桃城镇北三村马能屯村庄规划说明书.docx
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桃城镇北三村马能屯村庄规划说明书
1现状概况
1.1地理位置
马能屯位于大新县桃城镇东北部，是由中心村北三村管理的一个自然村。
马能屯位于213省道东侧，通过213省道与北三村、桃城镇、大新县连接，距离北三村1.8公里，桃城镇、大新县城4公里，对外交通便利。
村屯位于卡斯特地貌区，风景秀美，自然生态环境良好。
1.2自然条件
马能屯村庄现状地形呈西高东低的态势，地形变化和缓，村庄平均海拔约为239米。
气候属南亚热带季风气候，气候温润，降水丰沛，太阳终年辐射强。
全年盛行东南风和东北风。
1.3资源条件
地形平坦广阔，水资源丰富，适宜农业产业化发展。
1.4人口与社会经济
马能屯现有人口400人,人均耕地面积5亩。
马能屯是一个以农业为主的农业村，土地资源主要是甘蔗地，产业结构以农业为主，主要种植甘蔗，村庄内有一个铁钉厂，现状大部分富余劳动力外出务工，一定程度上增加村庄收入，2012年人均收入3000元。
1.5村庄建设
1、建设用地现状
村庄现状建设用地单一，以居住用地为主，此外还存在部分公共设施用地、道路用地、生产设施用地及工程设施用地，村庄公共活动场地和公共绿地匮乏。
马能屯村庄建设用地面积约为3.61公顷，其中居住用地2.56公顷，公共设施用地0.02公顷，生产设施用地0.35公顷，主要是村庄牲口棚和晒场用地，道路用地0.66公顷，工程设施用地仅为0.02公顷。
2、建筑现状
马能屯建筑大多沿村道布置，村民住宅较为集中，中间混杂有牲口棚。
此外，村内部分村民圈占较大面积的宅基地自用，使得用地布局不够紧凑。
马能屯现有86户，建筑面积约25373平方米，其中居住建筑部分是上世纪80年代前的建筑，建筑质量较差，其余居住建筑为近近年来陆续翻建的建筑，多为1-2层，少有3层以上建筑，建筑质量相对较好，但建筑外墙基本无装饰，多为建筑材料原色直接裸露。
3、道路系统
现有的道路网系统不完善，各级道路普遍偏窄，各级道路衔接不畅，断头路较多，现有村庄主干道一条宽5米，村内大部分道路已实现硬化。
4、公共设施用地
现有的配套设施很少，村民消费购物、医疗保健、教育及主要文化娱乐等活动大多前往北三村。
村庄内居民子女上学主要依靠北三村中心小学，村内缺少幼儿园，学前教育受到一定影响。
村内缺乏球场等体育娱乐设施。
5、基础设施和环卫设施建设
给水：
现村内居民通过自家门前井水供水，无自来水，人畜饮水极为不便。
排水：
排水设施不完善，主要以自然冲击沟，明渠排水为主，村内无雨水、污水排放系统，无污水处理设施。
电力、邮电：
电力设施、通信电线电缆、光缆等通讯设备较为齐全。
环卫：
村中无垃圾集中回收点，垃圾随意堆放，卫生设施条件差。
1.6村庄建设存在主要问题
1、用地与功能布局问题
（1）居民住房布局较散乱，土地浪费较严重；
（2）部分房屋日照通风条件不良，质量较差，乱搭乱建的现象较为普遍；
（3）村内的教学设施不完善，村内缺少幼儿园，学前教育受到影响；
2、道路交通问题
（1）现有的道路网系统不完善，各级道路普遍偏窄。
（2）道路附属设施不够齐全，无停车场，车辆在村中乱停乱靠。
3、基础设施和环卫设施建设问题
（1）无集中供水设施；
（2）无雨污水排放沟、管系统，无污水处理设施；
（3）垃圾乱倒、污水乱排、电线乱拉、严重影响的环境卫生质量；
4、景观风貌问题
（1）建筑形式杂乱，乡村特色不突出；
（2）绿地率低，缺少公共绿地和公共活动空间；
2规划依据与规划原则
2.1规划依据
（一）法规依据
1.《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（2010年6月1日起施行）
（二）技术规范依据
1.《镇规划标准》（GB50188-2007）（2007年5月1日起施行）
因国家、建设部和广西、崇左尚无村庄规划方面的技术规范，只有广西村庄规划编制技术导则，故村庄规划编制使用《镇规划标准》中的有关规定。
2.《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）（2008年8月1日起施行）
3.《农村防火规范》（GB50039-2010）（2011年6月1日起施行）
4.《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）（2006年12月1日起施行）
5.《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）（2007年7月1日实施）
6.《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-1993）
7.《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（2002年6月1日起施行）
8.《镇乡村给水工程技术规程》（CJJ123-2008）（2008年10月1日起施行）
9.《镇乡村排水工程技术规程》（GJJ124-2008）（2008年10月1日起施行）
10.《西南地区农村生活污水处理技术指南（试行）》（建村[2010]149号）（2010年9月21日起施行）
11.《广西壮族自治区村庄规划编制技术导则（试行）》（桂建村镇）[2011]21号）（2011年5月26日起施行）
2.2规划原则
1、节约用地原则：
发展空间尽量少占耕地，节约用地，与基本农田保护不相矛盾；
2、有利于生产、方便生活的原则：
村庄的各项建设应合理布局，协调发展。
生产与生活统筹兼顾，配套建设；
3、经济合理原则：
村庄整治要做到量力而行；
4、生态性原则：
结合自然条件及传统特色，创造优美协调、具有现代乡土风格的乡村景观；
5、坚持以人为本原则：
体现居住、活动空间的融合，群体建筑风格与整体规划布局的融合，人与绿化、水环境的融合；
6、可操作性原则：
明确整治目标，措施具有可操作性。
3规划期限、规划范围及规模
3.1规划期限
本次马能屯村庄建设规划年限为2012—2030年，其中近期为2012年—2015年，远期2016年—2030年。
3.2规划范围
本次规划范围为整个马能屯村庄建设用地范围，村庄建设控制范围面积约3.89公顷。
3.3规划规模
（1）人口规模
现状全村有村民86户，人口400人。
规划采用平均增长法进行预测。
根据国家及地方有关计划生育政策，综合分析近年全村人口增长趋势及计划生育率，人口规模预测如下：
规划至2030年全村人口自然增长率8‰，则：
Q=400×（1+8‰）18≈462人。
根据以上预测结果，考虑随着社会经济发展农村家庭户均人口逐步减少的发展态势，至2030年马能屯户均人口为4.2人/户，则至规划期末马能屯总人口约为462人，共计102户；对比现状增加人口62人。
（2）用地规模
居住用地基本上保持性质不变，只对现状民宅进行改造，将现状危房拆除重建，充分利用村庄现状较为开阔以及可拆除危旧房、影响卫生的牲口房用地。
新规划住宅27户标准化农村新住宅小区，满足未来村庄人口增长。
原则上要求新规划住宅每户宅基地面积不得超过100平方米，建筑面积在200平方米左右，故规划马能屯村民居住用地为3.68公顷。
规划结合各片区用地实际将牲口棚集中迁建，新规划集中式牲口棚位于村庄东北部。
总生产用地规模为0.04公顷。
4性质定位和发展目标
4.1性质定位
马能屯以发展居住为主导，建设成环境优美、城乡协调的社会主义新农村。
4.2发展目标
规划在村庄现状建设的基础上，结合未来城市发展规划，通过合理安排各项建设用地，完善村庄基础设施、改善人居环境卫生，至规划期末使马能屯达到：
基础设施完善，村容卫生整洁、人居环境优美，乡风文明和谐、村民生产生活质量大幅度提高，有效保护耕地、经济稳步发展的总体目标。
5用地选择
依据《广西村庄规划编制技术导则（试行）》（2011），村庄规划用地应避开洪水、滑坡、泥石流、地震断裂带等地质灾害易发区，避开自然保护区、有开采价值的地下资源和地下采空区。
根据现场村庄调研和访谈情况，马能屯村庄建设区范围内基本无地质灾害隐患点，不受洪涝灾害的威胁，现状村庄建设位置较为合理。
结合村庄建设现状和桃城镇总体规划方案，考虑到规划实施的时序性，规划范围内应尽量避免对现状建筑的大规模拆除。
6空间布局结构
结合马能屯原有的村庄肌理形成“一心两区”的空间结构。
“一心”—围绕现状篮球场新建的村庄公共服务中心形成的村庄公共活动中心。
“两片”—通过村庄东西向的主要道路划分形成的南北两个片区。
7用地布局规划
7.1住宅用地规划
村庄住宅用地为村庄规划的主体，住宅用地规划遵循经济、适用、安全、美观和节地、节能、节材、节水的原则，严格按照“一户一宅”、人畜分离、突出特色的要求，规划采用行列式布局，在集约利用土地的同时，充分保障各住户的日照和采光。
7.2公共设施规划
规划尽在保留现状篮球场的基础上新增村庄独立用地的公共服务设施，村庄公共服务设施包含球场、戏台、文化室、村民活动中心、小商店、公厕、配电室等设施。
7.3生产设施用地规划
彻底改变村庄内牲口棚散乱分布的局面，结合各片区用地实际将牲口棚集中迁建，新规划集中式牲口棚位于村庄西南部。
8道路交通与用地竖向控制
村庄道路分为主要道路和次要道路和宅间路三级。
主要道路面宽4米，次要道路宽3米，宅间路面宽2.5米。
竖向设计根据现状地形，在减少土石量、满足道路排水要求的前提下，道路纵坡控制在0.3%—3.0%之间。
同时，根据地面排水的要求，按照建筑室外地坪标高至少高出宅前道路标高0.2米，室内地坪标高至少高出室外地坪标高0.3米的要求进行建筑竖向设计。
9公用工程设施规划
9.1给水工程规划
9.1.1供水水源
规划村庄供水系统接桃城镇市政管网，沿村道引入村庄内，满足村民的日常生产生活及消防用水需求。
9.1.2用水量预测
参照《镇乡村给水工程技术规程》（CJJ123-2008）和《广西村庄规划编制技术导则》（试行），用水量标准取：
人均生活用水量按160升∕人·日计，规划区有462人，公建用水按生活用水量20%计，未预见用水量按上计两项用水量10%计，则居民生活用水量：
Q1=462×160/1000=73.92m³/d
公建用水：
Q2=Q1×20%=59.2×20%=14.78m³/d
未预见用水量：
Q3=（Q1+Q2）×10%=8.87m³/d
故：
总用水量Q总=Q1+Q2+Q3=97.57m³/d
9.1.3水质标准
应保证供水水质能符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）的规定。
9.1.4管网规划
规划区给水管道分为两个等级：
DN=100mm为主干管、DN=50mm为次干管，沿村道敷设DN100的给水干管并接城镇市政给水管网，沿次要道路和较长的宅间路地埋敷设DN50的给水次干管，给水管道宜尽量采用地埋式，覆土不小于0.7m。
9.2排水工程规划
9.2.1排水体制
本村排水采用雨污分流制，以管道方式收集雨水和污水。
各片区由管道收集后根据地形和规划道路高程，排放至沼气池和沉淀池内。
9.2.2污水量预测
污水量按总用水量的80％计算，马能屯污水量：
78.05m³/d。
9.2.3排水管网
排水管道沿各主、次要道路敷设，坡度为3‰至3%之间。
排水管道分为两个级别，d100为主干管，d50为次干管。
9.3供电工程规划
9.3.1供电负荷预测
规划村庄总户数为102户，户综合用电负荷取4千瓦，同时系数为0.8，变压器容载比按1.8计算，则：
用电负荷：
PJ=102户×4千瓦/户×0.8=326.4千瓦
变压器容量：
326KW×1.8=587千伏安
9.3.2供电工程规划
马能屯电源来源北三村，规划范围内设30kV变压器1处，输出电压为380/220V，电力电缆规划道路敷设。
9.3.3路灯
在主次干道路上设置路灯，灯具高度6米左右，安装间距35—50米，路灯线路采用管道地埋敷设。
宅间道路照明以居民自家独立设置路灯为主。
9.4通信工程规划
9.4.1电话容量预测
电话主线普及率按1门/户计算，同时考虑10%左右的公共用户，则马能屯电话主线容量需113线。
9.4.2通信系统规划
规划通信电缆接入大新县电信系统，通信电缆沿小区规划道路敷设。
根据桃城镇总体规划，其电信支局和邮政分局的服务范围能有效覆盖马能屯。
9.5清洁能源利用
规划村庄应以发展清洁燃料、提高能源利用效率为目标，大力推广节能新技术，积极推广使用沼气、太阳能等清洁型能源。
9.5.1沼气综合利用
规划区新建1处综合沼气池，利用村庄的有机废物、生活废水、动物废水等生产沼气，为全村提供燃气。
9.5.2太阳能利用
太阳能既节能、安全、方便、卫生，又洁净、高效、环保，且大新地区阳光充裕，因此应大力倡导村民利用太阳能，如太阳能热水器、太阳灶等。
9.6环卫工程规划
9.6.1生活垃圾、粪便产生量预测
人均垃圾产生量指标：
1.2千克／人·日，规划范围内生活垃圾产生量为555千克／日。
9.6.2垃圾收集与运输
垃圾收集方式应逐步向分类收集、分类处理过渡，垃圾收集点的设置应能满足分类收集的要求，服务半径一般不超过70米，规划在马能屯西南部沼气池旁设垃圾收集点1处。
垃圾池应定期清理，将收集的垃圾运送到附近垃圾填埋场集中处理。
规划近期清理频率为每周1—2次，远期为2天一次。
垃圾收集纳入城镇垃圾收运体系，垃圾运输过程应保持封闭，避免溃散。
10防灾规划
10.1抗震防灾规划
根据国标《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）桃城镇抗震设防烈度为6度。
马能屯新建建筑工程需按照《建筑抗震设计规范》（GB5011-2001）的要求进行抗震设计，并严格按照抗震设计进行施工。
该地区一般建筑物按地震烈度6度设防，将公共服务中心等人群密集的场所作为重点防护目标进行防卫，按7度设防。
10.2消防规划
按照“隐患胜于明火、防范胜于救灾”的要求，发动群众，把预防火灾的发生放在首位，千方百计地防止和减少火灾的发生。
重视全村的消防宣传工作，利用各种形式开展消防宣传，增强社会消防法制观念，提高群众防火的警惕性和同火灾作斗争的自觉性和积极性。
马能屯结合公共服务中心设置消防办公室一处。
规划区内内主要道路兼具消防通道的功能，消防通道上禁止设立影响消防车通行的隔离桩、栏杆等障碍物。
当管架、栈桥等障碍物跨越道路时，净高不应小于4m，建房、挖坑、堆柴草饲料等活动，不得影响消防车通行。
规划在主要道路上每隔不超过150米设置消火栓一处，消防供水采用市政供水。
11绿地景观规划
以构成丰富多彩的植物景观和营造良好的生态环境为原则，并能反映当地的气候环境和城市特点，并以能营造良好的居住绿化环境的本土植物作为绿化树种，进行不同的平立面造型组合，展现层次变化、质感变化、色彩变化、季相变化、图案变化等，共同构筑村庄丰富的绿化景观，力求创造一种与建筑相交融的延伸式绿化体系，强化连绵不断的绿化体系和流动的景观空间，打破行列式建筑界面的刻板模式。
12住宅设计
住宅平面设计应尊重村民的生活习惯和生产特点，住宅日照间距标准
应符合国家相关规定。
注重保护具有历史文化价值和传统风貌的建筑，新建住宅建筑风格应
适合乡村特点，体现地方特色，并与传统建筑及周边环境相协调。
宅基地标准：
平原地区和城市郊区每户宅基地面积不得超过100㎡，丘陵地区、山区每户宅基地面积不得超过150㎡。
住宅平面设计原则：
分区明确，实现寝居分离、食寝分离和净污分离；厨房、卫生间应直接采光、自然通风；平面形式多样。
住宅风貌设计原则：
吸取优秀传统做法，并进行创新和优化，创造简洁、大方的建筑形象；住宅宜以坡屋顶为主，并注意平屋顶、平坡屋顶结合等方式的运用，增加多样性。
优先采用地方材料，结合辅助用房及院墙形成错落有致的建筑整体。
合理加大进深，减小面宽，节约用地。
加强屋面、墙体保温节能措施，有效利用朝向及合理安排窗墙比，推广应用节水型设备、节能型灯具。
积极利用太阳能及其他可再生能源和清洁能源。
能源利用的相关设施应结合住宅设计统一考虑。
13规划实施时序
根据村庄实际条件有步骤、有重点地逐步推进村庄建设工作。
村庄主要建设内容如下：
1、加强城市规划监督检查力度，严格控制村民在桃城镇城市总体规划确定的规划道路红线范围内私自新建、扩建、改建任何建构筑物。
2、从打通及改造村庄内主要道路入手，结合村庄内道路硬质化入手，拆除影响道路交通通达的质量较差的民宅、牲口棚等建筑；
3、清除村内杂物、草垛、垃圾乱石、路障，清理、梳通河渠水道；
4、改造完善电力、电信线设施，同时完善给、排水设施；
5、建设垃圾收集点、公厕、集中牲口棚等；
6、结合村民活动场地，相应完善村庄内的公共服务设施、形成较为集中的公共服务中心。
7、逐步完善污水处理设施、沼气池等基础设施。
13.1近期建设项目
1、近期以马能屯旧村风貌改造为主，进行村庄危旧房改造，对村庄内建筑风貌较差的建筑，粉刷建筑外立面。
2、在不进行“大拆大建”的前提下，完善村庄内道路系统，适当拓宽村庄内主要道路，打通断头路。
3、配套完善村庄排水、供电、通信、广电、消防、环卫等基础设施，实施给水管网的改造升级。
4、根据村庄现有路网，结合村庄规划方案逐步建设回建区主要道路，搭建回建区空间主骨架。
14保障措施
1、加强领导
村庄建设规划是一项涉及面广，任务十分艰巨的社会系统工程，直接关系到广大村民的切身利益，关系到农村经济的全面发展和社会稳定。
为确保村庄改造规划有组织、有计划、有步骤地开展，大新县及桃城镇要加强领导，把村庄规划建设工程摆上重要日程，列入年度工作目标考核内容。
2、发动群众
为使村庄建设规划这项民心工程与群众思想紧密结合，让村民从内心感受到党的富民政策的温暖，必须把宣传发动工作放在首位，引导群众广泛认同村庄改造建设。
3、多元化投入
实行“政府补一点，农民拿一点，从村庄出去的人士捐一点，农民义务工出一点”的机制，多方筹集建设资金，政府与民间资金互动投入，建立村庄规划建设投入保障机制，破解资金瓶颈。
村庄改造建设可采用上级政府拨款、帮扶单位支持、村委和自然村配套资金、村民自筹资金、对农户采取小额贷款，依靠村民投资和农村集体经济等方式筹集解决资金。
其中路基工程的平整、绿化工程的平整及土方工程等投劳投工可组织村民自行承担，公共牛栏的建设资金、电话和有线电视的入户费可由农户自行负担。
实行市级机关与结对共建，给予资金和实物的支持。
4、严肃规划效力
本规划经批准后即具有法律效力，土地利用和各项建设必须服从本规划，不得随意更改。
同时可根据规划实施和社会经济发展的需要，对该村庄改造规划进行局部的调整和补充，如涉及村庄性质、规模、发展方向等重大变更，须经村民代表大会同意后，报市人民政府审批。
5、分期建设
结合规划区现状地形和规划总体布局，规划实施战略可分近、远两期。
近期实施战略：
近期主要以在建居住用地建设为主，充分衔接桃城镇总体规划，合理疏导目前村民建设问题，科学有序引导村民私有房屋的建设，随着建设时机的成熟，可逐步完善道路、水、电等配套设施。
远期实施战略：
完善活动场地、公共绿地等公共服务设施建设，同时对道路路网进行长远的控制。
6.长效管理
为了巩固村庄建设规划成果，提高群众整体素质，以环境卫生好、基础设施全、村民素质高为目标，以和谐共处、健康向上为目的，加强长效管理，落实责任，形成制度化、经常化得管理模式，使新农村建设走上规范化、制度化轨道。
同时，为使长效管理落到实处，应成立长效管理理事会，以农户自主管理为主，专职卫生保洁员管理为重，村理事会监督管理为辅，层层落实目标管理责任，建立奖惩制度，定期进行检查评比，奖优罚劣。
7、提高素质
通过规划建设，必将改善人居环境，村庄美了，生活质量提高了，就应该破除陈规陋习，扬文明新风，认真学习农业科学文化知识，提高自身素质。
村委会应经常性的开展生态知识、环保知识、节能知识、卫生健康知识、互助互爱风尚等宣传教育活动，使村民的业余生活日益健康、丰富起来，广大农民群众的思想观念、生产生活方式发生崭新的转变，讲究卫生，和睦相处，增强致富本领，过上富裕、文明的生活。
附：
现状与规划表格
表1马能屯规划用地汇总表
项目
现状（400人）
规划（462人）
面积
（h㎡）
比例（%）
人均面积（㎡）
面积
（h㎡）
比例（%）
人均面积（㎡）
一、建设总用地
3.61
100.00
90.25
4.97
100.00
107.58
1.居住用地
2.56
70.91
64.00
3.68
74.04
79.65
2.公共设施用地
0.02
0.55
0.50
0.23
4.63
4.98
3.生产设施用地
0.35
9.70
8.75
0.04
0.80
0.87
4.道路广场用地
0.66
18.28
16.50
0.85
17.10
18.40
5.工程设施用地
0.02
0.55
0.50
0.05
1.01
1.08
6.绿地
0.00
0.00
0.00
0.12
2.41
2.60
二、其他用地
2.53
——
63.25
1.17
——
25.32
村庄规划总用地
6.14
——
153.50
6.14
——
132.90
表2马能屯主要规划经济指标一览表
项目
计量单位
数值
居住户数
户
102
户均占地面积
㎡/户
602
居住人数
人
462
总建筑面积
㎡
36248
其中
㎡
33868
101512
㎡
2380
5343
户均住宅建筑面积
㎡
174
停车位
位
10
绿地率
%
2.41
表3马能屯主要工程设施建设一览表
序号
项目名称
建设标准
单位
规模
投资估算（万元）
1
主要道路
宽5米
m
659
55.46
2
次要道路
宽3米
m
608
29.04
3
宅间道路
宽2.5米
m
570
10.32
4
停车场（位）
6X3生态停车位
个
10
1.00
5
供水管
DN100
m
725
10.88
DN50
m
790
9.48
6
排污管
d100
m
857
11.14
d50
m
772
8.49
7
雨水管
d100
m
857
11.14
d50
m
772
8.49
8
变压器
结合入口设置
座
30kv
20.00
9
沼气池
--
个
1
5.00
10
公共服务设施
--
㎡
1071
12.32
11
垃圾收集点
塑胶桶
个
5
0.25
12
绿化面积
--
㎡
1188
5.94
合计
198.94
升级会员 