邱栋久局长程愈强副局长在全省系统信息宣传工作会议上的讲话.docx

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邱栋久局长程愈强副局长在全省系统信息宣传工作会议上的讲话

第5期

安徽检验检疫局办公室二O一一年五月二十五日

唱响主旋律营造好氛围

为安徽检验检疫事业发展鼓劲加油

——邱栋久局长在全省检验检疫系统信息宣传工作会议上的讲话

（摘要）

2010年，我局信息宣传工作取得了较为突出的成绩：

全年共采编《检验检疫信息》97期，《工作简报》71期；向总局办公厅报送政务信息245条，在《国门时报》等国家级媒体刊登稿件61篇；在总局政务信息考核中，我局在35个直属局中的排位从2009年的28名跃升至21名，被评为政务信息先进单位，《国门时报》驻安徽记者站也被评为优秀记者站；报送重大事项的《国检信息专报》得到了花建慧副省长的三次批示；技术中心张健同志报送的《安徽局检出一批进口马里棉检验存在严重质量问题》先后被《质检专报》、《国办专报》采用；安庆局、铜陵局、淮北办向当地市委市政府报送的信息专报，得到了当地主管领导的批示肯定等等。

以上成绩，为我局全面贯彻落实“以质取胜”战略，堵截疫情疫病，支持地方外向型经济发展营造了浓厚的舆论氛围。

一、高度重视信息宣传工作，把信息宣传工作作为检验检疫工作的重要组成部分

（一）要充分认识做好信息宣传工作的重要性，增强做好信息宣传工作的责任感和使命感

信息宣传工作是检验检疫工作的重要组成部分。

要不断加强信息宣传的队伍建设，努力提高信息宣传工作水平，提高舆论引导的有效性，树立检验检疫良好的社会形象，为促进检验检疫事业发展营造良好的舆论氛围。

要紧密结合当前的工作重点，突出做好“质量提升”和“双打”活动特别是当前正在开展的食品非法添加和滥用食品添加剂专项检查的宣传报道。

要突出做好涉及检验检疫重大突发事件的新闻应对和舆论引导工作，遇到重大情况要及时报告；针对社会关注的涉及检验检疫的热点问题，要主动组织开展网上宣传，科学、理性地进行分析，答疑解惑，有效引导，化解矛盾，澄清误解，努力营造有利于检验检疫事业发展的舆论氛围。

（二）要认真把握信息宣传工作的指导思想和工作重点。

首先要转变理念，紧跟时代步伐

不仅要学会应对舆论，更要力求主导舆论，强化正面宣传、主动宣传的意识，积极主动地把自身工作推介出去、反映出来。

其次，要注重信息宣传队伍自身水平的提高。

要加强学习培训，提高信息宣传工作者的新闻素养和能力。

要善于观察和分析，敏锐地洞察当时当地发生的事件中包含的新闻因素，善于把自己掌握的新闻事件与当前的政治热点与检验检疫工作紧密联系起来，挖掘其中的闪光点，加以宣传报道。

要主动加强与总局信息宣传主管部门和地方宣传部门的沟通联系。

在严格执行有关规定的前提下，积极配合新闻媒体的工作，主动提供相关的新闻线索，热情提供采访便利，帮助记者和编辑们了解和熟悉我们的工作。

通过信息宣传，让社会各界及时有效地了解检验检疫部门，了解我们的政策法规、行动措施和工作动态。

宣传和信息是两种不同的方式，不同的要求。

对于宣传稿件、通讯报道，要提倡搞“精品工程”，力争多写大稿、写好稿、写有份量的稿件，在大报上多登稿件。

对于信息，要有敏锐性，要在突出重点的基础上把握宜短、宜精、宜快的原则，反应集中，内容准确，以时效性取胜。

努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。

二、充分发挥信息宣传工作的特性，确保检验检疫服务社会经济事业发展成效给力

（一）要克服“小宣传”意识，服务检验检疫中心工作

要打破过去那种封闭、孤立、安于现状的“小宣传”思想意识的束缚，紧紧围绕总局、省委省政府和局党组的工作思路，把握全省系统一盘棋、一个总体目标的大方向。

要树立适应新形势、新任务和新要求的信息宣传意识，增强信息宣传工作的开放性，跳出信息宣传看信息宣传，放眼全省检验检疫抓信息宣传，以思想观念的创新推动工作思路、工作内容和工作方法的创新。

要增强信息宣传工作的指导性，找准信息宣传工作服务外向型经济建设和社会发展的切合点，及时把检验检疫部门严把国门、服务企业的工作公布出去。

加快构建主管领导负责、信息宣传部门牵头、各相关单位共同参与，齐抓共管的工作机制。

（二）要克服“淡化宣传”意识，突出虚功实做

信息宣传所做的是意识形态的工作，因此具有“虚”的特征和特点，虚功实做是矛盾特殊性的客观要求。

要把“真抓实干”干实，高质量地做好务虚。

要努力克服“只做不说”和“做后再说”的传统思维模式，把信息宣传工作摆在日常工作的突出重要位置，营造浓厚氛围，坚持常抓不懈。

使上级部门能够及时掌握我们的工作动态，让外向型企业和社会公众了解检验检疫的工作职能，使社会各界认同检验检疫的作用，从而减少履职过程中的阻力和困难，以获得各方面最广泛的支持和配合。

（三）要克服“僵化宣传”意识，发挥信息宣传的作用

所谓“僵化宣传”表现为怕冒风险、怕得罪人、怕当出头鸟、怕因为信息宣传内容不当而导致工作失误等等，因而产生多一事不如少一事的思想主导意识。

这些都与解放思想、落实科学发展观的要求格格不入。

我们要冲破“僵化宣传”的牢笼，以敢为人先的勇气和气魄，既善于凸显我们的工作成绩，同时也要勇于暴露我们工作中的不足和薄弱环节。

这就要求我们当领导的要熟悉掌握工作中的法律法规和各项规章制度，紧扣检验检疫事业发展的脉搏，把握工作的主旋律，练就一身洞察分析、准确把握、公正判断的硬功夫。

三、积极探索信息宣传的工作模式，不断适应检验检疫事业发展的需要和要求

今年，我们要认真贯彻落实国家质检总局和省委省政府的各项工作部署，积极将总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针融合到我局的六项重点任务中。

因此，我们要充分利用好信息宣传工作，唱响主旋律，打好主动仗。

（一）加强领导，加大队伍建设，为信息宣传工作提供组织保障

全省系统各部门领导都要把信息宣传工作列入本单位的重要议事日程和工作计划，进行安排部署，督导任务落实。

协调解决在信息宣传工作中所存在的问题和困难，主管领导一定要亲自抓，安排专人具体落实，定期进行工作检查、小结通报、总结评比。

各单位要给信息宣传人员充分的时间和精力保障，积极引导信息宣传人员进行信息的收集，提供准确的信息资料，采写宣传稿件，及时宣传检验检疫的各项工作。

要加大信息宣传专项经费的投入，制定详细的信息宣传专项经费计划，及时增加和更新相应的设施、设备，以不断适应和满足信息宣传工作高起点、高质量、高效率的要求。

（二）建章立制，目标考核，加强规范化建设

为了不断提高信息宣传工作的规范化管理水平，要做到三个落实：

一是制度落实，根据工作需要，要尽快修改完善《安徽检验检疫局关于加强和改进信息宣传工作的意见》、《安徽检验检疫局信息宣传工作奖励规定》等相关的管理制度，对信息宣传稿件报送原则、具体要求以及考核措施等进行明确规定。

要进一步明确和规范信息宣传工作的奖励措施，在确保全员参与信息宣传工作积极性的基础上，逐步引导信息宣传由只注重数量向注重质量转变，由一般性的情况陈述向问题的深层次分析综述转变。

逐步降低和减少被本局信息载体上采用的奖励数量，提高和加大被《国门时报》和当地主要媒体载体上的采用的奖励数量。

着力解决目前信息宣传报道平实一般化的问题。

二是责任落实，要将信息宣传工作的目标和任务细化分解到各单位，将计划完成情况纳入绩效考核，与全年检验检疫工作任务同部署、同检查、同考核、同落实，形成层层有任务、人人有责任的良好局面。

三是奖惩落实，要注重强化竞争激励机制，把各单位信息宣传工作的完成情况作为年终评先选优的依据之一，对于信息宣传任务完成好的单位和个人，要大张旗鼓地宣传和表彰，并给予一定的物质奖励和精神鼓励。

（三）锤炼队伍，重视培养，提供人才支持

要高度重视信息宣传队伍的建设，选好人才，用好人才，留住人才。

挑选政治素质好、熟悉检验检疫业务工作、写作能力强的干部充实到信息宣传队伍中来，在要求做好工作的同时，关心他们的成长进步，对于工作表现突出的要给与相应的待遇和发展的机会，充分调动他们的工作积极性和主动性，使信息宣传工作岗位既出成果，又出人才。

要不断加强对他们的业务培训，多为他们提供业务学习和接触实际工作的机会和条件，多参加各类会议，多看有关文件，以便他们能够及时掌握局党组的工作部署、业务部门的工作计划等情况。

同时信息宣传人员也要转变工作作风，变坐等部门报送信息为主动上门挖掘信息，加大和业务部门人员的沟通和联系，经常深入检验检疫业务工作第一线，开展实地调研采访，确保信息宣传的及时性和准确性。

（四）围绕中心，突出重点，增强信息宣传服务的有效性

在信息宣传工作中，要不断探索工作思路，增强信息宣传服务检验检疫工作的有效性。

一是要突出重要性。

突出重要性，就是国家质检总局、省委省政府对检验检疫工作的总体部署和工作重点，安徽检验检疫局党组工作的总体定位和要求、工作重点和发展目标。

二是揭示薄弱性。

揭示薄弱性，就是要揭示工作中的薄弱环节，信息宣传工作一个很重要的价值就是发现工作中的问题，通过一定的反映渠道，引起上级领导和相关部门的关注和重视，并采取有效措施加以解决。

三是发挥示范性。

发挥示范性，就是要抓住检验检疫工作中的创新性做法和经验性成绩，抓住检验检疫工作在管理服务地方经济发展工作中创造出的成功经验。

只有抓住带有创新性、方向性的工作，撰写出具有一定深度和可借鉴性的高质量稿件，才能充分发挥信息宣传的推动和示范作用。

我们最近在全省出口茶叶示范区现场会上提出的“休宁经验”和去年提出的“砀山模式”，正是我们在推进示范区建设方面树立的典型，得到了总局和省政府的充分肯定。

这方面的宣传报道就要多下功夫，力争出一些有较大影响力的精品。

四是增强服务性。

增强服务性，就是要围绕检验检疫的中心工作，为检验检疫中心工作服务，信息宣传工作要紧密联系业务工作的实际，贴近业务工作的层面，不断推出主题宣传和沟通交流活动，使广大社会公众及时了解当前检验检疫的工作重点和动态，要充分利用我们的网站、期刊等宣传形式，改变以往重宣传、轻服务的传统模式，增加有关政策咨询、工作流程、相关规定、网上互动、电话服务等形式的服务板块，通过链接，增大我们网站的浏览量，发挥好信息宣传服务的有效性。

程愈强副局长在全省检验检疫系统

信息宣传工作会议上

的总结讲话（摘要）

一、围绕中心，紧跟形势，始终保持信息宣传工作的敏感性和主动性

正如邱局长所讲，信息宣传工作是检验检疫工作的重要组成部分，检验检疫的每一位领导和广大职工都要高度重视信息宣传工作，把做好信息宣传工作作为自己义不容辞的责任和使命。

围绕国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”十六字方针，围绕我局提出的“1136”总体工作思路，围绕局党组提出的重点任务，信息宣传工作都要及时跟上、全程关注，为我们的工作造声势、造舆论，争取理解、认同和广泛支持。

各单位部门都要始终保持信息宣传工作的敏感性和主动性，密切关注上级的新精神、新指示、新任务、新要求，找准部门实际和部署工作的结合点，报做法、报特色、报成效，做到见事快，反应快；要善于捕捉工作中的新情况、新举措、新经验和新问题，在做好日常工作情况上报的基础上，立足全局、站高看远，突出重点、深度分析，迅速去粗取精、整理提炼，形成有价值、有内涵的新闻线索和情况信息，做到第一手资料第一时间上报。

特别是我们的分支机构，除了要向省局报送信息宣传材料外，还要注重加强在当地的信息宣传工作。

分支机构要向地方党委政府报信息专报、报分析报告，争取得到市委市政府领导的批示，以便能更好地激励和推动我们的工作，这些好的经验和做法要坚持下去，形成机制，使之成为反映和推动工作的手段之一。

二、突出重点，放大亮点，力争多出精品扩大影响力

用典型和亮点指导工作，是一项行之有效的工作方法。

只要我们勤于观察，善于发现，检验检疫工作并不缺乏亮点，检验检疫干部职工中并不缺乏典型。

要结合创先争优活动的开展，认真开展调研，深入一线采集鲜活的信息资料，认真选题，挖掘深度，把我们工作中的亮点挖掘出来，把先进典型树立起来，形成“拨亮一盏灯，照亮一大片”的扩散效应。

要能够创出检验检疫自己的品牌，塑造良好的部门形象。

提高运用媒体的能力，扩大宣传效果。

要善于掌握新闻规律，掌握与各类媒介和信息主管部门打交道的技巧。

要用积极的态度应对媒体，向他们提供有情节、有背景的资料，借媒体渠道发出检验检疫的正面声音，占据舆论的主导面。

同时，要能够静心策划选题，力争在有影响力的刊物上、显著的版面上发表高质量的新闻宣传稿件，力争在权威信息载体上发布有价值、有深度的信息，做大块文章，做精品文章。

办好门户网站，发挥服务功能。

互联网具有庞大的信息量和飞快的传播速度，通过网络渠道发布信息、对外宣传和提供服务，是形势所趋。

在重大事件、敏感问题发生时，最先受到关注的来自网络，信息传播最快的渠道也是网络。

目前，省局和各分支局都建有自己的门户网站。

要及时主动地做好内容的更新维护，准确、快速、严谨、审慎地发布信息，使之成为我们宣传工作的重要平台和窗口。

三、加强领导，分解任务，不断健全信息宣传工作机制

继续加强对信息宣传工作的领导。

系统各单位部门都要把信息宣传工作作为推动工作的重要手段来抓，要把宣传信息工作放到与业务工作同等重要的位置来抓。

主要领导、分管领导都要亲自抓宣传信息工作，要出题目，给任务，压担子；对于信息宣传人员，要在政治上关心，业务上指导，工作上支持。

有条件的局、直属单位也可以自己对在信息宣传方面成绩突出的人员进行奖励，为信息宣传工作的开展创造好的环境和条件。

办公室要切实发挥信息宣传主管部门的职能作用，加强与各单位部门的沟通协调，加强对信息宣传工作的指导，组织培训，促进提高。

继续抓好信息宣传目标责任制的落实。

本次会上，我局2011年信息宣传工作要点和信息宣传目标任务分解已发给大家，各单位部门都要明确各自的任务，会议结束后要搞好任务分解，明确落实措施。

信息宣传是年终绩效考核的指标之一，对于这项工作的进度，办公室要加强通报和督促。

同时，还要尽快组织对我局原信息宣传奖励规定进行修订和完善，进一步明确和规范信息宣传工作的奖励措施。

今后，要把奖励的重点放在被国家质检总局、省委省政府信息主管部门和中国国门时报、安徽日报、安徽电视台等权威媒体采用的信息宣传稿件上。

在确保全员参与信息宣传工作积极性的基础上，逐步引导由注重数量向注重质量转变，由一般性的情况陈述向问题的深层次分析综述转变。

四、建好队伍，提升素质，努力开创信息宣传新局面

当好检验检疫事业发展的观察员和宣传员，是不容易的。

这次表彰的都是具有硬功夫的优秀者，是靠数量和质量评比得出的。

信息宣传人员的成长和培养既要靠组织关心，靠实践锻炼，也要自我磨砺、自我加压。

我认为，信息宣传人员的综合素质都比较高，具有一些特点：

一是有责任感和事业心。

要热爱信息宣传工作，具有大局意识和责任意识，做到敏感、专注，保持工作的热情，保持思想的活跃。

二是能勤学勤思多动笔。

从事信息宣传工作的同志，一定要积极主动地掌握业务知识，对上级精神和工作部署要比别人先学一步、学深一点，注重平时积累，形成深厚的知识积淀，不断提高理论水平、政策水平和业务能力。

只有做到胸有成竹，才能下笔千言。

三是能深入一线找线索。

信息宣传的源头在检验检疫一线。

信息宣传人员要经常深入一线，或者与一线人员保持密切沟通，加强综合分析及研究，找准信息宣传的切入点，提高针对性，确保信息渠道通畅，做到快速、准确、翔实。

四能严格遵守工作纪律。

信息宣传工作政治性很强，也很敏感，我们的信息宣传人员要模范遵守信息工作规定，严格执行对外宣传纪律，切实加强对所有信息宣传材料的审核

把关，严格杜绝信息宣传事故的发生。