安全监理规划通用.docx
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安全监理规划通用
安全监理规划审批表
一、编制依据
《建筑工程安全生产管理条例》；《建设施工安全检查标准》；《广西壮族自治区建筑工程施工安全监督暂行规定》；
工程设计文件;
施工组织设计。
二、工程概况
三、安全监理组织机构
总监理工程师：
刘伟
安全监理工程师：
张伟
四、安全监理工作内容
严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制;督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
审核施工方案及安全技术措施;
检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
进行质量安全综合检查。
发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
五、安全监理工作程序
1.审查施工单位的有关安全生产的文件:
《安全资质证书》；《建筑施工安全监督书》；
安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等;
安全生产责任制及管理体系;
安全生产规章制度;
特种作业人员的上岗证及管理情况;
各工种的安全生产操作规程;
主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。
3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案:
⑴审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批:
1安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写;
2安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；
安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准;
安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可;
⑵
制性标准:
安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准
审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强
1土方工程:
地上障碍物的防护措施是否齐全完整;
地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整;
相临建筑物的保护措施是否齐全完整;
场区的排水防洪措施是否齐全完整;
E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整;
F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整;
G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。
2脚手架:
脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行;
脚手架设计验算书是否正确齐全完整;
脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整;
脚手架使用安全措施是否齐全完整;
E脚手架拆除方案是否齐全完整。
3模板施工;
A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；
B模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等;
C模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；
D模板设计中安全措施是否周全。
4高处作业:
A临边作业的防护措施是否齐全完整;
B洞口作业的防护措施是否齐全完整;
C悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。
5交叉作业:
A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整;
B安全防护棚的设置是否满足安全要求;
C安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。
6塔式起重机:
地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要;
起重机拆装的安全措施是否齐全完整;
起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整;
起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全;
E起重机的安全使用制度是否健全。
7临时用电:
A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理;
B负荷计算是否正确完整;
C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确;
D电气平面图、接线系统图是否正确完整;
E施工用电是否采用TN-S接零保护系统;
F是否实行一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护;
G照明用电措施是否满足安全要求。
8安全文明管理:
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格。
5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施。
施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书
7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：
①日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；
②对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
3每日将安全检查情况记录在《监理日记》；
4及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
六、安全监理工作制度
1、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。
2、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。
包括：
建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程;
安全投入符合安全生产要求;
设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员;
项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗;
现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证;
依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费;
施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程得要求；
必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备；
冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况;
施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
3、工程开工前监理部门必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计并经施工单位技术负责人签字。
4、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；并附具安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。
5、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。
6、监理部门在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。
7、做好每周的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容,加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。
&对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。
七、安全监理工作措施
预审，如审查安全施工保证体系等。
检查，包括经常性的安全文明检查与参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，检查时应使用《广西壮族自治区建筑工程施工安全监督暂行规定》配套表格（监理用表），发现问题，督促限期整改。
下达《监理通知单》：
除口头督促整改外，必要时签发《监理通知单》明令整改。
整改后审签《整改复查报审表》。
开好工地例会：
把安全及文明施工列入例会内容，对存在问题责成解决,并在下次会议上反馈整改结果。
发布停工指令：
在因安全原因出现必须停工处理（某一部位或整个工程）的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工。
八、安全监理实施要点
（一）安全生产控制
督促承建商贯彻安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，确保安全生产无事故，达到杭州市标化工地目标。
监理工作控制要点:
1、督促承建商建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。
1）检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。
2）检查新工人上岗前培训。
新工人必须接受三级安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。
考试合格，才能上岗，书面记录须经受教育者本人签名确认。
工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。
3）检查安全交底。
各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。
2、审核承建商的安全专项方案
安全专项方案包括临时施工用电、脚手架、支模架、物料提升机、塔吊、基坑支护、施工机具、消防等专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。
项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。
3、在安全控制中应重点控制人的不安全行为”和物的不安全状态”，而又应以人为安全控制的核心。
因此，要督促承建商做到：
1）
成立安全文明生产领导小组，并落实责任人。
从事电工、架子工、电焊（气焊）工、起重机械工、塔吊司机、等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经市建管局认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。
培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。
5、安全检查
书。
顿。
建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、有要求，并作书面记录，履行签字手续。
对查出的事故隐患，要建立登记、复查、销项制度，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故隐患应签发限期整改通知现场必须及时采取措施进行整改，整改不力的施工现场，有权责令停工整
（1）
在无外脚手架施工作业时，从二层楼面开始，每层设置安全平网或防护挡再设一道随着施工高度提升的安全网。
遇特殊情况无法设置时，必须采取
高处作业
板，
相应的防范措施。
临街临道一侧外脚手架应张挂安全平网。
（安全网必须采用市安监站认可的生产厂产品）
（2）脚手架
脚手架沿外墙四周连通，并与建筑物有可靠的拉结，以加强其侧向稳定。
在外架搭设过程中，垂直运输用的物料提升机，需要同时跟上。
外脚手架在沿道路一侧第三步架处搭设防护棚，宽度按要求设置，上面满铺竹脚手片。
外脚手架完成后，必须用安全密目网围护。
严格按安全技术操作规程进行搭拆外。
由专业班组具有上岗证的工人，进行搭拆施工，严格要求三步架体一验收，整体架子和井架完工后进行验收，验收合格后，分别张挂合格证，方可使用。
在搭设脚手架过程中，必须遵守下列技术要求:
严格按施工组织设计施工，每层里外立杆均设水平拉杆，转角处立杆必须加密。
架体立杆距离墙体不超过20厘米。
脚手架应设拉结点，同墙体内的予埋钢筋拉结，水平不超过7米，垂直不
超过4米。
脚手架必须设置护栏杆，踢脚杆。
脚手架两端开始每隔7根立杆设置剪刀撑一组。
（3）三宝”“口”防护
1）现场进出大门应有进入施工现场必须戴安全帽”标语，安全帽应正确使用、规范佩戴，系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或破损的安全帽。
2）现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆物料提升机、脚手架等高空作业时应系安全带，使用时高挂低用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保养，经常检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。
3）现场必须重视临边四口”防护，用两色相间的钢管作护栏材料。
楼梯踏步及平台临边必须设牢固的临时防护栏或篱笆；电梯井口必须设置高度不低于1.2m的安全防护门或双道固定的防护栏杆，井内底层以上每隔四层设一道水平安全网，电梯井道一律采取落地满堂架施工。
预留洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，1.5m以上的洞口，四周设两道防护栏杆，洞口号上张挂安全网。
阳台、楼面、屋面等临边防护必须设两道防护栏杆，如果防护栏杆过高要挂安全网封闭，防护要严密。
（4）模板工程
1）本工程采用木模，支撑系统采用钢管脚手架。
支撑系统是模板支设安全的关键，施工时应按专项方案设置排距、立柱，不允许使用不合格材料。
立杆底脚在地面设垫块，并设地笼，以防沉降不均。
2）模板的拆除，必须在试块达到规范允许条件下，并得到我方审批后，方可组织拆模。
拆除模板前，班组长应对班组人员进行安全交底，在拆模范围内设立警戒区域，并设指挥员，拆模应按顺序拆除，严禁无规则拆模。
模板拆除后，应对场地进行清理，分类堆放。
3）现场钢管、扣件必须经检测合格后，才能使用。
（5）物料提升机
物料提升机必须按标准搭设，安装前必须有书面安全技术交底，搭设完后必须经有关部门验收，履行签字手续，验收合格后张挂《井架验收合格证》方可使用。
操作定人、定机、定岗，必须持岗上证。
架体底座地基必须地面平夯实，安装在砼基础上，并采用地脚螺栓或轧桩紧固，架体边大于2m应采用双导轨。
各类防护设施必须齐全有效，吊盘必须装防坠落保险装置和上下限位装置，每层依靠时有灵敏可靠制动停靠装置。
采用墙式应用刚性支撑与建筑物牢固连接，每增高6m加设一组水平拉结点固定在主体结构上。
顶部悬臂内侧有加固措施，严禁与脚手架连接。
必须装设避雷装置，接地电阻＜10Q
物料提升机四周防护应严密，楼层卸料平台应稳固，两侧设0.9-1.2m两道
防护栏或防护篱笆，进料口必须装有防护门或防护栏。
底层进出口须安装安全门。
进出料口装设安全门，两侧设不低于1m的安全挡板或网片防护，吊盘严禁
乘人。
底层及进料口搭设防护棚。
（6）施工用电
施工用电按照专项方案进行架设。
夜间施工危险、潮湿场所具有适度照明。
高低压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑材料等。
脚手架与外电架空层线路必须保持安全操作距离，与10KV以下的架空层路边线，最小水
平不得小于2m,否则必须采用防护措施，设置防护屏、围护片等进行全封闭，并悬挂醒目的警示牌。
施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆架空敷设三相五
线”制，固定在绝缘字上，严禁架设在脚手架上。
配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆，室外严禁使用花线或塑料护套线，电线必须符合有关质量要求。
手持照明灯具，危险和潮湿场所以及金属容器内的照明均采用安全电压。
照明灯具的金属外壳作接零保护，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器，室外灯具距地面不得低于3m,室内灯具不得低于2.4m。
配电箱及开关箱采用铁质材料制作，导线从下底面进线和出线，并有防水弯，底面与地面垂直距离应控制在1.3-1.5m之内，门锁齐全，有防雨措施，下班时断电锁门。
配电箱及开关箱内装设触漏电保护器，做到三级保护，末端触电保护器工作电流不大于30MA。
金属外壳应接地或接零保护，断丝严禁用铜丝或其他金属代替使用。
实行一机一闸一保护，各类电器接触装置灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物。
接地体使用L50X5角钢或①50钢管，2.5m长，不得使用螺纹钢，接地电阻值满足规定要求。
电杆转角杆、终端杆及总配电箱处必须设重复接地，接地电阻值＜10Q
（7）搅拌机、电焊机、潜水泵等其他机具
搅拌机搭设防雨操作棚，机体安装坚实稳固，排水畅通，各类离合器、制动器灵敏有效，钢丝绳、防护罩安全有效，料斗的保险挂钩齐全有效，操作杆必须有保险装置，停止作业挂上保险勾，有接地或接零保护，装设触漏电保护器，定人、定机，操作人员持证上岗，经常对机械进行维护、保养，保持机身清洁。
电焊机配线不得乱拉乱搭，焊把、把线绝缘良好，有防雨措施。
乙炔瓶距明火距离不小于，与氧气瓶不小于，有回火防止器，有保险链、防爆膜，保险装置灵敏，使用合理，气瓶应有明显色标和防震圈，严禁在露天曝晒，皮管头子用轧箍轧牢，严禁使用浮动式等旧式乙炔发生器。
潜水泵电源应完好无损，设置单独触保器，重点加以管理。
平刨、压刨、电锯等机具传动部位必须有可靠的防护罩，良好的接地或接零保护，安装触漏电保护器，实行一机一闸一保护专人使用，设护手安全装置，刀口回弹防护措施，电锯设防护挡板或月牙罩，操作必须使用单相电动开关。
手持电动工具（振动器、打夯机、磨石机、砂轮机、切割机、绞丝机、电钻等），应具有防护罩壳齐全，橡皮线不得有破损，必须要有接地或接零保护，并单独配置灵敏有效的触电保护器。
钢筋机械（切断机、调直机、弯曲机、冷拔丝机、点对焊机等）做好保护接地或接零，并装设触漏电保护器，传动部分要有防护罩。
机械运转中严禁用手直接清除刀口，压滚、插头等附近的钢筋断头和杂物。
钢筋工棚内的电线不得随意拖拉，应固定悬空挂设。
射钉枪应确定专人使用，严格按先装钉后装药的顺序操作，不得用手掌抵住枪口。
（8）防护棚
建筑物出入口、通道口、临边施工区域、对人或物构成威胁的地方和机械设备，必须搭设防护棚，棚宽大于通道口、外挑不少于3m,棚顶应满铺脚手片或木板，必要时铺设双层，两侧必须封严。
6、事故处理
现场发生一般事故按有关文件执行。
发生重伤、死亡事故，必须立即通
报，并认真保护好事故现场，不得隐瞒、虚报和拖延不报。
在24小时内上报主管单位和上级有关部门。
事故调查按国务院75号《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和浙政（1987）22号文件精神规定执行。
按照发生事故三不放过”的原则，进行认真调查研究、分析和处理，并及时结案。
（二）文明施工控制
施工现场应当达到环境美化，场布合理，施工有序等文明施工标准。
监理工作控制要点:
1、施工现场必须在明显处设置六牌二图”和其他标牌
1）工程场布图标明：
工程建筑方位，生产、生活设施，各类材料堆场和机械设备设置区域，围墙、大门、进出通道、水电走向等。
按施工三阶段（基础、主体、装饰）及时调整场布图。
2）工程概况牌示意图标明：
工程项目名称，建设、设计、施工、质量监理、质量监督、安全监督单位名称，工程层数、面积、总高度，开竣工日期，施工许可证批准文号和项目部主要管理人员名单。
3）现场张挂十项安全技术措施”安全生产六大纪律”十个不准”起重机械十个不准吊”门卫、机械操作规程牌”安全生产责任制”等标牌，以及有关安全生产、文明施工的宣传标语牌。
2、施工围墙、道路、场地的设置
1）施工现场周边设2.5m高围墙，围拦应严密，不缺档，内外刷白，书写标语，禁止非施工人员进入工地，占道必须经有关部门审批，办好手续。
2）进出大门通道必须畅通，有回车余地。
大门应坚固、美观，大门内外有30M2以上的砼硬地面。
工地出入口100米内无建筑垃圾，50米内无建筑污染。
。
3）现场内道路畅通、平整、整洁，无坑洼积水，重要部位地坪砼硬化。
4）场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保持场容场貌的整洁，工地排放废污水必须向有关部门办理排污许可证。
5）作好安全保卫工作，按有关规定配备门卫值班人员，落实防偷防盗措施，办理治安许可证手续。
3、临设工程的设置
1）应按经审批同意的施工总平面布置图设置值班室、办公室等临时设施,采用活动房，内外墙刷白。
符合卫生、通风、照明等环境规定，并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫生清洁，防止四害孳生。
2）食堂、宿舍、厕所、浴室等生活设施搭设在生活区。
食堂必须卫生清洁，符合食堂卫生法”各项要求，炊事人员应持健康证”着白装上岗，食堂应设置冰柜，做到生熟贮藏分开。
宿舍采用活动宿舍房，宿舍床铺搭设
一、整齐，采用统一的被褥、床铺。
内外及床上用品应整洁、卫生，不乱倒污物和便溺。
生活区设浴室，不准露天场地洗澡。
厕所应符合有关卫生防疫要求，厕所内外墙刷白，设冲洗设施，落实专人清扫冲洗，定期喷洒消毒药水。
高层施工楼层也设符合卫生防疫要求的便溺设施，保持施工现场的作业环境卫生。
施工现场设茶水供应处，茶水桶应卫生清洁，经常消毒，防止疾病传染,并配备药箱和常用急救药物。
4、环境保护
施工作业现场采用各种有效措施，努力降低施工产生的噪声；在清理场地、外脚手架时应防止粉尘飞扬，污染周围环境；车辆进出，做到不抛洒、不滴漏，严禁污染道路；化灰池布置合理，灰浆严格控制不外溢，灰渣集中堆放不乱倒。
夜间作业应符合环保规定，办理夜间施工许可证，并向工地周边居民公告，取得谅解。
5、现场堆放
1）按施工总平面图合理布局堆放各类大宗材料、成品、半成品和机具设备等，并按不同规格、品种堆放整齐，标牌分类标识。
1）
现场人员按规定登记造册，外来劳务人员的三证（身份证、劳务证、计划生育证）和暂住证必须齐全有效，经有关部门培训教育才能上岗作业，人员变动情况应及时掌握，并作好调整手续。
进出人员及时注、销。
2）要求每天工完场清，废料清扫成堆，整理作业场所整洁有序。
3）作业场所建筑废料和生活垃圾应集中堆放，设置遮挡设施或容器集装,并及时组织清理外运。
1）
责任制。
承建商应建立消防领导小组和消防组织，制定消防管理制度，落实消防
2）重要部位（木工、油漆间、仓库、宿舍、明火作业区等）应有消防设施和隔离措施，易燃易爆物品必须有专人管理。
生产、生活设施（宿舍、食堂）应符合消防要求，无火险隐患。
宿舍内
5）
不得私自垒灶和烧电炉烘煮食物、用灯具取暖烘物，电线不得乱拉乱接。
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