完善工会制度建设.docx

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完善工会制度建设

完善工会制度建设

中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工权益的代表。

完善工会制度建设

1.增强基层工会活力必须坚持党的领导，争取行政的支持。

近年来，一些地方党委对工会工作高度重视，并将此作为固本强基工程列入了各级党委议事日程抓紧抓好。

通过召开党委工会工作会议，以党委名义下发、批转文件，对积极做好改制企业和新建企业工会工作作了全面部署，要求坚持“以党建带工建，以工建促党建，党建工建一起抓，

共同发展”的思路，有效促进了改制企业和新建企业工会工作的健康发展;政府和工会、企业行政和企业工会坚持联席会议制度，共同研究并帮助解决工会工作中的实际问题。

由于党委的重视、政府（行政）的支持，各有关部门的积极配合，逐步形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的齐抓共管工作格局。

2.增强基层工会活力，必须加强基层工会的规范化建设。

加强基层工会的规范化建设，是保证工会组织鲜活战斗力作用的重要措施。

首先，要完善和规范基层工会组织领导体制，建立健全工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。

同时，选好配强基层工会领导班子，把有事业心、责任感、办事公道、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的干部选配到工会领导班子中来，并加强基层工会积极分子队伍建设，努力培养一支“专、兼、群”相结合的工会工作者队伍。

其次，要加强和规范基层工会民主制度和工作制度建设，不断推进基层工会群众化、民主化和法制化进程。

要努力健全和规范基层工会组织制度，如工会会员（代表）大会制度、民主选举工会领导人制度、民主评议工会领导班子制度等;要健全基层工会工作制度，

如各项管理责任制度、监督考核制度等等;要强化和规范基层工会维权机制，认真推行职工民主管理制度，平等协商、签订集体合同制度，劳动争议调解制度，劳动法律监督检查制度等等，切实维护好职工的合法权益。

通过卓有成效的规范化建设，使工会真正成为广大职工群众喜爱的“职工之家”。

3.增强基层工会活力必须围绕大局，组织职工开展各种有益的活动。

组织职工开展各种健康有益的活动，是各级工会增强活力、发挥作用的有效载体，也是实现工会组织有为有位的有效途径。

如围绕经济建设的大局，开展群众性经济技术创新活动和“创争”活动，这既是提高职工队伍素质、也是提高企业经济效益的“双赢”活动;通过“建家”活动，把基层工会建设成温暖的职工之家。

通过开展以“双爱双评”为主要内容的建家活动，推动了《工会法》、《劳动法》等法律法规在外资、民营企业中的贯彻实施，激励了职工爱岗敬业的劳动热情，

促进了企业健康发展;通过送温暖活动和对困难职工的帮扶活动，把党和政府的温暖和关怀及时送到困难职工当中。

这既是对困难职工的救助，也维护了社会稳定，真正起到了桥梁和纽带作用。

4.增强基层工会活力，必须不断提高工会干部队伍的素质。

提高基层工会干部队伍素质，必须强化三个意识：

强化政治意识，坚持理想信念，思想上、政治上、行动上要同党中央保持高度一致，

紧紧围绕党和政府的工作大局开展工作;强化责任意识，树立强烈的事业心、责任感和敬业精神，淡薄名利，乐于奋献;强化群众意识，牢记“两个务必”，

发扬优良传统，改进工作方法，置身于群众，怀着深厚的阶级感情，倾听职工群众的呼声和要求，了解他们的安危和冷暖，敢于为职工群众说实话、办实事，全心全意地为他们服务。

完善工会制度建设

为进一步完善工会制度，更好地履行工会职责，学校工会就高职学院、高级技校工会经费使用情况进行检查和指导。

6月22日上午，由校党委副书记、工会主席夏斯云、工会常务副主席沈海庆、副主席唐国耀、财务处副处长、工会经审委主任张志刚等工会财务相关人员一行来我院走访调研指导。

学院、校党委书记柳如荣、副书记、工会主席田盈耕及学院、校工会经审委相关负责人出席了会议。

会议在综合楼九楼会议室召开，由校工会常务副主席沈海庆主持，会上学院校党委副书记、工会主席田盈耕就2015年工会经费使用情况和2016年工会经费预算情况及工会工作情况作了专题汇报。

柳如荣书记作了补充介绍，肯定了工会在学院、校发展过程中起到了党政与广大教职工之间的桥梁纽带作用。

并希望此次检查能给学院、校工会工作提出意见和建议，以促进学院、校工会工作能落实好上级工会的相关精神，使工会工作更加规范化。

接着党委副书记、校工会主席夏斯云就高职学院、高级技校工会工作谈了自己的看法，首先对学院校工会工作取得的成绩给予了充分的肯定，同时也指出涉及到民生的经费要按相关政策规定严格执行。

，在使用经费时要符合党风廉政的规定和要求，坚决执行中央八项规定。

同时要求党委、纪委进一步关心工会工作，学院、校工会要保持与上级工会的沟通，确保工会经费使用安全。

会后财务处副处长兼工会经审委主任张志刚率领校工会经审委财务人员对学院、校20XX年工会财务使用情况进行检查指导。

校党委副书记、工会主席夏斯云、常务副主席沈海庆、副主席唐国耀等同志在学院、校领导的陪同下参观了教工之家及教职工活动场所。

此次校工会领导亲临学院、校检查指导，必将对学院校工会经审委工作的开展起到进一步促进作用，学院、校工会也将根据学校领导的指示和要求进一步履行工会职责，完善工会制度，加强工会经费的监管和使用，为学院、校的发展作出应有的贡献。

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2011年全市教育工会工作以科学发展观为指引，积极落实省教育工会七届三次、市总工会五届三次委员（扩大）会议和市教育工会第五次代表大会确定的各项目标和工作任务，

以建设和谐校园为主线，以推进学校民主政治建设为重点，以加强工会自身建设为着力点，把握围绕教育这个中心，发挥教育工会自身优势，创新思路、强化措施，求真务实，

团结动员广大教职工全面贯彻党的教育方针，为推进教育科学和谐发展、打造海岛特色的现代化教育强市、构建社会主义和谐社会做出了新的贡献。

1.以完善教代会制度为重点，努力推进学校民主政治制度建设

积极贯彻《省中小学校教职工（代表）大会工作规程》，不断完善学校民主政治制度建设。

通过几年的民主管理实践，学校党政工普遍认为：

学校实行民主管理，是促进学校提高管理水平，努力实现决策民主化、科学化的需要。

对有关学校全局性、长远性且影响重大的决策，通过民主决策的制度和程序，认真听取广大教职工的意见，把行政领导集中管理与学校民主管理有机结合起来，既可以防止或减少失误，保证各项决策的科学性和权威性，又可以把决策变成大家的意志和自觉行动。

教职工（代表）大会是学校实行民主管理的主渠道，如何发挥主渠道应有的作用，大力推进学校民主制度建设，市教育工会始终作为全年工作的重点：

坚持和不断完善教代会制度，通过抓教代会制度建设、规范运作和职权落实，充分发挥教代会在学校民主管理、民主监督中的作用。

在制度建设上：

年初就专题召开县区及市属学校工会主席会议，共同研究制定年度各级各类学校的民主管理和教代会制度建设计划，部署《省中小学校教职工（代表）大会工作规程》的深入学习和贯彻落实工作。

4月份又召开市属工会干部座谈会，研讨交流《规程》的各项制度落实情况及在执行中存在的问题，并组织到衢州市教育工会取经学习。

下半年《省企业民主管理条例》颁布实施后，专题召开部署学习和落实工作会议，要求全市各级工会组织开展学习讨论活动。

十月份又与、两市教育工会分别进行了学校民主管理工作的对口交流。

在规范运作上：

今年重点抓了“基层工会组织候选人推荐工作”规范程序的落实，并注重会前把关和现场监督，同时利用下半年学校工会换届选举相对集中的机会，组织相互观摩取经活动，以此来切实推进规范程序的落实。

在职权落实上：

保障教职工知情权、参与权、表达权和监督权的落实，重点是票决制的落实、提案征集办理报告、校务公开工作向教代会报告和民主评议校级领导等项目，下半年，市教育工会会同市教育纪工委组织对全市学校的校务公开工作进行了检查监督。

同时充分运用学校发展性督导评估这一有效考核评价机制，把学校民主制度建设的内容纳入到考核范围。

区教育工会重点落实民主评议监督权，6月下旬在全区开展了民主评议学校领导干部工作，评议工作严格按照校长述职、考核组实时评价、教职工评价赋分等程序实施，取得了较好的效果。

普陀区教育工会今年组织发动广大教职工开展为学校和教育发展献计献策活动，全区各级各类学校的民主管理意识得到进一步增强。

县教育工会深化校务公开工作，多渠道多载体完善校务公开制度，促进权力在阳光下运行。

县教育工会重视校务公开工作，年内对12所学校进行了检查，并发文通报检查情况。

国际海运职业技术学院把ISO9001质量管理体系引入到校务公开工作中，建立了党委统一领导、学校行政主持、纪检监察工会监督、业务部门各司其职、师生积极参与的校务公开工作体系，进一步明确了校务公开工作的内容、职责与程序。

中学工会高度重视提案建议征集工作，将落实提案制度与推进学校民主办学工作相结合，十届一次会议期间收到提案38件，立案35件，并专题研究提案答复、落实事宜。

南海实验学校完善以校（部）二级教职工代表大会为基本形式的学校民主管理制度，工会各项工作都上了一个新的台阶。

2.以倡导良好师德师风为抓手，积极配合抓教师队伍建设

围绕教育局党委“以师德为导向，努力建设高素质的师资队伍”这一中心工作，发挥教育工会的组织优势，以师德师风建设为切入点，积极配合抓教师队伍建设。

上半年组织工会干部积极参加市委教育工委部署的“争先创优”活动，要求各级工会组织和全体工会干部积极投身到教育系统的“网格化管理、组团式服务”活动中。

充分认识新时期加强教师职业道德建设的重要意义，认真组织教职工深入学习《中小学教师职业道德规范》;今年继续专题组织了“身边优秀教师典型事迹”和“教育教学中师德修养案例”论文的评选活动。

组织并指导基层工会配合党政开展形式多样的师德师风建设活动，通过活动使广大教职工充分认识到教育的社会窗口作用和教师职业道德要求，营造了以德从教，以德治学的良好氛围。

年初市教育工会专门走访乡镇幼儿园，现场表彰被评为全市农村幼儿园“敬业奉献”奖的先进集体和先进个人。

同时通过表彰全市工会系统“先进工会组织、巾帼竞赛先进、家庭事业兼顾”等47家先进集体和50名先进个人，以此引导教职工努力做到“学为人师，德为人范”。

区教育工会年内举行了全区教职工参加的“解放60周年”知识竞赛活动，从而激发了全体教职工爱国爱家乡的热情。

普陀区教育工会组织全区教师开展了“忠诚教育奉献社会”征文活动。

县教育工会积极配合县教育局党委开展“爱岗敬业、爱生如子、爱校如家”师德主题教育活动，并积极筹建师德讲师团，在全县营造了良好的师德师风建设氛围。

县教育工会以师德师风建设为突破口，开展了一系列教育评比活动，如：

在全县基层教育工会开展“新时期师德内涵和师德建设大讨论”、“教师幸福指数调查”、学校“温馨教室”评比、师德建设现场会等，均收到了很好的效果。

国际海运职业技术学院工会通过组织教职工参加“廉政警句”推荐评选、研讨师德建设与廉政建设、举行师德论坛等活动，丰富师德师风建设的内涵。

一中在教职工中深入持久地开展了“弘扬学宫文化、倡导文明礼仪、争做儒雅一中人”的系列教育活动，把儒雅教师要求和教师职业道德规范联系在一起，要求教师注重师德修养，为学生作榜样。

聋哑学校工会在广大教职工中开展了“爱心、恒心、细心、耐心”四心教育活动，要求每位教职工热爱特殊教育事业，争做师德标兵。

大成中学工会积极倡导树身边榜样学身边先进，开展“比、学、赶、帮、超”活动，让“学在身边”成为学校的一种风气，促进了学校的师德师风建设。

3.以对教职工的人文关怀为出发点，积极开展文体活动

发挥工会组织优势，全年有计划地开展了健康向上的文体活动。

在切实抓好学校教职工每日半小时体育活动制度落实的同时，上半年组织了市属学校趣味项目比赛，参加了市总工会组织的“主题征文、摄影”比赛。

下半年组队参加第十一届市级机关运动会，市属多数学校（单位）和国际海运职业技术学院近100名教职工参加了十三个项目的比赛，取得了团体总分第一和多个单项第一的好成绩。

各学校、单位分别以体育俱乐部、体育节、教职工运动会、广场集体舞、蓝球排球赛、举办健康知识讲座等形式和项目，开展了丰富多彩的群众性文体活动。

为进一步提高全市中小学教师的教学水平，提升课堂教学质量，市教育工会、教育学会下半年组织了全市中小学教师课堂教学设计比赛。

同时年内积极指导市属学校工会片组开展多项文体活动，从而形成了工会文体活动由工会小组、基层学校工会、工会片组到全市教育工会联动的网络化格局，取得了较好的效果。

这些活动的开展活跃了校园文化生活，促进了教职工身体素质的提高，增强了学校教职工的凝聚力。

区教育工会今年重点组织了全区教职工广播操比赛和教职工运动会;同时以全区职工技能大赛为契机，组织了教师课堂教学设计比赛。

普陀区教育工会组织参加了区第九届运动会，共有近100名教职工参加了各类比赛并荣获团体第一名;举办了教职工乒乓球比赛;为加强青年教师的汉字书写基本功训练，增强规范用字意识，促进课堂教学，举行了全区青年教师书法比赛。

县教育工会组织了有280多名教职工参加的健身运动会。

县教育工会关注民办幼儿园教师的成长，举行了全县幼儿园数学教学课堂设计比赛。

国际海运职业技术学院工会推进《教职工天天健身运动实施方案》的落实，举办了广播操、瑜伽、太极拳培训班和“日常养生保健咨询会”，同时还组织开展了教职工专业技能、办公技能、身体素质技能六大项目的比武竞赛。

二中、普陀山学校、教育条件装备中心工会组织活动丰富多彩，活跃了教职工的精神文化生活，增强了集体的凝聚力。

4.扶贫帮困工作经常化、制度化

全市各级教育工会普遍实行了对困难教职工的动态管理，建立健全困难教职工档案;不断完善帮扶工作的长效机制，坚持节假日慰问、日常关心和对遭受突发性困难教职工的帮扶。

根据市总工会的统一部署，市属学校、单位教职工（含国际海运职业技术学院）上半年全部落实了教职工生病住院医疗互助保障。

在暑期开展了“金秋助学”专项救助活动，使多名贫困学生得到及时救助。

组织了教职工年度体检。

发放了三十年教龄老教师疗休养补贴费。

全年看望慰问困难教职工近108户，生病住院教职工31人次，共支出慰问金近13万元。

不断加大了对因病致贫教职工的帮扶力度，帮扶金比往年有较大幅度的增加。

根据市委市政府的要求和市慈善总会的部署，九月初由市教育工会（市教育慈善分会）牵头在市属学校（单位）开展了慈善一日捐活动，共募集善款24.4万元，为扶贫帮困工作的开展提供了有力的资金保障。

县教育工会精心组织30年工教龄老教职工疗休养活动，受到好评。

区教育工会努力推进幸福校园建设，专门召开了“做幸福教师”现场经验交流会，增进教师对学校的亲情感、对工作的幸福感、对职业的归属感。

5月份成立了区慈善总会教育分会，从而加大了对困难教职工的帮扶力度。

县教育工会也成立了县慈善总会教育分会，同时还开展了“为困难教职工捐一元钱”活动。

普陀区教育工会今年成立区慈善总会教育分会后，专门建立了特困教师档案，为开展帮扶工作提供信息资料。

国际海运职业技术学院工会充分发挥慈善分会的作用，在做好困难教职工帮扶的同时，还积极做好品学兼优、家境贫困学生的资助工作。

5.不断加强工会自身建设

充分发挥工会组织的党联系职工群众的桥梁和纽带作用，沟通思想，化解矛盾，代表好会员和职工群众的利益，这是新时期党对工会工作的要求和期望，要完成好这一使命任务，要求工会干部必须树立全心全意为教职工服务的思想，密切联系群众，为民谋利，善于做群众工作。

从我市各级教育工会的自身建设发展和工作现状看，工会干部的综合素质、服务意识和工会组织建设等方面都存在一定差距，为此，市教育工会在加强工会的组织建设和干部队伍建设的同时，注重抓工会干部的综合素质和服务意识。

按照党管干部的原则，将基层工会主席纳入局管干部的范围，年初市教育工会召开了第五届教职工代表大会，年内指导6家基层工会按程序进行了换届选举，市属学校90%的临时工都加入了工会组织。

组织工会干部学习工会工作法律规章和相关知识，切实增强解决实际问题的能力，通过多种途径对工会干部进行培训和组织再学习;四月份市教育工会专门组织市属学校工会干部到衢州市教育工会观摩学习，

八月初在省总干部学校举办了全市工会主席培训班，下半年市教育工会专题组织了市属学校工会工作经验交流会和对县区教育工会工作的检查和调研，并分别与市、市教育工会就工会工作进行了研讨交流。

区教育工会将工会组织建设向民工子弟学校延伸，帮助辖区内三所民办学校相继成立了工会组织，经常给予指导培训并从经费上给予支持。

普陀区教育工会今年注重民办学校工会作用的发挥，通过多项措施促进民办学校工会“建起来、转起来、活起来”;同时组织全区教育工会财务人员参加区总工会举办的《工会会计知识培训班》。

县教育工会认真做好基层工会主席的评议工作，同时建立工会主席QQ群，实施经常的思想沟通和工作交流，年内还修改补充了《县教工之家考核细则》和《县教育系统基层工会委员会直选实施意见》。

四县区教育工会在暑期都不同形式的举办了工会干部培训班。

舟职技校工会建立健全工作机制，年内专门制定了《职业技术学校工会工作制度》，从而使工会工作走向科学化、制度化、规范化。

幼儿园开展多种形式的学习培训活动，努力营造积极进取的工会团队文化，为做好工会工作打下了扎实的基础。

根据市总的部署，在教育工会系统开展了“教工之家”建设、“安康杯安全竞赛”活动、“工人先锋号”评选活动和工会经审工作“台帐化管理竞赛”活动。

举办了市属学校经审、财务干部培训班。

市教育工会经审会年内还对市属三个基层工会的财务情况进行了审计检查。

抓好信息的撰写和上报工作，办好《教工通讯》和市教育工会网站，畅通信息渠道。

制订下发了《市教育工会信息工作考核奖励办法》。

同时今年继续组织了教育工会系统师德论文的评选活动，共评出一等奖10名，二等奖16名，三等奖19名。

存在的问题和不足：

服务教育、服务基层的思想理念、工作内容与教育发展的要求还不相适应;工会的自身建设和工会干部的综合素质有待进一步加强和提高;对县区教育工会的工作指导和民办学校（幼儿园）工会组建工作需要进一步加强。

对此，我们必须认真研究，联系实际，不断在工作实践中着力加以改进提高。