项目象山县水利局山塘信息清查与注册登记项目.docx

项目象山县水利局山塘信息清查与注册登记项目.docx

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项目象山县水利局山塘信息清查与注册登记项目

项目:

象山县水利局山塘信息清查与注册登记项目

招标编号：

招

标

文

件

招标人：

象山县水利局

招标代理：

宁波天信工程管理有限公司

二○一八年三月

象山县水利局山塘信息清查与注册登记项目的采购公告

发布日期：

宁波天信工程管理有限公司就象山县水利局山塘信息清查与注册登记项目进行公开招标采购，现邀请合格供应商参加投标。

一、招标编号：

二、项目概况：

、招标方式：

公开招标

、项目内容及数量：

序号

名称

数量

山塘清查登记

详细测量

普通测量

注：

山塘具体个数根据实地调查后微调

、服务期限：

服务期为年月至年月。

三、采购预算（最高限价）万元

四、供应商资格要求：

、投标人参加本次政府采购活动应当具备条件:

（）符合政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件：

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

⑥法律、行政法规规定的其他条件。

（）本项目特定资格条件为：

①须具有水利设计丙级及以上资质；

②投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；

③本项目不接受联合体。

五、标书发售日期：

自公告刊登起至年月日止（节假日及法定假日除外）。

六、标书售价、地点及方式：

、招标文件售价元人民币，售后不退。

、招标文件获取方式：

（）网上下载：

网上下载，下载网址：

；

（）未能网上报名并下载电子招标文件的供应商请携带以下资料到宁波天信工程管理有限公司（象山县丹西街道华翔大厦号楼楼）获取纸质招标文件：

①有效的营业执照复印件（复印件加盖单位公章）；②法定代表人授权书原件（或单位介绍信原件）及报名人有效身份证复印件（复印件加盖单位公章）；

（）如需邮购，请另付元人民币特快专递费，并按以下提供的开户银行及账号汇款（汇款单上应注明汇款用途及招标编号），本公司不对邮寄过程中的遗失负责；

账户名：

宁波天信工程管理有限公司

帐号：

宁波银行象山支行

日期：

年月日至年月日止（双休日及法定节假日除外）。

投标截止时间：

年月日时分。

投标地点：

象山县象山港路号四楼。

开标时间：

年月日时分。

开标地点：

象山县象山港路号四楼。

需要落实的政府采购政策：

温馨提示：

投标之前参加投标的供应商必须在宁波市政府采购网上注册，否则不进行中标公示并拒绝签发中标通知书。

十二、其他事项：

投标保证金：

人民币肆万元整（开标前以转账、电汇、网上银行等形式汇入宁波天信工程管理有限公司，账户名：

宁波天信工程管理有限公司，帐号：

宁波银行象山支行，并以银行回单到宁波天信工程管理有限公司财务室开具投标保证金交纳收据）。

采购人：

象山县水利局            代理机构：

宁波天信工程管理有限公司

地  址：

象山港路号地  址：

象山华翔大厦号楼楼

联系人：

赖周生                 联系人：

郑玲

电  话：

               电  话：

第一部分投标邀请函

序号

内容

项目编号：

项目名称：

象山县水利局山塘信息清查与注册登记项目

招标人:

象山县水利局

地址：

象山港路号

邮编：

联系人：

赖周生

联系电话：

招标方式：

公开招标

评标办法：

综合评分法

合同签订期限：

中标公示结束后日内

付款方式:

待山塘调查资料整理完成并上报且经招标人审核通过后一次性付清。

采购人：

象山县水利局 

获取招标文件方式：

至宁波天信工程管理有限公司（象山县丹西街道华翔大厦号楼楼）购买纸质招标文件，如需邮购，请另付元人民币特快专递费，并按下述开户银行及账号汇款（汇款单上应注明汇款用途及招标编号），本公司不对邮寄过程中的遗失负责。

招标文件获取时间：

年月日至年月日。

账户名：

宁波天信工程管理有限公司

帐号：

宁波银行象山支行

投标文件接收单位：

宁波天信工程管理有限公司

投标截止时间：

年月日时分。

递交地址：

象山县公共资源交易中心四楼开标大厅（象山港路号）

逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。

开标时间：

年月日时分整。

开标地点：

象山县公共资源交易中心开标厅

（二）（象山港路号）

投标书:

价格标份,正本份，副本份；技术商务标份，正本份、副本份；投标有效期：

开标后天

投标保证金：

人民币肆万元整（开标前以转账、电汇、网上银行等形式汇入宁波天信工程管理有限公司，账户名：

宁波天信工程管理有限公司，帐号：

宁波银行象山支行，并以银行回单到宁波天信工程管理有限公司财务室开具投标保证金交纳收据）。

标书费人民币元

本次采购合同最高限价万元

招标代理服务费：

1、中标供应商须根据国家发改委发改办价格【】号通知和国家计委计价格【】号文件规定的服务招标费率标准，按照中标通知书确定的中标总金额，向招标代理机构交纳招标服务费。

2、中标供应商在领取中标通知书时向招标代理机构交纳招标服务费。

3、招标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。

4、中标人如未按上述规定办理，本公司有权从其投标保证金中收取，并对不足部分进行追索。

第二部分投标方须知

总则

、本次象山县水利局山塘信息清查与注册登记项目,（）符合《政府采购法》第二十二条规定；（）其它特定条件：

①供应商须具有水利设计丙级及以上资质；②本项目不接受联合体投标；符合以上条件均可参加投标。

、投标方应遵守有关的国家法律、法令和条例。

、如投标方代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。

、无论投标结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

、投标人须对招标文件中涉及到的专利负责，并保证不损害招标采购单位利益，由专利、商标等知识产权纠纷引起的法律责任与招标采购单位无涉。

招标文件

、招标文件

．招标文件组成。

（1）招标公告

（2）投标邀请函

（3）投标方须知

（4）合同（参考样本）

（5）附件

．投标方应详细阅读招标文件的全部内容。

按照招标文件要求提交投标文

件，并保证所提交的全部资料的真实性。

．投标人如认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出书面质疑，该质疑文件应有法定代表人签字并加盖公章。

如有必要，招标人可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源），以更正公告的方式在发布过招标公告的网站上发布。

．在投标截止时间前，招标方有权对招标文件用补充公告的方式进行修改。

修改的内容将当在招标公告规定的投标截止时间前十五日，在规定信息发布网站上以补充公告的形式告知。

如因招标文件的修改而影响投标截止日期和开标日期的，应酌情推迟投标、开标日期，并将此变更在网上通知每一投标方。

投标文件

、投标文件计量单位：

投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

、投标文件的组成（价格标和技术商务标）

．价格标

（）开标一览表（附件一）；

（）中小型企业声明函（附件二）；

．技术商务标（包括）

）投标函（附件一）；

）投标保证金缴纳证明（附件二）；

）法定代表人身份证明及身份证复印件（附件三）；

）授权委托书及身份证复印件（若委托）（附件四）；

）联合体协议书（如有）（附件五）；

）供应商基本情况表（附件六）；

）项目实施人员配置表（附件七）；

）近三年项目业绩表（附件八）；

）商务条款偏离表（附件九）；

）项目实施方案、措施及进度（格式自拟）

）公司各项管理制度（格式自拟）

）评分标准所需的其他资料（格式自拟）

）招标文件要求的或投标人认为需要提供的其他证明（格式自拟）

、投标报价

．投标报价必须以人民币报价，不接受外币报价。

．除招标文件中有特殊规定外，招标人不接受任何选择报价，投标人对每一种产品只允许有一个报价。

如果出现有两个及以上的投标报价，则将认定为无效投标，但招标文件要求提交备选投标的除外。

．最低报价不能作为中标的保证。

投标报价在合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。

任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非实质性响应的投标而被认定为无效投标。

、投标保证金

．投标方应按第一部分投标方邀请函规定提供投标保证金，如在开标截止前未提供的，招标方将拒绝接收其投标文件。

．投标保证金可采用下列形式：

开标前以转账、电汇、网上银行等形式汇入招标人账户，提供银行回单到宁波天信工程管理有限公司财务室（象山县丹城华翔大厦号楼楼）开具收据，以收据为准。

．中标方的投标保证金在与采购人签订了经济合同后，并把合同原件交于宁波天信工程管理有限公司确认后才无息退还。

．落标方的投标保证金，在中标公告质疑期满无异议的，无息退还。

．投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；

（5）其他严重扰乱招投标程序的；

、投标文件的有效期、签署及规定

．自开标日起天内，投标书应保持有效，有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。

．在特殊情况下，招标方可与投标方协商延长投标标书的有效期。

这种要求和答复都应用书面、传真的形式进行。

投标保证金的有效期也相应延长。

投标方可以拒绝接受延期要求，而不会因此被没收保证金。

同意延长有效期的投标方，不得因此而提出修改投标书的要求。

．投标文件中凡涉及到公司名称的都应填写全称，同时加盖印章。

．投标文件中：

技术商务标份，正本份，副本份；价格标份，正本份，副本份。

如果技术商务标正本与副本不符，以正本为准。

．投标文件的正本必须以不褪色的墨水填写或打印，注明“正本”字样，并在有实质性内容的地方逐页加盖公章。

副本可用复印件。

投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。

因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标方负责。

投标文件的递交

、投标文件的包装、密封及标记

．投标文件应按以下方法分别装袋密封：

．．技术商务标和价格标应分别密封封装，其中价格标装于一个单独信封或文件袋内。

．．投标文件的包装封面上均应注明：

（）致：

象山县水利局

（）招标项目名称：

（）招标编号：

（）标明“请勿在开标时间之前启封”字样

（）投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术商务标或价格标等）

（）包装封面应加盖投标人公章。

．如果投标方未按上述规定包装、密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。

．若在开标后发现技术商务标中含有投标报价，即作废标处理。

．投标文件必须在投标截止时间前送达到指定的投标地点，在投标截止时间以后送达的投标文件，招标方拒绝接收。

．投标文件的修改和撤回

．在投标截止时间前，投标人可以书面形式补充、修改或撤回已递交的投标文件。

补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视投标无效处理。

．投标方修改投标文件的书面材料，须密封送达招标方，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样，修改后重新递交的投标文件或补充文件应按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

．撤回投标应以书面、传真的形式通知招标方。

如采取传真形式撤回投标的，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。

撤回投标的时间以投标截止时间为准。

．开标后投标方不得撤回投标，否则投标保证金将不予退还。

开标及评标

、开标

．招标方按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。

开标仪式由招标方主持，投标人的法定代表或其授权代表应参加开标会，如因故未能参加的视同放弃开标监督权利，认可开标结果。

同时邀请有关工作人员参加。

．开标时由投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查验投标文件密封及签署情况并签字确认，确认无误后拆封唱标，先开技术商务标，后开价格标。

．招标方在开标仪式上，先打开技术商务标，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认。

等评标委员会对商务技术标评标结束后，由主持人公布无效投的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果，然后宣读《开标一览表》。

．评标委员会的组成：

评标委员会由采购人代表和从专家库随机抽取的技术、经济、法律专家若干名组成。

．对投标文件的符合性筛选

．符合性初筛选内容包括：

（）投标人资格是否符合招标文件要求。

（）投标人所投产品是否符合招标文件要求。

（）投标文件内容是否齐全。

（）投标文件签署情况。

．与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。

所谓重大偏离是指投标人所投标的质量、数量和服务期限明显不能满足招标文件要求。

重大偏离的认定须经评标委员会以上同意。

.价格标与技术商务标中货物清单有较大不一致的，经评标委员会以上同意可以认定为无效标。

．评委会决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容，而不寻求外部证据。

．发生下列情况之一，作无效采购响应文件的认定。

（）未按采购文件足额提供保证金的；

（）未按采购文件要求的递交时间、格式及相关要求进行采购文件递交的；

（）未按采购文件规定的实质性响应条款作出正确响应的；

（）明显不符合采购需求的技术规格和标准的；

（）采购响应文件未依法签字和加盖公章的；

（）采购响应文件有效期不符合采购文件要求的；

（）采购响应文件附有采购人不能接受的条件的；

（）不符合规定资格条件的；

（）投标报价超过最高限价的，采购人不能支付的；

（）投标文件不允许须采用活页装订，须采用左侧粘贴胶装或线装装订，否则作废标处理；

（）评委会一致认为报价明显不合理的；

（）法律法规规定的其他应作无效响应的。

．评标

．评标委员会将按照公平、公正、公开的对待所有的投标人。

．评标由评标委员会严格按照招标文件的要求和条件对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。

．评标委员会按照下列几个方面技术商务评分标准对投标文件的内容进行综合打分；（总分分）

评分表

序号

项目评分标准

优

良

一般

项目方案与措施（分）

工作内容充分完整；工作方案切合实际，项目思路方法是否科学、合理、全面，重点难点问题的理解和把握等进行综合分析与研究，评委酌情打分。

（分）

项目组织、分工、计划工作量安排科学合理及人员安排有针对性、细致、合理可行，评委酌情打分。

（分）

评委根据供应商提供的质量保证体系酌情打分。

（分）

进度计划及进度管理措施（分）

评委根据供应商提供的进度计划及进度管理措施酌情打分。

（分）

企业内部管理制度（分）

根据投标人提供的企业内部管理制度，如人事管理制度、考核制度、管理制度等进行评议，酌情打分（分）

项目启动计划及工作安排（分）

根据所列工作内容及工作日程安排的完整性、合理性等进行评议，酌情打分（分）

供应商资信实力

（分）

供应商通过质量管理体系认证（有效期内）的得分，否则不得分。

（提供相关证明文件）

供应商业绩评议

（分）

提供年月日以分（提供合同或中标通知书复印件盖公章，开标时携带原件备查）。

同类服务合同指的是：

山塘清查或者山塘规划相关方面业绩。

供应商完成该项目的综合能力（分）

由于该山塘调查项目数量多，分布广，时间紧，需要众多的车辆人员配备，如供应商职工总数达人以上的得分，人以上的得分，人以上的得分，人以下的不得分。

需提供年月年月连续三个月的供应商全体职工社保缴纳清单原件。

服务机构（分）

投标人注册地为象山县行政区域内的，得分，其他的得分。

以工商部门登记的有效营业执照为准

价格分（分）

投标报价得分（分）：

参与评审的价格投标报价小微企业价格扣除优惠值（如有）

评标基准价满足招标文件要求（资信、商务及技术审查合格）且参与评审的价格最低的报价为基准价。

超过最高限价（万元）的作无效标处理。

报价得分满分分：

其中投标报价为基准价得满分分，其他投标报价得分计算公式如下：

投标价得分（评标基准价参与评审的价格）××

投标报价得分以四舍五入保留小数点后一位。

（中小微企业提供佐证证明）

总分

备注：

以上评分项目中的资料须在投标文件中提供复印件，证书中有有效期要求的必须在有效期内。

如果在采购活动过程中相关采购当事人对其“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购代理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或

者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。

．评委的综合打分，采用记名方式；

．各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。

所有分值保留一位小数（采用四舍五入）。

．在评标过程中，如发现有异常情况的，由评标委员会集体讨论决定。

．评委会在报价文件评审中，如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

（1）开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；

（2）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准进行修正；

（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（4）如果单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（6）投标方不同意以上调整或修正的，则其投标将作为无效投标处理。

．各投标人的最终得分按以下方法进行计算：

最终得分价格分技术商务分

（）各投标人的最终得分若出现并列，则报价低的排列在前。

（）如最终得分和报价都相同，则技术指标优的排列在前。

（）评标小组在审标、询标的基础上根据事先制定的评标办法对各投标人的投标文件进行评定，评出符合招标文件要求、有履行合同能力且综合得分最高的投标人为预中标人，法律法规规定的除外。

．投标的澄清

．招标方及评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标方提出询问或澄清要求。

投标方必须按照招标方通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。

．必要时招标方可要求投标方就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标授权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。

．投标方对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。

．评标过程保密

．开标之后，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不得向投标方或其他无关的人员透露。

．在评标期间，投标方企图影响招标方的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应法律责任。

定标及授予合同

、定标

．评委会将严格按照招标文件的要求和条件进行比较，根据评标办法推荐出中标候选人并进行公告。

．投标供应商对中标公告有异议的，请在中标公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式（加盖公章）向招标人提出质疑，该书面质疑文件应有法定代表人签字并加盖公章。

若质疑答复不满意的，再向象山县财政局采购办投诉。

投诉电话、。

、中标通知

．中标公告质疑期满后无异议的，招标人向中标人签发中标通知。

．中标通知书将是合同的一个组成部分。

、签订合同

．中标方应按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订中标合同，否则投标保证金将不予退还，给采购人造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。

．招标文件、中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

．签订合同后，中标人不得将设备供应及相关服务进行转包，否则招标人有权终止合同。

在这种情况下，招标人可另选中标人或另行招标。

第三部分项目需求说明及评标标准

一、招标内容

、招标内容：

山县范围内的山塘清查与主持登记工作。

、服务期限：

年月至年月。

、服务规模：

见下表

序号

名称

数量

山塘清查登记

详细测量

普通测量

二、主要工作任务：

⑴完成列入本次清查与登记范围的所有山塘基本信息的清查。

⑵对符合清查与登记条件的所有山塘进行注册登记。

⑶全面更新“浙江省农村水利信息管理平台”的山塘信息。

三、具体技术需求

（一）服务期限

、合同签订后天内需完成：

查找资料、统计、删选山塘（原山塘调查、设计资料、最新地形图）；

、前期资料完成后天内，完成普通及详细测量内容。

普通测量内容为：

坝顶高程、坝脚高程、输水建筑物高程、长度；溢洪道尽快宽度、高程；（以上高程均需黄海高程）；坝顶中点的经纬度、加注坐标值。

详细测量的内容为：

坝顶高程、坝脚高程、输水建筑物高程、长度；库容曲线、溢洪道进口宽度、高程；（以上高程均需黄海高程）；迎水坡坡比、背水坡坡比、马道宽度、坝顶宽度；坝顶中点的经纬度，加注坐标值。

、测量完成后天内完成现场采集工作，具体内容如下：

（1）整体面貌、坝顶面貌、上游概况、下游面貌、溢洪道、放水设施、排水棱体等影像资料；

（2）输水建筑物断面尺寸、金属结构、管理放位置及尺寸、水尺、水位监控，坝顶公路情况，泄洪建筑物型式；

（3）不安全隐患：

渗漏情况；

（4）影响人口、影响区域面积、影响区域内村庄、日供水能力、整治完成时间、灌溉面积；

（5）针对屋顶山塘失事后导致人员伤亡或房屋倒塌情况调查；

（6）所有权人：

姓名（单位名称）、手机号码；主管部门：

名称；产权证发证机关、编号；巡查员姓名、电话，整治完成时间，设计单位，是否完成本标准化管理。

4、资料采集完成后天内完成资料整理，具体要求如下：

（）根据要求删选山塘、判别山塘类型、大坝类型等；

（）对山塘集雨面积确定、主流长度确定、根据年以上实际测降雨资料的雨量站和无实测资料根据《浙江省短历时暴雨》查均值，通过计算出设计暴雨；

（）根据年月《山塘综合治理技术导则》选择相应的洪水重现期计算；

（）根据导则要求通过计算确定设计水位、校核水位、以及相应库容、正常蓄水位；

（）完善表格资料；

（）影像资料、管理范围、山塘清查工作报告整理等。

（二）服务费用以及付款

付款方式：

待山塘调查资料整理完成并上报且经招标人审核通过后一次性付清。

价格调整：

山塘具体个数按实地调查后微调，单价以报价文件中的为准，不作调整。

（三）技术参数

山塘原编码：

原编码是指“浙江省农村水利信息平台”中“山塘信息”模所登记的编码。

若有，应在本次山塘清查表中准确填写，若无编码，则无需填写。

所在乡（镇）、村：

需完整的填写山塘所在的乡、镇及行政村的正确名字。

山塘类别：

分为高坝山塘、屋顶山塘、普通山塘，根据各个类型界定条件进行判别。

⑴高坝山塘是指坝高以上的山塘；

⑵屋顶山塘是指失事后可能导致人员伤亡或房屋倒塌的山塘（一般同时具备以下条件：

集雨面积以上、坝高以上且不足、下游地面坡度度（）以上且以内有村庄、学校和工业区等人员密集场所。

）

⑶普通山塘是指坝高以上且不足的非屋顶山塘。

所有权人：

行使山塘所有权的公民、法人或其他组织，如为单位或集体，所有权人填写单位或集体名称。

电话填写法定代表人或责任人手机号码。

如为个人的，需填写名字及相应的手机号码。

主管部门：

按其归口管里情况填写，如山塘归设区市或县