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资助诚信教育活动学习资料

“诚信为本，心怀感恩”资助诚信教育活动

学

习

资

料

中欧清洁与可再生能源学院

研究生会整理

2013年05月

第一部分资助政策知识1

1.助学贷款的目的及意义1

2.助学贷款的金额与形式1

3.助学贷款的申请与还款2

4.助学贷款流程回顾4

5.其他资助政策5

第二部分诚信事例讨论6

1.月话费超30元者不得申领助学金6

2.助学贷款：

诚信的试金石7

3.偿还国家助学贷款：

让诚信传递下去8

4.漫画欣赏9

第三部分其他高校活动10

第一部分资助政策知识

1.助学贷款目的及意义

国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校贫困家庭学生资助力度所采取的一项重大措施。

国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的政策性银行贷款。

借款学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。

借款学生通过学校向银行申请贷款，用于弥补在校期间各项费用不足，毕业后分期偿还。

2.助学贷款的金额及形式

（一）贷款金额是否有限制，为多少？

贷款利率是多少？

每个学生每学年的贷款金额最高不超过6000元。

助学贷款执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮，不计复利。

学生在校期间的利息由财政全部补贴，毕业后的利息由学生和家长（或其他法定监护人）共同负担。

学生毕业后实际偿还的利息，将按照当年同期利率执行。

贷款按学年及时将学费、住宿费和生活费贷款划入学校制定账户。

国家助学贷款贴息实行借款学生在校期间100%由财政补贴。

借款学生毕业后的贷款利息及罚息由其本人全额支付。

（二）助学贷款有哪几种形式？

国家助学贷款；

生源地信用助学贷款；

高校利用国家财政资金对学生办理的无息借款；

一般性商业助学贷款。

其中，国家助学贷款资助力度和规模最大，是助学贷款的主要内容。

一般获批金额在6000元/年以内。

3.助学贷款的申请及还款

（一）助学贷款申请者应具备哪些条件？

①全日制普通高等学校中经济困难的本专科生（含高职生）、研究生和第二学士学位学生；

②具有中华人民共和国国籍，且持有中华人民共和国居民身份证；

③具有完全民事行为能力（未满18岁的学生银行不予贷款）；

④诚实守信，遵纪守法，无违法违纪行为；

⑤学习努力，能够正常完成学业；

⑥因家庭经济困难，在校期间所能获得的收入不足以支付完成学业所需基本费用（包括学费、住宿费、基本生活费）。

（二）助学贷款申请方式是怎样的？

一般来讲，贫困家庭学生需通过就读的学校向当地的银行申请国家助学贷款。

学生在校期间原则上采取一次申请、银行分期发放国家助学贷款办法。

（三）助学贷款申请应提供哪些材料？

①国家助学贷款申请书

②高等学校学生及家庭情况调查表

③父亲和母亲身份证复印件

④学生身份证复印件和学生证复印件：

应加盖学生处资助中心印章

⑤2个见证人的身份证复印件：

1名是学校老师，1名是学校同学

（四）贷款偿还从何时开始？

①借款学生毕业后自付利息的开始时间为其取得毕业证书之日的下月1日；

②借款学生可根据自己的就业和收入水平，自主选择毕业后24个月内的任何一个月起开始偿还贷款本金。

具体还贷事宜，由借款学生在办理还款确认手续时向经办银行提出申请；

③允许有条件的借款学生提前还贷。

（五）还款方式具体有哪些？

①学生毕业前，一次或分次还清；

②学生毕业后，观看其可活动资金来还贷款；

③毕业生见习期满后，在二到五年内由所在单位从其工资中逐月扣还；

④毕业生工作的所在单位，可视其工作表现，决定减免垫还的贷款；

⑤对于贷款的学生，因触犯国家法律、校纪，而被学校开除学籍、勒令退学或学生自动退学的，应由学生家长负责归还全部贷款。

（六）贷款展期如何办理？

对于毕业后当年继续攻读学位的借款学生，要在毕业前1个月向原所在学校提出展期申请，并提供继续攻读学位的相关证明。

原贷款展期期间的贴息，按借款学生原所在学校的隶属关系，由财政部门继续按在校生实施贴息。

（七）还款期限？

逾期如何处理？

①生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定，最长不超过14年。

学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的，相应缩短学生毕业后的还贷期限。

考虑到部分学生出校后不一定能够及时就业，国家还设立了毕业后两年的宽限期，在宽限期内，学生只需要支付利息，不用偿还本金。

宽限期后由学生和家长（或其他法定监护人）按借款合同约定，按年度分期偿还贷款本金和利息。

②很多学生认为宽限期就是不用还款也不需要支付利息。

因此，造成了部分逾期还款的现象。

如果非恶意逾期，可向银行进行解释说明，取消个人的不良信用记录。

这些信息经过一定年限以后就会从信用报告中删除。

4.助学贷款流程回顾

5.其他资助政策

（一）奖学金制度

国家助学奖学金由中央政府出资设立，面向全国公办全日制普通高等学校（以下简称“高校”）在校本专科学生中的贫困家庭学生。

分为国家奖学金和国家助学金两种形式。

国家奖学金的资助对象为高校中家庭经济困难，品学兼优的全日制本专科学生。

国家奖学金额度为每人每年4000元，每年资助5万名学生。

国家助学金的资助对象为高校中家庭经济特别困难的全日制本专科学生。

国家助学金以资助家庭经济特别困难学生的生活费为目的，标准为每人每月150元，每年按10个月发放，每年资助约53.3万名学生。

此外，各高校还设立有优秀学生奖学金、专业奖学金、定向奖学金、研究生优秀奖学金、研究生普通奖学金等为鼓励优秀人才而设立的奖学金。

（二）勤工助学制度

勤工助学制度指学生在学校的组织下利用课余时间，通过劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动。

勤工助学是学校学生资助工作的重要组成部分，是提高学生综合素质和资助家庭经济困难学生的有效途径。

（三）临时困难补助制度

临时困难补助是为了帮助解决学生在校学习期间因突发原因而造成生活上暂时性经济困难所给予的临时性、一次性资助。

为了确保家庭经济困难的学生能安心学习，顺利完成学业，根据教育部、财政部等上级有关文件精神，学校向经济困难的学生提供一定的困难补助款。

（四）减免学费制度

国家对公办全日制普通高校中部分确因经济条件所限，交纳学费有困难的学生，特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策。

其中在校月收入（包括各种奖学金和各种补贴）已低于学校所在地区居民的平均最低生活水准线，学习和生活经济条件特别困难的学生免收全部学费；对其它一般困难的学生可适当减收部分学费。

具体减免办法由省级教育、物价、财政部门制定。

第二部分诚信事例讨论

1.月话费超30元者不得申领助学金

【事件回放】

成功申领助学金的“贫困生”，手里却拿着iPhone，这种现象在高校屡见不鲜，助学金成了很多“伪贫困生”在消费能力上“更上一层楼”的助手。

近日，中国地质大学江城学院机电学部设置了更严格精细的贫困生筛查程序，结束了沿用多年的“一纸贫困证明走天下”的局面。

这些细则包括三道“硬杠杠”：

每月话费不得超30元，手机总值小于500元，电脑总价不得高于3000元。

从今年9月起，中国地质大学江城学院机电学部申领助学金的同学就要被核查3月起的每月话费金额。

【诚信思考】

关键词：

合理“硬三条”可能会有效地解决“冒牌贫困生”的情况，但是过于硬性的标准也会带来新的问题。

30、500、3000，这些数字的设置是否合理？

如果出现了特殊情况该如何处理？

情况的核实能否落到实处？

我们更想看到的是人人自律，将助学金发到真正需要的人手里，而不是学校“被逼无奈”，为保公平的下下策。

关键词：

挫伤三道“硬杠杠”，防范了“伪贫困生”，却更硬伤了真正的寒门学子。

从此“贫困生”打电话要拿着秒表掐准时间，稍不留神就会弄丢“生存稻草”。

不只花费、手机，花钱在任何方面都得战战兢兢。

这等于给“贫困生”的额头长期贴上了穷人的标签，这样大的罪名恐怕谁也担不起。

关键词：

隐私申领助学金标准亟需跟上时代步伐，评选标准规范化是好事，但须坚守原则底线，不可侵犯学生隐私。

核查话费及电脑价格是明显的侵犯隐私行为，既不利于保护学生的人格自尊，也不利于构建大学的校园文化。

笔者认为，助学金申请标准从家庭情况、个人意愿等方面综合考虑外，学校应与家长方面加强沟通，而非凭学生“一家之言”。

2.助学贷款：

诚信的试金石

【事件回放】

“走遍了湖城各家银行，我都贷不到款。

”就职于上海某机关单位的小王（化名）十分懊恼。

在市人行征信管理科，小王的征信记录一目了然。

他在上海就读大学期间曾办理了国家助学贷款，可是毕业后工作了几年，仍有4000多元助学贷款未清还，不良信用记录就随之产生，从而切断了他向银行进行住房贷款等业务。

小王在办理住房贷款时，“瓶颈”自然就出现了。

【诚信思考】

诚者，天之道也；思诚者，人之道也。

“诚信”二字扮演了终极者的角色，诚信与否决定了国家助学贷款的最终命运。

据了解，高校国家助学贷款还贷违约率如超过20％，负责发放国家助学贷款的商业银行则有权停止该校的贷款业务。

从银行的角度看，这样做是合乎情理的。

但这显然不是最终的解决办法。

高校、银行、学生三者间应该更好地沟通协作，才能将国家助学贷款的作用发挥得更到位。

助学贷款作为高校贫困学生在校期间由政府全额贴息的优惠政策，具有额度小、贷款对象分散、发放期限长、风险大、不可预测因素多等特点。

同时，对学生的违约相对缺乏可操作性的刚性措施。

据业内人士分析，目前出现“坏账”情况不外乎于少数贷款人确实心存侥幸，把银行的贷款当成国家“救济款”；再者就是就业形势比较严峻，毕业后工作难找，或者收入微薄，无力还款。

要让银行与借贷学生互为有利，建立有效的沟通机制也很重要。

已申请助学贷款的学生毕业后，其就业与否、工作单位的变化、收入状况等，若都能及时与借贷银行进行沟通，重新办理或续签借贷合同，这样就可以大大减少还贷违约率。

“学校、银行都应该将学生资料尤其是联系资料获取完整。

作为学校，通过四年的师生情，尽一切方法帮助银行与学生取得联系。

”同时，通过完善社会信用制度和相关的配套机制，将国家助学贷款真正变为一种优质资产。

当个人征信系统无懈可击、违约后可行的刚性惩治措施及时跟上，那么，国家助学贷款才会走得更好，更健康。

3.偿还国家助学贷款：

让诚信传递下去

【事件回放】

已从河南科技大学毕业一年多的陈亚星又一次走进校园，来到了电子信息工程学院副书记高宏伟的办公室。

一年以前，陈亚星毕业时，向学院提出了暂借6000元偿还国家贷款请求。

得知消息的学院师生纷纷慷慨解囊，一起募捐了6000元，交给了陈亚星。

感谢之余，陈亚星坚持打印一式两份的“借据收条”。

收条上面清晰地写着借款的原因、数额，自己的身份证号、电话号码、邮箱、归还时间……

“今天是约定还款的期限，咱们先办正事！

寒暄片刻，陈亚星对高宏伟说。

他从书包里拿出一叠厚厚的钱说：

“这是6000元，今天我终于把它还上了！

”高宏伟则从柜子里拿出一份借据收条递给陈亚星，感慨地说：

“当时只是大家一起帮助你顺利毕业，根本没想着让你还！

这些钱，以后还用在咱们学生的成长上。

”

在知道陈亚星来还钱的时候，学院事先安排了一场小型座谈会。

但得知此消息，陈亚星却为难地说：

“欠债还钱，没啥好说的，座谈会还是取消吧！

”虽然经过劝说，陈亚星最终还是去了座谈会，但他时不时会羞涩地低下头。

同学们对从北京回来的师兄非常热情，也提了许多他们很感兴趣的话题。

说到刚去北京工作的那段经历，他颇有感触地说：

“刚去北京时困难重重，但我坚信付出就有回报！

我边工作，边学习。

业余时间，就看一些电路设计方面的书籍，并尝试着自己搭建一个电路。

后来就应聘到了清华大学的一个实验室，主要做电源电路。

不管我走到哪里，按期把借款还上，一直是我克服困难的最大动力！

”

高宏伟告诉记者：

“毕业一年正是打拼的时候，亚星还能记得自己的承诺，在并不宽裕的情况下按时还款，真是难能可贵，我们要将这6000元作为诚信基金，让诚信在同学们中传递下去！

”

【诚信思考】

“欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意。

”有关人士认为，加强全社会的诚信教育势在必行。

从思想根源灌输，才能从根本上保证国家助学贷款的可持续发展。

4.漫画欣赏

第三部分其他高校活动

【关键词】信用记录

通过开展讲座、发放知识手册等方式，向同学们宣传个人信用记录方面的知识，使同学们充分认识到个人信用记录是建立在全国范围内的个人信用体系，是将学生在受资助方面的个人信息与其在以后工作生活中的个人信用信息结合起来的。

【关键词】加强评审

加大对家庭困难生的考察力度和对评定程序的监督力度上，参考评定对象所在班级辅导员和其同班同学对其在生活、学习、为人处事、家庭情况等方面的描述来掌握该评定对象的初步信息，并建立贫困生档案库，在评定工作实施过程中，建立师生共同参与的系级督察组，对各个班级是否严格按照上级文件精神和标准程序开展评定工作进行监督。

【关键词】党员活动

学生党支部集中了党员、预备党员等优秀学生，是领导学生活动的中坚力量。

在学生党支部召开会议，积极学习文件精神，起到宣传引导作用，反映相关问题，根据学生具体情况，安排活动。

【关键词】有奖征文

以奖、助学金为主题，以征文比赛引起全院师生重视助学贷款，同时在全院学生中进行宣传，并进行感恩教育，收集文笔较好的进行表彰，以感人事迹来宣读。

【关键词】诚信天使

开通“诚信天使”信箱，鼓励同学们检举身边的不良行为表现等，提高同学们的诚信品质，充分调动和激发同学们潜在的社会责任感和道德良知，使诚信教育渗透到其在校期间的学习、工作、生活等各个方面。