党组议事规则行政会议事规则.docx

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党组议事规则行政会议事规则

中共安徽中烟工业公司党组议事规则

为加强和改进党的建设，实现党组决策的科学化、民主化和工作的制度化、规范化，根据《中国共产党章程》、党的十六届五中全会精神、《中共国家烟草专卖局党组议事规则》（国烟党〔2003〕19号），制定本规则。

一、党组职责

党组在同级各种组织中发挥领导核心作用。

党组以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定安徽烟草工业物质文明、精神文明和政治文明建设中的重大问题；按照党管干部、党管人才的原则和管理权限，做好干部和人才工作；团结非党干部和群众，完成国家局、省委、省政府交给的任务，指导机关和直属单位党组织的工作。

二、议事内容

党组会议由公司党组成员组成。

党组议事内容，主要是涉及安徽烟草工业改革、发展、稳定的重要决策、重要制度、重要干部管理、重大项目安排，公司机关党的思想建设、组织建设和作风建设，纪检监察提出的重大事项，突发性重大事件等。

上述内容必须经党组集体讨论，提出意见或做出决策。

重要决策主要包括：

研究贯彻国家局、省委、省政府的重大决定、重要指示和重要会议精神；安徽烟草工业的发展战略和规划、产业结构调整、年度计划、经济指标；资产重组中的重要问题；由党组决定召开的年度工作会议和其他重要会议的文件；党组班子自身建设、干部队伍建设、职工队伍建设、安徽烟草工业精神文明建设、政治文明建设、党风廉政建设和反腐败斗争的重要问题；涉及干部职工切身利益的重要问题等。

重要制度主要包括：

研究制定重要政策规定；重要管理制度；体制改革、组织机构改革和干部人事改革制度；人事、用工、分配改革制度；重要财务制度；重要奖惩制度；其它应研究的重要制度。

重要干部管理主要包括：

按照党管干部、党管人才的原则和干部管理权限，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、专业技能人才队伍；讨论和决定公司党组管理的处级干部的任免、调配和奖罚，公司机关机构和人员的配置与调整；行业新进人员计划；干部培养、培训、选拔、考核方面的规划及重要事项；后备干部队伍建设规划；干部人事重要改革方案等。

重大项目规划主要包括：

固定资产投资规划；技改及研发项目；重大投资项目及大额度非生产性资金使用的审定等。

其它需要党组研究的事项。

三、议事程序

（一）确定议题，提前通知。

召开党组会议的时间、地点和议题，由党组书记确定，由办公室负责安排，并根据会议内容通知与会人员；办公室负责人列席除人事任免内容之外的会议，人力资源部门负责人列席涉及人事任免内容的会议，其它需列席会议人员根据内容需要提前通知。

（二）充分准备，提高效率。

对列入会议的议题，党组成员要按照分工进行必要的准备，或责成有关部门进行调查论证，提出认真负责、翔实完备的决策依据，以及对该议题的意见和建议。

为提高会议质量和效率，涉及讨论议题的有关书面材料一般应在会前印发党组成员。

（三）民主讨论，集中意见。

会议开始时，由会议主持人对会议议题提出意见，征得到会党组成员同意，然后逐个议题进行讨论。

讨论时要发扬民主，与会人员要敞开思想，畅所欲言，各抒己见。

主持人要充分听取各方面意见，在会议议题经过充分讨论，意见一致或基本一致的基础上，根据大家的发言综合出结论性意见。

主持人要按照少数服从多数的原则，决定有关讨论事项；对于少数人的不同意见，也要认真考虑，必要时应提交会议讨论表决。

（四）通过决议。

凡需要形成决议的必须通过决议。

表决可采取口头表决、举手表决和投票表决等形式。

如遇到重大问题发生争论，分歧明显，除了在紧急情况下必须按多数人意见执行外，应当暂缓表决，待进一步调查研究、沟通情况、交换意见后，下次会议再议；在特殊情况下，可将分歧意见向上级党组织请示、报告，请求裁决。

党组会议必须有半数以上成员到会才能召开。

党组成员因故不能出席的，要事先向会议主持人请假。

讨论重要问题时，党组成员因故缺席，一般应由书记或委托有关人员事先征求意见，会上加以说明，会后通报情况。

如有不同意见，要认真考虑，必要时提出复议。

对重要问题的决定与下级党组织的意见不一致时，应向下级党组织做出解释，力求统一认识。

四、议事原则

（一）民主集中制原则。

集体领导与个人分工负责相结合，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。

在党组集体领导下，每个党组成员都要积极主动、认真负责地做好分管的工作，履行自己的职责，搞好分工协作。

党组全体成员都要做到“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织”。

党组成员个人无权决定重要的、应由党组集体决定的问题，无权改变党组的集体决定。

如遇到紧急情况，必须由个人做出决定时，事后要迅速向党组报告。

在党组内部人人平等，一切重要问题的决定，都要按照一人一票、少数服从多数的原则议决或表决。

少数人的意见被否决后，除必要时应在下一次会议再提出讨论外，不得公开发表意见，但有权向上一级组织报告。

（二）不搞临时动议的原则。

会议议题一般应与提前通知中的议题一致。

无特殊情况，不得临时改变会议议题。

（三）严格保密纪律的原则。

所有参加会议人员必须严格遵守党的纪律及有关规定，党组讨论和决定的问题，凡属不应公开的内容，都要严格保密，不得以任何方式擅自向外传播、泄露。

（四）坚持回避的原则。

凡议题牵涉到党组成员本人、配偶、子女、近亲（三代以内旁系血统）、姻亲的，本人一律要主动回避，不得发表个人意见。

党组会议议题涉及公司相关部门的，必要时可通知其部门负责人列席会议，该议题研究结束后一律即告退席。

五、议事记录

（一）党组会议由党组秘书负责记录，对会议召开时间、地点、参加人员、主持人、议题内容、发言要点、个人表态、决议结论等逐项记录清楚。

记录人员要客观如实地记录并对记录真实性负责。

（二）党组会议记录为机密等级，由秘书和机要人员负责专柜保存。

非党组成员因工作需要借阅党组会议记录，须经党组书记批准。

（三）根据需要，党组会议可编发会议纪要。

会议纪要由党组秘书起草，由党组书记签发。

六、议事监督

（一）每个党组成员都必须严格遵守本规则，严格按法律办事，按原则办事，按规定办事，按程序办事，并负有监督其他成员执行本规则的责任。

党组书记是第一责任人，负责纪检工作的党组成员负有重要责任。

（二）党组成员发现有违反本规则的情况，应及时提出批评，对不接受批评的，有权向上级组织报告。

（三）党组和党组成员要把执行本规则的情况作为民主生活会的重要内容。

同时，党组成员要坚持参加双重组织生活，自觉接受党员干部的监督，接受群众和舆论的监督。

（四）对违反本规则造成严重后果的，要追究责任。

安徽中烟工业公司行政会议议事规则

为进一步规范公司行政会议议事程序，提高会议质量和工作效率，根据《国家烟草专卖局（中国烟草总公司）工作规则》（国烟办〔2005〕340号）精神，结合安徽中烟工业公司实际，制定本规则。

一、总经理办公会议

（一）总经理办公会议由公司行政领导组成，由总经理或受总经理委托的行政领导召集。

（二）总经理办公会议的主要内容：

1、贯彻落实上级领导机关关于生产、经营、科技、技改、管理等行政工作的重大决定、重要文件和重要会议精神，研究决定实施意见；

2、研究制定全省烟草行业年度计划、经营方针、主要经济指标、工作重点；

3、研究决定安徽烟草工业宏观调控、资产重组、生产经营管理中的重要工作部署和措施；讨论安排全省烟草生产企业生产经营、预算、投资、薪酬、人事用工等工作；

4、讨论报请上级审批的有关重要事项，研究决定全省性会议和其他重要会议的文件，以及以公司名义下发的有关全局性工作的重要文电等；

5、讨论提请公司党组决定的人事、用工、分配、考核、培训、科研、创新等重要政策措施、改革方案等重要事项；研究确定行政办公会议的内容；

6、涉及职工切身利益的重要问题、重大公益事业以及需要总经理办公会议研究决定和通报的其它事项等。

二、行政办公会议

（一）行政办公会议由公司行政领导和各部门负责人组成，由总经理或委托行政领导召集，一般每月召开一次。

（二）行政办公会议的主要内容：

1、传达贯彻上级的重要指示和决定；

2、汇报、分析上月工作完成情况；

3、研究、确定下月的工作计划；

4、讨论决定需要由办公会议决定的重要事项。

三、行政工作专题会议

（一）专题会议由公司行政领导单独或联席召集，根据议题组织有关方面人员参加。

专题会议根据需要不定期举行。

（二）专题会议的主要内容：

1、听取有关部门就某一专题的汇报，研究需要采取的措施；

2、研究处理分管工作中的具体业务问题；

3、协调有关部门之间的工作；

4、研究讨论公司行政分管领导认为需提交总经理办公会议讨论的重要事项。

四、会议组织工作规定

（一）会议举行日期、议题、列席人员名单，由办公室或指定的业务部门请示主持会议的公司领导后确定，并提前发出通知。

因故不能到会的，要事先请假。

（二）会前要做好认真准备，凡提交讨论决定的问题，有关部门要事先做好调查研究，提出认真负责、翔实完备的决策依据，对各方面的意见要如实汇报；汇报要简明扼要，对存在的问题和准备采取的措施，应提出明确的意见；传达上级有关会议精神，要把领导讲话，会议主要精神和具体贯彻意见会前组成简要提纲，以便有足够时间进行讨论并做出决定。

（三）行政会议的组织原则是行政首长负责制。

与会人员要积极阐明自己观点，充分发表意见，对讨论的问题要明确表明态度。

会议通过充分讨论研究后，由会议主持人提出决定性意见贯彻执行。

（四）会议决定的事项，谁分管谁落实。

办公室负责督办、检查。

（五）会议的重要内容，必要时应由办公室或主办部门整理成文，发送有关单位和部门，遵照执行，贯彻实施。

（六）会议一般由秘书记录，也可由参加会议的主办部门指定人员作好记录，对会议召开时间、地点、主持人、参加人员、会议议题、发言要点、个人表态、决议结论等逐项记录清楚，统一归档，专柜保存。

（七）总经理办公会议讨论情况和决定事项，凡属不应公开的内容，都要严格保密，任何与会人员不得擅自向外传播、泄露；造成严重后果的，要追究责任。