农地转用和土地征收，严厉打击违法占用耕地、非法破坏耕地、非法批地等违法违规行为，确保现有耕地得到有效保护。
2.认真抓好土地综合整治项目建设。
科学编制土地整治规划，统筹农村土地利用、耕地保护、村庄建设和产业发展。
一方面紧紧抓住国家在今后四年内投资建设4亿亩高标准基本农田的机遇，抢前抓早，主动对接，努力争取部、省土地综合整治项目，大力改造农田基础设施，促进我县农民整体生产生活水平的稳步提高。
另一方面要抓好在建的“庆北绥”水田区重大土地整治工程项目的实施管理、验收和新项目的规划申报工作，不断提升土地整理层次水平。
建立土地整理项目建设共同责任机制，严格项目招投标、工程施工、设计变更和竣工验收管理，建立项目资金跟踪审计制度，确保项目资金高效、安全运行，项目进度和建设质量符合规划要求。
3．切实发挥规划的管控作用。
全面完成“十二五”市县乡三级土地利用总体规划和市、县矿产资源规划的修编和发布实施工作，努力构建覆盖城乡、约束力强、科学合理的国土资源规划体系。
在土地和矿产资源开发利用上，要进一步突出规划管控作用，加强规划符合性审查，严格按照土地利用总体规划和矿产资源规划配置土地和矿产资源，切实维护两个规划的严肃性。
（三）以节约集约为根本，着力推进资源优化配置
1.大力推进土地节约集约利用。
认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神，加大闲置土地处置力度，促进园区用地、废弃工矿用地、低效用地的合理开发利用。
逐步加大单位GDP固定资产投资规模工业增加值的新增建设用地消耗考核结果应用，深入推进国土资源节约集约模范县创建活动，大力推广节地型城镇建设模式和节地型产业发展模式。
2.切实加强土地利用监管。
严格按照按照上级有关要求，建立土地供应和开发利用信息网络在线上报制度和项目开竣工申报验收制度，对已供土地的开竣工、开发建设进度等情况进行实地巡查，坚决遏制批而未供、供而未用、随意调整规划用途和容积率等违规行为，切实提高土地利用效率。
同时，要切实加强房地产用地调控和批后监管，有效增加保障性住房用地，严厉打击房地产囤地、炒地行为，促进房地产业健康稳定发展。
3.加快推进矿产资源开发转化。
按照“积极培育矿业产业，壮大矿业经济”的发展思路，我县以金属矿业开发为主，以建筑用砖瓦砂石粘土等材料开发为辅的矿业产业格局基本形成。
坚持高标准、高质量，依托大企业，组织实施矿产资源开发大项目，推动矿产资源开发大发展。
搞好勘查开发衔接，加快开发转化速度，提高资源开发效率。
（四）以依法行政为目的，着力强化执法监察
1.扎实做好2012年度土地卫片执法检查。
要高度重视国家卫片执法检查前的预查工作，要对近年来所有的用地项目从农地转用、土地征用、供地方式、供地程序、地价确定等诸方面，开展一次拉网式的自查自纠，对存在的问题要及时整改纠正，全力做好国家土地督察沈阳局的例行督查、专项督查、审核督查的准备工作。
要切实加强对工业园区建设项目以及农村康居工程用地的监管，着力解决未报即用、边报边用、批而未用、批少占多等违法用地行为多发的态势，督促项目主管单位依法报批用地，全力确保县政府和国土资源部门不被约谈、不被问责。
2.继续完善违法违规预防机制。
切实加强土地和矿产资源批后监管，不断完善国土资源开发利用全程监管体系。
要进一步发挥“一村一员”、“一矿一员”国土资源执法监督信息员的前沿阵地作用，着力加强重点地区、关键部位执法巡查，及时发现和制止各类国土资源违法违规问题。
继续健全执法监察共同责任机制和监管信息网络平台，建立天上看、地上查、网上管、群众报的国土资源执法监察模式，实现电话举报、来信举报、媒体反映、领导批办违法线索收集、梳理、核查、分析的统一整合。
3.严厉查处重大违法违规案件。
认真研究和破解国土资源执法难的问题，创新与公安、检察、法院、监察机关的联合办案机制，发现违法问题要迅速快捷处理，发现一件，查处一件。
对重大违法用地案件要按照既查事，又查人的原则，依法查处问责到位。
同时，要强化国土资源执法监察机构和基层国土资源所矿产资源执法职能，及时查处矿产资源违法违规案件，依法维护矿产资源开发秩序。
（五）以维护权益为出发点，着力推进和谐社会建设
1.切实维护被征地农民合法权益。
继续深化征地制度改革，进一步规范征地拆迁补偿安置程序和行为，依法实施土地征收征用，认真做好征地补偿争议协调裁决工作，切实维护社会稳定。
要严格执行征地补偿制度，适时调整完善征地补偿区片综合地价和统一年产值标准，稳步提高征地补偿标准，增加农民收入。
进一步健全被征地农民基本生活保障制度，扩大被征地农民基本生活保障覆盖面，确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。
2.着力加强信访矛盾化解工作。
坚持和完善涉土、涉矿信访矛盾纠纷排查疏理制、领导接访包案制、信访工作责任制、信访督办督查制等行之有效的信访工作制度，切实解决信访群众的合理诉求，维护社会和谐稳定。
3.认真抓好矿业市场治理整顿工作。
为进一步严厉打击砂石土和砖厂矿产资源企业非法开采、违规生产行为，规范矿产资源市场管理秩序。
必须把这项工作上升为政府行为，实行以政府为主导、各部门分工负责、密切合作的工作机制。
各部门联手严厉打击无证开采、非法开采和越界开采矿产资源行为。
以储量动态监测为突破口对全县矿山企业全面排查，逐一整改，完善制度，加强管理，实现矿产资源的有效保护和合理开发利用，促进矿业经济持续健康发展。
（六）以信息化建设为支撑，着力夯实国土资源工作基础
1.加快国土资源基础数据整合。
按照“一张图”监管要求，充分利用第二次土地调查和矿业权核查成果，不断推进土地利用现状数据、城镇地籍数据、基础测绘数据、采矿权、探矿权区位和储量数据、基本农田保护和规划数据的集成，形成统一的数据平台，推进深度开发利用，为宏观决策和日常管理提供有力的基础支撑。
2.不断推进国土资源信息化建设。
加大人员、设备和技术投入，起动公文收发、远程报件、网上审批和网上招拍挂系统。
加强业务培训和推广应用，实现信息化全行业、全系统、全流程网络运行。
提高本部门门户网站信息发布质量，提高网上办事与服务水平。
3.加快推进农村集体土地确权发证工作。
这是国家继二调、规划修编工作之后部署的又一项重点工作。
这项工作意义重大，是深入贯彻中央一号文件精神，夯实农业基础地位，推动农村发展，维护农民合法权益，为下步顺利实施农村集体土地流转以及做好农转用、土地征收和土地整治项目的一项基础性工作。
这项工作内容多、标准高、时间紧、工作量大。
省政府已经明确要求在2014年底前，要全面完成集体土地所有权登记发证、村庄调查、农民宅基地及集体建设用地使用权登记发证工作。
今年年底前农村集体经济组织的土地所有权发证要全部完成；村庄调查和农民宅基地使用权、集体建设用地使用权登记发证要完成30%。
因此，要求各级政府、各部门大力支持，通力合作，确保按时保质保量完成工作任务。
4.全面加强基层国土资源所建设。
今年我局高点占位，加大投入力度，努力打造全省一流水平的基层国土资源所。
力争重点武装两个国土所，按照八有标准，采取多元投入，强化硬件建设，改善办公条件，提高基层国土资源所规范化建设水平。
切实强化基层国土资源所的服务意识和管理责任，工作重心下沉，服务关口前移，为乡（镇）、村区域经济发展提供优质服务，为辖区内广大群众提供热情服务；同时完善各项职能，充分发挥基层国土
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