防台防汛防强对流天气应急预案.docx

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防台防汛防强对流天气应急预案

防台、防汛、防强对流天气应急预案

目次

前言.............................................................................III

1总则.................................................................................4

1.1编制目的...........................................................................4

1.2编制依据...........................................................................4

1.3适用范围...........................................................................4

2应急处置基本原则.....................................................................4

3事件类型和危害程度分析...............................................................4

4事件分级.............................................................................4

4.1Ⅰ级特别严重灾情.................................................................4

4.2Ⅱ级严重灾情.....................................................................4

4.3Ⅲ级较重灾情.....................................................................4

4.4Ⅳ级一般灾情.....................................................................4

5应急指挥机构及职责...................................................................4

5.1应急指挥机构.......................................................................4

5.2应急指挥机构的职责.................................................................5

6预防与预警...........................................................................5

6.1风险监测...........................................................................6

6.2预警发布与预警行动.................................................................6

6.3预警结束...........................................................................6

7信息报告.............................................................................6

7.1应急值班电话.......................................................................6

7.2信息报告时限、程序和方式...........................................................6

8应急响应.............................................................................7

8.1响应分级...........................................................................7

8.2响应程序...........................................................................7

8.3应急处置...........................................................................8

8.4应急结束...........................................................................9

9后期处置............................................................................10

10应急保障...........................................................................10

10.1应急队伍.........................................................................10

10.2应急物资与装备...................................................................10

10.3通讯与信息.......................................................................10

10.4经费.............................................................................10

10.5其他.............................................................................10

11培训和演练.........................................................................10

12附则...............................................................................11

12.1术语和定义.......................................................................11

12.2预案备案.........................................................................11

12.3预案修订.........................................................................11

12.4制定与解释.......................................................................11

12.5预案实施.........................................................................11

13附件...............................................................................11

13.1有关应急机构或人员联系方式.......................................................11

13.2应急救援队伍信息.................................................................11

13.3应急物资储备清单.................................................................12

13.4规范化格式文本...................................................................12

13.5关键路线、标识和图纸.............................................................12

13.6相关应急预案名录.................................................................12

13.7有关流程.........................................................................12

前言

本预案由本企业突发事件管理领导小组提出。

本预案的起草部门：

总经理工作部。

本预案的起草人：

。

本预案的审定人:

。

本预案的批准人：

。

本预案由总经理工作部归口并负责解释。

本预案****年首次发布，本次为第**次修订。

防台、防汛、防强对流天气应急预案（范本）

1　总则

1.1　编制目的

高效有序地做好本企业应对突发台风、汛情、强对流天气等自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。

1.2　编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》

《国家防汛抗旱应急预案》

《电力企业专项应急预案编制导则》

《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》

《************公司突发事件总体应急预案》

1.3　适用范围

适用于本企业突发台风、汛情、强对流灾害天气的应急处置和应急救援工作。

2　应急处置基本原则

遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。

依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。

3　事件类型和危害程度分析

事件类型：

台风、汛情、强对流天气等突发自然灾害。

危害程度分析:

易造成重大人身伤亡、设备损坏等影响严重的事故。

4　事件分级

按照灾害的严重性和紧急程度，该类突发事件分为四级：

4.1　Ⅰ级特别严重灾情

气象部门发布台风、汛情、防强对流天气的紧急警报。

4.2　Ⅱ级严重灾情

气象部门发布台风、汛情、防强对流天气的警报。

4.3　Ⅲ级较重灾情

气象部门发布台风、汛情、防强对流天气的消息。

4.4　Ⅳ级一般灾情

气象部门发布24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。

5　应急指挥机构及职责

5.1　应急指挥机构

5.1.1　应急救援领导小组（“三防”领导小组）

组长：

公司总经理

副组长：

生产副总经理

成员：

各部门主任、项目部经理

5.1.2　应急救援管理办公室（“三防”办公室）

办公室设在总经部，负责本预案的执行和日常管理工作。

5.1.3　应急处置工作组

（1）运行应急组：

每个控制室成立一个小组。

（2）继电保护专业应急组：

主要由控制部电控班组成。

（3）电气专业应急组：

主要由电气运行人员、检修人员组成。

（4）公用系统应急组（包括:

化学、燃料）：

由发电部化学专业、燃运部组成。

（5）汽机专业应急组：

由汽机运行、检修人员组成。

（6）锅炉专业应急组：

由锅炉运行、检修人员组成。

（7）热工专业应急组：

由控制部热工人员组成。

（8）物资保障应急组：

由物资部组成。

（9）后勤、医疗保障组：

由运输公司、物业公司、医院组成。

（10）消防救援组：

由保卫部组成。

（11）安全保障组：

由公司三级安全网络组成。

（12）保安救援组：

由保卫部组成。

（13）通讯保障组：

由通讯班人员组成。

5.2　应急指挥机构的职责

5.2.1　“三防”领导小组职责

（1）发布和解除应急救援命令和信号;

（2）组织指挥救援队实施救援工作;

（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。

5.2.2　应急救援办公室的职责

（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核;

（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练;

（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。

5.2.3　应急处置工作组及职责

（1）运行应急组：

负责事故运行方式调整和安全措施落实。

（2）继电保护专业应急组：

负责全厂端子箱、控制箱、保护及自动装置的应急处理。

（3）电气专业应急组：

负责全公司电气设备应急处理。

（4）公用系统应急组（包括:

化学、燃料）：

负责所辖区域内的危急事件处理。

（5）汽机专业应急组：

负责所辖区域内的于是雨水泵房、补给水泵房、循环水泵房、等异常处理。

（6）锅炉专业应急组：

负责所辖区域内各润滑油站的异常处理。

（7）热工专业应急组：

负责室外端子箱、保护室、电子间所辖区域内的异常处理。

（8）物资保障应急组：

负责物资的储备和供给。

（9）后勤、医疗保障组：

负责车辆、医疗、食物、卫生方面的及时服务和供给，做好生活区的异常情况处理。

（10）消防救援组：

充分发挥装备的优势，打好攻坚战。

（11）安全保障组：

负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生。

（12）保安救援组：

负责抢险、救灾、人员疏散和安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作。

（13）通讯保障组：

负责全公司内部和对外的通信联系。

6　预防与预警

6.1　风险监测

6.1.1　风险监测的责任部门和人员

总经部是收集台风、汛期和强对流天气预报信息的责任部门。

6.1.2　风险监测的方法和信息收集渠道

（1）有关气象信息，包括汛情、雨情、台风信息和海洋潮位信息等主要来自当地气象部门，总经部要加强联系。

（2）发电部及时与调度部门联系，负责收集机组目前的状况和影响机组安全运行的情况。

（3）设备部及各维护单位应加强与当地防汛部门联系，负责收集平潭水库、官司塘水库、灰库水情、汛情信息收集。

（4）燃料部、镇电项目部应加强与当地港口、海事部门的联系，负责收集海洋、港口、船只等有关信息。

6.1.3　风险监测所获得信息的报告程序

（1）任何部门收集到有关信息都应及时上报（电话、传真）公司“三防”办公室，由办公室统一处理并上报公司“三防”领导小组。

（2）雨水泵站运行信息由发电部负责收集，水库、灰坝、厂区雨水井信息由设备部负责收集。

（3）各部门在应急期间应加强相互信息交流和沟通，确保“三防”工作的迅捷、有效。

（4）公司“三防”信息由公司“三防”办公室统一发布。

6.2　预警发布与预警行动

6.2.1　预警分级

预报等级按国家统一标准划分为4级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。

当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时，可按照相对应的标准同时发布多种预警信号。

（1）Ⅳ级：

蓝色预警，一般灾情;

（2）Ⅲ级：

黄色预警，较重灾害;

（3）Ⅱ级：

橙色预警，严重灾害;

（4）Ⅰ级：

红色预警，特别严重灾害。

6.2.2　预警发布程序

当公司“三防”办公室接收到相关信息时，应根据台风、汛情可能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告公司“三防”领导小组。

6.2.3　预警发布后的应对程序和措施

“三防”领导小组接到报告后，应立即决定是否进入预警或应急状态，启动预案，落实各项“三防”应急准备和预警控制措施。

6.3　预警结束

在同时满足下列条件下，“三防”领导小组经研究决定，由“三防”办宣布解除预警状态并报告上一级应急指挥机构：

（1）当地政府气象部门已经解除台风、汛情、强对流天气消息;

（2）公司已不存在重大影响或严重威胁的突发自然灾害事件。

7　信息报告

7.1　应急值班电话

本单位24小时应急值班电话：

****。

7.2　信息报告时限、程序和方式

7.2.1　灾害发生后，现场人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在1小时内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管单位、所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告灾情。

7.2.2　灾害速报的内容主要包括灾害险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。

对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

8　应急响应

8.1　响应分级

在本预案中将灾害的应急响应级别分为4级：

Ⅳ级响应：

应对蓝色预警。

Ⅲ级响应：

应对黄色预警。

Ⅱ级响应：

应对橙色预警。

Ⅰ级响应：

应对红色预警。

8.2　响应程序

8.2.1　应急响应启动条件

气象台发布黄色、橙色和红色台风、汛情、强对流天气预警信号后，公司相应启动Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急预案。

8.2.2　响应启动

（1）当公司“三防”办公室接收到相关信息时，应根据台风、汛情、强对流天气可能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告公司“三防”领导小组。

（2）“三防”领导小组接到报告后，应立即决定（必要时召集会议研究），是否进入预警状态或应急状态以及相应的级别，同时就有关重大应急问题作出决策和部署。

（3）“三防”领导小组在研究决定进入预警状态之后，应立即启动相应专项应急预案，落实各项“三防”应急准备和预警控制措施。

8.2.3　响应行动

（1）“三防”办公室密切注视台风动向，随时向各部门、各运维单位通报台风路径情况，保持与公司领导和地方气象部门的联系，及时发出各项指令，并监督落实。

“三防”领导小组召集各职能部门的第一行政正职，部署抗御台风、汛情、强对流天气工作，指挥职能部门领导进岗值班。

负责召集护卫大队部分抢险突击队员集中到位值班，检查消防车可靠、可用，以备应急使用。

（2）发电部第一行政正职及有关高级主管到位值班，运行人员加强对设备的巡查工作，尤其是户外设备防渗进水、凝汽器阀门坑及循环水出水阀门坑水位的监视工作，落实机组事故预想，及时调整上煤方式，关闭生产厂房内全部门窗。

（3）设备部及各维护项目部第一行政正职及部分抢险突击队员集中到位值班，作好各项抗御台风、防涝的准备工作，保证通讯畅通、值班人员处于待命状态。

在设备部的调度指挥下，维护单位按所辖区域，应将排涝潜水泵到位、接通临时电源、重要电气、仪控柜防雨布放好，保证随时可用。

维护单位应在生产厂房、配电室、控制室、柴油机房、GIS室等重要场所零米进出口堆集足量砂袋，确保雨水不向内溢流;关闭生产厂房卷帘门;巡视供水管线，保证与水库通讯畅通，和西周防汛办取得联系，检查西周闸、五一闸是否开启，官司塘水库是否外排，随时关注海堤、灰库及水库的水位，并及时汇报“三防”办。

沿海坝塘缺口闸门关闭与填实，随时关注海堤潮位并及时汇报“三防”领导小组及“三防”办。

（4）燃料部、恒山项目部、镇电项目部行政第一正职及部分抢险突击队员到位集中值班，作好各项抗御台风、防洪的准备工作。

保证各岗位的通讯畅通，卸煤停止作业，船舶驶离码头避港，卸船机、斗轮机到位锚定及做好防风措施，各转运站及油库门窗关闭，准备应急车辆就位备用，检查码头作业面应无人工作和逗留。

码头值班室24小时进行气象跟踪，密切注视台风动向，及时向“三防”领导小组及“三防”办汇报。

运行人员尽可能地保持锅炉原煤斗煤量在高位状态，码头面所有人员进行撤离。

（5）总经部第一行政正职和部分抢险突击队员到位，24小时留人值班，保持气象信息畅通，监督检查车辆、通讯、生活后勤准备工作到位，随时提供后勤保障。

（6）计供部巡查危险品库区的防台措施，检查户外材料备件的防风措施，专人负责三防物质的发放。

（7）政工部及时做好宣传报道工作，鼓励士气、鼓舞斗志。

（8）港隆公司第一行政正职及下属各单位第一负责人到位值班，配合企业策划部及“三防”办，安排食堂准备足够的生活保障;安排好对车辆的调用，确保交通畅通;安排好招待所做应急用房。

（9）二期工程技术部及各施工项目部：

第一行政正职及部分抢险突击队员集中到位值班，作好各项抗御台风、防涝的准备工作，保证通讯畅通、值班人员处于待命状态。

在工程技术部的调度指挥下，施工单位按所辖区域，应将排涝潜水泵到位、接通临时电源、重要电气、仪控柜防雨布放好，保证随时可用。

施工单位应在海水淡化施工场地进出口堆集足量砂袋，确保雨水不向施工场地溢流，及时汇报“三防”领导小组及“三防”办。

8.3　应急处置

8.3.1　先期处置

（1）当发生人身伤害时，相关人员应立即进行现场救护并报警。

（2）当运行设备发生异常、受损时，运行部门应立即按运行规程紧急处置规定或事故预想方案进行紧急运行方式调整及处置。

（3）当有毒、有害物质发生泄漏、着火紧急情况时，立即按运行规程采取紧急隔离措施，组织现场扑救等。

8.3.2　应急处置

（1）各岗位的运行和检修人员应急立即展开“三防”应急行动，此时“三防”的指挥中心在#1机组集控室，指挥与控制由值长来执行（公司值班领导到达后，由值班领导执行，值长作为生产的总指挥），各岗位机组长、主值即为现场各岗位的应急指挥，直到本预案规定的负责人到岗后再交接岗位。

（2）当紧急情况升级时，值长或公司值班领导应决定召集“三防”应急处置工作组和其他专业救援小组到位参加应急救援工作。

集控室仍为“三防”应急指挥中心。

“三防”领导小组组长根据集控室和其他相关人员提供的信息和警报，判断受灾情况，处理协调各抢险突击队和其他专业小组行动，向上级主管单位和地方政府部门报告受灾情况。

（3）“三防”办公室保持与“三防”抢险现场指挥的通讯联络，协调抢险突击队的活动，给“三防”领导小组组长计划和启动行动提出建议;帮助进行减缓、降低事故影响或进行恢复，根据现场指挥的要求，协调其他援助人员和设备、设施。

（4）“三防”抢险现场最高指挥，协调现场的抢险行动，减缓紧急情况，指挥抢险突击队和其他专业应急小组;保证与集控室或“三防”领导小组、“三防”办公室保持通讯联络。

（5）各部门根据本部门具体“三防”实际情况应预先制定人员疏散、撤离要求，当发生的突发事件有可能影响到员工安全时，及时汇报“三防”指挥中心，同时通知、撤离、疏散相关人员，并及时对人员进行清点。

（6）设备部负责保证本公司内部和与外部的正常电话、传真、微波、无线通信联络;

（7）总经理工作部部负责保证本公司内部和与外部的正常网络通讯联络;建立与外界、当地政府部门的联系、协调。

（8）当已经明确有人失