矿山企业的安全管理的规定.docx
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矿山企业的安全管理的规定
矿山企业的安全管理的规定
四、矿山企业的平安管理的规则
（一）平安消费责任制
«矿山平安法»第二十条规则：
〝矿山企业必需树立、健全平安消费责任制。
矿长对本企业的平安消费任务担任。
〞依照«矿山平安法实施条例»的规则，矿山企业应当树立、健全行政指导岗位平安消费责任制、职能机构平安消费责任制、岗位人员的平安消费责任制。
矿长（含矿务局局长、矿山公司经理）对本企业的平安消费任务负有以下职责：
（1）仔细贯彻执行«矿山平安法»和本条例以及其他法律、法规中有关矿山平安消费的规则；
（2）制定本企业平安消费管理制度；
（3）依据需求装备合格的平安任务人员，对每个作业场所停止跟班反省；
（4）采取有效措施，改善职工休息条件，保证平安消费所需求的资料、设备、仪器和休息防护用品的及时供应；
（5）依照本条例的规则，对职工停止平安教育、培训；
（6）制定矿山灾祸的预防和应急方案；
（7）及时采取措施，处置矿山存在的事故隐患；
（8）及时、照实向休息行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告矿山事故。
（二）矿山平安的外部监视
为了增强平安管理和企业外部监视，法律经过授权职代会、职工和工会的监视来构成矿山企业平安消费的外部管理机制。
1．职代会的监视
«矿山平安法»第二十一条规则：
〝矿长应当活期向职工代表大会或许职工大会报告平安消费任务，发扬职工代表大会的监视作用。
〞«矿山平安法实施条例»第三十一条规则，矿长应当活期向职工代表大会或许职工大会报告以下状况，接受民主监视：
（1）企业平安消费严重决策；
（2）企业平安技术措施及其执行状况；
（3）职工平安教育、培训方案及其实施状况；
（4）职工提出的改善休息条件的建议和要求的处置状况；
（5）严重事故处置状况；
（6）有关平安消费的其他事项。
2．职工的监视
«矿山平安法»第二十二条第二款规则：
〝矿山企业职工有权对危害平安的行为，提出批判、检举和控诉。
〞矿山企业职工享有以下权益：
（1）有权取得作业场所平安与职业危害方面的信息；
（2）有权向有关部门和工会组织反映矿山平安状况和存在的效果；
（3）对任何危害职工平安安康的决议和行为，有权提出批判、检举和控诉。
3．工会的监视
«矿山平安法»第二十三条规则：
〝矿山工会依法维护职工消费平安的合法权益，组织职工对矿山平安任务停止监视。
〞第二十五条规则：
〝矿山企业工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业或许消费进程中发现清楚严重事故隐患和职业危害，有权提出处置的建议；发现危及职工生命平安的状况时，有权向矿山企业行政方面建议组织职工撤离风险现场，矿山企业行政方面必需及时做出处置决议。
〞
（三）平安培训
1．全员培训
«矿山平安法»第二十六条第一款规则：
〝矿山企业必需对职工停止平安教育、培训；未经平安教育、培训的，不得上岗作业。
〞依照«矿山平安法实施条例»第三十六条的规则，矿山企业对职工的平安教育、培训，应当包括以下内容：
（1）«矿山平安法»及本条例赋予矿山职工的权益与义务；
（2）矿山平安规程及矿山企业有关平安管理的规章制度；
（3）与职工本职任务有关的平安知识；
（4）各种事故征兆的识别、发作紧急状况时的应急措施和撤离路途；
（5）自救装备的运用和有关急救方面的知识；
（6）有关主管部门规则的其他内容。
2．特种作业人员培训
矿山企业的特种作业人员主要有瓦斯反省工、爆破工、通风工、信号工、拥罐工、电工、金属焊接（切割）工、矿井泵工、瓦斯抽放工、主扇风机操作工、主提升机操作工、绞车操作工、保送机操作工、尾矿工、平安反省工和矿内机动车司机等。
«矿山平安法»第二十六条第二款规则：
〝矿山企业平安消费的特种作业人员必需接受专门培训，经考核合格取得操作资历证书的，方可上岗作业。
〞
3．矿长培训
«矿山平安法»要求矿长必需经过考核，具有平安专业知识，具有指导平安消费和处置矿山事故的才干。
矿山企业平安任务人员必需具有必要的平安专业知识和矿山平安任务阅历。
对矿长平安资历的考核，应当包括以下内容：
（1）«矿山平安法»和有关法律、法规及矿山平安规程；
（2）矿山平安知识；
（3）平安消费管理才干；
（4）矿山事故处置才干；
（5）平安消费业绩。
（四）未成年人和女工的维护
«矿山平安法»第二十九条规则：
〝矿山企业不得录用未成年人从事矿山井下休息。
矿山企业对女职工依照国度规则实行特殊维护，不得分配女职工从事矿山井下休息。
〞
（五）矿山事故防范和救护
«矿山平安法»第三十条规则：
〝矿山企业必需制定矿山事故防范措施，并组织落实〞第三十一条规则：
〝矿山企业应当装备专职或许兼职人员组成的救护和医疗急救组织，装备必要的装备、器材和药物。
〞
1996年10月30日国务院公布的«矿山平安法实施条例»规则，矿山事故发作后，事故现场有关人员应当立刻报告矿长或许有关主管人员；矿长或许有关主管人员接到事故报告后，必需立刻采取有效措施，组织抢救，防止事故扩展，尽量增加人员伤亡和财富损失。
矿山企业发作重伤、死亡事故后，矿山企业应当在24小时内照实向休息行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告。
发作伤亡事故，矿山企业和有关单位应当维护事故现场；因抢救事故，需求移动现场局部物品时，必需作出标志，绘制事故现场图，并详细记载；在消弭现场风险，采取防范措施后，方可恢复消费。
（六）平安技术措施专项费用
«矿山平安法»第三十二条规则：
〝矿山企业必需从矿产品销售额中依照国度规则提取平安技术措施专项费用。
平安技术措施专项费用必需全部用于改善矿山平安消费条件，不得挪作他用。
〞
«矿山平安法实施条例»第四十二条规则，矿山企业必需依照国度规则的平安条件停止消费，并布置一局部资金，用于以下改善矿山平安消费条件的项目：
（1）预防矿山事故的平安技术措施；
（2）预防职业危害的休息卫生技术措施；
（3）职工的平安培训；
（4）改善矿山平安消费条件的其他技术措施。
前款所需资金，由矿山企业按矿山维简费的20％的比例据实列支；没有矿山维简费的矿山企业，按固定资产折旧费的20％的比例据实列支。
五、矿山平安的监视与管理的规则
（一）矿山平安的监视
1．矿山平安监视的部门
制定«矿山平安法»的事先，国度规则由休息行政主管部门担任监视矿山平安。
依据国务院的现行规则，法律中规则的矿山平安监视的主管部门已不再是休息行政主管部门，而是县级以上人民政府担任平安消费监视管理的部门，由其担任矿山平安的监视管理和行政执法职责。
因此，«矿山平安法»的监视管理和行政执法主体是担任平安消费监视管理的部门。
2．矿山平安监视部门的职责
依照«矿山平安法»第三十三条的规则，担任平安消费监视管理的部门对矿山平安任务行使7项监视职责：
（1）反省矿山企业和管理矿山企业的主管部门贯彻执行矿山平安法律、法规的状况；
（2）参与矿山树立工程平安设备的设计审查和完工验收；
（3）反省矿山休息条件和平安状况；
（4）反省矿山企业职工平安教育、培训任务；
（5）监视矿山企业提取和运用平安技术措施专项费用的状况；
（6）参与并监视矿山事故的调查和处置；
（7）法律、行政法规规则的其他监视职责。
（二）矿山平安的管理
1．矿山平安管理的部门
制定«矿山平安法»的事先，各级人民政府都有专设的担任管理矿山企业的主管部门，如煤炭、石油、冶金、建材等部门。
1998年以后，国务院撤销了这些专业部门，中央人民政府也停止了机构革新，管理矿山企业的主管部门变化较大且不一致。
不论机构如何变化，只需是依照法律、法规和各级人民政府授权担任管理矿山企业的主管部门，就应当实行«矿山平安法»规则的管理矿山企业的主管部门的矿山平安管理职责。
2．矿山平安管理部门的职责
依照«矿山平安法»第三十四条的规则，县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山平安任务行使6项管理职责：
（1）反省矿山企业贯彻执行矿山平安法律、法规的状况；
（2）审查同意矿山树立工程平安设备的设计；
（3）担任矿山树立工程平安设备的完工验收；
（4）组织矿长和矿山企业平安任务人员的培训任务；
（5）调查和处置严重矿山事故；
（6）法律、行政法规规则的其他管理职责。
六、矿山平安违法行为所应承当的法律责任
（一）矿山企业的法律责任
1．矿山平安管理违法行为的法律责任
依照«矿山平安法»的规则，有以下5种行为之一的，责令矫正，可以并处分款；情节严重的，提请县级以上人民政府决议责令封锁；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或许下级主管机关给予行政奖励：
（1）未对职工停止平安教育、培训，分配职工上岗作业的；
（2）运用不契合国度平安规范或许行业平安规范的设备、器材、防护用品、平安检测仪器的；
（3）未依照规则提取和运用平安技术措施专项费用的；
（4）拒绝矿山平安监视人员现场反省或许在被反省时隐瞒事故隐患、不照实反映状况的；
（5）未依照规则及时、照实报告矿山事故的。
2．矿长、特种作业人员的法律责任
矿长不具有平安专业知识，平安消费的特种作业人员未取得操作资历证书上岗作业的，责令限期矫正；逾期不矫正的，提请县级以上人民政府决议责令停产，调整装备合格人员后，方可恢复消费。
3．矿山工程平安设备设计和验收违法行为的法律责任
矿山树立工程平安设备的设计未经同意私自施工的，责令中止施工；拒不执行的，提请县级以上人民政府决议由有关主管部门吊销其采矿容许证和营业执照。
矿山树立工程的平安设备未阅历收或许验收不合格私自投入消费的，责令中止消费，并处以罚款；拒不中止消费的，提请县级以上人民政府决议由有关主管部门吊销其采矿容许证和营业执照。
4．不具有平安消费条件的法律责任
曾经投入消费的矿山企业，不具有平安消费条件而强行开采的，责令限期改良；逾期仍不具有平安消费条件的，提请县级以上人民政府决议责令停产整理，或许由有关主管部门吊销其采矿容许证和营业执照。
（二）矿山事故的法律责任
1．违章指挥、强令冒险作业的事故责任
矿山企业主管人员违章指挥、强令工人冒险作业，因此发作严重伤亡事故的，依照«刑法»清查刑事责任。
2．事故隐患不采取措施的事故责任
矿山企业主管人员对矿山事故隐患不采取措施，因此发作严重伤亡事故的，依照«刑法»清查刑事责任。
（三）矿山平安监管人员的法律责任
矿山平安监视人员和平安管理人员滥用职权、玩忽职守、秉公作弊，构成立功的，依法清查刑事责任；不构成立功的，给予行政奖励。
（一）平安消费监视管理部门
依据现行平安消费监视管理体制和人民政府授权，«矿山平安法»规则由县级以上休息行政主管部门决议的行政处分，应由县级以上人民政府担任平安消费监视管理的部门决议。
（二）管理矿山企业的主管部门
依据现行平安消费监视管理体制和人民政府授权，«矿山平安法»规则由县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门决议的行政处分，依照现行职责分工由有关主管部门决议。
小结：
本讲经过对«矿山平安法»解说，要求大家了解矿山平安法的适用范围及矿山树立平安保证的规则；重点掌握矿山开采平安保证的规则以及矿山企业平安管理的规则。
一、单项选择题:
1、1992年11月7日第七届全国人大常委第二十八次会议审议经过«中华人民共和国矿山平安法»（以下简称«矿山平安法»），自（）起实施。
A1992年5月1日
B1993年5月1日
C1993年5月10日
D1994年4月1日
ABCD
你的答案：
规范答案：
b
此题分数：
1.00分，你答题的状况为错误所以你的得分为0分
解 析：
数字答案一定要记牢。
--------------------------------------------------------------------------------
2、（）是我国独一的矿山平安单行法律。
A«矿产资源法»
B«平安消费法»
C«修建法»
D«矿山平安法»
ABCD
你的答案：
规范答案：
d
此题分数：
1.00分，你答题的状况为错误所以你的得分为0分
解 析：
«矿山平安法»是我国独一的矿山平安单行法律。
凡是在中华人民共和国范围和管辖的其他海域从事矿产资源开采活动的公民、法人或许其他组织，均应遵守该法的规则。
不论是中国公民、法人或许其他组织，还是本国公民、法人或许其他组织，只需在中国从事矿产资源开采活动，必需遵守«中华人民共和国矿产资源法»。
--------------------------------------------------------------------------------
3、«矿山平安法»的空间适用范围包括中华人民共和国范围和中华人民共和国管辖的其他海域。
其中，中华人民共和国范围是指我国主权管辖的领陆、领水和领空，领水包括〔〕海里以内的领海。
A12
B24
C36
D72
ABCD
你的答案：
规范答案：
a
此题分数：
1.00分，你答题的状况为错误所以你的得分为0分
解 析：
«矿山平安法»的空间适用范围包括中华人民共和国范围和中华人民共和国管辖的其他海域。
中华人民共和国范围是指我国主权管辖的领陆、领水和领空，领水包括12海里以内的领海。
中华人民共和国管辖的其他海域包括我国法律规则的领海毗邻区和领海以外200海里的专属陆地经济区。
--------------------------------------------------------------------------------
4、«矿山平安法»规则，每个矿井必需有〔〕以上能行人的平安出口，出口之间的直线水平距离必需契合矿山平安规程和行业技术规范。
A 三个
B 一个
C 两个
D 四个
ABCD
你的答案：
规范答案：
c
此题分数：
1.00分，你答题的状况为错误所以你的得分为0分
解 析：
数字答案一定要记牢。
--------------------------------------------------------------------------------
5、矿山企业发作重伤、死亡事故后，矿山企业应当在〔〕小时内照实向休息行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告。
A 12
B 24
C 36
D 48
ABCD
你的答案：
规范答案：
b
此题分数：
1.00分，你答题的状况为错误所以你的得分为0分
解 析：
数字答案一定要记牢。
--------------------------------------------------------------------------------
6、«矿山平安法实施条例»第四十二条规则，矿山企业必需依照国度规则的平安条件停止消费，并布置一局部资金，所需资金，由矿山企业按矿山维简费的〔〕的比例据实列支；没有矿山维简费的矿山企业，按固定资产折旧费的〔〕的比例据实列支。
A 20％ 20％
B 10％ 30％
C 20％ 10％
D 30％ 30％
ABCD
你的答案：
规范答案：
a
此题分数：
1.00分，你答题的状况为错误所以你的得分为0分
解 析：
数字答案一定要记牢。
--------------------------------------------------------------------------------
二、多项选择题:
7、凡是在中华人民共和国范围和管辖的其他海域从事矿产资源开采活动的〔〕只需在中国从事矿产资源开采活动，必需遵守«中华人民共和国矿产资源法»。
A 公民
B 法人
Ｃ 其他组织
Ｄ 本国公民
Ｅ 本国法人
ABCDE
你的答案：
规范答案：
a,b,c,d,e
此题分数：
2.00分，你答题的状况为错误所以你的得分为.00分
解 析：
«矿山平安法»是我国独一的矿山平安单行法律。
凡是在中华人民共和国范围和管辖的其他海域从事矿产资源开采活动的公民、法人或许其他组织，均应遵守该法的规则。
不论是中国公民、法人或许其他组织，还是本国公民、法人或许其他组织，只需在中国从事矿产资源开采活动，必需遵守«中华人民共和国矿产资源法»。
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8、«矿山平安法»明白规则，矿山树立工程的平安设备必需和主体工程〔〕。
A 同时验收
B 同时设计
C 同时峻工
D 同时施工
E 同时投入消费和运用。
ABCDE
你的答案：
规范答案：
b,d,e
此题分数：
2.00分，你答题的状况为错误所以你的得分为.00分
解 析：
«矿山平安法»明白规则，矿山树立工程的平安设备必需和主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和运用。
--------------------------------------------------------------------------------
9、法律还对必需契合矿山平安规程和行业技术规范的以下哪些矿山设计项目做出了规则〔〕。
A 矿井的通风系统和供风量、风质、风速；
B 防瓦斯系统和防尘系统
C 供电系统；
D 提升、运输系统；
E 防水、排水系统和防火、灭火系统
ABCDE
你的答案：
规范答案：
a,b,c,d,e
此题分数：
2.00分，你答题的状况为错误所以你的得分为.00分
解 析：
法律还对必需契合矿山平安规程和行业技术规范的矿山设计项目做出了规则：
（1）矿井的通风系统和供风量、风质、风速；
（2）露天矿的边坡角和台阶的宽度、高度；
（3）供电系统；
（4）提升、运输系统；
（5）防水、排水系统和防火、灭火系统；
（6）防瓦斯系统和防尘系统；
（7）有关矿山平安的其他项目。
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10、矿长（含矿务局局长、矿山公司经理）对本企业的平安消费任务负有以下哪些职责〔〕。
A 制定本企业平安消费管理制度；
B 依据需求装备合格的平安任务人员，对每个作业场所停止跟班反省；
C 制定矿山灾祸的预防和应急方案；
D 及时采取措施，处置矿山存在的事故隐患；
E 及时、照实向休息行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告矿山事故。
ABCDE
你的答案：
规范答案：
a,b,c,d,e
此题分数：
2.00分，你答题的状况为错误所以你的得分为.00分
解 析：
矿长（含矿务局局长、矿山公司经理）对本企业的平安消费任务负有以下职责：
（1）仔细贯彻执行«矿山平安法»和本条例以及其他法律、法规中有关矿山平安消费的规则；
（2）制定本企业平安消费管理制度；
（3）依据需求装备合格的平安任务人员，对每个作业场所停止跟班反省；
（4）采取有效措施，改善职工休息条件，保证平安消费所需求的资料、设备、仪器和休息防护用品的及时供应；
（5）依照本条例的规则，对职工停止平安教育、培训；
（6）制定矿山灾祸的预防和应急方案；
（7）及时采取措施，处置矿山存在的事故隐患；
（8）及时、照实向休息行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告矿山事故。
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11、«矿山平安法实施条例»第三十一条规则，矿长应当活期向职工代表大会或许职工大会报告以下哪些状况，接受民主监视〔〕。
A 企业平安消费严重决策；
B 企业平安技术措施及其执行状况；
C 职工平安教育、培训方案及其实施状况；
D 职工提出的改善休息条件的建议和要求的处置状况；
E 严重事故处置状况；
ABCDE
你的答案：
规范答案：
a,b,c,d,e
此题分数：
2.00分，你答题的状况为错误所以你的得分为.00分
解 析：
矿山平安法»第二十一条规则：
〝矿长应当活期向职工代表大会或许职工大会报告平安消费任务，发扬职工代表大会的监视作用。
〞«矿山平安法实施条例»第三十一条规则，矿长应当活期向职工代表大会或许职工大会报告以下状况，接受民主监视：
（1）企业平安消费严重决策；
（2）企业平安技术措施及其执行状况；
（3）职工平安教育、培训方案及其实施状况；
（4）职工提出的改善休息条件的建议和要求的处置状况；
（5）严重事故处置状况；
（6）有关平安消费的其他事项。
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12、«矿山平安法»第二十二条第二款规则：
〝矿山企业职工有权对危害平安的行为，提出批判、检举和控诉。
〞矿山企业职工享有以下权益〔〕。
A 有权取得作业场所平安与职业危害方面的信息；
B 有向消费单位提出加薪的权益
C 有权向有关部门和工会组织反映矿山平安状况和存在的效果；
D 对任何危害职工平安安康的决议和行为，有权提出批判、检举和控诉。
E 有向消费运营单位要求提高福利待遇的权益
ABCDE
你的答案：
规范答案：
a,c,d
此题分数：
2.00分，你答题的状况为错误所以你的得分为.00分
解 析：
«矿山平安法»第二十二条第二款规则：
〝矿山企业职工有权对危害平安的行为，提出批判、检举和控诉。
〞矿山企业职工享有以下权益：
（1）有权取得作业场所平安与职业危害方面的信息；
（2）有权向有关部门和工会组织反映矿山平安状况和存在的效果；
（3）对任何危害职工平安安康的决议和行为，有权提出批判、检举和控诉。
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13、«矿山平安法实施条例»第三十六条的规则，矿山企业对职工的平安教育、培训，应当包括以下哪些内容〔〕。
A «矿山平安法»及本条例赋予矿山职工的权益与义务；
Ｂ 矿山平安规程及矿山企业有关平安管理的规章制度；
Ｃ 与职工本职任务有关的平安知识；
Ｄ 各种事故征兆的识别、发作紧急状况时的应急措施和撤离路途；
Ｅ 自救装备的运用和有关急救方面的知识；
ABCDE
你的答案：
规范答案：
a,b,c,d,e
此题分数：
2.00分，你答题的状况为错误所以你的得分为.00分
解 析：
«矿山平安法»第二十六条第一款规则：
〝矿山企业必需对职工停止平安教育、培训；未经平安教育、培训的，不得上岗作业。
〞依照«矿山平安法实施条例»第三十六条的规则，矿山企业对职工的平安教育、培训，应当包括以下内容：
（1）«矿山平安法»及本条例赋予矿山职工的权益与义务；
（2）矿山平安规程及矿山企业有关平安
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