打非治违专项行动工作方案第1篇.docx

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打非治违专项行动工作方案第1篇

打非治违专项行动工作方案第1篇

打非治违专项行开工作方案第1篇

为深化开展平安生产打非治违专项行动，有效防范和制较大及以上平安生产事故发生，依据《省平安生产委员会关于印发<2022年平安生产打非治违专项行开工作方案>的通知》〔湘安明电[2022]1号〕、《县人民政府办公室关于印发〈2022年平安生产打非治违专项行开工作方案〉的通知》〔永政办函〔2022〕13号〕有关要求，结合我局平安生产工作实际，现制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，谨慎贯彻中心、省、州、县关于平安生产工作的一系列决策部署，坚固树立平安生产红线意识，严格落实政府打非和企业治违责任，严厉打击各类非法违法行为，进一步标准平安生产秩序，有效防范各类平安事故发生，全面提升我县水利行业平安生产管理水平工作，构建平安生产长效机制，预防和削减生产平安事故的发生。

二、重点范围、检查内容

〔一〕重点范围：

水利工程建立、河道采砂、农村水电站平安生产运行管理

〔二〕重点内容

1、严厉查处水利工程建立中的违法违规行为

⑴建立工程工程未经水行政主管部门审批，建立单位不依法组织施工、监理招标，不遵照规定履行法定建立程序〔含施工许可和质量平安监视手续〕躲避监管，违法从事建筑活动的；

⑵施工单位违法分包、层层转包工程，违规托管、代管、挂靠的；

⑶工程工程平安防护存在平安隐患的；

2、严厉打击河道内非法、违法采砂行为

⑴在河道内淘金的；

⑵在河道内无证采砂的；

⑶未遵照河道采砂许可证要求采砂的；

⑷在河道内弃置采砂尾堆的；

⑸未经水行政主管部门批准在河道管理范围内擅自设置砂石堆场〔码头〕的。

3、严厉查处农村水电站违规、违法行为

⑴未遵照要求进展年检的；

⑵违规操作、规章作业的；

⑶平安隐患整改未遵照隐患整改落实五到位的；

⑷违法在水库、水电站管理爱护范围进展建立生产经营活动。

〔三〕重点工作分工

1、河道管理中心负责中小河流治理中的打非治违工作；

2、水利股负责病险水库、水闸除险加固、农村平安饮水工程等水利建立工程的打非治违工作；

3、水土保持局负责水土保持工程施工中的打非治违工作；

4、电力股负责农村水电站建立与运行中的打非治违工作；

5、水政股负责水利工程建立、河道采砂运行中违法违规行为的查处；

7、质监站负责水利工程招标以及水利工程建立质量的打非治违工作；

8、办公室负责全县水利行业打非治违综合协调与督查工作。

三、工作步骤

〔一〕传播发动、排查摸底阶段〔2月下旬3月底〕要结合实际谨慎探究制定详细工作方案，对全县水利工程建立、水电站等重点范围内的非法行为进展，排查摸底，登记造册，特殊要催促企业落实治违主体责任，建立和落实隐患自查自改自报系统，立查立改违规违章行为。

〔二〕第一轮集中整治阶段〔4月6月〕。

针对排查摸底状况，刚好探究，分类处置，遵照四个一律的要求扎实开展集中整治，有针对性的开展专项整治行动，严厉打击各类水事违法行为，强化整治效果，要加强督查督办，推动打非治违工作平衡开展。

〔三〕回头看阶段〔7月8月〕。

对打非治违前期工作开展状况进展回头看，重点检查责任制、水电站隐患、在建水利工程隐患、河道采砂平安整治、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实状况，查找问题，刚好整改。

〔四〕其次轮集中整治阶段〔9月10月〕。

启动其次轮排查，对发觉的问题和隐患接着开展集中整治，稳固前段工作成果，对本行业领域打非治违工作开展全面检查。

〔五〕稳固提高阶段〔11月12月〕。

全面总结打非治违工作开展状况，刚好发觉和推广先进典型，加强平安生产制度建立，推动打非治违工作常态化、标准化和制度化。

四、工作要求

〔一〕加强组织领导。

切实加强打非治违工作的组织领导，落实一把手是平安生产第一责任人，领导班子一岗双责的责任。

切实抓好水电打非治违各项工作的落实。

〔二〕严厉进展打击。

集中力气，谨慎开展排查。

对排查出来的重大平安平安隐患，进展挂牌督办。

对非法、违法行为，予以严厉查处，确保平安。

〔三〕转变工作作风。

肃穆工作纪律，转变工作作风，深化基层、深化企业，依法进展监管，踊跃协助基层和企业排忧解难，缔造良好的平安开展环境。

〔四〕建立长效机制。

把打非治违与体制机制建立、平安保障实力建立、日常监视执法严密结合起来，建立长效机制，确保平安。

打非治违专项行开工作方案第2篇

为严厉打击和有效整治各类非法违法行为，促进我镇平安生产形势持续平稳开展，有效预防平安生产事故尤其是重特大平安生产事故的发生，确保人民群众生命财产平安，确定在全镇开展打非治违专项行动，现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

谨慎贯彻国家、省、市关于平安生产工作的决策部署，坚固树立平安生产红线意识，坚持平安第一、预防为主、综合治理、标本兼治，严格落实责任，强化工作措施，深化排查治理各类平安生产隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建立行为，着力标准平安生产秩序，有效防范各类平安事故发生，坚决遏制较大以上事故，切实维护人民群众生命财产平安，促进全镇平安生产形势持续稳定好转。

二、专项治理领导小组

三、工作重点

一是重点行业领域。

在全面开展打非治违工作的根底上，开展道路交通和水上交通、建筑施工、消防、烟花爆竹、特种设备、餐饮燃气、石油自然气、校车、农机等行业领域专项整治。

二是重点违法违章行为。

严厉打击8类非法违法生产经营建立行为：

1。

关闭取缔又擅自生产经营建立的、应关未关或关闭不到位的。

2。

瞒报谎报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

3。

拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的;

4。

非法用工、无证上岗的;

5。

隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;

6。

重大根底设施建立平安制度不完善、管理措施落实不到位的;

7。

新材料、新装备、新技术未经平安检测核准投入运用的;

8。

其他违反平安生产法律、法规、规章的生产经营建立行为。

深化开展打击5大类行业、领域的非法违法生产经营行为：

1。

道路和水上交通。

营运车辆驾驶员超速、超载、疲惫驾驶、酒后驾驶、逆向行驶、占道霸道行驶以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;客运和危化品运输车辆挂靠营运的;旅游包车未取得包车证或持空白包车证的;非客车（船舶）违法载人的;不具备营运资格车辆非法营运的;非法改装车辆从事运输的;涉校车辆超速、超载的;农用车辆非法载客的;未经批准的渡口渡船非法经营的。

2。

建筑施工。

将工程发包给不具备相应资质的单位担当的;施工、监理单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包工程的;施工单位、监理单位对施工现场平安管理不到位的;施工企业主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员无平安生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。

3。

消防。

储存、经营易燃易爆危急品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持平安距离的;单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口或者有其他阻碍平安疏散行为的;单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防限制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的;消防设施、器材未定期检测，消防平安标记缺损的;车站码头、商场市场、公共消遣场所及三合一建筑等重点单位未进展火灾隐患排查治理，未制定应急救援预案的。

4。

烟花爆竹。

零售经营点存在下店上宅、前店后宅的;零售经营点与建筑物平安间距缺乏的;零售经营点存在超量储存的。

5。

特种设备。

未经许可，制造、安装、改造修理特种设备，非法运用无资质单位生产的特种设备的;特种设备在制造、安装、改造修理过程中未经法定监视检查验收合格投入运用的;运用未经注册登记特种设备的。

四、工作支配

一是发动部署、摸底排查阶段（7月底-8月中旬）

1、全面支配部署。

各村（社区）、各单位要结合各自实际，全面分析形势，遵照属地管理和谁主管、谁负责的原那么，针对可能导致事故的紧要非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止顽固非法违法行为，明确打击重点，谨慎探究制定本地区、本行业领域打非治违集中行动的详细实施方案。

2、广泛传播发动。

各村（社区）、各单位要谨慎开展传播发动，把镇委、镇政府关于平安生产工作的一系列决策部署和打非治违的工作要求传达落实到村组，相关职能部门以及全部生产经营单位，努力营造全社会关注支持打非治违的深厚气氛。

3、深化排查摸底。

各村（社区）、各单位要对辖区内所管行业的平安生产隐患、非法违法行为进展全面深化细致的排查摸底，将重大平安隐患、非法违法应停产整顿和关闭取缔的名单整理造册，建立台账，做究竟子清晰，状况清楚、目标精确。

二是集中治理、严厉打击阶段（8月中旬至9月底）

针对全面排查摸底和巡查监控的状况，各村（社区）、各单位要在镇安委会指导下刚好系统进展探究，就排查发觉的非法生产经营建立单位严格依法依规分类处置，遵照四个一律的要求扎实开展集中整治。

对非法生产经营建立和经停产整顿仍未到达要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建立的有关单位和责任人，一律按规定上限予以惩罚;对存在非法生产经营建立的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

同时，要注意源头治理，深挖严打非法违法行为背后的爱护伞，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。

镇安委办将开展暗访抽查，加强督查督办，推动各村（社区）、有关单位打非治违工作的全面、深化和平衡开展。

三是坚持督查、稳固提高阶段（9月至12月）

各村（社区）、各单位要加强打非治违各阶段工作的检查分析，刚好开展回头看，加强督查督办，不断完善标准化、常态化、制度化的打非治违工作机制。

镇安委办将采纳有效形式组织检查验收，并将打非治违纳入各村（社区）、各单位年度平安生产工作考核的重要内容。

但凡打非治违不力被曝光、被通报、被约谈的，一律予以考核扣分;非法违法事故多发、事故指标超控的，取消评先资格，并遵照一票推翻的规定予以责任追究。

五、工作要求

一是加强组织领导。

成立由镇长杨文刚、党委传播委员彭迎春为副组长的全镇平安生产打非治违工作领导小组，领导小组办公室设在镇安委办，详细负责全镇打非治违工作的统筹协调和检查督办。

各村（社区）、各单位要加强组织领导，明确责任机构和责任人员，遵照全镇统一部署，专题探究，细心组织，扎实推动本地区、本行业的打非治违工作。

二是增加工作合力。

相关职能部门要依据全镇统一部署，遵照谁主管、谁负责的原那么，在切实抓好本行业本事域打非治违工作的同时，相互亲密协作，加强联合执法。

对各类非法违法行为，要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限惩罚、严厉追责四个一律措施。

要充分发挥新闻媒体监视作用，发动群众踊跃举报，营造打非治违良好气氛。

三是落实工作责任。

落实党政领导干部一岗双责的相关要求，坚持谁主管、谁负责、谁带队的原那么，定期开展全面排查和巡查检查，对非法违法行为露头就打，严格监管执法，催促企业建立隐患自查自改月报制度，订正违规违章行为，排查治理平安隐患。

四是注意标本兼治。

各村（社区）、各单位要把打非治违与加强平安生产标准化建立、隐患排查治理、重点行业领域专项整治相结合，相互促进;要立足当前、着眼长远，疏堵结合，做到打击一处、整治一处、稳固一处;要针对打非治违工作中发觉的问题，完善相关法规、制度和标准规程，在注意预防、狠抓治本上下功夫，切实把打非治违工作与构建本质平安体系结合起来，强化治本之策，实现打非治违常态化，构建平安生产长效机制。

打非治违专项行开工作方案第3篇

为谨慎执行全国、全省集中开展平安生产领域打非治违专项行动会议精神，切实抓好全县平安生产工作，促进全县经济社会又好又快、更好更快开展，县人民政府确定从2月中旬至3月底在全县集中开展平安生产领域打非治违专项行动，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

谨慎贯彻党中心、国务院和省、市政府关于平安生产工作的决策部署，坚固树立平安生产红线意识，坚持平安第一、预防为主、综合治理、标本兼治，严格落实政府打非和企业治违责任，严厉打击各类非法违法现象，切实订正各类违规违章行为，进一步标准平安生产秩序，有效防范各类平安事故，坚决遏制较大事故，建立打非治违长效机制，促进全县平安生产形势持续稳定好转。

二、重点范围

道路和水上交通、建筑施工和燃气、消防平安、危化品、烟花爆竹、非煤矿山、一般工矿商贸、特种设备等行业及领域。

三、组织机构

四、工作重点

（一）共性内容：

1、无证、证照不全或过期从事生产经营建立的;

2、关闭后又擅自生产经营建立的;

3、停产整顿、整合技改未经历收擅自组织生产的和违反建立工程平安设施三同时规定的;

4、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

5、未依法进展平安培训、没有取得相应资格或无证上岗的;

6、拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的;

7、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。

8、平安生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。

9、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。

10、重大根底设施建立平安制度不完善、管理措施落实不到位的。

11、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不刚好，以及自救装备配备缺乏、运用培训不够的。

12、其他违反平安生产法律、法规、规章的生产经营建立行为。

（二）重点行业领域：

1、道路和水上交通：

驾驶人酒后驾驶、超载、超速行驶、不按规定线路行驶，以及无证驾驶，驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;客运车辆不按规定线路行驶的;旅游包车末取得包车证或持空白包车证的;不具备营运资格车辆非法营运的;非法改装车辆从事运输的。

2、危急化学品：

新建危急化学品生产、储存工程未经正规设计，以及未通过建立工程平安条件审查并已建立、投入生产运行的;未进展重大危急源备案，未进展评估或评估未通过的;存在重大平安隐患未整改而接着生产、经营的。

烟花爆竹：

无证生产、经营或超许可生产经营的;烟花爆竹经营零售户未按要求搬迁到指定区域标准经营的;违法生产、经营的。

3、非煤矿山：

无采矿许可证私挖盗采、超层越界开采矿产资源的;未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建立和加工生产的，以及假借整合技改之名躲避关闭、擅自开采矿产资源的。

4、建筑施工、燃气、地质平安：

将工程发包给不具备相应资质的单位担当的;施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的;施工企业主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员无平安生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的;燃气站点非法无证充装，运输车辆不标准的;地质灾难防范管控不力的。

5、消防平安：

生产、储存、经营易燃易爆危急品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持平安距离的;生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的;单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口或者有其他阻碍平安疏散行为的;单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防限制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的;敬老院、老龄公寓不符合消防技术标准的。

6、学校及校车平安：

不符合校车平安管理标准的，司机证驾不符、超载的;紧要影响校内周边环境的。

7、一般工矿商贸企业：

违法违规在煤气区域进展作业的;违法违规在有限空间进展作业的;违法违规在粉尘爆炸危急场所进展作业的;违法违规进展高温熔融金属作业的，电力领域违规操作、乱搭乱建的。

8、特种设备、食品药品平安：

未经检测运用设施设备的;未经审批的食品药品经营行为。

9、农机及其他农口、旅游等平安：

农用车非法载客的，防雷、水利建立与设施管护不标准的，旅游点不按规定开设与管理的，农村危房管理不到位的。

五、职责分工及责任领导

（一）道路交通。

牵头县级领导：

副县长任立，责任单位：

县交通运输局、县交警大队、县马路局、各乡镇人民政府。

（二）水上交通。

牵头县级领导：

副县长姜建渠，责任单位：

县交通运输局、县海事处、各乡镇人民政府。

（三）危化物品、烟花爆竹。

牵头县级领导：

副县长任立，责任单位：

县安监局、县商务粮食局、县市管局、县交

通运输局、县公安局、各乡镇人民政府。

（四）非煤矿山。

牵头县级领导：

副县长程节，责任单位：

县科工局、国土局、县环保局、各乡镇人民政府。

（五）建筑施工和燃气、地质灾难。

牵头县级领导：

副县长周凯，责任单位：

县住建局、县工业园区、县国土局、各乡镇人民政府。

（六）消防平安。

牵头县级领导：

副县长任立，责任单位：

消防大队、县公安局、各乡镇人民政府。

（七）校车、校内平安。

牵头县级领导：

副县长邓红，责任单位：

县教育局、县交警大队、消防大队、县市管局、各乡镇人民政府。

（八）一般工矿商贸企业。

牵头县级领导：

副县长程节，责任单位：

县安监局、县科工局、县工业园区、各乡镇人民政府。

（九）特种设备、食品药品。

牵头县级领导：

副县长姜建渠，责任单位：

县市管局、各乡镇人民政府。

（十）农机、旅游、防雷、农村危房、水利设施平安。

牵头县级领导：

副县长周宏林，责任单位：

县农机局、县文广新体局、县气象局、县住建局、县水利局、各乡镇人民政府。

（十一）综合督察组。

由县安委办负责。

六、方法步骤

此次打非治违专项行动，坚持四结合原那么（属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监视检查与联合执法相结合），从2022年2月中旬起先，到3月底完毕，分五个阶段进展：

（一）制定方案、自查自纠阶段（2月16日-2月23日）。

各级各部门各单位结合实际制定详细方案，遵照平安生产大排查、大管控、大整治的要求，深化传播发动，把打非治违要求传达落实到基层一线。

各乡镇人民政府要组织开展全面排查，通过四不两直暗访暗查，摸清非法违法的底子。

特殊要催促企业落实治违主体责任，建立和落实隐患自查自改自报系统，立查立改违规违章行为。

（二）建立台账、明确工作任务阶段（2月24日-2月28日）。

通过排查对发觉的各类平安隐患及违法行为分门别类建好台账，明确好责任领导、责任人、责任单位。

（三）联合执法、第一轮集中整治阶段（3月1日-3月15日）。

针对排查摸底和暗访暗查发觉的问题，由县人民政府牵头，各乡镇人民政府分类组织开展集中整治。

对非法违法突出的地区和单位，县、乡政府领导要带队深化现场集中打击。

县安委办和相关职能部门要加强督查督办，推动打非治违工作平衡开展。

县安委办对相关单位开展第一轮全面督查。

（四）第一轮集中整治回头看阶段（3月16日-3月20日）。

各级各部门各单位对前期开展的打非治违工作进展回头看，重点检查责任制、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实状况并刚好通报，查漏补缺或回炉补火。

（五）联合执法、其次轮集中整治阶段（3月21日-3月26日）。

启动其次轮整治，稳固前段工作成果，省、市、县安委办对相关单位进展其次轮全面督查，县直相关部门对本行业领域打非治违工作开展全面检查。

（六）稳固提高阶段（3月26日-3月31日）。

各级各部门各单位全面总结打非治违工作状况，刚好发觉和推广先进典型，有针对性地加强平安生产制度建立，推动打非治违工作常态化、标准化和制度化。

要实现集中与分散相结合，县安委办不定期组织开展检查督查，将打非治违工作状况纳入年度平安生产绩效考核。

七、工作要求

（一）切实加强组织领导。

遵照打非治违工作行动由政府负总责，有关行业主管部门详细负责的总体要求，各部门、各乡镇要成立由部门、政府主要领导任组长的打非领导机构，切实加强对打非治违工作的组织领导。

各乡镇、县安委成员单位的工作方案于2月25日前报县安委办公室。

（二）切实增加工作合力。

相关职能部门要依据县安委的统一部署，遵照谁主管、谁负责的原那么，在切实抓好本行业领域打非治违工作的同时，亲密协作，加强联合执法。

对各类非法违法行为，要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限惩罚、严厉追责四个一律措施，要充分发挥新闻媒体监视作用，发动群众踊跃举报，营造打非治违深厚气氛。

（三）切实落实工作责任。

打非工作由县人民政府组织，部门牵头、公安协作、乡镇参加，对非法违法行为做到露头就打，决不姑息，对治违不力的企业，要依法采纳责令停产整顿、暂扣或撤消平安生产许可证等措施。

对打非不力导致紧要存在非法违法生产经营建立行为的，要坚决遵照有关规定严格事前问责。

（四）切实注意统筹兼顾。

打非治违排查摸底工作要与节后复工复产平安监管结合起来，做到担心全不复产。

把打非治违与平安生产大检查、平安生产专项整治、企业隐患自查自改月报系统建立、平安生产标准化建立和产业构造调整结合起来，协调推动、务求实效。

把打非治违与扫黑除恶、反腐倡廉结合起来，严打深挖非法违法背后的爱护伞和黑恶势力，斩断黑色利益链。

把打非治违与作风建立、平安生产领域损害群众利益专项整治结合起来，坚持四不两直，深化暗查暗访，加强催促整改，力争取得实效。

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