一名农村小学校长的困惑与反思.docx

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一名农村小学校长的困惑与反思

一名农村小学校长的困惑与反思

仙游县榜头后坂小学  杨平燚

     我是一名农村小学校长，从事农村小学校长及教育治理工作已近6年，也是一名生在农村长在农村现在又效劳于农村小学教育的小学教师。

我1992年于福建省仙游师范毕业后，一直在边远农村小学工作，从2003年起担任基层小学教诲主任，2004年担任副校长，2005年春天起因原校长家庭缘故辞去校长职务，我主持工作至今。

大体尝试和体验过农村小学各个层次的治理方方面面的酸甜苦辣，在实际工作中，实在感到有太多的困惑和无奈，校长工作的艰巨，责任之重，压力之大，所面临的问题之多，一直困扰着我。

近几年，我无时无刻不为教育所迷，为平安所忧，为治理所困，为经费所愁，为课改所惑。

    一、我为教育痴迷，但对教育迷茫。

一名农村小学校长的困惑与反思

仙游县榜头后坂小学  杨平燚

     我是一名农村小学校长，从事农村小学校长及教育治理工作已近6年，也是一名生在农村长在农村现在又效劳于农村小学教育的小学教师。

我1992年于福建省仙游师范毕业后，一直在边远农村小学工作，从2003年起担任基层小学教诲主任，2004年担任副校长，2005年春天起因原校长家庭缘故辞去校长职务，我主持工作至今。

大体尝试和体验过农村小学各个层次的治理方方面面的酸甜苦辣，在实际工作中，实在感到有太多的困惑和无奈，校长工作的艰巨，责任之重，压力之大，所面临的问题之多，一直困扰着我。

近几年，我无时无刻不为教育所迷，为平安所忧，为治理所困，为经费所愁，为课改所惑。

    一、我为教育痴迷，但对教育迷茫。

作为从贫困的农村走出的农人的儿子，由于家族缘故（我父辈的兄弟中好几个都是当教师的），我从小就有着对教师非常的崇拜与向往，读小学时总以为教师是无所不知无所不能的，长大也要像教师一样，因此选择师范至今无悔。

自以为是一个对学校有情感的人，当教师时用心教书，学生几乎是自己生活的全数，当校长时用心经营自己的学校，尽力做到“静心办教育，尽力办学校”，真正用心想事，用心谋事，用心干事，但往往适得其反，理想与现实相差太远了，常常感到孤独、痛楚与无助，这种痛楚不是别的，而是在教育中无力抗拒又要尽力去做的许多违抗教育规律的事。

有人说过一句话：

“会试探的校长是痛楚的，但可不能试探的校长更痛楚”。

不由我不想，咱们的教育究竟怎么了？

教育真的只能摆在战略地位而没有实际位置？

我还警告教师们的抱怨，注意言行，不要在学生眼前发怨言，但已经实实在在感到教师们内心是不平稳的。

有一样不争的事实：

确实是每次招考公事员，成群的教师赶着去报考（其中不乏有很连年轻的小学校长），这仍是限制了35周岁以下的才能报考，35周岁以上的只能抱怨自己早生了几年，而每一年招考中小学教师呢？

却没有一名公事员和其他事业单位的人情愿来报考。

用他们的话说，教师是精英职业，不是随意哪个都吃得住这碗饭的。

事实真是如此吗?

仍是有的大学生说得实在：

教师待遇太差了，有能力的哪个还考教师哟！

考个村官都比教师工资高。

据调查，此刻农村小学教师与公事员的待遇不同是天壤之别。

专门是当前咱们那个仿古家具工人的工资更是天价，咱们大部份的教师的工资不如一名磨光的女工的工资（不包括加班费）。

不管把教书育人说得何等高贵和神圣，你叫教师们怎么安心教学？

    二、学校究竟是教学为中心，仍是平安为中心。

一开会大伙儿都在叫：

德育为首，教学为中心。

但现实中，学校真的是以教学为中心吗？

学校的平安口号：

生命不保，何谈教育，平安责任，重于泰山。

平安问题犹如悬在校长头上的一把利剑。

因为校长是第一责任人，为了平安，校长费尽了心思。

平安问题，各级警钟长鸣，“平安工作只有起点，没有终点”，对学校来讲已到了比教学还重要的程度。

咱们学校天天都要安排教师进行平安教育，并将平安教育材料整理成资料，留有痕迹，以备不时之需。

大体做到了不时讲、天天讲、月月讲，日日排查，月月总结上报，成天提心吊胆，惶惶不安，成恐成惶，如履薄冰。

因为学生是个体量较大的群体，中小学生人数，约占社会总人数的五分之一，意外事件老是在所不免。

国家有专门设立法律法规来治理煤矿平安，安监局天天去督查，天天平安检查，可是煤矿平安事故不断。

更何况学生是活生生的人，不能关不能锁，小学生自制能力又差，即便教师进行了教育，但课间玩闹时磕磕碰碰，也不免发生意外事故；此刻的学生受社会、网络等不良因素的阻碍对学校教育抵消较大，容易与社会上不良青年勾结，离校出走或被人拐骗。

还有在上下学路上出的平安事故，如下河塘洗澡溺水死亡，上下学途中被车撞等都说学校有教育责任。

还有如食物中毒，流行疾病，体育运动摔伤，打架斗殴，癫痫、心机梗塞等疾病引发的突发性伤亡，暴徒进校滋事行凶等等，叫人防不胜防。

一旦学生在学校出了大的平安事故，家长、学校、校长三方都经受不起。

家长痛失的是小孩；学校付出的是巨额补偿，从几万到十几万不等；校长受的是处分，轻那么记过降薪，重那么罢免开除。

仿佛校长是全能的，给校长加压就能够保一校平安。

却不知，平安防范设施是很重要的，比如校舍平安，楼道走廊行走平安就包括有设计、建设因素；学生食堂消毒预防设施都需要资金投入，而学校防疫费几乎无预算，而防疫部门每学期检查都提出一堆整改意见后给学校开张收费单，每期收费了事。

另外还有防雷部门的检测收费也是如此，也没指导如何干，学校也不明白如何做。

此刻的校长不能担教育专家，而当甲流来时要当医生，当安保事件发生时要当保安员，学校平安治理制度细而又细，实施起来全员参与，但也不免显现平安事故。

请门卫的工资无法报账，即便能报账，学校几个钱只能维持学校的正常开支，哪里有能力请门卫，就只好让教师值班，下学组织学生站队离校，路上还实行路长负责制。

学校封锁治理，不准把学生拉到校外上活动课，不准在公路上练跑步。

为了减轻学校的压力，校长让教师们尽可能动员家长投入学生意外保险，但必需有一个前提是家长志愿，在咱们农村，要想全数动员入保是不可能的事，有的家长公开说：

小孩交给你学校，保证平安确实是你学校的事。

学校又不敢强制保险，一旦扣上乱收费的帽子，校长可永久不得翻身。

此刻的平安方面的法规，有关责任的划分也不明确，总能让家长或群众找到学校的相关责任。

比如学生在下课期间打闹受伤，学校该承担什么责任，两边家长应该承担什么责任，很难说得清楚。

平安事故的显现是有必然比率的，别说是学生，成人没成心外伤亡的吗？

一次意外事故让校长和教师负全数责任，这思想的压力能不大？

校长和教师谁能保证在自己的管辖范围内一生不显现这种事呢？

在这种压力下，学校治理还能正常开展吗？

学生在这种治理体制下还能全面进展、愉快生活吗？

在平安创建中有一句口号：

“看好自已的门，管好自己的人，干好自己的事”，咱们是“锁好校门，管好师生，还不必然办得好自己的事。

”这是校长的心声，哪还有精力去操别的心哪!

    三、学校究竟是校长负责制，仍是追究校长责任制。

校长真的是学校的治理者吗？

此刻的农村小学校长，大体上对学校的人事没有发言权。

学校班子配备和教师调动，满是由中心校研究，而人事变更又没有必然的规矩和规那么，教师想变更是靠找路子，校长没有发言权。

而在“一个好校长确实是一所勤学校”思想的引导下，评判一个学校的进程确实是评判一个校长。

在治理上，哪个学校出了问题，就要校长负全责，解决这些问题的方法只有一个——换校长。

一样班子成员和一般教师尽管相对稳固，但不是凭校长考察德绩能勤组建的，只能是给你什么人你校长就用什么人，那个人表现不行确实是你校长的责任，因为你没有充分调动所有教师的踊跃性。

校长确实是泥水匠，抹平确实是能力，搁平确实是水平。

关于学校的进展，必然会触及少数人的利益，因此必然有人上告、信访，但此刻是不告不立，一告就查，查后又不开教师会，不排除阻碍，只与校长互换意见。

一个学校有上告有平安不稳固因素，不管校长有没责任，就换校长，因现在下学校的校长换得很勤，有的学校就产生了“校长是外来人”的说法，你说这位校长麻烦事会少吗？

校长的有限权利和无穷责任之间存在着难言的矛盾。

   四、学校治理是管人管事仍是管什么。

   此刻社会是个人情社会，每一个人的身后都有一张人情网，更别说咱们广大教师，每一个人身后都有一系列复杂的社会关系，稍不注意就可能有人出面干扰学校的治理，由于我校地处偏僻，每一个新学年开始，中心校安排新教师到我校任教，新招录的教师还不到一年上面打个招呼就调走了。

略微有点儿社会背景的人都是“只闻其声，不见其人”，乃至在安排课程上，领导打过问教师的课程安排，最小的是副科级。

作为校长的我还要处置和上级主管部门、兄弟单位和与学校有关联的邻居、社会人士等的关系。

这些非教育治理因素，也可能阻碍学校的进展。

农村小学教学设备本来与城镇的教学设备不管是在更件上仍是在软件上存在不同，生源在不但减少，这时要求转学的人就多了，这时政府、教育局又出面说情。

“改薄”本来确实是一阵风，吹过了就算了。

教师配置上

对上级，校长是被治理者，上级命令对不对也得先执行，有违抗法规政策的，校长你也逃不了关连；关于个人，你是公家单位，公家的利益有时不免受侵扰，这准让你校长心烦意乱。

在实行新课程改革的今天，如何健全科学合理、行之有效的治理机制，正是咱们农村小学校长所面临的一个困惑的问题，咱们农村小学紧跟上级的指挥棒，仍抓学校常规治理，抓教学质量，形成新课程教学、旧模式治理的局面。

而学校治理，难治理的是具有活的思想的“人”。

咱们的工作主若是各方面相对成熟的成人。

如何激发教师内在的活力和工作热情，使之对工作具有责任感和成绩感，并使他们维持良好的心态去投入工作，是咱们校长的又一个困惑。

已然超编的县城还要考调教师，此刻的考调教师制度，使农村小学优秀教师流失严峻，许多优秀教师由农村流向城市，由基础差的学校流向基础好的学校，这种“抽水机效应”的调动，极大阻碍农村小学办学质量，也危极农村小学内部的治理。

学校实行保障机制后，不能将公用经费用于教师人头经费，即不能发教师福利、超课时补助、教学奖金、班主任补助等，那么校长又用什么样的方式来调动教师的工作踊跃性呢？

尽管此刻有绩效工资，但大部份教师的筋转只是弯来，都以为那绩效工资是自个的钱，是自己应得的，绩效工资仍是无法从全然上调动教师的踊跃性。

还有此刻的教师中高级职称评聘制度让人困惑，想参评小学高级教师的必需先到边缘薄弱校支教两年，这些教师到了咱们学校以后，由于这些教师的家庭缘故，对工作的热情不免有所减弱。

而那些已经聘上了小学高级教师，要想拿下来，校长全然做不到。

资历老点的以为自己应该聘上。

已聘上的以为小学教师前途已到止境，小学评中高是一生不敢想的情形，因此有的教师工作苟且偷生，吃老本，相当部份聘上小学高级的教师在学校没有发挥应有的作用。

学校自身存在的很多问题校长也无法解决，除先说的用人制度上，能上大体不能下之外，被政府部门借用的，进入原教育治理队伍的，回学校大体上要挂个一官半职。

原先担任领导职务的，退下来后大体不能上一个人的课。

学校分工愈来愈细，职务愈来愈多，凡挂职者必然少上课，必要考虑相应待遇，造成教职工人少官多，教学工作除头太大。

而校长待遇呢，找不到相关规定，于是乎校长不能拿最高绩效工资，最多只能吃平均数。

此刻的平安、收费、卫生防疫、迎接检查等，给校长带来专门大压力。

为了加大工作力度，显示对学校的重视，任何事都要求一把手亲自抓，负全责。

更有学校办不来的，不属学校工作范围内的情形，学校也要做。

比如创建文明县城、党建先进、献血先进等，要紧靠学校出资料出成绩出人出力。

我也想明白此刻究竟有几个校长能平稳地坐下来念书、上网、研究具体问题？

校长一样是没有节假日的，越是节假日校长的责任越重，第一要保证师生先休息好，又要保证学校不被盗，有暴风暴雨时，校长家顾不上自己的还要在校值班，时不时的还要应付上级的临时突查，负责校舍平安。

可有谁来关切校长的身心呢？

！

校长负责制，莫非校长只是承担责任的吗？

    五、新课改究竟让学校怎么做。

我县从2004年实施新课程改革，已经实施了六年，课程改革的成效如何？

解决了多少教育问题？

最终会是一个什么结局？

很多人仍然困惑着。

我校开展课程改革也有六年了，尽管也参加了几回培训，听了几位专家的讲座，但至今也没有弄明白课程改革的真正缘故。

新课程改革提倡的素养教育，他所针对的教育观念、课业负担等问题，其实质仍是教师职业道德和业务素养问题，与教材几乎没有多大关系。

若是教师的职业道德水平和业务素养不高，什么样的课程和教材也无法解决课堂效率问题。

这次课改的重点是放在了教材上，教材问题在教育中真的那么重要吗？

教材是什么？

狭义上讲是课堂教与学的材料、例子,书本只是一种背景材料；广义上讲教材是教与学的媒介和工具，师生本身也是教材，师生所处的环境，山水虫鱼、天气转变皆是教材。

什么缘故要死守着书本，把教与学的一点例子改来改去？

是工具重要仍是利用工具的人重要？

若是教师的敬业精神和业务素养不从全然上得以提升，教育观念没有转变，用什么样的教材也都会变味。

假设在教材这些枝节问题上绕圈子，什么样的改革也是干打雷不下雨，可不能有什么真实成效。

课改实施关键在于课堂，是要关注学生一生的健康进展，为学生的成长奠定基础，但此刻课堂教学仍然是换汤不换药，乃至老瓶不装新酒。

这种自欺欺人的做法不能不是课改的悲伤。

而社会和教育主管部门对学校的评判，只是换一种说法叫教学质量检测，实质上仍是学生的考试成绩排名。

在课改中，凡是踊跃投身课改，用新课改理念（启发式、引导式）指导自己教学的教师，所教班级的学生成绩，在质检中往往不如用传统的教学方式（讲解法、教授法）的教师所教班级的学生成绩，而评判一所学校的教育往往是抽考一个年级的学生，抽考成绩上不去，专门是排名靠后六名的教师还要同意中心校的跟踪指导。

社会群众对学校的指责让校长经受的压力可想而知。

在把学生分数作为要紧尺度的评判体系下，新课改理念在传统教育思想眼前黯然失色，极大地挫伤了那些踊跃探讨实施新课改理念的教师和学校的踊跃性。

他们在阵痛之余深感困惑：

究竟课改的路在何方？

平复地反思当前的教育，如何改变轰轰烈烈喊素养教育、扎扎实实弄应试教育的局面，是当前农村课改深切严峻受阻的必要手术。

实施新课程应当有一套与之相匹配的评判体系，可是对学校、对教师评判仍然以升学率和学生的考试成绩为要紧参考指标，如此，客观上制约了课程改革的深化和进一步进展。

   更要说的是关系难处。

不要说本单位的教职工每一个人身后都是一系列的社会关系，确实是校长要处置和上级主管部门、政府部门、兄弟单位和与学校有关联的邻居、社会人士等的关系。

对上级，咱们是被治理者，命令一下对不对也得执行，有违抗法规政策的，校长你也逃不了关连；关于个人，你是公家单位，公家的利益有时不免受侵扰，这准让你校长心烦意乱。

 作为担任了五连年农村小学校长的我，真切地希望社会各界对待农村小学校长的思路应从“关注”转向“关切”。

“关注”是监视着农村小学校长没有做什么，没有做到什么，没有做好什么，应该做什么，必需做什么，如何做什么，这种思路常常会令人们产生指责、要求和抱怨的心理和行为。

而“关切”那么是用心了解农村校长的真实处境和生存状态，了解他们做了什么、在做什么、能做什么、还想做什么，更要明白得和探讨他们什么缘故没有做到什么和做好什么，不要一味要求和指责咱们了。

希望多为咱们这些要权没权，要人没人的小学校长提供实际有效的引导、支持和帮忙。

也希望全社会尽力用心体味咱们在各自的教育世界中的处境、困惑和愿望，感悟咱们坚守农村教育家园的共有的精神品质：

咱们尽管艰辛，但咱们不失思想、信心和信念；咱们尽管处在无奈与无助的境况中，但咱们仍在辛勤尽力；咱们尽管面对诸多困难与问题，但咱们仍有追求的目标和美好的愿望。

咱们也有追求，咱们也需要专业引领和进展，咱们更需要有人为咱们释疑、解惑、减负。

    党的十七大报告“优先发展教育，建设人力强国”的论述中，提出教育公平是社会公平的重要基础，也提出了加强教师建设，重点是提高农村教师素质。

我想，提高农村教师素质更应从提高农村校长素质开始。

希望全社会都来关注农村教育问题，注重学校建设，提高教师待遇，切实为农村小学的校长们减负。

只有农村教育发展好了，中国大部分公民的素质才能得到提高，中国也才能真正科学发展，社会也才能和谐进步。