市资源共享交换平台实施方案.docx
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市资源共享交换平台实施方案
***信息资源共享与数据交换平台
实施方案
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1.0
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全部章节
A
1.0
*修改类型分为:
A-ADDED,M-MODIFIED,D-DELETE
1总体描述
本项目建设的总体目标是：
建立一个功能强大的全市统一的信息资源共享与数据交换平台，强化政府职能部门之间信息交换和共享，形成规范有序的信息交换和共享机制，实现全市信息资源的动态分配和综合利用。
以人口、法人、电子证照等基本信息基础数据库为基础，通过信息资源管理系统目录体系实现信息共享的统一管理，通过信息资源交换体系实现业务数据的实时可靠交换并且建设相应的电子监察系统，实现对全市信息资源提供、信息资源管理、信息资源使用的有效实时监督监察，确保为全市业务系统提供基础信息查询、比对、共享等各类服务的有效性。
通过**信息资源共享与数据交换平台的建设，重点支撑网上政务大厅、电子监察、企业信用、人口综合管理等业务应用。
因本项目建设周期短、时间紧、总的原则是尽量并行安排各项工作。
1.1项目实施内容
按：
***信息资源共享交换平台项目建设的总体规划要求，本次项目是通过信息化解决，建设涵盖***20个部门的系统。
本期项目主要建设以下内容：
1.信息资源中心建设
通过清洗、比对相关部门业务提供的数据，初步建成包含人口、法人、证照批文基本信息的公共基础数据库，为各部门业务系统的应用提供数据支撑和保障。
后期将结合***近几年信息化重点应用方向，建设城市管理、安全生产、综治维稳、社会服务、区域经济等方面的专题数据库。
2.支撑平台建设
建设应用支撑平台，包括云数据交换与服务调用平台（将***现有数据交换平台进行升级）、政务信息资源共享目录平台、政务信息资源主题分析平台、内外网数据传导平台等，为***政务信息资源共享工作提供底层技术支撑和管理工具。
后期将提供多维数据库的建立、数据分析方法和工具，挖掘隐藏在数据间的相互关系，利用数据的相互关系找出规律，建立模型，并用此模型预测未来数据趋势，最后为领导决策提供依据。
3.应用系统建设
建设应用系统，包括人口基础信息服务系统、法人基础信息服务系统、证照批文共享服务系统和政务信息资源共享监督系统等，为各部门业务系统提供基础信息查询、比对、共享等各类服务。
4.制定**政务信息资源交换共享技术规范
参考国家、省市及行业标准，结合本平台的功能，对政务信息资源交换共享技术规范进行初步设计，实现包括共享交换机制、共享数据、共享交换节点、数据存储使用以及安全管理等规范的建设，设计包括：
总体框架、技术要求、核心元数据、技术管理要求等部分。
1.2项目实施地点
项目实施地点：
**电子政务中心
1.3项目工期
本项目施工工期为xxxx年x月xx日前完成功能开发和部署（包括安装调试）
本项目的实施方法是经过在众多客户应用实施中总结及提炼出来的，经过在多个项目中总结得出的经验，我们建议将**电子政务中心信息资源共享与交换平台项目建设项目整个实施过程分为三个阶段来进行，在实施开展时循序渐进地进行以保证实施的效果
1.4项目阶段
本项目计划分为10个阶段完成：
本项目施工工期为xxxx年x月xx日前完成功能开发和部署（包括安装调试），以下是实施步骤。
阶段
时间
建设内容
效果
第一阶段
到
第二阶段
合同签订后2个月内
完成支撑平台建设。
1）云数据交换和服务调用平台升级。
2）政务信息资源共享目录平台。
3）政务信息资源主题分析平台。
4）内外网数据传导平台
第二阶段
合同签订后4个月内
完成信息资源中心建设。
1）人口基础信息数据库。
2）法人基础信息数据库。
3）证照批文信息数据库。
4）完成信息共享建设，提供40类数据的信息共享。
第三阶段
合同签订后8个月内
完成应用系统建设。
1）人口基础信息服务系统。
2）法人基础信息服务系统。
3）证照批文共享服务系统。
4）政务信息资源共享监督系统。
2项目里程碑及工程进度控制
项目组将根据**政务信息资源交换平台项目建设的时间要求，提供包括工程实施任务分解的工作进度日程表，并严格按照该表执行。
日程表内容包括进场日期、需求调研、软件开发、系统联调、初步验收、系统试运行、技术培训、最终验收等，在每一个环节配置专业人员予以实施。
2.1项目里程碑时间及各阶段产出物明细
Ø第一阶段：
项目启动阶段和货物交付
1.于xxxx年xx月xx日成立项目组。
2.于xxxx年x月x日项目启动会议。
1）项目环境准备（准备哪些）
2）制定详细项目计划（见附件《**信息资源共享与数据交换项目初步计划》）
3）项目管理制度制定（内部管理）
3.于xxxx年x月x日星期x所有硬件交付：
收货单（附件）已送达，一共xx台设备，设备清单详见附件，由监理单位验收。
Ø第二阶段：
在xxxx年x月x日之前完成项目调研、资源梳理和标准制定
1单位调研计划（调研时间安排）——列一张表
2单位调研内容：
3标准制定和资源梳理阶段
Ø第三阶段：
在xxxx年x月x日之前完成信息资源共享与数据交换硬件平台部署，支撑平台实施，信息资源中心共享库实施阶段
1
2
3
Ø第四阶段：
在xxxx年x月xx日之前完成应用系统开发及实施阶段
1.人口基础信息服务系统。
2.法人基础信息服务系统。
3.证照批文共享服务系统。
4.政务信息资源共享监督系统。
5.
Ø第五阶段：
在xxxx年x月xx日之前完成测试，试运行
平台试运行之后进入验收阶段（初验），完成验收（初验）我公司满足如下的条件：
（1）己完成工程施工、安装、调试、测试工作。
（2）试运行期间，系统功能、性能满足要求。
（3）性能测试和试运行验收时出现的问题己被解决至采购人满意。
（4）验收资料齐备完整。
（5）提出工程验收（初步）申请。
本阶段结束后，根据试运行的具体修改情况，提供修正后的上述所有文档。
2.1.1.质量控制和进度确认（建设单位、用户、监理单位）
2.1.2.项目准备和调研，制定标准和资源梳理
0服务器（虚拟化平台）准备如下：
分类
网络分布
虚拟主机名
CPU
内存（GB）
系统磁盘（GB）
数据磁盘（TB）
带宽（M）
其他要求
1
资源中心数据库服务器
虚拟机配置要求
内外网分别部署
1）人口基础数据库服务器
16核心
32G
200
5
1000
1）虚拟机能够故障转移
2）数据库支持双机热备
3）操作系统支持：
WINDOWS和主流liunx
2）法人基础数据库服务器
16核心
32G
200
5
1000
3）证照批文数据库服务器
16核心
32G
200
50
1000
外网部署
4）政务信息资源目录数据库服务器
16核心
32G
200
1
1000
5）资源共享监督系统数据库服务器
8核心
16G
200
1
1000
6）政务信息资源主题分析业务数据库
16核心
32G
200
1
1000
2
应用系统服务器
虚拟机配置要求
外网部署
1）人口基础信息管理系统服务器
8核心
16G
200
1
1000
1）虚拟机能够故障转移
2）操作系统支持：
WINDOWS和主流liunx
2）法人基础信息管理系统服务器
8核心
16G
200
1
1000
3）证照批文共享服务系统服务器
16核心
32G
200
1
1000
4）政务信息资源共享监督系统服务器
8核心
16G
200
1
1000
1人口基础数据信息库_数据标准规范
2企业基础数据信息库_数据标准规范
2.1.3.完成应用软件部署、配置、调试数据交换平台的部署、配置及相关接口开发
2.1.4.完成系统联调，完成初步培训
2.1.5.系统进入上线试运行阶段
2.2项目责任矩阵
为了有效地控制建设进度和建设质量，在整个项目实施过程，在各子项之间，应采取有效的管理措施，提高工作效率，各系统协调建设。
按照软件工程和我公司的项目管理要求和规范，我们设计了针对本项目的责任矩阵，以明确开发商、用户方，以及监理方四方的工作内容和职责范围，建议在本次项目的整个建设过程中，多方相关部门和人员按下表进行配合、参与和工作。
在如下所示的项目责任矩阵中，我们以工作元素为行、以组织单位为列，矩阵中的符号表示项目人员在每个工作单元中的参与角色或责任。
根据项目的特点，我们设计了四种工作责任：
负责★（对本阶段工作的进度、质量和费用负责）、参与○（参与本阶段项目工作）、监理□（对本阶段工作进行检查和监督）、审批◆（确认项目计划、方案及实施情况）。
项目责任矩阵如下所示：
序号
WBS
开发商
客户方
监理方
1
项目启动
项目准备
★
○
○
组建项目组
★
○
○
工作分解和落实
★
□
□
项目进度计划确定
★
○
□
项目资源计划确定
★
○
□
项目质量计划确定
★
○
□
总体计划评审
○
◆
★
2
系统环境准备
系统硬、软件采购和集成
★
○
□
3
应用软件系统客户化开发
需求调研和分析
★
○
□
需求分析评审
○
◆
★
客户化设计
★
□
□
客户化设计评审
○
◆
★
客户化开发和测试
★
□
□
软件系统集成
★
○
□
应用软件系统提交
★
◆
□
4
应用软件系统实施
实施计划确定
★
◆
□
培训计划制定
★
◆
□
实施环境准备
○
★
□
实施环境评审
○
◆
★
培训材料准备
★
□
□
系统安装调试
★
○
□
系统管理员培训
★
○
□
用户操作培训
★
○
□
系统初始化
○
★
□
进入试运行
○
◆
□
5
系统试运行及项目验收
系统试运行
★
○
□
试运行技术支持
★
□
□
验收计划制定
★
◆
□
验收材料准备
★
○
□
试运行评审
○
◆
★
系统完善
★
□
□
正式验收
○
◆
★
系统正式运行
○
◆
□
6
系统正式运行和技术服务
支持和服务计划制定
★
□
□
支持和服务计划评审
○
◆
★
支持和服务执行
★
□
□
序号
WBS
开发商
客户方
监理方
1
项目启动
项目准备
★
○
○
组建项目组
★
○
○
工作分解和落实
★
□
□
项目进度计划确定
★
○
□
项目资源计划确定
★
○
□
项目质量计划确定
★
○
□
总体计划评审
○
◆
★
2
应用软件系统客户化开发
需求调研和分析
★
○
□
需求分析评审
○
◆
★
客户化设计
★
□
□
客户化设计评审
○
◆
★
客户化开发和测试
★
□
□
软件系统集成
★
○
□
应用软件系统提交
★
◆
□
3
应用软件系统实施
实施计划确定
★
◆
□
培训计划制定
★
◆
□
实施环境准备
○
★
□
实施环境评审
○
◆
★
培训材料准备
★
□
□
系统安装调试
★
○
□
系统管理员培训
★
○
□
用户操作培训
★
○
□
系统初始化
○
★
□
进入试运行
○
◆
□
4
系统试运行及项目验收
系统试运行
★
○
□
试运行技术支持
★
□
□
验收计划制定
★
◆
□
验收材料准备
★
○
□
试运行评审
○
◆
★
系统完善
★
□
□
正式验收
○
◆
★
系统正式运行
○
◆
□
5
系统正式运行和技术服务
支持和服务计划制定
★
□
□
支持和服务计划评审
○
◆
★
支持和服务执行
★
□
□
3安装调试、测试与验收
3.1资源共享交换平台支撑基础建设
为了提高系统效率和质量，避免信息孤岛的出现，提高业务的关联性，整合系统资源，简化系统操作的复杂性，加强系统的可维护性和完整性，此阶段相当于金字塔地基工程，支撑基础建设是整个整个平台的地基；
这个阶段为工程项目的主要阶段之一，最终用户与我公司共同就项目的实际需求和发展规划进行详细、准确的分析和讨论，确定最终业务需求。
在客户需求确认之后进入支撑平台搭建工程。
（1）进行业务调研，确定业务需求，软件硬件网络环境调研
工作内容：
进行业务调研，确定业务需求，确认网络架构，搭建网络环境，前期交换系统系统
负责方：
***项目组
完成标志：
所对接单位表，网络拓扑图，完成上一期交换系统升级。
（2）数据交换平台搭建，对接单位采集数据，数据对接标准
工作内容：
交换平台设备上架，调通网络，对接单位采集数据
数据交换对接规划图
设备IP规划表
负责方：
***项目组。
完成标志：
数据交换对接规划图，设备IP规划表，数据对接标准
3.2信息资源中心建设
工作内容：
完成人口基础信息库，法人基础信息数据库及证照批文信息数据库开发；组织数据完成信息共享建设，部分展现数据；安装后作好安装总结、文字材料备案；发现问题，及时组织解决。
负责人：
***项目组
完成标志：
人口基础信息数据库、法人基础信息数据库、证照批文信息数据库提供40类数据的信息共享
3.3应用系统建设
工作内容：
人口基础信息服务系统、法人基础信息服务系统、证照批文共享服务系统、政务信息资源共享监督系统开发与系统搭建，调试展现数据。
负责人：
***项目组
完成标志：
人口基础信息服务系统、法人基础信息服务系统、证照批文共享服务系统、政务信息资源共享监督系统数据页面展示，功能展示
3.4系统整体调试和验收计划
3.4.1验收依据
我公司负责**信息资源共享与数据交换平台项目在用户验收前将系统的全部相关文档，运行稳定可靠的系统及其安装程序，以及有关产品和系统说明书、安装手册、技术文件、资料、及安装、测试、验收报告等文档汇集成册交付项目单位。
只有文档齐全后才组织验收。
我公司根据系统总体设计方案提出验收细则和验收文档清单（包含需求调研、系统分析、软件设计、软件开发、系统测试、实施上线、运行维护等阶段），招标人将根据验收方案对系统每个部分逐一进行项目用户验收。
本项目的最终验收由项目采购单位组织专家组进行。
在达到技术方案及合同要求的前提进行阶段项目实施，实施后验收，实施过程分阶段提供技术文档和代码，并在验收阶段根据建设单位制定的验收标准对全部代码和技术文档进行验收，通过后出具阶段性验收报告。
3.4.2软件系统测试及验收方法
软件系统验收测试建议请第三方的软件测评机构进行测试验收，也可以按照以下方法由用户、监理方、乙方自行组织测试验收，并在使用单位监查下现场进行测试和验收。
1
2
3
3.1
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
成立软件验收测试小组
测试小组负责平台开发过程的各种验收测试工作，检查和督促验收测试计划的实施由开发单位开发人员、用户方技术人员和业务专责人员、技术人员组成：
组长：
全面负责软件验收测试的各项工作。
总体组代表
项目的专职验收测试人员
项目监理人员
各个子系统软件验收测试人员
用户代表或用户聘请的验收测试人员。
该小组主要是对软件有效性测试和系统测试，根据应用系统的功能及支撑平台的特点，按照制定的测试计划和内容，从系统的性能、稳定性、可扩展性、安全性等各个方面对系统进行评测。
构筑软件设备的系统测试环境
配置测试环境是测试实施的一个重要阶段，测试环境适合与否会严重影响测试结果的真实性和正确性。
测试环境包括硬件环境和软件环境，硬件环境指测试必需的服务器、客户端、网络连接设备，以及打印机/扫描仪等辅助硬件设备所构成的环境；软件环境指被测软件运行时的操作系统、数据库及其他应用软件构成的环境。
在实际测试中，软件环境又可分为主要测试环境和辅助测试环境。
主测试环境是测试软件功能、安全可靠性、性能、易用性等大多数指标的主要环境。
我方将配合用户方遵循下列原则配置主测试环境，作好项目整体调试和验收之前的准备工作：
1.符合软件运行的最低要求。
测试环境首先要保证能支撑软件正常运行。
2.选用比较普及的操作系统和软件平台。
3.营造相对简单、独立的测试环境。
除了操作系统，测试机上只安装软件运行和测试必需的软件，以免不相关的软件影响测试实施。
4.无毒的环境。
利用有效的正版杀毒软件检测软件环境，保证测试环境中没有病毒。
针对软件系统的某些功能，我方将构筑辅助测试环境满足不同的测试需求或特殊测试项目：
兼容性测试：
在满足软件运行要求的范围内，选择一些典型的操作系统和常用应用软件对其安装卸载和主要功能进行验证。
模拟真实环境测试：
模拟实际操作环境、操作流程进行软件测试。
软件系统测试步骤
系统安装完成后，按照系统要求的基本功能逐一测试。
1）单项测试：
单项产品安装完成后，由我公司进行产品自身性能的测试。
设备通电测试应单台进行，所有设备通电自检正常后，才能相互联结。
2）网络联机测试：
网络系统安装完成后，由我公司和建设单位对所有采购的产品进行联网运行，并进行相应的联机测试。
3）系统运行正常，联机测试通过。
4）如商检或系统测试中发现设备性能指标或功能上不符合标书和合同时，将被看作性能不合格，建设单位有权拒收并要求赔偿。
我公司负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料、及安装、验收报告等文档交付设备使用单位。
根据系统的实际情况，软件系统的测试由下述几个步骤组成：
1.模块测试
在软件系统中，每个模块完成一个清晰定义的子功能，而且这个子功能和同级其他模块的功能之间没有相互依赖关系。
因此，有可能把每个模块作为一个单独的实体来测试，而且通常比较容易设计检验模块正确性的测试方案。
模块测试的目的是保证每个模块作为一个单元能正确运行，所以模块测试通常又称为单元测试。
在这个测试步骤中所发现的往往是编码和详细设计错误。
2.子系统测试
子系统测试是把经过单元测试的模块放在一起形成一个子系统来测试。
模块相互间的协调和通信是这个测试过程中的主要问题，因此这个步骤着重测试模块的接口。
3.系统测试
系统测试是把经过测试的子系统装配成一个完整的系统来测试。
在这个过程中不仅应该发现设计和编码的错误，还应该验证系统确实能提供需求说明书中指定的功能，而且系统的动态特性也符合预定要求。
在这个测试步骤中发现的往往是软件设计中的错误，也可能发现需求说明中的错误。
不论是子系统测试还是系统测试，都兼有检测和组装两重含义，通常称为集成测试。
4.验收测试
***政务服务大厅信息化（三期）项目验收测试把软件系统作为单一的实体进行测试，测试内容与系统测试基本类似，但是他是在用户积极参与下进行的，而且可能主要使用实际数据（系统将来要处理的信息）进行测试。
验收测试的目的是验证系统确实能够满足用户的需要，在这个测试步骤中发现的往往是系统需求说明书中的错误。
软件系统测试、验收过程
协同审批资源共享服务系统开发完成后，我方将系统的进行如下的测试、验收：
●测试工程师模拟测试环境，按照测试指标对系统的功能和性能进行全面的测试，编写测试报告，并通知项目成员进行修正。
●部署工程师会同客户代表进行安排配置和调试，直至正式发布启用。
●文档工程师撰写各种文档，包括系统需求说明书，用户使用手册，管理员手册，客户培训文档，用户帮助等等，并总结设计和开发文档，进行项目总结。
●重要角色：
测试工程师、文档工程师、部署工程师、客户代表。
●提交文档
●在测试、验收过程中的注意事项包括：
☆测试不单包括功能测试，特别需要注意到性能测试和兼容性测试，应尽可能创建不同的模拟环境，取得完整的测试数据，针对测试结果对系统进行改进。
☆开发环境和部署环境不同造成实施过程出现“意外”一点也不意外，只有到客户能够良好地驾驭系统才算达成目标。
●测试、验收中采用的技巧方法：
☆根据系统的特性，采用专用测试软件或编写测试工具，有助于提高测试的效率、准确性和完整性。
☆选择对系统完全陌生的典型用户模拟操作，能够发现大量系统缺陷。
☆无论是网页模板还是程序模块，养成在源代码中写注释的良好习惯，对开发过程中任务交接、纠错或今后二次开发都非常重要。
☆交给客户的文档规范详尽，为后期维护作好准备。
软件验收评审
在协同审批资源共享服务系统软件验收测试、系统联试、试运行基础上，软件验收测试小组对被验收的软件进行综合评审。
按照计算机软件产品开发规范的规定，除甲方给出的准则外，对测试结果的评审必须以下列四项为依据：
满足系统余量要求；
成功完成强度测试；
软件错误不超过规定的限制值；
软件的修补不超过规定的限制值；
在评审的基础上给出对软件的综合评价，其内容包括软件设计与需求的一致性；程序代码与软件设计的一致性；以及文档的完整性、准确性和标准化程度。
最后由软件验收测试小组进行表决，决定软件是否通过验收。
形成软件验收报告
在软件验收评审后，必须填写软件验收报告，详尽记录验收的各项内容及评价，软件验收测试小组全体成员在验收报告上签字。
3.5软件开发各阶段成果
（1）、项目调研阶段
成果：
进行全面需求调查，对各业务进行梳理，确定监测目录，制定数据规范标准及相关制度，并征求各方意见。
（2）、完成详细的需求分析及概要设计
成果：
根据项目调研，在结合以往项目的建设经验，分析项目各个功能分析。
完成技术实现设计及概要设计。
（3）、完系统设计，系统软件的采购、安装
成果：
按照系统的概要设计及详细需求，完成系统的详细设计。
（4）、制定技术标准规范
成果:
完成项目建设所需的技术标准规范的建设.
（5）、进行系统开发、系统测试培训工作等，并开始系统试运行
成果:
完成系统开发工作，完成系统各功能测试.总体测试等工作，完成对用户的培训工作；完成各业务规则的定制工作;完成各用户数据接口；开始系统试运行．
（6）、试运行阶段：
成果：
在协同审批资源共享服务系统软件完成的基础上，试运行，系统通过系统运行发现问题，解决问题，完善系统。
试运行结束，成立由用户单位系统开发项目验收小组、开发商、监理单位、
升级会员 