长沙市两型社会试.docx
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长沙市两型社会试
年长沙市“两型”社会试验区建设目标责任考核表
序号
责任部门
考核内容
责任
领导
时间进度要求
分值（各单位的
总分为分）
大河西先导区
、加快道路基础设施建设，重点建设含浦大道第一段、岳麓大道西延拓改工程、潇湘北大道，含浦大道第三段、龙王港路、东方红路、黄桥大道第一段、潇湘南大道第二段、坪塘大道洋湖垸段，枫林西路第三段、莲坪大道。
谈文昌
年底基本建成
、加快梅溪湖片区、洋湖垸片区、岳麓山景区、滨江片区四大片区开发，拆迁腾地、主干道建设、重点项目建设取得全面进展，完成投资亿元以上。
刘继雄
年底完成
、推进莲花、白箬两个万亩片区土地整理，全年完成土地综合整理万亩。
文雄
年底完成
、加强财税征管，全年完成亿元财税收入。
李爱诚
年底完成
高开区
、修改完善两型社会建设总体方案和行动计划。
罗社辉
宋捷
二季度前（与市里方案和计划进度衔接）
、推进国家级创新型园区建设试点工作。
莫一平
年内继续推进实施
、加快推动两型社会重大支撑项目建设，重点抓好中电软件园、光伏产业基地、电动汽车用动力电池、威胜仪表等高新技术重大项目和中联重科等工程机械制造工业重大项目。
莫一平
郭力夫
年内全面启动和实施
、开展高新区循环经济示范园区创建工作，做好高新区代办股份转让试点工作。
莫一平
年内继续推进实施
、推进区内路网基础设施建设，推进城乡统筹和城乡公共服务资源共享，出台创业和促进就业的配套政策，逐步实现拆迁与失地农民创业就业的良性循环。
黄德湘
刘琳
邓自力
郭力夫
年内继续推进实施
、创新招商引资机制和方式，出台促进服务外包发展的扶持政策。
郭力夫
年内
经开区
、出台实施两型社会建设总体方案和五年行动计划
汤定一
年月底前
、完成“星沙新城”概念性规划，力争纳入年度长沙市总体规划修编中。
汤定一
年月底前
、编制《长沙经济技术开发区生态工业示范园建设规划》和《长沙经济技术开发区生态工业示范园建设技术报告》。
汤定一
年月底前
、编制《长沙经济技术开发区循环经济园区规划》。
汤定一
年月底前
、引进和培育一批工程机械、汽车零部件优势企业，壮大工程机械和汽车产业生产基地。
汤定一
年月底前
、完成城北污水厂一期主体工程建设，新增日处理能力万吨。
汤定一
年月底前建成投产
市农办
、牵头制定全市统筹城乡综合配套改革方案
李雪龙
月份
、指导“一区两片”、“百村示范”新农村建设
陈志雄
全年
、农村能源建设新建户用沼气池万个
陈志雄
全年
、农村土地流转突破万亩
李云华
全年
市委宣传部
、田汉大剧院改革工作
江权度
年月底前
、锦绣潇湘文化广场金苹果市场开业及帮扶工作
刘莉霞
年月底前
、“两馆一厅”交接准备工作基本到位
江权度
年月底前
、长沙新广电中心主体工程建设启动
江权度
年月底前
、文化市场综合执法改革启动
江权度
年月底前
、忘不了服饰公司“两帮两促”到位
刘莉霞
年月底前
市编委办
、推进长沙市政府机构改革
邹觉西
全年
、修改完善《长沙市“两型”社会建设综合配套改革行政管理体制专项方案》
邹觉西
月初
、设立长沙市长株潭两型社会建设综合配套改革领导小组办公室（市两型办）
邹觉西
月底前报省编办
、统一和规范社区公共服务平台，提出进一步加强和改进社区公共服务工作的意见
邹觉西
月底前
市发改委
、出台我市“两型”社会建设综合配套改革总体方案和五年行动计划
周岳云
年月以前
、督促各部门完善出台各专项方案
周岳云
年月底前
、做好《区域规划条例》的实施推进和实施细则的修改工作
周岳云
年月底前
、配合省两型办做好相关规划的编制工作
周岳云
年月底前
、建立健全工作机构和推进机制
周岳云
年月底前
市经委
、完善产业结构优化升级的体制机制建设，进一步修订《长沙市两型社会工业产业发展规划及五年行动计划》
刘志辉
月份前
、加快蓝思科技、中航飞机起落架等高新技术重大项目建设
刘志辉
按月调度
、抓好三一重工、中联重科、山河智能、长丰乘用车、福田汽车、众泰江南、陕汽环通、江麓容大等重大工业项目建设
刘志辉
按月调度
、继续完善长沙市资源节约体制改革专项方案
李佑松
月前
、研究建立促进循环经济发展的各项政策，指导省级循环经济试点单位项目建设,启动市级循环经济试点工作
李佑松
全年
、做好对先导区和望城铜官工业园区循环经济的指导和服务工作
李佑松
全年
、继续实施百家企业节能工程
李佑松
全年
、对区、县（市）开展节能目标考核
李佑松
月前
市教育局
、建立健全品牌学校与薄弱学校对口扶持机制，继续组织城区省级示范性学校对口扶持公办初中所
李枫
月份学校制定年度扶持计划，月组织实施，月进行考核
、完成长沙职教基地主体工程建设
李枫
上半年完成建筑基础建设，下半年基本完成主体工程建设
、开展创建活动，加大宣传力度，创建所“两型学校”
李枫
月份遴选创建学校，并下发工作方案，月份对入选学校培训，月份组织评选评比
市科技局
、完善出台长沙市“两型”社会建设综合配套改革创新体系建设专项方案，编制长沙市先导区自主创新体系建设发展规划和先导区高新技术产业发展规划，开展长沙市两型社会自主创新综合评价体系研究。
胡石明
年月前完成编制和研究工作
、组织推进绿色技术研究，在长沙市公共交通和服务领域推广混合动力和纯电动汽车，长沙市列入国家节能与新能源汽车示范推广试点城市。
宁枫
年月
、完善科技成果转化服务机制，办好中国（长沙）科技成果转化交易会，完善长沙市科技成果转化服务中心服务机制，启动建设长沙市科技成果转化基地二期工程。
宁枫
龚矜国
年二期启动主体工程建设
市建委
、按年城建重点工程计划完成建设目标，启动轨道交通、过江通道项目建设
陈鲁青
年月
、出台实施基础设施共建共享体制改革方案
汤伟
年月
、启动两型示范镇（莲花镇）建设
彭旭峰
年月
、加快大河西两型社会城乡建设体系研究，完成绿色建筑、绿色市政技术标准和导则以及实施策略研究
汤伟
年月
、启动两型示范工程（绿色市政、绿色建筑、太阳能建筑一体化应用）
汤伟
年月
市公安局
进一步完善户籍制度改革，推进城乡人口合理有序流动。
单大勇
年上半年
市民政局
、继续推进行业协会改革，与相关部门共同推动政府职能向行业协会转移试点
范凤芝
月月底
、积极推进“两型”社区建设
范凤芝
月月底
市财政局
、完善长沙市“两型”社会财税体制改革方案和相关财税政策
邱兵东
年月
、完善市与先导区财政体制及结算办法
邱兵东
年月
、指导编制先导区项目预算并督促按预算执行
邱兵东
年月
、落实促进“两型”社会建设政策，确保“两型”社会建设财政资金到位
邱兵东
年月
市人事局
、配合相关部门推进事业单位改革，修改完善《市属生产经营类事业单位转企改制试行办法（草案）》，上报市政府。
陈英庶
年月
、探索建立长株潭三市人才库和人才信息共享平台，初步实现三市人才网站链接，人才信息资源共享；努力搭建长株潭三市招才引智的共享平台，不定期组织长株潭三市人才智力引进、交流会，并采取“走出去”的模式，组团到沿海等发达城市招才引智。
谭明江
年月
市劳动保障局
、出台实施劳动保障专项改革方案
佘正林
月底前
、实施和完善被征地农民社会保障办法
佘正林
月底前
、建立新型农村养老保险制度试点指导意见
佘正林
月底前
、出台创业促就业的配套政策
王河尹久长
月底前
市国土资源局
、出台长沙市土地管理体制改革创新方案
肖顺良
月份前
、试点莲花镇、白箬镇土地综合整理项目
陈晓阳
全年
、实施黎托片区、新河三角洲节约集约用地示范项目
付青山
全年
、推进农村集体土地流转交易
张君来
全年
市交通局
、完成新建农村公路公里
姚仲权
年月底前
、配合做好京珠高速西线征地拆迁工作以及协调好项目周边施工环境
姚仲权
年月底前
、配合协调好长株高速公路项目周边施工环境
姚仲权
年月底前
、配合做好长浏高速公路征地拆迁工作以及协调好项目周边施工环境；（以上三条高速公路建设业主为省高速公路管理局）
姚仲权
年月底前
、协调配合督促宁乡县人民政府与长花灰韶旅游公路原业主、施工单位做好清算工作，督促宁乡县人民政府按法定程序进行招标投标工作进行项目复工
厉江华
年月底前
、开元大道因市领导指示对项目建设规模有所调整，故暂推迟动工时间，年内完成项目前期工作的调整并启动征地拆迁动工建设
厉江华
年月底前
、霞凝新港三期工程已完成立项、工可批复，目前正进行施工图设计，计划年内完成项目前期准备工作。
（项目建设资金筹措缺口大，正在寻找合作开发伙伴并需经市领导批准同意方可动工建设）
罗齐宏
年月底前
市水利局
、节水型社会建设试点启动，推进水资源统一管理，整合涉水单位管理职能
邱俊杰
、抗旱规划修编，中小河流治理规划，安全饮水规划，病险水闸治理规划，河道形态恢复规划
邱俊杰
、市级小型病险库座处险
邱俊杰
、两座大型灌区建设和五座中型灌区建设
邱俊杰
、完成万人安全饮水年度建设任务
邱俊杰
、完成蒋家垅防洪工程建设、潇湘大道南延线防洪工程及潇湘大道北延线防洪工程
邱俊杰
市农业局
粮食生产面积达到万亩
陈祖生
年月
蔬菜播种面积万亩，总产突破亿公斤
何晴之
年月
规模以上农产品加工产值同比增长
李增加
年月
蔬菜农残超标率以内
彭新国
年月
农机总动力达到万千瓦
戴渐红
年月
新扩良种菜园万亩
曾鸣
年月
市林业局
、城市林业生态圈建设新建生态主体园、森林公园、江河风光带、绿色通道等合计面积亩
周庆年
月底前完成
、继续管护好城市林业生态圈重点生态林万亩，按有关规定做好万元补偿金的使用、管理和发放工作
周庆年
月底前完成
市商务局
、引进一批“两型”产业项目
陈再坤
月底前
、根据“两型”社会建设要求修订《长沙市商业网点布局规划》
易海斌
月底前
、大力发展现代物流和服务外包
毛鹏程
月底前
、完善《长沙市“两型”社会建设综合配套改革商务发展专项方案》
郭四军
月底前
市文化局
、市县两级“为民办实事送戏下乡演出活动”场
赵一东
、文化信息资源共享工程与农村党员远教共建共享,完成个村补充设备到位及挂牌
俞小玲
、“情系返乡人员共创文化繁荣”大型人才招聘会；开展“阳光娱乐创业兴文”系列活动
谭旭
、设立文化产业处；做好文化企业普查，建立文化企业名录
张明清
、做好市属博物馆、纪念地等免费开放工作；做好贾谊故居维修改造及陈列工作
聂勇
市卫生局
、全市建立儿童预防接种信息系统，逐步实现儿童预防接种信息联网共享，实现儿童异地接种。
吴敏泉
年底完成
、充分利用现有医疗卫生资源，以街道、社区为单位，以社区居民从家中步行分钟左右能够到达就近一个社区服务机构为设置原则，编制由政府举办的且具备为社区居民提供基本医疗和免费的公共卫生服务能力的社区卫生服务机构设置规划，严禁乱设乱批机构，避免造成无序竞争和资源浪费的局面。
刘明章
年底完成
市城管局
长沙市垃圾分选及综合利用项目
曾庆安
年底建成投产
市规划局
、根据“两型社会”要求，启动长沙市城市总体规划修编，进一步完善长沙市总体规划实施评价报告，并报住房保障和城乡建设部
冯意刚
月底
、启动控规修编工作，完成全市控规评估工作，并启动部分区域的控规修编
王慧芳
月底
、启动长沙市综合交通规划修编
王慧芳
月底
、岳麓山周边地区环境提质，启动长沙市平改坡工程规划，并完成选址和部分平改坡工程的深化设计
王慧芳
月底
、完成创业富民基地布局规划
王慧芳
月底
、启动先导区专项规划编制（公共服务设施和综合防灾等专项规划）
王慧芳
月底
、启动先导区重点镇的总体规划编制（修编）（莲花镇、雨敞坪镇、坪塘镇等）
曾发祥
月底
、完成统一的城乡规划管理体制研究初步方案
曾发祥
月底
市环保局
、成立“两型”社会环境保护考核小组，明确责任及考核办法
周文
月日前
、建设环境保护质量考核体系并运行、城区主要考核可吸入颗粒物（）、噪声、城区进厂管网覆盖率和群众环保满意率四项指标。
周文
月日前
、建设环境保护质量考核体系并运行、农村以考核跨县流域断面水质、空气质量和群众环保满意率三项指标为主。
张力鸣
月日前
、建立大气环境资源补偿机制，编制《长沙市扬尘污染大气环境资源补偿办法》，制定大气环境资源使用费价格，按月收取建设项目大气环境资源补偿资金，用于大气污染专项治理。
周文
月日前
、建立跨境河流水环境资源补偿机制，制定《长沙市水环境资源补偿办法》，实施交接断面生态补偿，用于其水污染专项治理。
周文
月日前
、建立环保技术交易机制编制《长沙市环保技术交易办法》，鼓励一切有助于开发环保新产品、新工艺以及降低使用环境资源和减少污染物排放的技术进入环保技术市场。
开展环保技术信息、技术论证、技术评估、技术经纪、技术产权交易、技术招标代理等专业化服务，旨在利用市场杠杆作用调整产业结构和优化环境资源配置，提升企业环境保护意识。
周文
月日前
、做好坪塘地区产业退出工作，明确优先发展、限制发展和禁止发展产业等制度的各项数据基础，编制退出准入和产业名录，激励扶植优先发展产业，调整升级限制发展产业，淘汰退出禁止发展产业。
综合运用经济、法律、行政手段，采取资金补偿、政策补偿、实物补偿等方式，引导该区域重污染企业退出。
周文
月日前
、开展农村环保自治模式试点，在先导区选择－个村，指导养殖户适度集中，建设规模养殖区，采用沼气处理、生化处理、生物处理三种技术模式治理畜禽养殖污水、废物。
帮助农民建设生态种植基地，发展生态农业，并规划实施户与户之间的道路硬化、绿化、美化。
生活垃圾治理实行分户分类、联户收集、就近填埋，指导村组每户建生活污水净化处理池。
周文
月日前
、配合先导区完成战略规划环境影响评价工作，组织专家进行预审并协助先导区完成该项目的审批。
周文
月日前
、采用分发环境保护宣传资料、与社区结合举办专题宣传讲座及发动各界媒体参与宣传等多方面形式，加大“两型”社会环境保护宣传力度，提升人民群众环境保护意识。
周文
月日前
市统计局
健全完善两型社会综合性指标体系，对经济发展、社会和谐、科技进步、资源节约、环境友好等方面进行科学量化，充分发挥指标体系对两型社会建设的导向和考核作用。
龚志坚
年月
市公用事业局
、完成公共交通规划修编，完善城乡公交一体化布局，规划公交车进村镇的线网，促进新农村建设
李元奇
年内完成
、完成新型节能减排公交车辆更换旧式公交车辆台
李元奇
年内完成
、推进天然气利用工程建设，年内完成投资万元
杨彩兰
年内完成
、完成《长沙市城市节约用水专项规划》
徐警觉
年内完成
、参与协调新港、暮云污水处理厂及污泥集中处置中心项目的前期报批、用地报批、融资工作
罗国强
年内完成
、组织编制《长沙市中水回用规划》
罗国强
年内完成
市畜牧水产局
抓好规模化畜禽养殖业基地污染治理项目，到年底在全市推广实施生物垫料发酵零排放技术达万平方米。
宋庆明
年底完成
市机关事务局
、机关大院设施设备运行完好率以上
陈国义
年月
、机关大院公共区域整洁有序，管理到位
陈国义
年月
、大院能耗逐年降低，大院用水、电、气在上年的基础上减少消耗左右
陈国义
年月
、大院“三防”到位，无安全保卫责任事故，无消防安全事故
陈国义
年月
、食品卫生检查合格无食品安全事故
陈国义
年月
市金融证券办
、推动扩大资本市场融资
周练军
全年
、探索发展生猪、稻谷等期货交易市场
周练军
全年
、进一步修改完善长沙市两型社会建设综合配套改革金融创新服务协调机制专项方案，增强专项方案的科学性、创新性和可操作性。
李晓斌
月份完成
、争取《长沙区域性金融中心建设规划纲要》及《长沙区域性金融中心建设规划》正式发布。
李晓斌
全年
、加快推动金融城项目、金融后援基地产业园区等重大金融项目建设。
李晓斌
全年
、完善地方金融组织结构。
推动村镇银行的设立；探索设立先导银行；推动创设农村小额贷款公司；推进设立金融租赁公司、汽车金融公司等非银行金融机构；推动和支持长沙银行上市和实施区域化经营战略；探索设立长沙市农村商业银行；力争在我市设立法人保险机构；探索组建大型金融控股集团。
李晓斌
全年
、出台鼓励金融机构支持地方经济发展的政策措施，引导银行信贷较快增长。
李晓斌
全年
升级会员 