安全与文明施工措施专项方案方案.docx
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安全与文明施工措施专项方案方案
第一章工程概况
工程名称：
西气东输二线工程施工损坏铁仔山公园设施恢复工程
工程地点:
宝安区西乡固戍福荣路铁仔山公园
工程规模及特征：
本项目位于深圳市宝安区西乡街道铁仔山公园，广深公路以西,宝安大道以东.由于西气东输管道在此段通过施工，对铁仔山公园内部山体、园路、基础设施以及公园入园道路造成了严重破坏，且被破坏区域已经无法满足正常的使用功能.本项目西起铁仔山公园固戍入口，东至107辅道,全长约1。
7Km，被坏区域面积约为32000平方，沿线被破坏区域均为黄土裸露，形成2~7m的垂直边坡，对公园的使用安全造成严重影响.本工程建设目的是对西气东输二线工程的高压输气管道施工经过地段被直接破坏的道路、园路及各种设施等进行原样恢复设计；并对一些由于高压输气管道施工后间接损坏的基础设施进行必要的修复，以保证公园的正常安全运行.本工程恢复工作内容包含:
道路工程（道路工程主要包括:
1、新建、修复道路工程；2、登山道修复工程；3、园路修复工程；4、广场修复工程；5、边坡防护工程;6、基础设施修复工程。
）、桥梁工程、给排水工程、电气工程、绿化工程等。
第二章安全施工措施
为了确保西气东输二线工程施工损坏铁仔山公园设施恢复工程安全、文明施工、保护环境和保护员工职业健康安全的需要，我单位完全响应铁仔山公园及相关部门的安全管理要求.
本扩建工程按照铁仔山公园及相关部门项目施工安全管理的有关要求，组建其项目现场安全安全生产保证体系作为工程现场的安全管理机构，负责领导和协调其工程的安全管理工作。
第一节安全生产管理体系
一、安全管理方针:
“安全第一、预防为主”
二、安全生产目标：
工程安全管理覆盖率为100%；
无安全事故发生；
无环境事故发生;
无火灾事故发生；
文明样板工地。
三、安全生产保证体系
四、安全组织管理机构及其职责
（1）安全组织管理机构
本工程现场施工必须按照项目施工安全管理的有关要求成立本项目专门的安全管理机构，设立专职安全经理负责项目现场的安全管理工作。
（2）安全组织管理职责
本工程现场施工按照项目施工安全管理的有关要求，负责并落实其安全组织管理职责.具体要求:
1）认真贯彻国家的各项安全生产规章制度和其公司的安全管理体系文件，落实工程的安全生产责任制，对工程的整个实施过程进行有效的安全监督和管理。
2）本工程项目经理是项目安全生产的第一责任人,对工程的安全生产承担全部责任，并要求公司为本项目的工程配备所需要的安全资源，组织项目安全管理的协调，定期组织安全检查，必须限定时间进行整改。
3）本工程项目副经理在项目经理和相关部门安全管理的双重领导下，负责范围内的日常安全监督检查和安全管理工作，并履行公司规定的相应职责.
4）本工程的安全工程师（安全员）应该协助其安全经理的工作，负责本工程范围内的日常安全监督检查和安全管理工作，并履行公司规定的相应职责。
第二节安全生产管理
一、建立各项安全生产管理制度
1、施工安全教育及奖惩
（1）施工安全教育
1）本工程按照项目施工安全管理的有关要求，安排所有参加项目施工的人员进行施工安全知识和安全技能教育培训，并经过考核合格。
2）本工程施工开工前，组织全体人员对项目施工安全管理进行系统的学习，以便参加施工的全体人员了解并遵守项目安全管理规定.
3）我单位利用“每周一的安全检查活动”和“班前班后上说明安全注意事项”等安全教育形式,评估工程过程中的危险因素，布置相应的安全对策。
同时，也应该进行安全知识的学习和安全技能的训练,提高人员的安全防护水平。
4）我单位将选用标语、简报、现场会议等形式,经常性的开展安全教育活动。
5）对于我单位所聘用的民工（临时用工）,必须进行“上岗前的安全教育"，并经过考核合格才能准许上岗工作.
（2）施工安全奖惩
我单位将按照项目施工安全管理的要求，编制安全奖励和安全处罚的规章制度。
（3）我单位将按照项目施工安全管理的要求，为每一位施工人员配备其所属工种相应的个人安全保护用品，包括安全帽、劳保鞋、雨衣、工作服、手套、安全带等个人安全保护用品。
2、施工安全规章制度
施工安全规章制度将按照项目施工安全管理的要求编制。
（1）项目副经理负责整个施工现场及施工全过程的安全生产组织、管理工作，按照施工组织设计和施工实际情况组织、实施和监督安全施工全过程，并保证安全设施合理的经济投入。
（2）项目经理部建立建全项目各级安全责任制,责任落实到人.明确安全指标和包括安全奖惩办法在内的保证措施。
序次
类别
制度名称
1
岗位管理
安全生产组织制度
2
安全生产责任制度
3
安全生产教育培训制度
4
安全生产岗位认证制度
5
安全生产值班制度
6
特种作业人员和外协力量管理制度
7
安全生产奖罚制度
8
措施管理
安全技术措施的编制和审批制度
9
安全技术措施实施的管理制度
10
安全技术措施的总结和评价制度
11
投入和物质管理
安全设备、设施、和措施费用的编制和审批制度
12
劳动保护用品的购入（添置）、发放与管理制度
13
特种劳动防护用品定点使用管理制度
14
日常管理
安全生产检查制度
15
安全生产交接班制度
16
安全隐患处理和安全整改工作的备案制度
17
安全和伤亡事故的报告、统计制度
18
安全生产资料归档和管理制度
二、特种作业、持证上岗
特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用。
特种作业人员必须各册齐全。
三、员工安全培训
进企业的新工人，必须进行公司、项目经理、项目工长三级安全教育工人变换工种，必须进行新工种的安全技术教育达到熟悉本工种安全操作规程,掌握安全操作技能。
四、安全交底
在工程施工项目开始前,项目经理、项目安全员，根据施工组织设计、现场施工条件等向分部分项工程各施工班组逐级进行安全技术交底，交底人和被交底人履行签字手续。
五、安全检查
1、按照项目经理部施工安全规章制度的规定，安全生产负责人，组织各级安全管理人员，定期、不定期的对施工现场全部、重点部分、危险部位、施工机具、施工设备等进行全面检查。
2、检查发现违章指挥、违章作业立即予以制止纠正，并按制度规定的情况记录在案，予以处罚.
3、检查发现安全隐患，立即下发整改通知单、责令相关人予以整改。
并对整改进行跟踪检查，查无安全隐患为止。
安全检查内容、时间等如下表
检查内容
检查形式
参加人员
考核
备注
分包安全管理
定期
安全员
月考核记录
检查分包单位自检记录
三宝防护
定期
安全员同分包
周考核记录
施工用电
定期
安全员会同分包
周考核记录
分包单位日检
作业人员的行为和施工作业层
日检
责任工程师会同分包单位
日检记录
现场指令，限期整改
施工机具
日检
分包单位自检
日检记录
责任工程师检查分包自检记录
六、安全活动
①班组“三上岗、一讲评”活动，班组在班前进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗和每周一次一讲评”活动
②项目经理部每周及月末进行一次全现场安全活动，总结评比上周安全生产情况，提出本周应注意的安全事项,交叉作业中的注意事项，并作好记录。
安全活动内容及时间等如下表
七、佩戴安全标记，设置安全标识和安全宣传设施
1、为加强工地安全管理，严禁违章指挥和违章作业，工地各类人员佩戴不同颜色的袖标。
2、为加强工地安全防范,工地设置“五牌一图”与安全标识。
即：
①施工单位及工地名称牌。
②安全纪律牌。
③防火知识牌。
④安全无重大事故记录牌。
⑤工地主要管理人员名单牌及施工总平面图。
八、险情和事故处理
1、项目施工中，一旦出现险情,要立即停工，并报告公司工程管理部，并采取措施，予以排除.
2、施工中万一发生工伤事故，必须立即停工，报告公司工程管理部,保护现场,并采取适当措施，防止事故继续扩大。
3、事故处理按制度规定处理，作到“四不放过".
九、安全施工
1、工程施工期间，配备专职安全员，配备一定数量的消防灭火器材，建立动用明火申请批准制度，并报送建设单位有关部门，抄送施工监理单位备案。
2、在工程施工期间，必须建立安全用电制度，确保施工用电设备的完好，并设置漏电保护装置。
第三节保证安全技术措施
建立健全安全管理网络，制定各项规章制度,并认真执行落实，做到“横向到边"、“纵向到底”设立以项目经理为组长的安全管理小组,定期不定期地组织工地负责人、技术骨干、安全员等进行对工地安全检查,查重点部位及薄弱环节，对查出的隐患及时整改，做到四定：
定经费、定措施、定人员、定时间，认真执行公司、项目部的安全检查制度，对上级部门查出的问题，决不拖延整改时间.夜间施工,除施工班长外，项目部应按排项目部管理人员轮流值班,加强各类检查，并做好记录，做到统一指挥。
施工现场设专职安全员，安全员必须做好安全管理和监督检查工作熟练地掌握各项安全生产规定、规章制度，深入现场检查工作，安全设施落实情况，发现措施不当要及时制止并加以侈改.工地一旦发现对安全生产有威胁的人和事，有权采取果断措施，经劝阻无效时，可停止其作业，并按处罚条例进行罚款,有权越级上告，如发生重大事故，首先采取应急抢救措施保护好现场，然后报告领导和上级主管部门,并参加处理工作,按照“四不放过”的精神督促改进措施的落实。
认真制定各级安全教育条例，制定安全生产奖罚条例和安全生产规章制度，并认真落实执行及时对职工进行入场安全教育和做好三级安全教育工作、教育内容包括：
安全生产法规、标准、法制安全纪律，安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训）。
发生事故后如何挽救伤员、排除、自救，各工种安全操作规程高处作业、机械设备、电气安全基础知识、劳动防护用品的使用佩带，班组安全活动制度，安全防护设施的设置作用，本岗位易发生事故的不安全因素及其防范措施,工种变动安全教育并做好记录,从而使全体职工树立“预防为主、安全第一”的思想，做到三不伤害，各班组认真执行三上岗，讲评制度，班前认真交底，班上认真检查,发现问题认真采取措施解决.
一周进行一次总结评比，表彰先进，带动整个班组把安全生产工作做好。
特种作业人员培训，认真执行《特种作业人员安全技术考核管理规则》的各项规定，各类特殊工作必须持有效证件上岗。
建立各级安全检查制度，制度必须有时间、有要求，重点部位明确。
安全检查分：
一般性安全检查;专业性检查；季节性安全检查；节日前后的安全检查；验收性安全检查；经常性安全检查和安全防护设施的检查。
检查中必须抓住四个关健,抓关健作业、高空作业、吊装机械作业。
抓关健工种,电焊工、起吊工、起吊指挥。
抓关健人物，经常违反作业的人、劳动纪律松驰的人、带思想情绪的人。
检查出来的事故隐患，要进行分类排队，采取不同的处理方法。
凡是事故隐患比较严重，不尽快解决就有可能导致发生重大事故，客观条件如何困堆，有能力立即解决的就限期整改，停止施工作业，起码至整改后，验收含格后,方可继续施工。
对查出事故隐患，越期不改者，及拒绝整改者，一是停工整顿，二是给予经济处罚。
建立各级防火责任制：
职责明确，防火安全制度齐全，成立义务消防队，动用明火必须审批，按规定划分级制，划分级别,审批手续完善，并有监护措施，重点部位明确，标志醒目，施工现场配齐消防器材，专人看管，不得玩弄.
施工现场设置安全生产宣传牌、主要施工部位，作业点和危险区域以及主要通道口都设醒目的安全宣传标语或合适的安全警告牌.五牌工图齐全，字体端正，线条清晰，表示明确.
电焊机机壳要完好无损,有防雨、防潮、防晒措施,并备有劳防用品，一、二次侧（电源、龙头）接线桩防护罩齐全，一次侧线使用橡皮电缆长度不超过5米，二次侧线使用线鼻子,配线不乱拉乱搭，焊钳与焊把连接牢固，焊把绝缘良好,操作人员持有效证件上岗。
安全保证措施
（1）加强安全生产教育，严格执行安全生产规章制度，把日常安全管理监督与定期检查相结合，发现存在有事故苗子应及时发出整改通知书进行整改,制止违章作业的行为发生。
（2）服从业主、监理工程师对安全生产的监督管理。
（3）下达安全生产技术措施，安全标准和安全检查程序，做到安全生产深入人心。
（4）施工过程认真贯彻《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-86）。
（5）操作人员做到岗前培训，持证上岗,工作岗位挂安全牌,显示岗位责任、岗位安全操作规程和岗位安全检查管理制度。
施工人员要正确使用劳动保护用品，遵守安全操作规程。
（6）在工程开工前须制定施工现场临时用电线路布置和安全检查标准，严格按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ405-2005）进行检查管理。
第三章文明施工、环境保护措施
环保及文明施工是我建筑企业的一个重要问题，是我们项目管理的重要内容,是生产效益和社会效益的双重保证。
做好文明施工工作，不仅关系到工程能否顺利进行，更重要的是反映企业的素质。
为此我单位在项目施工管理中，一定按照贯彻ISO14001和OHSAS18001标准的规定，做好环境保护及文明施工工作，达到施工项目环保标准,取文明工地称号。
环境保护措施及文明施工管理措施将按照有关要求进行编制。
第一节成立工地环境保护及文明施工领导小组
1、施工项目部成立环境保护、文明施工领导小组，项目经理任组长，项目副经理任副组长，质量员、施工员、资料员为组员,明确各施工部位环境保护、文明施工责任人。
2、环境保护、文明施工领导小组成员职责：
（1）针对本项目施工内容和特点中的主要环境因素方案，文明施工方案和计划.
（2）在每周一的安全教育会议中，把环境保护和文明施工作为重点内容，对施工人员进行宣讲教育。
（3）工程施工开工前及每分部分项工程施工开工前,向工序操作者，进行环境保护和文明施工交底，提出具体的工作要求.并作好交底记录。
（4）对施工全过程进行监督检查,发现有关环保和文明施工的问题，发布整改通知单,由责任人进行整改，并跟踪检查，直至达到要求为止。
（5）利用每月的安全活动，对施工各段环保和文明施工进行评比总结，执行奖惩。
第二节文明施工管理
1、降低噪声、减轻外界影响的措施：
尽量选用噪声小、性能佳的施工机械并经常对其进行保养、维修,使机械始终处在最佳状态中，以减少噪声的发生。
夜间照明大光灯应背向生活区。
2、对业主的协调措施：
由于本工程处在凤岗小学内,施工期间，将不可避免因施工原因产生的噪声等，对周围产生一定的生活影响，我单位进场后，拟采取以下协调措施:
（1）对业主投拆的问题,在二天内（含到实地勘察）给予答复,并给予解决或在一定程序上给予解决，实在不能解决的，耐心地做好解释工作,以取得对方的谅解。
（2）公开投诉电话，注明接受电话投诉的时间.
（3）做好社区服务工作.工地有专人负责协调与市政交通、市容、环卫等单位的横向关系,定期主动召开会议，听取他们对工程建设的有关建议,保证工程文明施工，使工程成为爱民工程，便民工程.
3、对地区各级管理部门的协调措施:
进场后对地区各级管理部门（质监、安监、公安、供电所、交通、市容、等）。
主动及时取得联系，办妥有关手续，并明确与之对口人员,定期召开协调会，加强沟通，为今后施工期间及时解决各种问题创造良好的条件。
以认真的工作态度、良好的工作作风，赢得声誉,树立形象.
4、对道路管线保护措施：
为了确保地下管线的安全，避免不必要的损失，经我方实地踏堪,根据工程施工特点，提出以下保护措施：
（1）施工队伍进场后，主动要求业主提供拟建工程所处地区的地下管线图，并仔细阅读理解。
（2）把施工和保护有机结合起来,正确有效的指导施工.
（3）工地现场车辆进出通道应避开管线,如无法避开的，则应在车辆经常通过的位置用砼加固路面或铺设钢板。
（4）对施工现场清洗材料运输车,施工临时通道所产生的污水,应经过三级沉淀池沉淀后,排入市政污水管道,以防止污水管堵塞。
第三节环境保护、确保文明施工管理措施
一、施工现场场地管理
1、施工设施、设备按现场平面布置图设置，并随工程不同阶层的需要进行调整.
2、施工班组必须做到落手清，并有考核评比制度.
3、大堆材料，堆放成方，底脚边用边清.渣土按规定地方堆放，随时清运。
4、进入现场人员必须遵纪守法，严禁偷盗工地财物，打架斗殴、聚众赌博，无理取闹。
5、蓄意破坏成品、半成品及施工材料者，必须严肃查处。
6、下班后安排保卫人员看守工地，并不断巡视,确保安全.
二、生活卫生管理
1、生活卫生应纳入工地总体规划,落实卫生专（兼）职管理人员和保洁人员,落实责任制。
2、厨房采购食品必须符合卫生标准,防止食物中毒。
3、施工现场设有盖茶水桶,加配杯子,消毒设备。
工地卫生间，落实专人管理，保持清洁。
4、生活垃圾必须随时集中，处理妥善，保持场容整洁。
三、企业CI形象布置
A．本公司CI形象是本公司标准化、制度化、高质量管理和确保高质量、文明施工的标志。
它充分体现了本公司的综合实力、和政府主管部门对施工企业、施工现场管理的要求。
在施工期间,本公司全体施工人员应维护本公司企业形象的完美，严格遵守本公司CI规范对施工现场的具体规定。
B、企业形象活动的具体措施:
1、施工现场成立以项目工程师领导的企业形象小组。
2、施工现场的各类识别牌、宣传图均采用企业形象手册中统一规定的标准格式。
3、现场办公用品、公共用品、运输工具等均按企业形象规范执行。
4、与业主、监理、设计及其它配合相关方的联系书面文件,均采用标准格式文本。
5、施工现场人员按不同工种、不同级别的区分系统，统一着装，配戴安全帽，安全帽上有醒目的公司标志.
第四节文明施工措施
1、贯彻文明施工的各项管理要求,推行现代管理方法,科学组织施工，做好施工现场各项管理工作.
2、按照施工总平面布置图，结合现场实际情况设置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备的地方,不得侵占场内道路及安全防护等设施。
3、施工现场必须设置明显的标牌、标识、安全警示标志.
4、施工现场用电线路和设施的安装、使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ405-2005）和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设,严禁任意拉线接电，施工现场必须设置保证施工安全要求的夜间照明设施。
5、施工现场道路及施工便道应统一规划,并保证畅通，排水系统处于良好的有效状态，保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。
在车辆、行人通行的地方应设置安全标识和安全防护设施。
6、施工现场的临时设施应符合安全、卫生通风,照明要求并保持清洁卫生。
7、加强文明施工、环境保护教育，落实奖罚措施。
8、科学施工文明管理，施工人员要讲文明、有礼貌,接受业主的领导监督，尊重监理人员的工作，热心配合各级主管部门的监督检查工作。
9、施工项目用地范围内的生活垃圾在各自围墙内设置堆放点，不得在围墙外堆放或任意倾倒。
10、遵守国家有关环境保护的法律规定,采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、固体废弃物以及嗓声、振动对环境的污染和危害。
第五节环境保护措施
一、本公司工程施工管理工作,具有环境和职业安全卫生一体化管理体系和明确具体的方针、目标。
在本工程施工中，承诺严格按照SO14000/OHSAS18000的标准规定做好施工现场的降噪除尘、污染控制等各项环保工作,施工质量达到国家和现行法律法规及有关规定中的环保标准。
二、本工程环境状况及施工特点；
本施工项目位于凤岗小学内，周围环境开阔清洁，环境保护水平要求高。
本工程施工质量中的环境保护要求标准高；本工程施工工序、工期较短，施工专业多，作业队伍多,情况较复杂。
针对以上对本工程环境卫生状况特点及施工质量中的环保要求，以下各项为本工程施工中,环境保护和文明施工的主要控制项目：
1．施工噪音；2。
施工废水;3.建筑垃圾
4．污染物排放；5.施工粉尘；6.能源消耗
7．施工材料环保指标8。
施工作业安全
三、具体环境保护措施
1、防止大气污染
1）施工垃圾严禁凌空抛丢，应指定位置用专用容器存放,及时清运，适量洒水，减少扬尘.
2）水泥等细粉散材，尽量室内存放，卸运时采用有效措施，减少扬尘，及时请扫地面残渣。
3）油漆等有刺激气味的材料密封包装，隔离存放。
施工时采取通风措施。
生活垃圾及时处理，并请哩好临时容器。
4）建筑垃圾清理、材料搬运，对粉状、颗粒材料或垃圾应装袋后用升降机搬运，并由专人看管。
2、防止噪声污染
1）施工现场按照《中华人民共和国建筑施工场界燥声限值》制定降燥的制度和措施。
2）声音较大的设备,安排在白天正常上班时间使用，并尽量采取降燥措施。
3）必须昼夜连续施工时，夜间尽量不使用大型机具。
作好周围群众工作，并报有关环保单位备案。
4）施工开始，请环保部门测定施工现场燥音分贝数，控制在国家规定的范围内。
夜间施工（21—5时）凡使用电锯等超过燥音场界标准规定的工具，应持有环保部门发放的许可证.
3、防止水污染
1）施工现场用水，控制用量。
控制污水流向，并在合理的位置设沉淀池，经沉淀后方可排入污水管线。
施工污水严禁流出工地。
2）生活、施工垃圾严禁堆放在排水池（沟）附近.防止堵塞排水池（沟）.
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