郭家湾电厂设备维护部检修外委管理办法.docx
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郭家湾电厂设备维护部检修外委管理办法
郭家湾电厂设备维护部检修外委管理办法
（试行）
第一章总则
第一条为了建立良好的劳动、工作秩序，提高安全文明生产管理水平，以规范外委员工行为，保证检修生产任务的完成，建立起与外委员工和谐的劳动关系，制定此管理办法。
第二条本办法规定了设备维护部外委员工在工作期间劳动纪律、工作调配、安全管理等考核管理办法。
第三条本标准规定了外包工程的发包原则和发包程序，以确保工程的质量和现场的安健环水平。
第四条本规定适用于郭家湾电厂。
第二章外委检修人员管理办法
第五条具体管理办法
（一）外委员工必须遵守执行《神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂.检修人员外委用工合同》全部条款。
（二）外委员工必须遵守执行《神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂.检修人员外委用工合同》附件1技术协议《检修人员外委用工技术协议》全部条款。
（三）外委员工必须遵守执行《神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂.检修人员外委用工合同》附件2安全生产协议书《检修人员外委用工安全生产协议书》全部条款。
（四）外委员工必须遵守执行《神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂.检修人员外委用工合同》附件3《日常维护安全管理及考核办法》全部条款。
（五）外委员工必须遵守执行《神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂.检修人员外委用工合同》附件4《修正条款及用工人员数量及资历要求》全部条款。
（六）外委员工必须遵守执行神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂所有生产、安全、环保、培训管理制度、细则。
（七）外委员工必须遵守执行《设备维护部考核细则》。
（八）外委员工必须遵守执行《设备维护部员工手册》。
（九）外委员工必须遵守执行设备维护部其它相关管理制度。
第六条劳动纪律管理程序
（一）外委员工请假必须严格遵守厂部和设备维护部请假管理制度，请假必须由所在班组班组长签字同意后，由外委项目部负责人签字同意，最后由设备维护部经理签字同意方可离开；假期超过一周的必须经分管领导批准。
请假条一式两联，一联保存在班组，另一联保存在外委项目部。
班组所保存的请假条月底报至设备维护部。
（二）外委员工请假，扣除300元/工日，由外委项目部于月底上缴至设备维护部。
（或设备维护部将考勤表上报人力部在月度工资总额中扣除）。
（三）外委员工的考勤由所在班组负责，于月底汇总报至外委项目部。
（四）外委员工如未按时到岗，班组负责人在上班后半个小时内报至外委项目部和设备维护部。
（五）请假手续不完善而擅自离岗者，视为旷工。
（六）外委员工如果发生旷工事件，考核600元/工日。
扣款由外委项目部于月底上缴至设备维护部。
（或设备维护部将考勤表上报人力部在月度工资总额中扣除）。
（七）其他劳动纪律方面，外委员工遵守厂部和设备维护部相关管理制度。
第七条培训管理程序
（一）根据厂部和设备维护部的培训管理制度，外委员工必须参与培训。
（二）为了提高检修人员的业务水平，外委项目部对外委员工必须加大培训力度，使他们在上岗前达到该岗位标准要求，必须持证上岗。
（三）在进入现场或上岗前，外委项目部应对检修人员进行培训，定期进行考试。
在双方组织命题，考试合格后，方可允许外委检修人员上岗。
（四）外委项目部在现场不能培训的内容，电厂可协助安排到其它电厂进行有针对性培训，发生的所有费用由外委项目部承担。
（五）进入现场后，要求外委项目部定期进行考核，引入竞争机制，实现动态管理。
设备维护部不定期对外委员工进行理论和技能考核，对连续考核成绩较差人员，设备维护部向外委项目部提出劝退。
外委项目部应及时补充对应人员。
具体办法详见人员调配管理程序。
（六）外委员工要按时完成部门和班组安排的培训内容
第八条人员调配管理程序
（一）外委员工在不影响设备维护部检修工作的情况下，由设备维护部同意可安排休息，休息前应办理请假手续。
在休息期间，如果设备维护部检修工作紧迫，由外委项目部负责人通知本人及时回厂，必须保证设备维护部检修工作顺利进行。
（二）设备维护部按照实际情况和技术要求，对外委员工（相同技术条件）工种要求可以进行调整，项目部应积极配合和服从设备维护部的安排。
（三）外委员工如有下列情况者，设备维护部有权要求外委项目部调换相应人员。
外委项目部应在三日内将人员调换到位。
（四）外委员工如因个人原因不能继续担任本岗位工作时，必须提前1个月上报项目部和设备维护部，项目部应在外委人员离岗三日内将人员调换到位。
（五）外委项目部如果不能在外委员工离岗一周内将相应人员调换到位，设备维护部将加倍扣除相应的承包费用，即600元/工日。
扣除的费用由外委项目部于月底上缴至设备维护部。
第九条安全管理程序
（一）对重要系统和设备上的工作，设备维护部负责提出书面安全技术交底及措施，外围项目部组织相关生产人员认真学习，学习要有记录，并签字。
（二）外委员工必须严格遵守电厂的安全管理规章制度，厂部和设备维护部对外委员工在生产中的违章作业按照安全管理规章制度进行处罚。
（三）外委员工在生产中不认真执行安全文明生产管理规定，造成的影响，设备维护部有权要求外委员工停工，造成的损失由外委项目部负责。
第十条奖励与考核管理程序
（一）根据厂部及设备维护部有关规定，外委员工在工作中表现突出的，设备维护部将进行奖励。
（二）外委员工出现违章违纪现象时，设备维护部将依据相应的管理制度有权进行考核，考核款项由项目部在月底上缴至设备维护部，拒不上缴者将从项目承包款中加倍扣除。
（三）厂部对于外委员工的考核或奖励，外委员工应无条件执行。
（四）厂部对于设备维护部或班组的考核，设备维护部将进行责任分解，根据责任划分，各责任人承担相应的考核。
（五）外委员工如果对处理结果存在异议，及时将意见反馈给外委项目部负责人，由外委项目部负责人与神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂设备维护部负责人协商解决。
（六）厂部和设备维护部的其他管理程序，外委员工必须严格遵守执行。
第三章设备维护部外委员工管理实施细则
第一十一条管理考核细则内容
（一）劳动纪律考核细则
1.工作作息时间为：
上午8：
00—11：
30，下午14：
00—17：
30，具体工作时间如有变动以厂部通知为准。
2.外委员工必须严格遵守作息时间，按时上下班。
未按作息时间规定到达岗位的视为迟到；在规定的工作时间内未经领导批准，擅自离开工作岗位的视为早退；无故不请假、假期已满，逾期不归，续假未获批准者，按旷工处理。
（二）考勤管理考核制度
1.不得无故迟到、早退；一月内第一次迟到、早退，处罚责任人20元；
2.第二次迟到、早退，处罚责任人40元。
3.月累计迟到、早退累计三次处罚责任人100元。
每月迟到、早退累计五次，处罚责任人200元。
每月迟到、早退超过五次，处罚责任人500元。
（三）请假考核制度
1.外围员工请假应至少提前半小时办理请假手续，否则视为没有执行请假制度。
2.如因突发原因确实来不及请假的应电话通知本班班长和本专业主管。
未办理请假手续擅自休假者，半天以内处罚责任人100元；
3.超过半天者视为旷工，每旷工一天，处罚责任人200元。
4.屡次矿工，且态度恶劣、屡教不改者，退回乙方，要求乙方更换人员。
具体请假原则和审批权限及办法依照公司下发的请假办法和外委用工合同执行。
（四）吸烟考核制度
1.生产现场严禁吸烟，如有违反，处罚责任人50元/次并给予口头警告。
再次发现者处罚100元。
2.禁止流动吸烟，一经发现，处罚责任人50元/次。
3.再次发现者处罚责任人100元。
4.严禁在档案室、阅览室、资料档案室吸烟；
5.严禁在机房、电教室、会议室、实验室吸烟，一经发现，扣责任人100元/次。
6.以上任何情况每月重复或累计三次处罚责任人200元。
7.严禁在《安全管理标准》中规定的一级动火区域、二级动火区域内吸烟，一经发现，处罚责任人500元/次；再次发现退回乙方，要求乙方更换人员。
（五）打架斗殴的处罚规定
1.发生打架斗殴事件，不论起因如何，首先动手（含推搡、拉扯，使用物体、工具等触及他人身体的）的人员均被视为主要责任者。
如酒后发生打架斗殴事件，喝酒的人员均被视为主要责任者。
2.在一方首先动手的情况下，另一方应回避躲让，不应还手斗殴。
如还手，不论起因如何均被视为负有次要责任。
3.在特殊情况下，如打架斗殴的一方失去理智，使用工器具、砖头及凶器等可能危及另一方的生命安全或危害公共安全时，现场的任何人员有权采取措施，以防止事态扩大。
4.凡在厂区发生打架斗殴事件的当事人，主要责任者和次要责任者除赔付对方医药、误工费用外，同时处罚主要责任人800元，次要责任人500元，情节特别严重的，退回乙方，要求乙方更换人员。
造成人员伤害需要承担刑事责任的移交司法部门追究其刑事责任。
5.凡在厂区外发生打架斗殴事件的当事人，如果认定为主要责任人处罚责任人500元；造成人员伤害需要承担刑事责任的移交司法部门追究其刑事责任。
（六）酒后上岗考核制度
1.对于喝酒人员严禁进入现场上岗，任何人有责任报告相关专业主管，专业主管发现其确为酒后上岗，应责令其离开工作现场，处罚责任人300元。
2.不听专业主管或他人劝阻，仍然执意在工作现场停留者，处罚责任人500元；造成事故的，退回乙方，要求乙方更换人员。
3.每月累计两次酒后上岗者，没有造成后果的处罚责任人500元。
造成后果的退回乙方，要求乙方更换人员。
（七）工作纪律管理考核制度
1.外委员工值班期间必须按时到岗，并按有关规定签到；不得擅离职守，一经发现擅自脱离职守，处罚责任人30元。
再次发现，处罚责任人60元。
2.外委员工工作期间不得睡觉、打牌、下棋、干私活、上网聊天及干与工作无关的事。
如有违反，首次发现处罚责任人30元；再次发现，处罚责任人60元。
3.外委员工在工作场所躺卧偷闲、吵闹喧哗、嬉戏娱乐或串岗闲谈妨碍他人工作的，首次发现处罚责任人30元；再次发现处罚责任人60元。
4.外委员工工作期间消极怠工、有意推诿，责任心不强，不主动完成生产（工作）任务，顶撞或不服从班组长及以上管理人员，影响生产（工作）秩序的，处罚责任人100元/次，再次发现，处罚责任人300元。
5.所有外委人员手机必须24小时开机，因为手机未开或其它原因而影响正常工作的处罚责任人100元；再次发现，处罚责任人200元。
6.外委员工工作期间无正当理由不服从工作分配，拒不执行部门经理、专业主管或班组长分配的，处罚责任人100元/次。
再次发现，处罚责任人200元。
7.工作期间聚众赌博者，一经发现处罚责任人800元，围观者处罚400元。
厂外聚众赌博者处罚责任人800元，造成恶劣影响的退回乙方，要求乙方更换人员。
（八）着装仪表管理考核细则
1.外委人员进入厂区、生产区域必须统一更换工作服。
生产人员在特殊作业环境中工作应更换其他工装。
违反规定者处罚责任人20元/次，再次发现依照前次处罚金额翻倍处罚。
2.工作人员进入现场禁止穿拖鞋、凉鞋，女工作人员禁止穿裙子、穿高跟鞋。
辫子、长发必须盘在工作帽内。
违反规定者处罚责任人50元/次。
再次发现依照前次处罚金额翻倍处罚。
3.任何人进入工作现场禁止戴围巾和穿长衣服，违反规定者处罚责任人50元/次。
再次发现依照前次处罚金额翻倍处罚。
（九）环境文明考核细则
1.随地吐痰、便溺、乱丢瓜皮果壳、纸屑杂物等不文明行为处罚责任人20元/次。
2.乱涂、乱写、乱刻、乱画、乱张贴等不文明行为处罚责任人20元/次。
3.办公室、班组卫生脏、乱、差处罚责任人20元/次。
4.攀摘花果、枝、叶，每点处罚责任人20元。
5.其他影响文明生产的行为依据情况考核20-50元/次不等。
6.以上同类事件重复出现则加倍处罚。
（一十）安全管理考核细则
1.认真执行国家安全、文明生产方针、政策、法令、法规,认真行使安全职责,在改善劳动条件和防止工伤事故或职业病害中成绩突出者,奖励不少于300元。
2.发现或消除事故隐患避免发生重大事故者，每项奖励不少于500元。
发生事故时积极抢救，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失者，奖励不少于1000--2000元。
3.在安全技术、工业卫生方面，积极采取先进技术，提出重要建议，有重大发明创造或成果者,奖励不少于300—500元。
4.坚守岗位、忠于职守，关心安全文明工作,经常指出现场不安全因素及提出切实可行整改意见者,奖励不少于200元。
5.其它在安全、文明施工中成绩突出者，视情况奖励。
6.不戴安全帽、高处作业不系安全带者每发生一人次考核100元，戴安全帽不系帽带者考核50元。
安全帽不合格每顶考核50元。
7.不严格按照“安全规程”进行作业，发生违章者,根据情节进行考核，情节严重而又不听取劝阻者,加倍考核。
8.未经同意，损坏地下、地上设施者,考核200元,并赔偿相应损失。
9.不按规定或不按指定地点取土、倒土、倒垃圾者，每次考核200元,造成转运费用自行承担。
10.工作现场脏、乱、差，每处考核l00元。
11.设备、材料乱堆乱放，每项考核l00元。
12.脚手架搭设不合格，脚手板铺设不合格每项考核200元,造成返工自负。
13.夜间检修照明不足、用电不符合“安规”规定，每项考核100元。
14.应设围栏、扶手、盖板、安全网等防护设施而未设置或不合格者，每处考核200元。
15.起重、装卸、运输作业中违反“安规”者每人次考核100元。
16.检修时无票工作每次考核500元。
17.进行“三违作业”（违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律）者，每人次考核200元。
18.收工后氧气瓶、乙炔瓶上阀门不关，电焊机不停电，考核100元。
19.高处作业要采取措施，防止吊落物砸坏设备，电火焊渣烧坏和污染设备。
否则除赔偿损失外，将考核200元。
20.检修用水、用电等应符合规范要求，对不符合要求的每处考核100元。
21.严禁在成品马路、水泥地坪、楼、地面上随意堆放材料、垃圾等物。
违者考核200元。
22.严禁在成品马路、水泥地坪、楼、地面上直接进行切割或焊接金属材料，违者考核200元。
23.严禁直接利用建、构筑物柱、梁直接捆绑钢丝绳索起重重物或作拖拉缆绳的固定点，必须时应经甲方有关部门批准，并采取必要的保护措施后方可实施。
违者考核500元。
24.对中、高级成品楼地面（水磨石、地板砖、大理石、花岗石、pvc地板块、防静电活动地板等）、内墙面，乙方应采取保护措施，经覆盖后方允许工作。
违者考核200元。
25.严禁在成品墙、楼板上穿凿打洞时，必须提出申请，经有关部门批准后，采用专用工具实施。
不经批准私自打洞的除采取措施恢复外，另外考核500元。
26.在生产区域使用不符合安全规定的交通工具、起吊工具，以及超速驾驶等违章行为，考核500元/次。
27.定期安全工作会议无故缺席者，每次考核200元；迟到者考核50元。
28.未使用或使用不合格的劳动防护用品、安全工器具进行检修工作的，视情节严重考核50--5000元。
29.对已保温的成品应认真保护，禁止砸、撞、踩压保温层面，必要时作临时桥架。
违者除采取措施恢复外，考核200元。
第四章检查与考核
第十二条执行程序
（一）外包项目计划的编审
1.部门根据年度生产计划和劳动力安排，编制年度外包项目计划。
外包项目计划含项目名称、外包项目范围、外包金额、外包原因等，见附录1。
2.每年12月10日前将外包项目计划报电厂生产技术部审查。
3.经电厂生产技术部及相关部门审核，电厂领导审批后，于12月31日前下达给部门。
（二）外包实施单位的选择
外包单位的选择应按《外界服务管理子系统》规定的程序进行。
（三）外包项目计划的变更与调整。
1.当外包项目计划发生变更时，应提前15天报生产技术部审核后方可调整，新增重大外包项目（即外包金额达到重大项目额度）变更应经电厂领导审批后才能实施。
2.电厂生产技术部在收到变更计划15天后给予回复。
第十三条职责
（一）标准负责人
由神华神东电力郭家湾电厂生产技术部高级主管担任，负责提出对本标准的修订意见和建议，并保证标准的有效性。
（二）标准执行人
由神华神东电力郭家湾电厂安建环部担任。
负责本标准的执行，收集对本标准的反馈意见，并定期提出修订意见。
（三）生产技术部职责
1.审核外包项目计划。
2.监督外包项目的执行情况，提出改进建议。
3.外包工程执行情况的检查、分析并提出相应的考核意见。
（四）各部门职责
1.编制外包项目计划。
2.负责外包范围的确定，根据范围确定工程量。
3.履行审批手续，保证项目外包的合理性。
4.对于工程质量、安全、环境进行管理评估。
5.对外包项目管理进行总结，报生产技术部备案。
（五）检查与评价
1.外包项目的金额。
2.抽查外包项目管理记录，确定手续齐全。
3.外包项目管理是否处于受控状态。
要严格对照标准进行自我查评。
通过静态查评、动态查评、逐级查评全面发现问题，要及时将查评出的问题记录在案，并对问题进行综合分析。
第五章设备维护部考核细则
第十四条职责
（一）部门经理
1.担任本细则负责人。
2.负责考核细则全过程管理。
3.审核本考核细则的执行程序和操作规则，解决该细则与其它子制度在执行过程中出现的各种问题，每半年一次。
4.负责对部门员工的考核工作。
5.协调和授权对本细则的修改。
（二）副经理及经理助理
1.协助部门经理对部门员工的考核工作，向员工推广本细则，审查本细则执行的有效性。
2.组织制定本细则执行的程序和操作规范，协调该细则在执行过程中出现的各种问题并提出修改意见。
（三）各专业主管
1.担任本细则执行人。
2.严格执行本细则的有关规定。
3.提出对本细则的改进建议。
第十五条执行程序（考核内容）见附件四：
第六章分析与评估
第十六条分析与评估是外围人员管理的重要环节，企业在完成每一轮评价工作之后，应逐级开展分析与评估工作，使各级人员进一步明确各自生产管辖范围内存在的问题、原因及危害程度，为有效落实整改工作和事故预案做好必要的准备。
第十七条企业对存在的问题进行原因分析时，应从规划、设计、基建、运行等各个环节，从管理、设备、环境、人员等各个方面展开分析，保证分析工作能全面、细致、准确、深入地反映各类问题的各方面原因。
第十八条企业在完成问题分析工作之后，应对发现问题进行评估，按照对安全生产的危害程度和存在问题的具体情况，对问题进行严重程度分类和排队，评估结果应作为安排整改计划和落实整改措施的依据。
第七章整改
第十九条整改是保证外围工作收到实效的最终途径，是整个外围工作动态管理过程中的重要环节。
第二一十条对于发现的一般性问题，应边查边改；对重大隐患，要认真组织制定整改计划，落实整改措施，监督整改完成，并从项目、资金、人员、进度等各个方面保证整改措施；对企业确实解决不了的重大隐患，应提出专题报告，报上级主管部门。
第八章附则
第二十一条一般名词术语解释
第二十二条本办法适用于神东电力公司郭家湾电厂设备维护部全体外委员工。
第二十三条本规定由设备维护部部门经理负责解释。
第二十四条生效日期及版本说明:
本规定自发布之日起施行，原《制度名称》（发文号）废止。
第二十五条本规定解释权属神东电力郭家湾电厂。
附件：
1．《外包项目管理标准》检查与评价表
2．年度外包项目计划
3．部门考核通知单
4．设备维护部考核细则
附件1：
《外包项目管理标准》检查评价表
部门名称：
年月日
序号
评价内容
评价
1
各级人员对标准是否理解
是
否。
原因：
2
外包管理是否符合本标准的要求
是
否。
原因：
3
外包金额是否在计划内
是
否。
原因：
4
标准执行后外包管理是否处于受控状态
是
否。
原因：
存在问题及改进建议
存在问题：
1.
改进建议;
1.
评价意见:
审核意见：
审核人：
评价人：
检查人：
附录2：
年度外包项目计划
序号
项目名称
外包范围及外包工作量预计
外包金额
外包原因
计划开-峻工时间
其他需说明事项
附录3：
部门考核通知单
考核通知单
姓名
违纪地点
违纪时间
年月日时分
违纪内容
考核结果
检查人员
部门意见
注：
此表一式两份，送责任人一份，设备维护部一份。
-----部门考核通知单
考核通知单
姓名
违纪地点
违纪时间
年月日时分
违纪内容
考核结果
检查人员
部门意见
注：
此表一式两份，送责任人一份，设备维护部一份。
附录4：
设备维护部考核细则
序号
考核项目
考核内容
考核幅度
考核人
1
违章违纪
无故迟到早退，月内第一次
-20元
经理
无故迟到早退，月内第二次
-40元
无故迟到早退，月内第三次
-100元
无故迟到早退，月内第四次
-200元
无故迟到早退，月内第五次及以上
-500元
未办理请假手续擅自休假半天以内者，每次
-100元
未办理请假手续擅自休假超过半天者视为旷工，每旷工一天
-200元
每月累计旷工三天及以上者
按电厂相关制度
生产现场吸烟，每次
-50元
流动吸烟，每次
-50元
档案室、资料室、实验室等地吸烟，每次
-100元
动火区域内吸烟，没有造成后果者，每次
-500元
动火区域内吸烟，造成后果者
按电厂相关制度
在厂区内打架斗殴，负主要责任者，每次
-800元
在厂区内打架斗殴，负次要责任者，每次
-500元
在厂区外打架斗殴，负主要责任者，每次
-500元
酒后上岗，听劝离开工作场所者，每次
-300元
酒后上岗，不听劝继续留在工作场所，没有造成后果者，每次
-500元
酒后上岗，不听劝继续留在工作场所，造成一般事故者，每次
待岗3个月
酒后上岗，不听劝继续留在工作场所，造成重大事故者，每次
按电厂相关制度
每月累计两次酒后上岗，没有造成后果者
-500元并待岗1个月
每月累计两次酒后上岗，造成后果者
按电厂相关规定
串岗、睡岗、脱岗，工作期间干私活者，每次
-50元
在工作场所大声喧哗、嬉戏打闹，影响他人工作者，每次
-50元
工作期间消极怠工者，每次
-100元
工作期间消极怠工且顶撞管理人员者，每次
-200元
工作期间无正当理由不服从工作分配、调动者，每次
-200元
工作期间聚众赌博者，每次
-800元
工作期间聚众赌博围观者，每次
-400元
工作中发生问题，隐瞒真相、弄虚作假者，每次
-200元
部门所有人员手机须24小时开机，如有特殊原因必须向经理说明情况，如因为手机未
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