开工前监理的工作内容及程序.docx

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开工前监理的工作内容及程序

一、成立工程监理组织机构

1、工程监理机构的组织形式和规模，应根据监理合同规定的效劳内容、效劳期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。

2、监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。

工程监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程工程监理工作的需要。

3、监理单位应监理合同签订后十天内将工程监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书通知建立单位。

当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建立单位同意并书面通知建立单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建立单位和承包单位。

二、监理合同签订后第一次工地会议前专业监理负责到公司经营部领取以下物品：

1、中标通知书

2、监理合同

3、工程监理组织机构框图

4、总监理工程师任命书

5、现场监理人员名单及职称证、上岗证复印件加盖公章

6、企业营业执照、资质证书、进疆登记证复印件加盖公章

7、收发文登记本、第一次工地会议签到表

8、工程所需办公用品〔如：

平安帽、稿纸、签字笔、工程公章、见证取样章、钢卷尺等〕。

9、监理日记

三、总监组织专业监理编写监理文件：

1、监理规划〔应在签订监理合同及收到设计文件后开场编制，完成后经监理单位负责人审核批准，并在召开第一次工地会议前报送建立单位〕，其主要内容应包括：

工程工程概况

监理工作范围

监理工作内容

监理工作目标

监理工作依据

工程监理机构的组织形式

工程监理机构的人员配备方案

工程监理机构的人员岗位职责

监理工作程序

监理工作方法及措施

监理工作制度

监理设施

2、监理实施细那么〔专业监理编写，总监审批〕，其主要内容应包括：

2.1专业工程的特点

2.2监理工作的流程

2.3监理工作的控制要点及目标值

2.4监理工作的方法及措施

3、平安监理规划，其主要内容应包括：

3.1工程建立工程概况

3.2平安监理工作范围

3.3平安监理工作内容

3.4监理工作目标

3.5平安监理工作依据

3.6监理机构的人员配备方案

3.7监理机构的人员岗位职责

3.8监理工作程序

3.9平安监理方法和措施

3.10监理工作制度

4、平安监理实施细那么，其主要内容应包括：

4.1 工程概况

4.2 平安监理范围

4.3 平安监理的依据

4.4 平安监理的目的

4.5 平安监理的职责和权限

4.6 平安监理人员的配备

4.7 平安监理的实施方法

4.8 主要施工工序的平安检测及验收方法

4.9 平安监理组织体系及程序

4.10平安监理保证措施

5、旁站监理方案，其主要内容应包括：

5.1旁站监理的编制依据

5.2旁站监理的范围

5.3旁站监理的内容

5.4旁站监理的程序

5.5旁站监理人员的职责

6、见证取样制度，其主要内容应包括：

6.1见证取样和送检编制依据

6.2见证取样的范围

6.3见证取样和送检的内容

6.4见证取样和送检的程序

6.5建筑材料取样的方法

6.6见证人员的职责

四、参加第一次工地例会

1、工程工程开工前,监理人员应参加由建立单位主持召开的第一次工地会议;

2、建立单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;

3、建立单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;

4、建立单位介绍工程开工准备情况;

5、承包单位介绍施工准备情况;

6、建立单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;

7、总监理工程师介绍监理规划的主要内容并强调监理工作程序;

8、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会周期、地点及主要议题;

9、第一次工地会议纪要由工程监理部专业监理负责起草,并经和会各方代表会签.

五、参加设计交底及图纸会审：

1、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建立单位向设计单位提出书面意见和建议。

2、工程监理人员应参加由建立单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进展签认。

六、施工前准备阶段对施工单位进展质量控制的主要内容：

1、审查承包单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，主要审核以下内容：

1.1确认体系对保证工程工程施工质量的有效性；并在实施过程中跟踪检查其适应性；

1.2审核质量管理、技术管理和质量保证的组织机构设置、人员配备、职责和分工的落实情况（审查重点）；

1.3检查质量管理、技术管理的制度建立；

1.4核查专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证，要求人证相符（审查重点）。

2、审核分包单位的资格

2.1分包工程开工前,承包单位应填写?

分包单位资格报审表?

报送工程监理部审查；

2.2首先应审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证（审查重点）；

2.3审查分包单位的业绩,主要查验近期施工的同类工程;

2.4审查拟分包工程的内容和范围是否符合主承包合同的内容（审查重点）;

2.5查验分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证，要求人证相符（审查重点）；

2.6对审查合格的分包单位,签发?

分包单位资格报审表?

。

3、对测量基准点和参考标高确实认及工程测量放线的质量控制。

3.1检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书（审查重点）;

3.2复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和水准点的测量成果；

3.3经检查符合要求,签署?

施工测量成果报验申请表?

；

4、对工程所需的原材料、半成品、构配件及设备的质量控制措施。

4.1告知施工单位监理见证人员姓名，催促其办理见证备案手续；

4.2采购前应优选供货厂家,明确质量标准;建立采购申报制度,必要时,可看样订货;要求厂方提供质量保证文件（审查重点）；

4.3对于某些重要的设备,器材或外供的构件,可以采取对厂方生产制造实行监造的方式,进展重点的或全过程的质量监视；

4.4检查落实承包单位根据材料、设备的特性制定存放措施，保证满足其存放条件（审查重点）；

4.5材料设备进场前,承包单位须将拟进场工程材料、构配件和设备的?

工程材料/构配件/设备报审表?

及其质量证明资料报监理部审核；

4.6监理工程师须对进场的实物按照委托的监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样的方式进展抽检；

4.7从以下几方面对承包单位选定的试验室进展考核:

 ①试验室的资质等级及其试验范围；

②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；

③试验室的管理制度；

④试验人员的资格证书；

⑤本工程的试验工程及其要求。

4.8对未经监理人员验收或验收不合格工程材料、构配件、设备，监理工程师可发监理工程师通知单，制止使用于本工程，并责令在规定的时间内整改。

5、施工前准备阶段对施工组织设计、分局部项工程施工方案、方法和工艺进展审查。

（可详见如何审核施工组织设计）

5.1施工组织设计〔施工方案〕是由承包单位编制的技术文件，应由承包单位对其负编制责任。

监理单位重点核查其审批程序〔签字盖章是否完善〕、内容是否具有针对性、是否全面〔如：

是否有外墙保温方案等〕；是否具备可行性、有效性、合理性。

5.2由总监组织有关专业监理工程师对施工组织设计分专业进展审核；最后由总监审定后批复。

对于重大或特殊的工程〔包括施工方案〕应报中心审核；再由总监汇总签认批复承包单位； 

5.3审核考前须知：

5.3.1审核程序:

由于施工单位和总承包单位是一家〔施工组织设计由总承包单位编制〕，报审表〔表B2－1〕中技术负责人、申报人应分别为编制单位〔工程工程部〕的总工和工程经理，“施工单位审核意见〞栏中的“审核人〞为上级法人单位的总工〔或技术部门负责人〕； 

5.3.2施工组织设计应在主要章节中明确写明进度、质量和造价控制目标，并应符合施工合同的规定； 

5.3.3应用专门篇幅写平安控制。

包括平安控制目标；平安保障体系；平安技术措施；施工现场临时用电、消防……方案；等等；  

5.3.4应含有针对工程工程确定的关键工序和特殊工序；列出的关键工序、特殊工序应和监理规划所列一致。

关键工序除对工程质量有重要影响的正式分项工程外，还应包括重要的辅助工程，如降水、深坑支护、高层外架子等。

一般情况下，应该要求施工单位另编专项施工方案作为施工组织设计的组成局部。

5.3.5在施工方法的选择上应注意审核其依据是否正确；在计算书局部应注意审核其假定条件是否符合实际，结论是否符合要求； 

5.3.6各项措施应有针对性、可操作性。

如：

“必须在第一次浇筑的砼初凝之前进展第二次浇筑……〞；“梁砼强度满足拆侧模要求后，方可……〞；“……湿度必须控制在满足施工的条件下……〞。

又如：

“外加剂溶液应设专人配制，并先配制成规定浓度溶液……〞；“砂浆稠度宜较常温适当增大……〞；“和砂子搅拌一定时间后……〞等。

这种文字描述在标准、规程中可以，但在施工方案中不可以。

必须定量描述！

5.4确定本工程的重点部位、关键工序进展旁站监理：

要求承包单位报验重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，报监理部审核，根据旁站监理方案进展旁站监理。

在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进展调整、补充和变动时，应报工程监理部；

5.5当承包单位采用新材料、新工艺、新设备时，承包单位须将相应的施工工艺措施和证明材料报送工程监理部组织专题论证；

5.6 上述方案应由承包单位填写?

施工组织设计（方案）报审表?

报监理工程师审查，由总监理工程师审定签认；

5.7上述方案未经批准，该单位、分部、分项工程不得施工。

6、对施工用的主要机械、设备质量及平安使用的控制。

6.1审查拟进厂施工机械设备的选型是否恰当，其性能是否满足质量要求和适合现场条件；

6.2审查施工机械设备的数量是否足够，是否按已批准的方案备妥；

6.3对需要定期检定的检测设备（如测量仪器、磅称），承包单位须有法定检测部门出具的计量检定证明（审查重点）；

7、审查和控制承包单位对施工环境和条件方面的准备工作质量。

7.1检查施工作业的辅助技术环境.如水、电、照明、平安防护、道路等；

7.2检查承包单位对现场自然环境条件的控制.如防水、防冻、风、防高温等；

8、重视对各类设备（如电梯、配电箱、柜、泵等）和设计资料的核对，确保平面预埋的准确。

七、施工准备阶段平安监理工作的主要内容

1、审查施工单位的企业资质和平安生产许可证，检查总包单位和分包单位的平安协议签定情况

1.1施工单位现场平安生产保证体系管理机构的建立应符合有关规定,平安管理目标应明确有关符合合同的约定。

平安管理和平安保证体系的组织机构，包括工程经理、专职平安管理人员、特种作业人员配备的数量及平安资格培训持证情况；

1.2施工单位应建立健全施工平安生产责任制度、平安检查制度、平安操作规程和事故报告制度；

1.3施工单位工程负责人的执业资格证书和平安生产考核合格证书应齐全有效；

1.4施工单位专职平安生产管理人员的配备数量应符合建立行政主管部门的规定,其执业资格证书和平安生产考核合格证书应齐全有效；

1.5核查施工单位现场人员平安教育培训记录。

2、审查施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格前方可同意开工，主要审查以下内容：

2.1制定了施工现场临时用电方案的平安技术措施和电气防火措施；

2.2施工场地是否符合有关平安要求；

2.3针对重点部位和重点环节制订的工程工程危险源监控措施和应急预案；

2.4施工人员平安教育方案、平安交底安排；

2.5平安技术措施费用的使用方案。

3、审查危险性较大的分局部项工程的专项施工方案，主要审查以下内容：

3.1专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；

3.2专项施工方案的内容应符合工程建立强制性标准；

3.3应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；

3.4专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进展完善。

4、审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。

4.1监理工程师应催促建立单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的相关资料的移交。

4.2开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在?

施工组织设计〔方案〕报审表?

上签署意见。

当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。

5、施工单位的平安防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关标准要求。

6、编制平安监理规划

6.1平安监理规划应根据法律法规的要求、工程工程特点以及施工现场的实际情况，确定平安监理工作的目标、重点、制度、方法和措施，并明确应编制平安监理细那么的分局部项工程名称或施工部位。

6.2平安监理规划的编制应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加。

平安监理方案由监理单位技术负责人审批后实施。

6.3平安监理方案应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。

7、编制平安监理实施细那么

7.1工程监理部应按照平安监理方案的要求编制平安监理实施细那么，平安监理实施细那么应具有可操作性。

7.2危险性较大的分局部项工程施工前，必须编制平安监理实施细那么。

7.3平安监理实施细那么应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据平安监理方案提出的工作目标和管理制度要求，明确监理人员分工和职责、平安监理工作的方法和手段、平安监理检查要点、检查频率和检查记录的要求。

7.4平安监理实施细那么的编制应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加，平安监理实施细那么由总监理工程师审批后实施。

7.5平安监理实施细那么应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。

8、平安监理人员应核查施工单位平安生产准备工作是否到达开工条件，并在?

工程开工/复工报审表?

审查意见一栏中签署意见。

八、及时和建立单位沟通并协助其办理相关手续:

1、协助建立单位和施工单位签定平安施工协议；

2、协助建立单位办理质量、平安监视手续；

3、提醒业主做好施工“三通一平〞工作及临时占地手续；

4、催促建立单位办理施工许可证；

5、提醒业主主持召开第一次工地例会及设计交底和图纸会审工作。

九、开工条件的审查：

专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建立单位：

1、施工许可证已获政府主管部门批准；

2、征地拆迁工作能满足工程进度的需要；

3、施工组织设计已获总监理工程师批准；

4、承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；

5、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；

6、施工平安审查工程已经安检站审查通过。

十、开工前监理应准备及收集以下资料：

1、监理单位资料：

1.1监理规划〔施工、平安〕

1.2监理细那么〔土建、设备安装、电气、进度、投资〕

1.5现场监理人员名单及职称证、上岗证复印件加盖公章

1.6企业营业执照、资质证书、进疆登记证复印件加盖公章

2、施工单位资料：

2.1企业营业执照、资质证书、平安施工资格证书加盖公章

2.2管理、质检、技术、平安人员的职称证、上岗证复印件加盖公章

2.3特殊工种〔电工、焊工、起重工、脚手架公章〕

2.4施工组织设计及报审表〔按施工、平安、临时用电分类〕

2.6进场材料、设备报验资料

2.7专项技术方案及报审表〔各主要分项施工方案及平安方案〕

2.8试验室资质资料：

3、建立方提供资料

3.2规划许可证、红线图

3.6监视站质量、平安监视手续

3.7投资许可证、立项批文