市卫生监督工作绩效考核指标版市卫生健康委对市卫生监督机构指标.docx

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市卫生监督工作绩效考核指标版市卫生健康委对市卫生监督机构指标

XX市卫生监督工作绩效考核指标（2018年版）

（市卫生健康委对市卫生监督机构指标）

一级指标

二级指标

指标要求

考核方式

分值计算

扣分

扣分原因

1

业务

绩效350分

1.1

基础

档案

20分

一户一档、一人一档数据完整。

不完整发生时间不超过6个月。

系统随机抽取管理对象档案，查看其户名称、地址、户类型及有效性等信息。

总分：

20分。

扣分：

一户一档、一人一档数据缺项的，每项扣0.2分。

1.2监督检查50分

根据年度工作方案，开展监督检查工作。

系统查询年度检查率。

总分：

20分。

扣分：

检查率未达标的，每户扣0.2分。

每个类别按照“卫生监督工作指南”要点进行检查。

日常重点检查现场检查笔录规范率100%.

根据本年度确定的检查要点，在系统中随机抽查现场检查笔录中的要点检查情况（合理缺项的予以标明）。

总分：

20分。

扣分：

要点缺项的，每项扣0.2分。

按照工作要求，按时完成双随机工作,双随机检查、抽检完成率100%。

系统查询双随机完结率。

总分：

10分。

扣分：

双随机未达标的，每户扣0.1分。

1.3行政处理50分

依据《行政处罚案件考核标准》和《XX市卫生和计划生育行政处罚裁量适用办法》的要求,案卷质量达标率100%。

随机抽取行政处罚卷宗，进行质量评估。

评估结果分为A、B、C、D四档。

总分：

30分。

扣分：

1、质量评估结果为B档的，每案卷扣1分。

2、质量评估结果为C档的，每案卷扣2分。

3、质量评估结果为D档的，每案卷扣3分。

检查结果不合格单位给予相应的行政处理，包括行政处罚、责令改正、监督意见等。

系统随机抽取现场检查结果不合格单位，查看相应行政处理文书。

总分：

10分。

扣分：

未给予相应行政处理的，每户扣0.5分。

1、对不合格单位处理后2个月内完成追踪复查，落实整改。

2、对许可单位注销后3个月内完成追踪复查，确认未经营。

3、对有固定场所的无证行医点、无证经营场所处理后2个月内完成追踪复查。

1、系统随机抽取不合格单位，查看处理后2个月内追踪复查资料。

（包括文书或能够证明单位已整改的相关资料）。

2、系统随机抽取许可注销单位，查看注销后3个月内追踪复查文书。

3、系统随机抽取有固定场所的无证行医点、无证经营场所，查看处理后2个月内追踪复查文书。

总分：

10分。

扣分：

1、未进行追踪复查的，每户扣1分。

2、追踪复查超过规定时限的，每户扣0.5分。

1.4

行政

许可

40分

依据《卫生行政许可质量评估体系》的要求,文书质量达标率100%。

随机抽取行政许可卷宗，进行质量评估。

评估结果分为100%、90－99%…，依次类推。

总分：

20分。

扣分：

1、质量评估结果为90－99%的，每例扣1分。

2、质量评估结果为80－89%的，每例扣2分。

3、质量评估结果为79%以下的，每例扣3分。

根据许可事项的要求，对相关行政许可后2个月内完成事后监管。

系统随机抽取相关许可单位（非个人），查看许可后2个月内事后监管文书。

总分：

20分。

扣分：

1、未进行事后监管的，每户扣2分。

2、事后监管超过2个月的，每户扣1分。

1.5

无证

处置

50分

1、组织跨区检查。

2、组织开展监督执法活动。

3、组织开展有针对性的宣传活动。

4、按规定应用“两非”案件信息系统。

5、及时分析研究出现的新情况。

1、查看组织跨区检查相关文书。

2、查看组织开展监督执法活动的文书。

3、查看组织开展有针对性的宣传活动的资料。

4、查看“两非”案件信息系统信息。

5、查看针对出现的新情况的分析研究报告。

总分：

30分。

扣分：

1、未组织跨区检查的，扣5分。

2、未组织开展监督执法活动的，扣5分。

3、未组织开展有针对性的宣传活动的，扣5分。

4、未按规定应用“两非”案件信息系统的，扣5分。

5、针对出现的新情况，无分析研究报告的，扣5分。

按照法律法规要求及时处置无证公共场所、放射诊疗单位等机构，将违法信息移送或抄告相关部门

查看年度无证单位移送及抄告信息

总分：

20分。

扣分：

未按要求移送或抄告的，每件扣1分。

1.6

投诉

举报

30分

投诉举报及时响应，案卷质量达标率100%。

随机抽取投诉举报卷宗，进行质量评估。

做到投诉举报处理依法分类，准确交办移送，职责范围内及时规范查处，记录完整，及时反馈，按时办结。

总分：

20分。

扣分：

质量评估不合格的，每项扣2分。

建立规范的投诉举报处理制度。

1、设立专门的受理部门。

2、建立24小时电话接访制度。

3、公示举报电话、地址等举报方式。

1、查看投诉举报处理制度。

2、查看举报公示信息。

总分：

10分。

扣分：

1、未设立专门受理部门的，扣5分。

2、未建立24小时电话接访制度的，扣5分。

3、未公示举报电话、地址等举报方式的，扣5分。

4、未按制度接访接电的，每次扣2分。

1.7重点工作75分

1、按照市卫健委年度卫生监督工作要点的要求，制定工作计划，明确工作目标。

2、组织开展监督执法活动，对发现的违法行为严格依法查处。

3、按时上报工作总结和汇总表。

1、查看工作计划，有明确工作目标。

2、查看开展执法活动资料（包括现场笔录、处罚案件等相关执法文书）。

3、查看上报报表和总结。

总分：

75分。

扣分：

1、为根据监督工作要点完成相工作，每类扣5分。

2、完成项目不符合要求的，每项扣5分。

3、上报时间不符合要求的，每项扣5分。

1.8

信息

系统

建设

35分

对使用核心业务系统的部门提出的问题及时解决，问题解决率100%。

查看“需求表”中问题解决的情况。

总分：

25分。

扣分：

未及时解决的，每项扣0.5分。

国家卫生监督信息报告卡数据完整，数据维护完整率100%。

系统随机抽取信息数据，查看信息完整性。

总分：

10分。

扣分：

数据缺项的，每项扣0.5分。

2

综合

管理

150分

2.1

业务组织

15分

1、组织卫生监督保障。

2、组织、协调开展相关专项工作。

1、查看组织卫生监督保障资料。

2、查看组织、协调专项行动资料。

总分：

15分。

扣分：

1、未组织卫生监督保障的，扣3分。

2、未制定卫生监督保障工作方案，组建保障队伍，完成相关工作评估和总结的，扣3分。

3、未按要求完成卫生监督保障任务的，扣3分。

4、未组织、协调专项行动的，扣3分。

2.2

指导

总结

10分

1、完成全市业务工作总结。

总结内容包括：

基本情况、工作情况、主要做法、成效、困难或存在问题、针对问题下一步工作建议。

统计信息、数据准确，有分析。

2、指导各区业务工作。

1、查看业务工作总结。

2、查看指导各区业务工作资料。

总分：

10分。

扣分：

1、未完成全市业务工作总结的，扣2分。

2、总结内容缺项的，每项扣2分。

3、未指导各区业务工作的，每条线扣2分。

2.3

组织

宣传

10分

1、组织开展大型宣传活动。

包括生活饮用水、职业病防治、962223、监督宣传日等宣传周、宣传日。

2、积极开展媒体宣传。

1、查看普法宣传照片、总结、简讯等资料。

2、查看报刊刊登信息原件或复印件。

3、查看视频媒体报道的光盘。

总分：

10分。

扣分：

未按要求组织开展大型宣传活动的，每次扣3分。

2.4

业务培训

10分

1、组织开展全市卫生监督员业务培训。

2、组织开展本所监督员集中培训，每年不少于4次。

3、组织开展职业道德规范培训。

4、组织开展党风廉政建设宣传教育活动。

5、举办管理相对人集中培训班，每年不少于4次。

1、查看培训签到和记录。

2、抽查监督员培训课时。

3、查看管理相对人培训签到和记录。

总分：

10分。

扣分：

1、未组织开展全市卫生监督员业务培训的，扣3分。

2、未组织开展本所监督员集中培训的，扣3分。

3、未组织开展职业道德规范培训的，扣3分。

4、未组织开展党风廉政建设宣传教育活动的，扣3分。

5、举办管理相对人集中培训班每年少于4次的，每次扣2分。

2.5

信息

公开

5分

1、依法实施政府信息主动公开、公示。

2、依法实施政府信息依申请公开。

3、根据《XX市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作总体方案》的要求实施双公示。

1、抽查行政处罚案件，查看信息公示资料。

2、抽查行政许可档案，查看信息公示资料。

3、查看依申请公开信息资料。

总分：

5分。

扣分：

1、未依法实施政府信息主动公开的，每件扣2分。

2、行政处罚案件信息未公示的，每件扣2分。

3、行政许可信息未公示的，每件扣2分。

4、公示信息不符合要求的，每件扣2分。

5、依申请公开答复被撤销或有瑕疵的，每件扣2分。

2.6

信息报告

10分

1、建立健全卫生监督信息报告管理制度。

明确信息报送流程、信息安全管理、资料的保存与利用、培训和考核评估等内容。

2、设立专职卫生监督信息报告管理员。

3、按照《卫生监督信息报告管理规定》要求，及时、准确、规范、完整完成信息报告。

1、查看卫生监督信息报告管理制度。

2、查看信息报告。

总分：

10分。

扣分：

1、未建立健全卫生监督信息报告管理制度的，扣5分。

2、信息报送流程、信息安全管理、资料的保存与利用、培训和考核评估等内容不明确的，扣5分。

3、未设立专职卫生监督信息报告管理员的，扣2分。

4、未按照《卫生监督信息报告管理规定》要求，及时、准确、规范、完整完成信息报告的，扣5分。

2.7

会议

报表

20分

1、准时出席会议，参会人员符合会议通知中要求的参加对象。

根据会议备忘录要求，及时做好相关工作。

2、按时上报报表。

3、正确制作报表。

1、查看会议记录和报表。

包括签到、上报时间记录、报表问题记录等。

2、查看会议备忘录。

总分：

20分。

扣分：

1、无故缺席会议，每次扣2分。

2、未按时上报报表每次扣2分。

3、报表错误的，每项扣2分。

4、未按会议备忘录要求及时做好相关工作的，每次扣2分。

2.8

稽查考核

30分

1、开展内部稽查、考核。

2、根据市卫生健康委的要求对各区监督所进行业务考核。

3、根据市卫生健康委的要求配合参与外部稽查。

1、查看内部稽查、考核资料。

包括目标管理责任书、目标管理的实施细则、岗位职责、考核制度、考核指标和要求。

2、查看对各区监督所业务考核资料。

总分：

30分。

扣分：

1、未开展内部稽查、考核的，扣5分。

2、未根据市卫生健康委的要求对各区监督所进行业务考核的，每项扣2分。

3、未根据市卫生健康委的要求配合参与外部稽查的，每次扣2分。

2.9

应急

处置

5分

1、每年开展应急培训。

2、组织开展卫生应急演练。

按要求完成市应急演练。

3、接到突发事件要求立即响应。

应急响应及时率100%。

4、按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求撰写处理报告。

1、查看人员培训资料。

2、查看应急演练资料。

3、查看应急响应率。

4、查看处理报告。

总分：

5分。

扣分：

1、未进行人员培训的，扣5分。

2、未开展应急演练的，扣5分。

3、未立即响应的，扣5分。

4、报告不及时的，扣5分。

2.10

作风建设

5分

1、遵守职业道德规范。

2、党风廉政建设。

3、着装统一规范。

1、查看职业道德、党风廉政建设、廉洁风险防控相关制度。

2、查看工作责任状。

3、抽查监督员着装。

总分：

5分。

扣分：

1、未实行首问负责制的，扣2分。

2、未使用文明礼貌用语的，扣2分。

3、存在违反职业道德规范、违纪违规行为的，扣5分。

4、未建立党风廉政建设制度的，扣2分

5、未签订工作责任状的，扣2分。

6、未开展廉洁风险防控工作的，扣5分

7、着装未统一规范的，每人次扣1分。

2.11

行政执法责任制

2分

制定“推进依法行政、健全和落实行政执法责任制”的相关文件和配套措施。

查看相关资料。

总分：

30分。

扣分：

1、未制定“推进依法行政、健全和落实行政执法责任制”的相关文件和配套措施的，扣2分。

2、发生行政复议败诉的，每件扣5分。

3、发生行政诉讼败诉的，每件扣5分。

4、媒体曝光事件应对不及时，未妥善处置的，每件扣5分。

5、有严重差错的，每件扣5分。

6、收到司法或其他行政建议书的，酌情扣分。

2.12

行政复议、诉讼败诉

10分

由于故意或重大过失，在行政复议或行政诉讼中被撤销或部分撤销的具体行政行为的。

日常考核

2.13

司法或其他行政建议书

8分

由于工作差错或不到位，被法院、检察院、上级机关或其他部门发司法、检察、行政等建议书的。

2.14

媒体曝光事件

10分

媒体曝光事件应对及时，妥善处置

1、市卫计委提供相关资料。

2、市所提供相关资料。

加分指标：

一级指标

二级指标

指标要求

考核方式

分值计算

加分

加分原因

5特色工作加分

5.1优秀案例

1、当选国家级优秀案例。

查看获奖证书。

加分：

1、当选国家级优秀案例的，每件加5分。

5.2案由使用

全市首次运用新案由。

系统查询案由使用情况。

加分：

全市首次运用新案由的，每项加2分。

5.3

试点研究

1、参与市级试点或研究项目。

2、参与国家级试点或研究项目。

查看相关文件。

加分：

1、参与市级试点或研究项目的，每项加5分。

2、参与国家级试点或研究项目的，每项加10分。

5.4保障工作

承担重大项目保障工作。

提供承担保障工作的相关资料。

加分：

承担重大活动保障的，每项加10分。

5.5创新工作

开展能提高自身业务水平或管理效能的特色工作或创新工作。

提供特色工作或创新工作交流材料。

加分：

开展能提高自身业务水平或管理效能的特色工作或创新工作的，每项加5分。

5.6联动监管

与相关部门或行业协会等开展联动监管。

查看联动执法文件、会议记录、执法记录、通报资料等。

加分：

与相关执法部分开展联动执法的，每类加2分。

5.7

表彰奖励

1、获得市级优秀。

2、获得国家级优秀。

查看获得优秀相关文件、证书等。

加分：

1、获得市级优秀的，加5分。

2、获得国家级优秀的，加10分

5.8

解决问题

对卫生监管难点、堵点和突出问题，提出工作建议。

查看提出的问题和工作建议。

加分：

解决重点、难点、突出问题的，每项加2分。

5.9

学科研究

1、积极开展课题研究。

2、积极撰写论文。

3、制修订国家或地方卫生标准的内容

4、积极参与国家、市卫健委的规范制定。

1、查看课题研究立项标书。

2、查看论文刊登杂志。

3、查看标准及相关文件资料。

加分：

1、国家级重点学科、课题，每项加15分。

2、市科委重点学科、课题，每项加10分。

3、市卫计委重点学科、课题，每项加5分。

4、市所课题，每项加2分。

5、普通期刊，每篇加5分。

6、核心期刊，每篇加10分。

7、参与国家、本市的标准、规范制定的，每项加5分。

5.10媒体宣传

积极开展大型宣传活动和媒体宣传。

1、查看普法宣传照片、总结、简讯等资料。

2、查看报刊刊登信息原件或复印件。

3、查看视频媒体报道的光盘。

加分：

1、自行开展大型宣传活动，每次加5分。

2、报刊刊登，每次加2分。

3、视频媒体宣传、报道，每次加2分。

5.11风险管理

1、制定风险评估技术方案。

2、开展风险评估技术培训。

3、开展风险评估技术指导。

1、查看风险评估技术方案。

2、查看风险评估技术培训签到和记录。

3、查看风险评估技术指导资料。

加分：

1、制定风险评估技术方案的，加2分。

2、开展风险评估技术培训的，加2分。

3、开展风险评估技术指导的，加2分。

5.12

临时

任务

按照市卫计委下达的临时性工作要求完成。

查看临时性工作完成资料。

加分：

完成临时性工作的，每件加2分。