禁毒工作汇报材料文书.docx

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禁毒工作汇报材料文书

“

xx 乡创建（巩固） 无毒乡”工作情况

汇报材料

尊敬的检查组的各位领导：

2006 年以来，在县委、县政府的备加关怀下，在县禁毒办的

大力指导下，我乡禁毒工作以“无毒县”创建活动为主线；以认真

贯彻落实《禁毒法》、《戒毒条例》、《贵州省禁毒条例》为工作重点。

以遏制吸毒人员的增长为目标，扎实推进禁毒工作。

现将六年来

工作开展情况向各位领导简要汇报如下：

一、禁毒工作基本情况

xx 乡位于 xx 东部,距县城 34 公里,全乡面积 133.89 平方公

里、辖 7 个行政村，1 个居委会，176 个村民组，共 7711 户共

27356 人，有外出务工人口 6123 人，占全乡总人口的 22.4%。

是

一个典型的农业乡。

截止 2011 年 11 月 30 日，我乡共有登记在

册吸毒人员 30 人。

其中下落不明 1 人，在场在所 13 人（强制隔

离戒毒所 7 人、看守所 1 人、劳教场所 1 人、服刑三年以下 3 人、

服刑三年以上 1 人），社会面 15 人（未参加药物维持治疗 1 人，

已下决定书未执行 2 人，未下决定书 9 人，违反社区康复 1 人），

回归社会（戒毒三年以上）2 人。

二、主要做法

（一）提高认识，加强领导、建章立制，为禁毒工作开展提供有

力的保障

我们结合本乡工作的实际情况，一是成立了乡禁毒委员会

及禁毒工作领导小组，明确乡长为禁毒工作第一责任人，乡政

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法委书记为直接责任人。

并设立了禁毒办公室。

负责本辖区内的

禁毒工作；同时制发了《xx 乡禁毒委成员单位禁毒工作职责》，明

确了成员单位参与禁毒工作的职责和任务；下发了《xx 乡关于乡、

村干部职工包保禁毒专项工作的通知》，建立了乡禁毒领导小组

成员单位挂钩联系村委会工作制度和党委、政府领导包片包点、

职工包组负责制，落实了成员单位和领导干部工作职责。

形成了

齐抓共管、社会广泛参与、人人有责的禁毒工作体制。

为推动禁

毒工作的顺利开展提供了保障。

二是坚持乡主要领导每年召开专

题研究禁毒工作会议，定期分析、研究我乡禁毒工作面临的形势、

工作中存在的困难和问题，并有针对性地提出全乡禁毒工作的基

本思路、工作重点、工作任务以及工作措施；做到与乡党委、乡人

民政府的中心工作同安排、同部署、同检查、同落实、同考核、同

奖惩，确保禁毒工作各项措施落到实处。

三是印发了《xx 禁毒工

作督导制度》、《xx 禁毒工作责任查究制实施意见》、《xx 禁毒有奖

举报条例》、《xx 乡 2006——2008 禁毒工作规划》、《xx 乡创建“无毒

乡”实施意见》、《xx 乡禁毒工作安排意见》、《xx 乡禁毒宣传活动方

案》等禁毒文件。

促进了禁毒工作的顺利开展。

（二）加大经费投入，为禁毒工作开展保驾护航

为保证禁毒工作顺利开展，我们按禁毒工作有关规定，每年

将禁毒工作经费纳入财政预算并专款专用。

六年来我乡共投入禁

毒经费 21.5891 万元（2006年 1.5 万、2007年 3 万元、2008 年

4.1 万元、2009 年 4.12 万、2010 年投入 4.4041 万、2011 年 4.465

万）。

为“无毒乡”的创建工作顺利开展奠定了坚实基础。

（三）加强队伍建设，提高禁毒工作效率

一是加强禁毒基层基础队伍建设，充分发挥村（社区）级组织

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的保垒作用。

目前，各村（社区）都建立起以村支书（主任）、中心

户长为信息员的禁毒网络（人数都在 15 人以上）；二是加强禁毒

志愿者队伍建设，充分发挥禁毒志愿者在禁毒工作中的重要作用。

目前，全乡共组建成立禁毒志愿者中队伍 1 个，组建成立禁毒志

愿者 256 名。

通过积极、正确地引导，将禁毒志愿者和禁毒信息

员的作用充分发挥于禁毒工作的各个环节，有力地推动了我乡禁

毒工作，提高了工作效率。

（四）加强禁毒宣传教育力度，筑牢群众禁毒思想防线

1、强化禁毒宣传重点对象、减少涉毒现象发生。

由于我乡涉毒

人员在外地被打击占 90%以上，为此，在开展禁毒宣传教育工作

时，我们以外出务工人员为禁毒宣传重点对象。

采取对每年春节

期间回家过年的外出务工人员进行毒品及防范知识的宣传，并及

时与他们签订《禁毒承诺书》、发放《禁毒明白卡》等宣传资料，还

通过掌握外出务工人员的联系电话发送短消息或和他们亲属一起

与他们联系进行禁毒预防教育；另外还通过乡劳保所、乡计生办对

外出务人员进行技能培训或办证的时机做好他们的行前禁毒教育，

大大提高了他们防毒拒毒的意识。

2009 年，我乡吸毒人员的增长

幅度较大，为此乡党委、政府召开禁毒专题会，研究决定，对外出

吸毒人员较多的翁昭村、新山村，采取联系村包片领导、包组职工、

村支两委成员在这两个村的各个组召开座谈会，并大力宣传禁毒

知识。

在座谈会中还明确指出：

参加座谈的村民如果外出吸毒，将

取消村的一切福利，并要以他为典型，在全乡进行广泛宣传。

通过

这种方式，使新增吸毒人员过快的势头得到遏制（2007 年 7 人，

2008 增至 11 人，2009 年增至 20 人，2010 年增至 22 人）。

2、采取多种形式，广泛宣传禁毒知识。

一是在学校通过举办

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学生“禁毒演讲”“禁毒知识竞赛”“禁毒绘画、书法”、“学生家长

禁毒教育”、“珍爱生命，远离毒品，参与禁毒斗争，构建和谐社

会”宣誓仪式和签名仪式等活动。

强化在校青少年的拒毒意识，既

有效地巩固了“学生无吸毒，校园无毒品”的成果。

又达到了引导

青少年学生做义务家庭禁毒宣传员的目的；每年在中小学校安排

法制副校长开设禁毒法制讲座和禁毒知识课，使他们远离毒品，

健康成长。

二是认真打好“6·26”国际禁毒日宣传牌。

每年在“6·26”

禁毒日期间，我乡都大张旗鼓以看电视，搞活动、发资料、设咨询

台等方式进行禁毒宣传，提高我乡人民群众的禁毒知识水平；三

是深化了工会、团委、妇联禁毒宣传教育工作。

工会每年积极开

展了“职工拒绝毒品”的签名活动；团委组织了禁毒志愿者队伍入

村入组的禁毒宣传活动；妇联开展了“不让毒品进我家”的禁毒宣

传活动和群众“拒绝毒品、构建和谐 xx”的签名活动。

大大提高了

我乡人民群众的禁毒知晓率和满意度。

六年来，我乡共出禁毒知

识黑板报 30 期，禁毒法制宣传栏 31 期，张贴横标 150 幅，刷写

固定宣传标语 50 余幅，场天搭台宣传 11 场次，发放禁毒知识资

料（传单）60000 余份，解答咨询 33510 人次，通过利用宣传栏、横

幅标语等对群众进行禁毒教育，进一步强化了全民禁毒意识。

（六）加强毒品管制，净化社会环境

1、狠抓禁种铲毒，实现毒品原植物“零种植、零产量”目标。

为了实现毒品原植物“零种植、零产量”目标，乡与村、村与组、组

与村民层层签订了禁种责任书、承诺书。

落实了“领导包片、单位

包村、职工包组”包保制度，使禁种铲毒工作有人抓，有人管。

每

年在全乡范围内开展禁种铲毒工作，按照播种之前抓宣传、生产

季节抓查铲、发现之时抓查处的工作方法。

每年提前在秋种时节

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宣传安排。

包组干部职工及村（居）支两委干部对辖区进行每月 2

次以上地毯式不留死角的踏查。

六年来，通过加大禁种铲毒的宣

传力度和踏查，群众认识了种植毒品原植物的非法性和危害性。

在我乡没有发现非法种植毒品原植物的现象。

2、规范易制毒化学品的管理，使其不非法流入社会。

加强易

制毒化学品、精神麻醉药品的管理防范。

乡卫生院专门建立了精

神麻醉药品管理台帐，乡中学实验室建易制毒化学品管理台帐，

实行零报告制度。

各矿山企业井下由安监站定期或不定期深入井

下动态检查是否有制毒现象。

到目前为止，xx 乡未发现有生产、

运输、使用易制毒化学品违规现象和制毒现象。

（七）加强管理，抓好吸毒人员帮扶工作

为了让吸毒人员不再复吸，我们狠抓辖区吸毒人员帮扶工作。

由 xx 派出所、综治办、禁毒办、乡司法所、乡劳保所、乡民政办、

各村支两委的成员组成“帮扶小组”，实行捆绑式责任落实管理制

度，落实帮扶措施。

在思想意识、身体健康、生活环境、就业工作

等多方面加以关心、引导、扶助，做到谈心、走访、指导、尿检、控

制“六落实”，鼓励他们树立信心，巩固戒毒成果，不再复吸（目前

有一人已达到戒断巩固三年以上）。

三、取得的成效

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“““

六年来，我乡结合实际，着力抓好创建（巩固）“无毒乡”、无

毒村”、无毒单位”、无毒学校”、无毒家庭”的“六创”工作，不断扩

“

大创建（巩固）成果。

在乡党委、政府的高度重视及全乡人民的共

同参与下，六创”工作取得了阶段性的成效：

（一）群众的禁毒观念明显增强。

通过狠抓禁毒宣传教育工作，

人民群众对毒品危害个人身心健康、危害家庭、危害社会的思想

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认识得到了明显提高，禁毒、拒毒、防毒、反毒意识普遍增强，对

党和政府禁绝毒品的立场及举报毒品违法犯罪奖励办法等内容

的知晓率明显提高。

（二）创建成果得到巩固。

为不让一株毒品原植物在我乡境内

生根发芽，每年春秋两季我乡都要开展大规模的进组入户禁毒宣

传和清山踏查铲毒集中统一活动。

六年来，我乡无非法种植毒品

原植物现象发生，实现了毒品原植物“零种植，零产量”的目标。

同时还加大对易制毒化学品的使用单位（水厂、xx 中学）的人员

进行《禁毒法》、《贵州省禁毒条例》、《戒毒条例》、《易制毒化学品管

理条例》等政策法律法规宣传。

普及了易制毒化学品常识、管理

法规和防范流失等方面的知识。

实现了我乡无易制毒化学品违规、

制毒的现象发生。

（三）杜绝了因吸毒引发的各类案件。

自 2006 年 5 月创建“无

毒乡”以来，我乡将“无毒乡”创建（巩固）工作与“严打”整治工作

有机结合起来，同安排、同部署、同检查、同落实。

六年来，我乡

无因吸毒而引发的刑事案件、治安案件，维护了我乡社会治安的

持续稳定。

（四）加大力度，开展对下落不明吸毒人员查找工作。

为最大

限度查找到下落不明吸毒人员，我乡采取集中和分散查找的方式

开展此项工作。

2009 年，在乡财政很紧张的情况下，投入 1 万元，

由乡政法委书记带领工作人员协同县禁毒办到浙江、广东等外省

进行查找。

查找到已结婚定居在浙江的下落不明吸毒人员 1 人。

查找工作的深入开展，下落不明吸毒人员在减少。

（由 2008 年下

落不明的吸毒人员 4 人锐减到 2011 年的 1 人）。

（五）各成员单位充分发挥职能作用加大对吸毒人员的帮助

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和救济。

为解决吸毒人员的生产生活困难等问题，使他们能树立

信心戒断脱毒。

六年来，乡社会事务办共提供临时救济 10 次，乡

劳保所提供技能培训 1 次。

（六）积极实施社区戒毒/康复“阳光工程”建设方案。

至目前，

我们已建立了吸毒人员就业需求台帐。

按照社区戒毒/康复“阳光

工程”建设方案我们正在想办法解决自主创业的吸毒人员严××

无息申请贷款和其他吸毒人员的就业需求。

四、存在的问题

回顾六年来的工作，尽管我们己经作了积极的努力和探索，

但距上级党委、政府的要求还有一定的差距，工作中还存在着一

些不可忽视的问题，突出表现为：

一是我乡吸毒人员激增趋势明

显（2010 年 22 人增至 2011 年 30 人）。

这与有公安机关打击力度

加大的原因，也有难于监管的原因；二是社区戒毒（康复）工作有

待进一步加强，2008 年 6 月 1 日《中华人民共和国禁毒法》实施，

xx 乡按照《禁毒法》的要求，共对 6 名社会面吸毒人员纳入了社

区康复。

到目前为止，除了一名吸毒人员按时履行了社区康复协

议外，其作六人均严重违反社区康复协议。

由于我乡是农业乡，

许多吸毒人员在本地不能谋求生存，而我们提供的就业远不能满

足他们的需求，导致不能按时履行社区康复协议。

同时也有我们

的关心不够。

五、下步工作打算

（一）进一步加强宣传教育。

切实加强禁毒宣传的广泛性和多

样性，重视对青少年，在校生的禁毒、拒毒宣传，做到不留死角。

利用法制课堂、以案说法，图片汇展以及通过职工包组、进组入

户进行面对面宣传等多种形式，切实有效地把禁毒宣传工作落到

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实处。

（二）完善禁毒工作新机制。

一是明确各部门工作职责，发挥

禁毒委成员单位的职能作用，形成齐抓共管的工作格局；二是发

挥社区、部门、各行政村的整体效能，形成禁毒、拒毒的工作合力；

三是发挥宣传教育效应，让全社会都来参加禁毒工作，形成远离

毒品舆论氛围；四是抓好基础工作，建立扎实的管控机制。

不断

加强禁毒专业队伍的教育、管理和业务培训工作，提高专业人员

的整体素质，增强禁毒能力。

（三）加大社区戒毒、社区康复工作力度，使社区戒毒、康复

吸毒人员能遵守协议，完成社区戒毒/康复计划。

以“阳光工程”为

契机，拓宽吸毒人员的就业面。

改变工作模式，加大对他们生产、

生活上的关心，让他们很好地完成社区戒毒/康复计划。

禁毒斗争关系国家长治久安，民族危亡，禁毒工作任重道远。

由于吸毒与反吸毒、禁毒与反禁毒斗争的艰巨性、反复性、隐蔽

性，使得现成的经验和工作模式还不多，这还需要我们在实践中

进一步做好调查研究和经验总结。

xx 乡人民政府

2011 年 11 月 28 日

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