进度控制监理细则.docx

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进度控制监理细则

进度控制

监理实施细则

项目名称：

美景美地园

编制：

审批：

日期：

一、工程项目概况………………………………3

二、进度控制目标………………………………4

三、进度控制的主要内容……………………4

四、进度控制的风险分析……………………7

五、施工现场管理办法的作用……………10

进度控制监理细则

一、工程概况：

工程名称：

美景美地园

建设单位：

郑州美地置业有限公司

设计单位：

河南省建筑设计研究院有限公司

勘察单位：

河南省地矿建设有限公司

总承包单位：

歌山建设集团有限公司

监理单位：

方大国际工程咨询股份有限公限公司

1.1项目描述

建设地点：

郑州市郑东新区龙腾二街西、如意河西十街北。

美景美地园项目由5栋6层住宅、2栋5层住宅、1栋社区配套用房。

1#、2#、5#、6#楼主楼地下二层，地上六层，其中地下一层、地下二层为设备用房和车库，一层~六层为住宅；3#楼地下一层，地上六层，其中地下一层为设备用房和车库，一层~六层为住宅；7#、8#楼地下一层，地上五层，其中地下一层为设备用房和车库，一层~五层为住宅；9#楼地下一层，地上二层，其中地下一层为设备用房和车库，一层~二层为社区配套用房。

建筑面积约为46678.92㎡，其中地下建筑面积20243.97㎡，地上建筑面积26434.95㎡。

1.2专业工程特点

本工程土方工程包括场地清表，土方开挖、回填、平整，基坑（槽）开挖及回填，施工前应收集地质勘查和相关资料，踏勘现场，做好地表及地下排水设施，地表出现异常变形迹象时应立即采取措施。

基坑属于深基坑，需要基坑设计方案、施工方案，且需要专家论证，本场区的土质均为粉土，深基坑局部出现砂层，对基坑稳定性造成严重威胁。

现场加工场地狭小，不利于施工，在保证围护结构安全的前提下，优先进行住宅地下区域施工，合理安排施工顺序。

二、进度控制目标：

在建设单位保证工程资金供应和存在问题及时解决的情况下，我们将科学管理，使施工单位合理安排施工顺序，使工期控制在施工合同规定的工期范围内。

三、施工进度控制的主要工作内容：

项目

控制点

检验

方式

参加人员

签署资料或记录

审核施工组织

设计

合理性

审核

专业监理工程师及总监

《施工组织设计（方案）》报审表

审核月、周计划

合理性

审核

专业监理工程师

《承包单位通用》

检查计划执行情况

工程形象进度

检查

专业监理工程师

监理日记、会议纪要

《监理工程师通知单》

进度计划的调整

合理性

审批

总监

监理日记、会议纪要

《监理工程师通知单》

进度计划的修改

合理性

审批

总监

《施工组织设计（方案）》报审表

审批工程延期

合理性

审批

总监

《工程临时延期申请表》、《工程临时延期审批表》、《工程最终延期审批表》

（一）、审核施工组织设计、进度计划

1、安排是否符合工程总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定，并确定本工程进度控制的关键节点。

2、符合施工程序的要求。

3、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否保证进度计划的实现、供应是否均

衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。

4、资金供应能力是否能满足进度需要。

5、提供的原材料和设备的到货与进度计划是否衔接。

6、分包单位分别编制的施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。

7、是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在。

如果监理工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见，并协助承包单位修改，其中重大问题应及时向业主汇报。

尽管承包单位向监理工程师提交施工进度计划是为了听取建设性的意见，但施工进度计划一经监理工程师确认，即应当视为合同文件的一部分。

它是以后处理承包单位提出的工期延期或费用索赔的一个重要依据。

（二）审核月、周进度计划

施工组织设计中的总进度计划经监理工程师批准后，承包单位应根据计划在每月的月末和每周监理例会前一天将下月和下周的进度计划采用《承包单位通用报审表》上报，经监理批准后按其执行，本月、周的计划的编制必须符合总进度计划的要求，并对上月或上周的进度完成情况加以说明，不合理时应要求重新编制、重新上报，经监理工程师审查确认后方可付诸实施。

（三）检查计划执行情况

1、工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。

2、工程师不仅要及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚报现象，它不仅是监理工程师实施进度控制的依据，同时也是核发工程进度款的依据。

3、工程实际进度资料进行整理的基础上监理工程师应将其与计划进度相比较，以判定实际进度是否出现偏差。

如果出现进度偏差，监理工程师应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，以便研究对策、提出纠偏措施，必要时还应对后期工程进度计划作适当的调整。

（四）施工进度计划的调整

1、检查分析，如果进度偏差比较小，应在分析其产生原因的基础上采取有效措施，解决矛盾，排除障碍，继续执行原进度计划。

对于进度偏差较大时，应发《监理工程师通知单》要求承包单位分析原因并提出改进措施，以加快进度。

如果经过努力，确实不能按原计划实现，进度滞后较严重时，应会同业主和承包单位研究对策，必要时再考虑对原计划进行必要的调整，即适当延长工期，或改变施工速度。

计划的调整一般是不可避免的，但应当慎重，尽量减少变更计划性的调整。

2、严重时，除了对计划进行调整外，监理工程师还应定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。

在平行、交叉施工单位多，工序交接频繁且工期紧迫的情况下现场协调会甚至需要每日召开。

在会上通报和检查当天的工程进度，确定薄弱环节，部署当天的赶工任务，以便为次日正常施工创造条件。

对于某些未曾预料的突发变故或问题，监理工程师还可以通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护工程施工的正常秩序。

3、进度计划的调整方法主要有两种：

一是通过压缩关键工作的持续时间来缩短工期，一是通过组织搭接作业或平行作业开缩短工期。

在实际工作中应根据具体情况选用上述方法进行进度计划的调整。

4、在缩短关键工作的持续时间时，通常需要采取一定的措施以达到目的。

具体措施包括：

组织措施。

如：

增加工作面，组织更多的施工队伍（包括施工单位的队伍或另外组织新的队伍）；增加每天的施工时间（如采用三班制等）；增加劳动力和施工机械的数量。

此办法最常用并且行之有效。

技术措施：

如：

改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间；采用更先进的施工方法，以减少施工过程的数量；采用更先进的施工机械。

经济措施。

如：

实行包干奖励；提高奖金数额；对所采取的技术措施给予相应的经济补偿。

其他配套措施。

如：

改善外部配合条件；改善劳动条件；实施强有力的调度等。

（五）进度计划的修改

当出现工期滞后时，监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快施工进度。

如果经过一段时间后，实际进度没有明显改进，仍然拖后于计划进度，而且将影响工程按期竣工时，监理工程师应要求承包单位修改进度计划，并提交监理工程师确认。

监理工程师对修改后的施工进度计划的确认，并不是对工期延期的批准，他只是要求承包单位在合理的状态下施工。

因此，监理工程师对进度计划的确认，并不能解除承包单位应负的一切责任，承包单位需要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。

（六）审批工程延期

如果由于承包单位以外的原因造成工期拖延，承包单位有权提出延长工期的申请。

监理工程师应根据合同规定的程序，收集原始资料，公正合理的审批工程延期时间。

经监理工程师核实批准的工程延期时间，应纳入合同工期，作为合同工期的一部分。

即新的合同工期应等于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间。

监理工程师对于施工进度的拖延，是否批准为工期延期，对承包单位和业主都十分重要。

如果承包单位得到监理工程师批准的工程延期，不仅可以不赔偿由于工期延长而支付的误期损失费，而且还要由业主承担由于工期延长所增加的费用。

因此，监理工程师应按照合同的有关规定，公正地区分工期延误和工程延误，并合理地批准工程延期时间。

四、工进度控制的风险分析：

1、开工手续办理太迟

开工手续办理要经过许多环节，由于种种原因开工手续常常要等待很久才能办下来，而在此之前是不便施工的，更不要讲进度怎么控制了。

2、附近周边环境的协调不顺利

对许多工程来讲，一般都存在周边环境造成一定影响的因素，不可避免的要同附近居民发生摩擦，影响施工的正常进行。

甚至工程本身根本与附近居民不发生任何关系，但可能存在附近居民要求向该工程提供建筑材料、施工设备；要求在工程上分包一部分等等；诸如此类的事情都会对工程进度造成很大的影响，而这些事情的解决一般需要业主去协调，又常常需要等待很长的时间。

3、分包内容、分包单位多

业主对一些工作内容分包是很正常的，如果分包与总包签定合同，总包对分包有一个约束作用，对进度影响不是很大；但很多情况下，分包是直接与业主签定合同，从自身利益出发，分包单位往往只考虑自己的进度，而不愿意主动配合，造成整体进度不能协调一致。

对于总包来讲，这种做法一般是不愿意接受的，但有时也正中下怀。

对于前者来讲，总包对分包单位因为没有合同关系而不好管理，自然由业主和监理直接来管。

如果处于关键线路上的工作，出现窝工进而导致索赔现象的发生是很正常的，在此方面又常常会出现分歧。

总包也会产生消极情绪而不给予积极配合，最后结果往往是进度不很理想；对于后者，进度滞后时，如果也有总包的原因，总包自然会将这些责任推脱掉，甚至提出索赔。

综上所述，监理应尽力促成或至少提醒：

招标可以按程序由业主来招，但分包合同最好由分包单位与总包单位来签定。

这样既符合政策，又便于总包对进度的统一考虑。

在总包合同中，就要注明哪些内容或范围是要分包的，减少划分不清带来的不利影响，毕竟进度滞后对经济利益所造成的损失，有时比要自身招标所带来的利益高的多。

4、业主分包单位进场太迟

业主分包单位进场太迟，会对整个进度产生影响。

比如桩基施工时，锚杆施工队伍也应进场，进行锚杆的基本试验，此项工作则只能提前不可太迟。

基坑降水、开挖及护坡分项也应在桩基、锚杆施工完成2/3时，陆续开始实施，进行合理的交叉施工，对基础施工的进度提前是大有好处的。

再如主体施工阶段，就应考虑幕墙施工队伍的确定。

因为主体施工时，就要根据幕墙设计的要求进行预埋件设置，屋面飘棚的设计甚至会对屋面的结构进行重新设计或调整，而幕墙设计由专业公司完成后还需设计院认可等诸多的步骤。

因此，如果确定太迟，一是采用后置埋件继续施工增加费用；二是就要等着设计院出图牺牲进度。

上述两种情况都是极不划算的。

5、业主招标或确认的材料、设备太迟

有时业主会对一些材料和设备进行招标（大部分是安装和装饰方面的材料，如配电箱、开关、电缆、冷水机组等）。

按道理讲，在主体施工阶段就开始操作的话，一般是不会对工程造成影响的。

但有些业主，特别是管理部门众多的业主，有些材料、设备会迟迟不能确定，该使用的时候不能进场，对工期会造成很大的影响。

6、业主支付工程款不及时

施工单位的大量资金主要投放在材料、设备和人工工资方面，对于一般单位，短期或少量的垫资是能应付的，如果业主在施工当中不能及时支付工程款，对施工进度的影响有时是很大的。

7、施工单位自身的原因

施工单位自身原因很多，主要有：

公司派驻本项目的管理人员和技术人员的水平高低对施工的安排起很大的作用；公司的实力强弱和公司本项目的支持力度或重视程度如何，对于业主资金不是很充足、工程款支付不是很及时或不足额的情况下，显得更为重要。

因为施工材料能否及时供应到位是进度正常的关键因素。

8、受季节性影响

对于大部分施工队伍，都要受夏季收麦和秋季受秋的季节影响。

在此季节，劳动力很难组织；另外冬季施工降效和夏季天气的不可预测性对施工进度的影响都是比较明显的，也是不可忽略的，也是不可忽略的。

9、受政策性影响或市场价格剧烈变化影响

材料的价格因素对施工进度的影响一般不大，当某一阶段材料的价格发生剧烈变化调整较大时，施工单位考虑到成本往往会采取放慢施工进度的方法以期待价格回落来减少损失。

这种做法的结果往往导致进度越来越滞后

五、《现场管理办法》的作用

由于存在以上诸多风险，监理对进度的控制应主要体现在：

及时发现影响进度的各种因素去进行预控。

当出现进度偏差时，必须要求施工单位采取措施加快进度，而不是指挥施工单位应该怎么做。

因为施工单位有一个完整的施工计划和保证进度正常的一整套保障体系，正常情况下，施工单位应对进度保证按期完成负不可推卸的责任。

监理在进度方面的控制上应分两个层次，一是对进度进行日常管理；二是对进度进行节点控制。

在日常管理当中，进度出现偏差是正常的，只要及时调整就可以了；对于节点控制，由于节点一般处于关键路线上，如不能按时完成常常要对进度计划进行修改，对整体进度的影响较大，所以要加以重视。

在日常的进度控制方面，监理对施工单位所施加的影响是有限的，因此就很有必要由各方共同参加，在协商一致的基础上制定一个针对进度进行控制的《现场管理办法》。

对于必须完成的进度控制节点，要有一个奖罚制度（合同是严肃和有效的，但其一般只针对开始施工时间和竣工验收时间，不适合对进度的日常管理），要靠制度去管理，而不是仅仅靠人去管。

只要制度办法完善了，就会对施工单位产生不用扬鞭自奋蹄的作用；在实际运用当中，其效果也是非常明显的。

在《现场管理办法》的具体应用当中，还应注意三点：

一是不要太滥，要按制定的《办法》去执行，不要随意改变。

该罚则罚，不该罚千万不要罚；该罚多少就罚多少，不以感情用事。

二是有罚就必须去落实，要让违规者为此而心痛，才会起到效果。

罚而不落实，《办法》将名存实亡，制定《办法》的目的也就很难达到了。

三是有罚还要奖，要让违规者看到希望。

如果能遵守以上三点，再加上其它正常的管理方法，监理是可以对进度进行非常有效的控制。

方大国际工程咨询股份有限公司

美景美地园项目监理部

年月日