副市长在两创一建专题会讲话与副市长在两污设施建设会讲话汇编.docx

副市长在两创一建专题会讲话与副市长在两污设施建设会讲话汇编.docx

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副市长在两创一建专题会讲话与副市长在两污设施建设会讲话汇编

副市长在两创一建专题会讲话与副市长在两污设施建设会讲话汇编

副市长在两创一建专题会讲话

一、统一思想。

扎实推进“两创一建”工作

实施“两创一建”工程。

建设宜居的必然要求；落实“加力提速，提升城市形象。

一年一个样，三年大变样，五年基本建成现代化中等城市”内在要求，全面建设“双百城市”统筹城乡发展的重要基础工作。

全市上下都要从全局的高度，深刻认识开展“两创一建”活动的重要意义。

两创一建”内容：

两创一建”工作概括起来讲。

伴随着城市化进程，就是创国家卫生城市、创省级文明城市、建山水园林城市。

根本目标是地委、行署强有力的领导下。

不断扩大城市规模、提升城市品味、发展城市经济，让我生活的这座城市更加美好。

当前。

强力投入、全力支持，市已经具备了创建全国卫生城市、省级文明城市的较好基础和条件。

一是近年来地委、行署十分重视市城市建设。

搭建了地市共建的好体制，很多市委、市政府想办而不能办好的事顺利实施，加上地直各部门的有力支持，全市上下思发展、盼发展、谋发展的氛围已经形成，两创一建”工作有了一定的基础；二是城市基础设施建设逐年推进，城市公共设施逐步完善，城市面貌日新月异，城市管理有了新进展；三是创建省级卫生城市顺利通过验收，城市功能和环境质量初步改善，广大市民文明、健康意识日益提高。

所有这些，都为我两创一建”打下了一定的基础。

但是也清醒地看到无论是城市建设和城市管理都存在很多簿弱环节，纵向有发展，横向差距大，距离地委、行署要求和全市人民的期盼不小。

必须以只争朝夕的精神，不断克难攻坚，加快推进“两创一建”工作。

二、两创一建”工作的基本任务

围绕五个明显（城市交通秩序要有明显改变。

基础设施要明显加快，市容市貌要有明显提高。

社会管理要有明显进步，文化素质要有明显提升扎实抓好四个阶段的工作。

第一阶段：

宣传发动（共25天。

乡镇办事处和市直机关动员会，从7月26日至8月20日开好五个会（即全市动员大会。

村〈居〉两委工作会，以村民组和街道小区为单位的群众会，行业、学校专题会为“两创一建”工作打好群众基础、奠定思想保障。

从8月20日至12月20日以整顿交通秩序、落实“门前三包”规范门头牌匾、完善市场建设、加快城市基础设施建设为主要内容扎实开展整治工作。

第二阶段：

整顿治理（共4个月。

第三阶段：

规范管理（共6个月。

规范交通秩序，从今年12月20日至XX年6月20日重点是提升市容市貌。

加大城市基础设施建设力度，人民群众安全感进一步增强。

第四阶段：

巩固提高。

XX年6月20日以后。

建立完善一系列的长效管理机制，进入持续巩固提高阶段。

确保“两创一建”工作取得明显成效。

三、加强领导。

确保“两创一建”目标顺利推进

一强化领导。

市成立了两创一建”工作领导小组，形成坚强有力的创建指挥体系。

加强领导是搞好“两创一建”工作的重要保证。

按照统分结合、分线创建的原则。

由市四大班子主要领导任组长，其他副县级领导任副组长，相关单位主要负责人为成员，领导小组下设综合办公室、基础设施建设办公室、创文组、创卫组、宣传组、督查考核组。

办公室及各组抽调精兵强将，组成工作班子，集中办公，确保各项工作高效运转。

同时，地委、行署强有力的领导下，建立“两创一建”工作地、市联席会议制度，地委副书记安金黎同志任联席组长，具体负责地、市协调联系有关工作落实，确保地、市一个标准、一个步伐、共同推进。

二明确责任。

市综合办公室要将所有指标逐项细化，形成高效有序的运转机制。

要强化目标责任制。

明确责任主体，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管。

制定切实可行的工作计划和实施方案，挂图作战，计分考核，确保各项目标进度得到全面落实。

加强与各部门之间的沟通联系，不断增强工作的针对性和有效性。

要建立各项规章制度，定期召开工作例会、情况通报会、现场观摩会，总结工作、交流经验，以制度约束保证各项工作顺利实施、取得实效。

三协调联动。

涉及城市建设管理的方方面面。

全市各级各部门要在领导小组的统一指挥下，形成步调一致的工作合力。

两创一建”工作是一项系统工程。

树立全局意识，牢固树立“一盘棋”观念，讲风格、顾大局，争做工作、多作贡献，齐抓共建、形成合力，真正形成“千斤重担大家挑”良好局面。

全市各级干部职工要充分发挥带头作用，要牢固树立文明意识，发挥表率作用，做到一呼百应，有钱出钱，有力出力；对涉及多个方面的工作要密切配合、通力协作，上下一心、主动补位，杜绝推诿扯皮、推过揽功、互相制肘。

各行政执法部门要针对城市管理中的突出问题，组织联合执法、重拳出击。

各行各业首先要抓好自身文明创建，同时积极支持和参与“两创一建”工作，做到心往一处想，劲往一处使，努力为创建工作赢造良好的舆论氛围，携手共创良好的城市形象。

四全面发动。

要坚持全面发动、全民参与、全员创建。

没有广大市民的共同参与，形成广泛参与“两创一建”工作局面。

创建文明城市、卫生城市、山水园林城市。

两创一建”必然成为无本之木，难以持久、难见实效。

启动大会结束后，各机关、乡镇、学校、企业、社区要层层召开宣传发动会，广泛发动群众，做到家喻户晓、人人皆知，切实把人民群众的思想、意志和力量凝聚起来，探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式和载体，把人民群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好。

要牢固树立群众观念，以群众的呼声为第一信号，把工作的着力点更多地放到解决关系群众切身利益、群众反映强烈和迫切需要解决的问题上来，让人民群众通过创建得到更多的实惠。

要坚持实事求是求真务实，力戒形式主义，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群众满意不满意作为评判创建工作的根本标准，使创建工作保持深厚的群众基础和旺盛的活力，真正形成全市万众一心抓创建的工作局面。

确保“两创一建”工作扎实有效推进。

五严管严查。

相关部门要加强督查督办、严肃工作纪律。

对工作不力、影响进度的单位和个人，督查考核组要对各项指标任务的完成进展情况进行跟踪督办。

要加强批评教育、限期整改。

特别是对一些事关全局的重要工作、重点项目、重大工程，要紧盯不放，实行严格的责任追究制度。

纪检监察和宣传广电部门要充分履行效能监察和新闻监督职责，该处理的及时处理。

对因玩忽职守，造成重大失误或不良影响的将追究相关人员和主要领导的责任。

各电视台、报刊、杂志要满腔热情地服务“两创一建”工作，要开辟专栏，宣传创建的目的意义、任务、措施和要求，跟踪报道工作动态，表扬关心、支持、参与创建工作的先进。

市“两创一建”办公室将组建3个曝光组，对不文明的人和事进行抓拍和曝光；对国家干部职工做出不文明行为的不但对本人予以批评和曝光，同时要追究单位主要领导责任，责令其在新闻媒体上向公众道歉。

同志们两创一建”工作任务光荣而艰巨。

坚信。

有地直各单位的强力支持，有地委、行署的正确领导。

有全市上下的共同努力，创建目标一定能够实现。

让我抢抓机遇，上下一心，团结拼搏，努力夺取“两创一建”工作的全面胜利，为实现经济社会跨越发展的宏伟目标作出积极的贡献。

副市长在两污设施建设会讲话

这次会议的主要任务是：

认真贯彻落实全省住房保障和城乡建设工作会议、全省城镇污水生活垃圾处理设施建设工作会议、市委二届八次全会精神，总结廉租住房和两污设施建设工作，进一步统一思想、深化认识，分析形势、坚定信心，明确今年全市廉租住房和城镇污水生活垃圾处理设施建设工作的目标任务，牢牢抓住国家扩大内需的机遇，采取有力措施，全面推进全市廉租住房和城镇污水生活垃圾处理设施建设工作，为促进城乡建设工作的跨越式发展作出新的贡献。

稍后，市建设局禄松局长还要作工作报告，报告的内容我都完全同意，请大家抓好落实。

一、对去年全市廉租住房和“两污”项目建设工作的基本估价

刚刚过去的，是经济社会发展进程中极不平凡的一年。

在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市各族人民，克服了年初罕见的低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害，积极应对国际金融危机、国内经济下滑等不利因素的影响，真抓实干、奋发勇为，全市经济社会实现了又好又快发展。

廉租住房和城镇污水生活垃圾处理设施建设工作顺利推进，取得了令人鼓舞的新成绩。

（一）廉租住房制度加快建立。

一是调整充实了经济适用住房和廉租住房工作领导机构和工作机构，切实加强对廉租住房建设的领导；二是及时出台了建立廉租住房制度的相关政策，明确了城镇廉租住房制度的保障对象、标准、资金来源以及建立廉租住房制度的步骤措施，确保了廉租住房制度建设的有序推进和规范运行；三是通过调查摸底，建立城市低收入家庭住房情况档案，为住房保障工作奠定了良好的基础；四是注重民生，开工建设了一批廉租住房；五是印发了《市解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划》及廉租住房工作方案，对未来几年全市的廉租住房建设和租赁补贴发放工作作了统筹规划；六是抢抓机遇，切实做好廉租住房建设项目申报工作，通过努力共争取到省级下达我市廉租住房建设指标54.13万平方米。

（二）城镇污水生活垃圾处理设施项目建设取得重大突破。

以来，全市“两污”项目建设逐步启动，各项工作顺利开展。

一是建立了“两污”设施建设的领导机构和工作机构，进一步理顺了“两污”项目建设管理体制；二是编制完成了《市城镇污水、生活垃圾处理设施建设项目规划（—XX年）》，明确了“两污”设施建设的目标任务；三是出台了《市人民政府关于加快城镇污水生活垃圾处理设施建设和运营管理工作的意见》，完善了政策和措施；四是切实做好项目前期工作，积极争取资金支持，去年共争取到中央和省级补助资金9669万元（其中：

中央计划内预算资金2800万元，省级补助6969万元）；五是部分县区出台了城镇污水生活垃圾处理设施建设收费政策。

二、认清形势，抢抓机遇，坚定加快廉租住房和“两污”设施建设工作的信心和决心

党中央、国务院十分重视住房保障工作，把加快建设保障性安居工程列为扩大内需、保增长的“十大工程”之首来抓。

按照中央和省的部署，在今后3年内，中央财政将投资9000亿元重点支持城乡保障性住房建设，省政府每年安排5.5亿元，用于城镇廉租住房建设，将从根本上改善城乡困难弱势群体的住房困难问题。

城镇污水生活垃圾处理设施建设（“两污”设施建设）也是省委、省政府确定的一项重要目标任务之一，对改善人居环境、提升城乡发展质量，扩大内需、促进经济增长具有重要意义。

在国家投入的基础上，从—XX年的5年间，省政府每年安排5亿元作为省级的以奖代补资金，计划完成全省所有县以上城镇污水生活垃圾处理设施建设并投入运营。

（一）加强廉租住房制度建设是高度关注民生的具体体现。

居住是群众的基本生活需要,住房问题是重要的民生问题。

党的十七大报告中强调要坚持贯彻落实以人为本的科学发展观，提出了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的社会事业发展目标，把“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”作为解决民生问题的一项重大决策。

随着经济社会的快速发展和城镇化进程的不断推进，城镇最低收入家庭和低收入家庭住房困难问题也日趋显现出来，这些低收入家庭的住房困难问题如不及时解决或解决不好,将制约小康社会的建设，全面建设小康社会的目标就难以实现。

同时，由于经济发展水平低，住房补贴资金筹措难度大,低收入家庭对解决住房困难问题的愿望越来越强烈。

加快廉租住房制度建设，妥善解决好城市低收入家庭住房困难，满足其基本住房需求，有利于维护群众切身利益，有利于缩小社会贫富差距,有利于促进社会和谐稳定。

此外，加强住房保障工作，是各级人民政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，是让广大人民群众特别是住房困难家庭共享改革发展成果的重要途径。

各级政府要全面履行公共服务职能，真正把以人为本、执政为民的理念落到实处，必须努力完善公共服务体系，切实维护和落实好困难群众的切身利益，加强廉租住房建设，为城镇低收入家庭提供基本的住房条件，确保大家买得起房、租得起房、住得起房，使广大群众共同享受到改革发展的丰硕成果。

（二）要充分认识“两污”设施建设的重大意义。

不论是经济社会的发展，人民群众生活的基本需要，还是工业强市、城镇