供销社企业改制工作体会.docx

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供销社企业改制工作体会

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  文山州供销社2014年改革改制工作总结

  文山州发改委：

  按照文山州发展和改革委员会《文山州2014年深化经济体制改革工作意见》的要求，现将全州供销企业改革改制工作进展情况报告如下：

  一、基本情况

  全州供销系统有独立核算企业126户，其中：

基层供销社92户，直属企业34户。

  二、改革改制情况

  根据省、州人民政府《关于加快供销合作社改革的意见》﹙云政发〔2014〕16号﹚、﹙文政发〔2014〕21号﹚文件精神，州供销社始终把加快供销企业改革作为中心工作来抓，从2014年下半年开始，在全州供销社系统开展了以产权制度改革为核心的企业改革改制工作。

到目前为止，结束改制企业94户，进入改制程序18户，企业改制面达88.99%。

“乡村流通工程”建设得到加强，全州供销系统共完成经营总额9亿元，同比增长35.9%，完成省、州计划数8亿元的113.1%。

大力推进供销企业农资连锁、配送经营和农资“放心店”、“便利店”等基层网络终端服务。

新发展“两社一会”92个

  三、存在的主要问题和困难

  ﹙一﹚改制工作发展不平衡，个别县改制迟缓，影响改制工作的整体推进。

  ﹙二﹚未改制企业由于负债大，资不抵债等原因，改制难度大。

  ﹙三﹚改制工作的热点、难点问题多，职工期盼值高，工作难于开展，特别是在改制政策上，参照国有企业改制政策，又不能与国有企业一视同仁，引起部份职工上访。

  四、下步工作意见

  ﹙一﹚各级供销社要继续深入贯彻落实省、州人民政府《关于加快供销合作社改革的意见》，采取有效措施，克服困难，加大工作力度，确保全州供销企业的改革改制工作快速推进，圆满完成全州供销企业的改制任务。

  ﹙二﹚加强与有关部门的沟通和联系，按照有关企业改制的政策，争取得到落实。

  ﹙三﹚认真做好职工上访工作，确保稳定。

  ﹙四﹚对已结束改制的企业，各县社要加强指导，完善机制，规范运作，找准服务项目，提高经济效益，加快发展；正在改制的企业要做到一手抓改革，一手抓经营，两促进，两不误；尚未改制的企业，要认真做好宣传动员和改制前期工作，要以建立现代企业制度为目标，实行产权多元化，完善法人治理结构，转换经营机制，充分调动职工的积极性。

  ﹙五﹚加强社有资产的管理和监督，防止资产低估贱卖，确保社有资产

  文山州供销合作社

  二〇一四年十一月二十六日第三篇：

繁昌县供销社改制工作总结情况汇报

  繁昌县供销社改制后发展情况汇报

  为深入贯彻国发5号文件和省政府44号文件精神，自二○○○年开始，我社就开展了大刀阔斧的改制工作，取得了一定的成效；自2014年全供销社系统改制工作全部结束，实现买断率100%。

改制后组建新体，经营状况良好。

  一、探索改制后供销社新的框架

  1、管理模式的变化

  企业改制后，职工基本上都脱离了单位，走上自谋职业的道路，我们经过考察后，从买断职工中挑选有能力、有素质的职工反聘，订立聘用合同，一般每个企业聘用1—2人，一人担任法人代表，一人担任出纳。

主要职能是对企业的剩余资产进行管理，开发利用或牵头重组股份合作制新体，搞好企业的日常管理工作。

  2、实现资产重组

  企业改制后，并不是供销社就走向灭亡了，而是使供销社卸掉了包袱，实现了脱胎换骨的改造，为下一步供销社的发展奠定了良好的基础，我们对于改制企业不仅仅是一卖了之，而是打破旧的体制后，积极实现资产重组，组建新体，积极向一县一社这一模式发展，我们拟选择部分资产较好的企业，利用资产、网点、人员、区域优势，组建股份制合作

  制的新体。

目前已组建了新辉再生资源回收有限公司、民安烟花爆竹有限公司、孙村、峨桥两个农资专业合作社，以企业固定资产作为股份，由业务骨干带资入股的形式，搞好为农服务新体，组建东门果菜市场，以原有场地设施为基础，经改造，形成县供销社新体。

  3、加强财务监督和资产管理

  为能更好的管理改制后的财务监管力度和剩余资产，县社成立了会计核算中心和资产管理中心，成立会计核算中心，一是对改制后的企业进行全面审计，二是改制后的基层社不再设立会计，所有帐册移交会计核算中心，会计核算业务由县社代理，基层社只设出纳一名，实行报帐制，加强了财务监管力度。

成立资产管理中心，是为防止社有资产的流失，对各企业的剩余资产进行集中统一管理，所有企业的剩余资产的租赁、拍卖、开发、利用都经资产管理中心统一进行，平时管理由资产管理中心委托企业法人代表管理，其资产收益由资产管理中心统一收支，这样既避免了社有资产的流失，又充分发挥了资产的效益。

  我社在企业改制过程中做了一定的工作，取得了一定的成绩，也摸索了一定的经验，但如何做好改制后的工作，如何重整供销社的形象，构筑供销社全新的框架上还需要进一步解放思想，努力使供销社的工作更上一层楼。

  二〇一四年四月十八日第四篇：

关于进一步完善供销社企业改制,资产管理及人员分流安置有关问题的通知

  四川省人民政府办公厅

  关于进一步完善供销社企业改制、资产管理及

  人员分流安置有关问题的通知

  近年来，根据《中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定》、《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》等精神，在省委、省政府及地方各级党委、政府的领导下，全省供销社企业实行了以产权制度改革为核心的改制工作，取得了阶段性成果。

通过深化改革，供销社及所属企业在发展农村专业合作经济组织、发挥企业龙头带动作用、引导农民进入市场、推进农业产业化经营、助农增收、发展城乡现代流通、参与农业社会化服务体系建设等方面发挥了重要作用，成为党委、政府服务“三农”的载体和助手。

但是，当前少数供销社企业在改制中出现了一些新情况、新问题，如：

已解除劳动关系人员集体上访，要求重新进行改革，提高补偿标准，无偿量化资产到个人，分掉社有资产等，提出了一些不合理的要求，已影响到供销社深化改革的顺利进行和社会稳定。

为全面完成供销社企业改制、资产管理及人员分流安置工作任务，解决当前在改制过程中出现的一些突出问题，巩固供销社改制成1

  果。

现就有关问题通知如下：

  一、认真执行有关政策，进一步完善供销社企业改制

  供销社企业改制必须按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，从农村经济发展的需要出发，积极适应市场经济要求，真正体现供销社为“三农”服务的宗旨。

地方各级人民政府要高度重视供销社改革，加强领导，认真贯彻执行中央和省有关政策，把供销社改革作为抓发展稳定的一项重要工作来抓。

当前要在当地政府的统一领导下，按照“企业转机制、职工转身份、重组求发展”的要求进一步做好企业改制工作。

对企业改制分流安置职工，要依法执行分流安置政策，严格执行改制时确定的经济补偿标准，严格按有关程序办事，切实维护企业和职工的合法权益，确保供销社改革的稳步推进和社会的稳定。

  二、加强社有资产监管，防止社有资产流失

  根据《决定》、《通知》和中华全国供销合作总社《关于对基层社和直属企业改制后剩余资产权属问题的批复》精神，结合供销社改革实际，对供销社社有资产管理、处置必须坚持以下原则。

  供销社所办企业要加快改革步伐，坚持从实际出发，因地制宜，多种形式，但必须保护出资人权益，任何单位和个人对社有资产不准无偿量化到个人，不得平调和分掉社有资产。

  供销社企业改组改造重在整合资源、优化结构、重组发展，更好地为“三农”服务。

各级供销合作社联

  合社作为直属企业的出资人，依法行使出资人职能，享受出资人权益。

直属企业通过改制、妥善安置企业职工、清偿债务后剩余的资产，其所有权仍归供销合作（来自好范文网：

wWW.hAoworD.Com）社，由同级供销合作社理事会依法进行管理，只能用于服务“三农”及有关设施的建设。

  已依法解决劳动关系的职工，无权对原所在企业的社有资产提出产权主张。

  三、供销社企业中下岗分流的国家正式职工纳入当地再就业政策扶持范围

  供销社企业中下岗分流的国家正式职工，凡符合享受扶持政策条件的人员，应纳入当地再就业政策扶持范围，享受国有企业下岗失业人员再就业、社会保险等政策，发给其《再就业优惠证》。

鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业，按规定享受相应的再就业扶持政策，对从事个体经营的，3年内免征营业税。

  对供销社企业中下岗分流的人员，符合城市居民最低生活保障条件的，应纳入城市居民最低生活保障。

  供销社改制重组新建的企业吸收安置下岗失业人员且符合《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》规定的，享受相应的优惠政策。

第五篇：

国有供销社企业改制扭亏为盈发展经历纪实

  在刚刚过去的年，全市供销社完成销售总额4.8亿元，同比增长8.3%，完成社办工业增加值600万元，同比增长21.8%，实现经济效益1000多万元，实现利润240万元，完善创建村级综合服务站716个，新培育龙头企业2个，规范和创建专业合作社19个，商品生产基地18个，完善创建4万多平方米的市级农资商场4个。

全系统企业改制工作和

  社直属企业改制全面结束，运转效果良好。

  拥有186个独立核算单位、在册职工13588人的市供销系统，由于改革滞后，体制不顺，包袱沉重，管理弱化，从年起，连续8年累计亏损超过3个亿，资产负债率达113.99%，加上社员股金4820万元无力清退，市供销社几乎到了崩溃的边缘。

  “供销社不消灭亏损，亏损就会‘消灭’供销社”，年初，当全市供销系统面临生存危机的时候，上至领导干部，下至基层职工都有这样的共识。

在“供销社何去何从”的大讨论中，社领导班子认识到：

改革才是供销社惟一的出路。

于是，一场以产权制度改革为核心，以“三转”为主要内容的改革改制工作全面铺开，市供销社按市政府的文件精神，对长期亏损、资不抵债、发展无路的企业，在妥善安置职工的基础上关闭解体；对有一定竞争力的企业，全部转变职工的身份，按市场需求重组发展，对优势骨干企业，通过股份合作制进行改造，扶强做大，并按市场需要，重点办好为农服务龙头企业。

  “我们付出得太多……”市供销社办公室主任曹广明回首一路走来的6年改革风雨之路，感慨良多。

他说，改革初的市供销社所走的路坎坷泥泞：

1.3万余人要吃饭，每年仅发职工生活费都要近亿元，还有改制后职工养老金、医疗保险费的缴纳以及优惠政策的落实等。

再加上沉重的债务包袱，真叫人喘不过气来。

为了救活濒临“死亡”的供销社，领导干部勒紧腰带过日子，下基层包片自己掏腰包，顶住了来自企业和社会方方面面的压力，按“推进改革、全力服务、三年扭亏”的改革目标，依托供销社“点多、面广、区域好”的优势，对企业实施人员分流、资产重组、股份改制等一系列改革，从而使企业走上了轻装上阵的发展之路。

  改革历经阵痛、历经风雨，终于见彩虹。

据了解，全社通过人员分流，由原来的1.3万余人减少到现在的1000多人。

在确保社有资产保值增值，兼顾职工利益的前提下，市茶果公司以净资产改制成功；原地区农资日杂公司在保留原公司基础上，按股份制企业要求成功组建；新组建的市供销储运有限责任公司、鑫合农产品有限公司运转正常。

整体推进的面上改革各县也亮点纷呈：

去年解决了全系统改制职工反映多年的下岗职工优惠证问题，为已转变身份的职工再就业创造了条件，赤水、桐梓、湄潭、凤冈等县社，在当地党委、政府的大力支持下，千方百计筹资缴纳了改制前退休老同志的医保金和改制不足的养老金，一次性了结与长城公司的债务等等。

遗留问题的成功解决，为企业发展扫除了障碍。

  年定位为企业的发展年，当时提出的目标是全面发展年。

据了解，目前，仅市农资公司农资商品市场占有率就达全市的80%，如今市供销社不仅建立了全市化肥淡季储备制度，采取多种措施力保农业生产资料的供应。

去年12月28日，位于市赖壳山地段占地面积近3000米的农贸综合市场正式开业投入使用，这个功能完善、管理规范、辐射周边的大型农资综合市场的成功营运让黔北农民买到了“质优、价稳”的放心农资。

市供销社已从改革中成功崛起。

  供销社根基在农村，基础是农业，主体是农民，‘三农’是供销社生存和发展的基础。

从年开始试点，在到年全面推开的市供销系统村级综合服务站目前已呈燎原之势。

他说，按照党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的目标要求，加大村级综合服务站的建设，要按多取少予的原则为农民送去质优价廉的农用物资。

市村级综合服务站的发展势头迅猛，从200年的452个增加到去年的716个，服务网络按统一标识、统一执照、统一服务承诺、统一税费交纳、统一管理的“五统一”措施进行连锁经营，不仅提高了供销社的综合服务能力，受到广大人民群众的欢迎，而且得到了全国供销社合作总社、省供销联社有关领导的肯定。

在正安县的柿坪、谢坝两乡，由于当地党委的重视，村级综合服务站建设还与农村基层组织建设“联姻”，服务站既承担农村商品双向流通职能，服务方便群众，又成为村级集体经济的有效载体，同时供销社也得到了长足发展。

团溪镇村级服务站还建立了农资供应协会。

据了解，我市农村综合服务站仅去年就实现销售收入9600多万元，实现利税150多万元，村级综合服务站向生产资料经营型、管理服务型等多种类型催生。

  没有倘不过的河，没有过不了的坎。

市供销从连续8年全省第一亏损大户实现了向连续6年盈利大户的成功跨越，最终走上了良性循环的发展之路。

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