一次承前启后继往开来的历史性会议纪念第八次全国劳改工作会议召开30周年.docx
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一次承前启后继往开来的历史性会议纪念第八次全国劳改工作会议召开30周年
一次承前启后、继往开来的历史性会议——纪念第八次全国劳改工作会议召开30周年
基础理论?
中国监狱学刊2011年第4期
一
次承前启后,继往开来的历史性会议
纪念第八次全国劳改工作会议召开30周年
王明迪
（中国监狱工作协会北京市100020）
摘要:
1981年8月8日至9月9日,公安部召开的第八次全国劳改工作会议是一次承前启后,继往开来的会议.会议总结了30年
来劳改工作正反两方面的经验,建立,健全了管理体制,对监狱工作产生了深影响.
关键词:
第八次劳改工作会议历史创新构想
中图分类号:
D926.7文献标识码:
A
1981年8月18日至9月9日,公安部在北京召开第
八次全国劳改工作会议（以下简称"八劳"会议）.这是
新中国监狱工作处于重大历史转折时刻召开的一次承前启
后,继往开来的重要会议.
1979年l0月,我调入公安部十一局（劳改局）.当时
全局正积极筹备"八劳"会议,我有幸参与会前的调研活
动;会议期间,又参与一些会务,材料方面的工作.当时
情景,至今犹历历在目.作为一名当事人,深感有必要也
有责任对会议的全过程做一系统的回顾和深入的思考,既
表达对会议胜利召开30周年的由衷纪念,也算是个人为
"发扬传统,坚定信念,执法为民"主题教育实践活动做
点实事.
一
"八劳"会议召开的历史背景
党的十一届三中全会果断地停止使用"以阶级斗争为
纲"的错误口号,把全党工作的着重点转移到社会主义现
代化建设上来.随后,党中央又领导全国各族人民迈开了
改革开放的步伐.监狱工作如何适应新形势,新任务,需
要从理论与实践的结合上予以解决.
1978年12月,Xl~d,平同志郑重提出"有法可依,有
法必依,执法必严,违法必究"的重要思想.1979年7
月,第二届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民
共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》,并定于
1980年1月1日起施行.监狱工作必须实现监管工作的法
律化,制度化.
为了纠正"文化大革命"及其以前的"左"的错误,
党中央大力从思想上,政治上,组织上进行拨乱反正.邓
小平,胡耀邦,彭真等中央领导同志多次对监狱工作做出
重要指示或批示.1980年4月,中央政法委员会召开会
议,专题研究劳改,劳教工作;同年10月,公安部召开
工作会议,研究整顿和加强劳教,劳改,看守工作;1981
年6月和8月,中央政法委先后召开京,津,沪,穗,汉
五大城市治安座谈会和改进改造工作座谈会.在四次会议
上,针对社会治安面临的新形势和押犯构成的重大变化,
中央领导彭真,彭冲同志和中政委秘书长刘复之,公安部
部长赵苍璧,副部长凌云,吕剑光,以及公安部劳改局局
长李石生等,相继提出许多新观念和新的政策措施.监
狱系统需要进一步统一认识,认真落实领导同志的指示.
三中全会后,中央先后做出平反冤假错案,改正错误
右派,"四类分子"摘帽等重大决策,公安部做出清理安
置老弱病残人员的决定.由于长期受"左"的思想束缚和
封建余毒的影响,加之缺乏思想准备,部分干警对这些重
大举措心存疑虑,个别的甚至抵触不满.《人民日报》刊
登李步云,徐炳《论罪犯的法律地位》一文,引起相当一
部分干警的质疑;报纸上陆续披露"文革"期间发生的张
志新,遇罗克等冤案,也使一些同志感到迷惘和委屈.有
些则是内部缺乏沟通,造成工作中的波动.1979年1月30
日,中央人民广播电台播放了公安部部长"关于实事求是
地解决好四类分子摘帽问题"的答记者问,一些留场就业
人员听到广播后纷纷向干警报告,反被干警斥之为"造
谣","胡说八道".情况表明,广大干警需要深入清理
"左"的影响,进一步统一思想,提高认识.
1978年7月,经中央批准,公安部恢复了劳改局建制.
收稿日期:
201l—O6一O1
作者简介:
王明迪（1934一）,男,浙江宁波人,中国监狱工作协会顾问.
基础理论?
中国监狱学刊2011年第4期
先调黑龙江省公安厅副厅长兼劳改局局长李悌光和公安部
政治部张万同志任副局长;又调"文革"前部劳改局副局
长沈秉镇,办公室主任崔凤轩和公安部落实政策办公室负
责人蒋端方同志任劳改局副局长;1979年9月,又从云南
省调回李石生同志复任劳改局局长.部劳改局班子健全
后,坚决遵照中央指示,深入推动拨乱反正.在公安部劳
改工作干部学校举办监狱长培训班,第一期还由省劳改局
领导带队,李石生,沈秉镇同志分别就劳改工作方针政
策,监管法规,狱政管理,教育改造,对30年特别是
"文革"前17年劳改工作的基本估计等,向领导骨干进行
拨乱反正,正本清源的教育,把被林彪,"四人帮"颠倒
了的思想,理论,路线和政策是非重新颠倒过来.部,省
两级劳改局还组织广大干警深入揭发批判极"左"路线破
坏劳改工作的罪行,清查"四人帮"帮派体系,清理"三
种人";调整领导班子,落实干部政策;恢复,整顿监管
秩序,惩处反改造活动;协同法院复查,平反系统内部的
冤假错案;对劳改生产进行了初步的整顿和改组;等等.
经过方方面面的努力,监狱系统基本形成了由乱到治的局
面.
李石生同志到任后,把筹备"八劳"会议当做一项重
要任务紧抓不放.他与几位副局长分别带队去基层调研,
召开片会,深入了解情况,倾听地方同志的意见.1980
年,我随蒋端方副局长带领的工作组去四川,先后到监
狱,少管所,劳改农场等不同类型的单位进行调研,又在
成都市召开西南,西北地区劳改局长座谈会,听取大家对
"八劳"会议的构想和期盼,历时一个多月,切身感受领
导同志工作的严谨,作风的民主.各地调研的情况表明,
由于"文革"的严重破坏,刚刚恢复的劳改机关遇到许多
困难,诸如领导体制不顺,组织机构和干部配备与工作任
务很不适应;财政保障乏力,且没有固定渠道;"文革"
中,队伍被打散,思想被搞乱,后遗症突出;基层单位特
别是一些农,矿业单位,干警编制不足,待遇偏低,由于
历史原因和户籍,粮油供应制度的制约,普遍存在"是公
安人员穿不上警服,是国家干部带不了家属"的不合理现
象.座谈会上,一些省局领导同志情绪激动,强烈要求
"八劳"会议尽力解决这些问题.部劳改局十分重视基层
干警的呼声,充分体恤他们的困难,本着先易后难,逐步
解决的原则,1981年2月,公安部会同财政部联合下发
《关于劳教,劳改工作干部着民警服装的通知》,解决了这
个新中国成立以来一直没有解决的问题.
上述历史背景决定了"八劳"会议的任务主要是:
根
据党的十一届三中全会精神,全面回顾新中国成立以来的
监狱工作,总结正反两方面经验;充分研究新情况,新问
题,确定新时期监狱工作任务,提出加强,改进工作的措
施.
二,"八劳"会议过程简介
"八劳"会议在京西宾馆举行.前两年中央几次重要
会议都在这里召开,代表们对选择此处开会感N-~g:
满意,
认为这是历次劳改会议最有纪念意义的开会地点.参加会
议的有:
各省（市,区）公安厅（局）分管劳改工作的厅
（局）长,劳改局局长,部分副局长,有关业务处长,以
6
及基层监所领导,平均每省5人左右,具有广泛的代表
性;中央有关部门包括中政委,计委,财政部,银行等,
以及高法,高检,武警总部等方面的代表,加上新闻单位
编采人员,共200余人.
会议由公安部党组主持.首先由吕剑光副部长作工作
报告,主要讲了三个问题:
（一）对劳改工作的基本估计;
（二）当前劳改工作面临的新情况;（三）劳改工作的任
务,包括方针政策,监管教育,劳改生产,队伍建设,调
整就业政策,管理体制等八项任务.分组讨论主要是吕副
部长报告,还讨论了部劳改局提交的《监狱,劳改队管教
工作细则（草案）》.与此同时,还组织了一些专题座谈
会.如研究如何落实财政保障问题,请财政部农财司司长
蒋乐民同志与部分省劳改局领导同志面对面地交换意见,
增进了相互理解.又如,当时对领导管理体制不顺意见较
多,经过数年调整,各基层监狱升格为处级,但省级劳改
局仍然是处级,所属业务部门则为科级;少数省劳改局长
由主管副厅长兼任,但并不影响省劳改局的规格.一期会
议简报反映了"县团级领导县团级"的现状,引起了与会
者的共鸣,一些代表将这一现象自嘲为"不成体统".为
此,吕剑光副部长会同公安部政治部副主任赵仲田同志召
开座谈会,我担任记录.会上,辽宁省劳改局副局长郑岳
山直言不讳地说:
"有人说,省劳改局要求升格是为了
'水涨船高',我个人意见,为了适应工作需要,水必须
涨,船也必须高,船不行可以换嘛!
"这种专题座谈会,
让与会人员畅所欲言,也让业务部门领导同志与基层单位
直接对话,各种意见得到充分交流,是一种很好的工作方
式."八劳"会议所以能够解决许多具体问题,这也是重
要原因之一.
会议原定召开半个月左右,但考虑到一些重大问题尚
未取得协调一致,在劳改工作的地位问题上,一些代表气
还不顺,存在一定的压抑感,公安部党组决定会议延期.
于桑副部长给中共中央总书记胡耀邦同志写信汇报会议情
况,并请他到会讲话.耀邦同志回信表示将委派中央书记
处书记,全国人大常委会副委员长习仲勋同志代表中央到
会看望代表并讲话;为表示对与会代表的关怀,他还邀请
代表们参观当时尚未对外开放的中南海.习仲勋同志事前
审阅了会议简报,听取了于桑,吕剑光等同志汇报,于9
月7日来公安部,因为当时消防局也在开一个全国性会
议,习仲勋同志一并接见两会代表并合影留念,随后在公
安部礼堂做报告.他没有讲话稿,除了从宏观上阐述党的
政治,思想路线外,主要是紧密结合劳改工作实际,突出
一
些重大问题,一口气讲了三个多小时,声情并茂,精彩
绝伦,极大地鼓舞了全体代表.从报告内容看,主要是:
（一）劳改工作的地位与作用.报告指出:
"公安工作千头
万绪,劳改工作是一个重要方面.公安工作一个就是侦
破,把作案的反革命,刑事犯罪分子及时地逮捕起来,依
法惩处;一个就是判刑以后,通过强迫劳动,把这些罪犯
改造成为新人……劳改工作做得好,刑满释放以后都能重
新做人,社会治安问题就解决了一半,就会好起来.劳改
工作搞得不好,出来以后重新犯罪,社会就不能安宁."
在肯定劳改工作成绩时,他说:
"我们不仅有效地改造了
基础理论?
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般的罪犯,还成功地改造了战犯,改造了清末的皇帝溥
仪,这是一个很了不起的事情.试问世界上哪一个国家能
够做到这一点呢?
没有……只有我们社会主义制度的国家
才有这个气魄,这么大的信心,把犯罪分子改造成为新
人."他还向新闻单位的同志提出:
"请你们到劳改单位采
访,那里可以报道的事情很多.还有一些作家也可以去
嘛.作家不是喜欢揭露丑恶的灵魂吗?
喜欢揭示心灵的美
吗?
劳改单位都有.不但都有,而且情节都很曲折,美和
丑的斗争很尖锐,最后把丑恶的灵魂改造成美好的心灵,
这还不值得大写特写嘛!
"
（二）正确执行党的方针,政
策.他指出:
"有人认为,党的中心工作转移了,劳改工
作方针也应该变一变.我认为,这个方针还是对的.五大
城市治安座谈会上也肯定了这个方针.我们政法机关转移
什么呀,当然不是转移到生产上去,是转移到根据现在的
社会治安情况,保证安定团结,保证现代化建设顺利进行
上去."关于政策方法问题,他说:
"过去毛主席健在的时
候,周总理,少奇同志健在的时候,对劳改工作都很重
视,经常有指示,都是反对虐待犯人的.我们叫社会主
义,叫共产党,要讲革命的人道主义,不能虐待犯人."
"对待青少年犯,我们就不能单纯把他当犯人看.不当犯
人看,并不是说就不去管他了.判他的徒刑,对他进行劳
改,这就已经是专政了,如果单纯当犯人对待,甚至加以
虐待或侮辱,那就是法西斯专政.…'对青少年罪犯,既然
判了刑,服刑期间,我们要把他们当做同我们一样的人去
看,让他们感到温暖……把那些小孩子也当做自己的小孩
子一样看待,跟他们建立感情,交朋友,很好地去关心他
们,亲近他们,感化他们,引导他们真正从思想上认识错
误.""除了劳动以外,我想还可以想很多方法,比如找一
些人给他们讲讲课,给他们摆一摆旧社会的苦.那些小孩
子都是'文化大革命'以后长大的,现在我们整个社会上
的问题,大部分就在这些'文化大革命'中长大的青年人
身上,他们不知道旧社会,也不懂得新社会,给他们上一
些基本课,很有必要."（三）高度赞扬劳改工作干警.他
在分析改造工作对社会治安的重大意义后指出:
"同志们
的工作很重要,也很光荣,你们是攀登'十八盘'的勇
士,党和人民对你们寄予很大希望."还说:
"你们是改造
人的灵魂的工程师,真正的灵魂工程师."他希望"劳改
工作干部要加强对自己工作的自豪感,扫除自卑感".他
说:
"你们总觉得低人一等,这也确实是个问题.别人对
这个工作不了解,认为你们是管犯人的,整天和犯人打交
道,就是低人一等.在社会上确有这种看法,这个看法是
旧社会遗留下来的,是错误的……要改变这个看法,不是
低人一等,而是高人一等."他动情地说:
"不是好党员能
派来做这个工作吗?
能做好这个工作吗?
我看能在这个战
线上做这项工作,几十年如一日,那是党性很强的干部,
是高人一等的干部."他指出:
"将来搞这方面工作的干部
要经过挑选,光有管理的本领还不行,还要有德,就是党
性要强,作风要好.所谓党性强,就是坚决按党的方针政
策办事.要挑选,还要训练.对待他们在政治上要严,在
生活上和其他方面要多给予照顾."他还指出:
"要人家尊
重我们,首先要自己尊重自己.我们有些同志就不懂得这
个道理,他说人家不尊重他,我说你不能批评人,你自己
对自己的工作尊重吗?
看得起吗?
按党性办事吗?
你不遵
守党的纪律,不按党性办事,怎么叫人家尊重你呢?
所以
要人家尊重,首先要自己尊重自己."（四）加强党的领
导.习仲勋说:
"过去毛主席,周总理,少奇同志都亲自
过问劳改工作,不止一次讲过劳改工作方面的问题.在当
前这种情况下,中央对劳改工作更是十分重视的,希望各
地党委也要加强和改善对劳改工作的领导."他说:
"我希
望公安部的部长,副部长,每年至少下去两次,到劳改场
所走一走,看一看,检查工作,不是走马观花,呆一下就
走,而是住几天,到劳改犯食堂去看看,也吃吃他们的
饭,这对劳改犯人是多大的温暖啊!
这对劳改干部又是一
个多大的鼓励啊!
"他还说:
"我们中央书记处的书记都可
以去看看,只要你们欢迎,我也可以陪你们去."讲话中,
他还建议公安部"成立一个劳动改造罪犯的研究所",搞
出一些"规律性的东西来";还建议搞一个"犯人心理研
究所".关于解决干部来源,他提到了"以工代干"问题,
指出:
"这里边有一批好干部,他工作多少年了,有的十
几年了,你说他都不算数……你这里缺干部,人家又不愿
来,他又干了十几年,干得很好,为什么不可以提干部?
"
在谈到思想战线存在的问题时,习仲勋同志当场交代于桑
副部长,让代表们观看当时不让公演的影片《苦恋》（即
《太阳和人》）,他说:
"做公安工作的人要懂得当前社会上
的思想动态和各种倾向,各种思潮,不懂得这个,就做不
好公安工作."
毫不夸张地说,习仲勋同志的讲话犹如春风化雨,极
大地振奋了全体代表,因"文革"破坏造成的阴影,因政
策调整带来的困惑,由此一扫而光.9月9日,于桑副部
长代表部党组做会议总结,着重阐述劳改工作的重要性,
强调正确执行党的方针政策,还谈了调整就业政策,改进
管理体制,加强队伍建设等方面的具体问题.总结讲话
后,全体代表观看了电影《苦恋》.会议胜利闭幕后,大
家怀着一种聆听教诲,获取殊荣的喜悦返回各自的岗位.
会后第二天,即9月10日,《人民日报》发表评论员
文章《争取社会治安根本好转的一项重要工作》,呼吁全
社会进一步重视,支持劳改工作.
公安部党组及时将《第八次全国劳改工作会议纪要》
（以下简称《纪要》）上报中央.胡耀邦同志主持中央书记
处会议进行审议.1981年l2月11日,中共中央办公厅,
国务院办公厅向全国转发了《纪要》,并写了大段批语,
为新时期监狱工作提供了强有力的制度保障,奠定了重要
的政策基础.
三,"八劳"会议的重大意义
"八劳"会议《纪要》是一份重要的历史性文献.下
面,我们通过《纪要》原文所表达的观点,做出的规定,
提出的措施,可以进一步理解会议对推动新时期监狱工作
的重大意义.
（一）科学界定监狱工作的社会地位和历史使命.《纪
要》指出:
"实践证明,我国劳动改造罪犯工作是成功的,
受到广大群众的称赞,在国际上也有很高的声誉.这是我
们党和国家改造社会,改造人,化消极因素为积极因素的
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基础理论?
中国监袱学刊2011年第4期
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贯政策的胜利."中央在转发《纪要》的批语中指出:
"中央,国务院认为,劳动改造罪犯的工作,是我们党和
国家改造人,改造社会的伟大,光荣事业的一部分.切实
做好这一工作,对当前争取社会治安的根本好转,对进一
步巩固人民民主专政,都有着重要意义."从历史上看,
中央曾批转"一劳","二劳","三劳"和"六劳"会议
的纪要（报告）,但把改造罪犯工作提到"党和国家改造
人,改造社会的伟大,光荣事业的一部分"这样的高度,
还是第一次.与此相联系的,"批语"将新时期改造罪犯
的标准表述为"拥护社会主义制度的守法公民和社会主义
建设的有用之材",也体现了时代发展的要求.
（二）总结30年来正反两方面经验.总结劳改工作经
验,第一次是1960年召开的"五劳"会议,在部长和局
长的报告中,初步总结了建国l0年来的5条经验,但没有
正式写入会议纪要,而且当时正处于大跃进年代,所总结
的经验不可避免地带有较大的历史局限."八劳"会议根
据建国3O年的实践,总结了6条基本经验.一是"贯彻
执行'改造第一,生产第二'的方针."肯定"教育改造
与劳动改造是相辅相成的,不可偏废".二是"采取正确
的政策方法."实行"三个结合",即"惩罚管制与思想改
造相结合,劳动生产与政治文化技术教育相结合,严格管
理和教育感化挽救相结合".三是"组织好劳改生产,进
行科学的管理.""通过生产劳动,使犯人养成劳动习惯,
学会生产技能."四是"实行革命人道主义,把犯人当人
看待."五是"各方面的力量密切配合".强调"充分依靠
人民群众","取得有关部门的支持和配合",实质上是改
造工作的"综合治理",尽管文字上没有做这样的表述.
六是"加强劳改工作干部队伍的建设".规定"劳改工作
干部必须有高度的政治觉悟,有专业知识,懂政策,懂法
律,会做教育改造工作,会管理生产".应当说,6条基本
经验概括得比较精炼,准确,富有指导性.
另一方面,《纪要》也严肃指出劳改工作发生过的偏
差,主要是"左"的错误,坦言"在劳改生产上出现过高
指标,高征购,搞超体力劳动,不少劳改单位发生过非正
常死亡".这种实事求是的严肃态度,表现出高度的历史
责任感.
（三）深入分析新情况,新问题,明确提出新的理念,
政策和方法.《纪要》分析新时期劳改对象出现了"三多"
现象,即"劳动人民家庭出身的多,年纪轻得多,刑期短
得多".指出:
"绝大多数青少年犯,既是危害社会治安的
害人者,又是林彪,'四人帮'流毒的受害者.既有破坏
性大,难管教的一面,又有可塑性强,能够接受教育挽救
的一面."两个"既"和"又",对新时期的改造对象做
出了辩证的,科学的认识.据此,《纪要》指出:
"要像父
母对待患了传染病的孩子,医生对待病人,老师对待犯了
错误的学生那样,做耐心,细致的教育,感化,挽救工
作,认真组织罪犯学政治,学文化,学技术,学科学,关
fl,他们的吃,穿,住,医疗,卫生,为他们创造良好的改
造条件."这就是干警广泛认同的"三个像,六个字"政
策方法.《纪要》还规定:
一方面,"要坚决打击反改造破
坏活动";另一方面,"要根据犯人的表现和悔改程度,实
行奖惩严明的政策.对于确有悔改或有立功表现的,要依
8
法减刑,假释".充分体现了宽严相济的精神.
（四）首次确定依法保障罪犯权利.《纪要》规定:
"对罪犯行使申诉权,辩护权,控告权,罪犯不受刑讯体
罚,虐待侮辱,私人合法财产不受侵犯等权利也要依法给
予保障."同时规定:
"要健全监管法规,从收押到释放,
逐步实现监管工作的法律化,制度化."体现了新时期监
狱工作的文明与进步,也为依法治监奠定了基础.
（五）初步提出办特殊学校的构想.《纪要》规定:
"要加强对罪犯的教育改造工作,把劳改场所办成改造罪
犯的学校.要设置教学机构,配备专职教员,增加教育设
备和经费,健全教学制度,进行系统的教育.犯人文化学
习考试合格的,技术学习考工合格的,由劳改单位发给证
书."提出"把劳改场所办成改造罪犯的学校",这在新中
国监狱史上还是第一次,不只是一般性号召,而且从学
制,机构,教员,设备,经费,考试,发证等方面,提出
了具体要求.会后,监狱系统着手创办特殊学校,拉开了
监管改造工作改革的帷幕.
（六）调整留放政策,妥善处理历史遗留问题.建国
初期,由于当时的经济,社会条件,劳改机关对刑满人员
采取"多留少放"政策.1964年"六劳"会议调整为
"四留四不留"政策.客观地讲,这一留放政策对维护社
会安全,缓解就业压力发挥了积极作用,但由于"左"的
思想,把刑满留场就业人员与犯人,劳教人员统称为"三
类人员",政治上歧视,经济上同工不同酬,造成了不容
忽视的历史遗留问题.据此,《纪要》对留放政策做出重
大调整,规定对刑满人员"放回捕前所在地或直系亲属所
在地.当地公安机关凭释放证给予落户,由原工作单位,
当地劳动部门,街道或社,队负责安置就业".对部分刑
满人员,"劳改生产需要,本人自愿的,可以作为社会就
业,由劳改单位录用为正式职工".对原有留场就业人员
采取4种处理方法:
（1）对老病残人员,"应尽量清理遣
返回原籍或直系亲属所在地";
（2）"少数清理不出去的,
发给生活费养起来";（3）"符合转为工人条件的应予转
工,享受同类职工的政治,经济待遇,对工程技术人员,
要评定技术职称";（4）"不够转工条件的,按临时工对
待".随着《纪要》的贯彻执行,实施了30多年的刑满留
场就业政策终于完成了历史使命,这一历史遗留问题也画
上了圆满的句号.
（七）对劳改工作干警给予高度评价,并对解决干警
实际困难作出重大决策.除了习仲勋同志在代表中央讲话
中赞扬劳改工作干警为"攀登'十八盘'的勇士"和
"改造人的灵魂工程师"外,中央在转发《纪要》的批语
中还指出:
"广大劳改工作干警为劳改事业作出了很大贡
献,应当受到全党,全社会的尊重."在加强干警队伍建
设方面,《纪要》除在政治上,思想上提出要求外,还做
出了许多具体规定:
（1）"劳改单位的干部编制,工业按
犯人人数的百分之二十,农业按百分之十六配备."
（2）
对在劳改农场和在大,中城市以外工业单位工作的符合规
定条件的干部,"居住在农村的配偶和已丧失劳动能力或
未成年的直系亲属,可迁到干部所在的劳改单位落户".
（3）"劳改单位的子弟学校,应纳入国民教育计划,由当
地教育部门统一领导和管理."（4）为了加强干部的教育
基础理论?
中国监狱学刊2011年第4期
训练,"省,市,自治区都应当创办劳改工作学校,招生
指标,列入地方统一招生计划";公安部可创造条件,"成
立精干的劳改工作研究所".（5）"劳改工作干警在调配,
退职,离休,退休,死亡,抚恤等方面应享受公安干警同
等
升级会员 