为政之德修养.docx
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为政之德修养
为政之德修养
厉明勤
一、为政之德的涵义、特点
1.为政之德的涵义与内容要求
1.1.为政之德的涵义
所谓为政之德，就是指从政人员的职业道德，是从政人员在行政活动中必须遵守的以善恶为评价标准，以社会舆论、传统习惯和内心信念为维系力量的行为规范总和。
1.2.为政之德的内容要求
为政之德在不同的时代、不同的社会、不同的政党，有不同的内涵和基本要求。
在社会主义条件下，对于以全心全意为人民服务为宗旨，以立党为公、执政为民为己任的中国共产党人来说，其为政之德的本质，就是全心全意为人民服务；其核心内容，就是为民、务实、清廉、勤政；其基本规范，就是权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以及由此形成的众多积极健康向上的社会主义道德范畴。
这次党的十七大报告提出：
全党同志要切实做到：
立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐。
这也是对从政人员提出的新的为政之德要求。
2.为政之德的特点
2.1.具有的一般道德和职业道德的特点
（1）软性
（2）持久影响性
2.2.为政之德自身的特点
为政之德在社会道德体系中属于大德，具有表率性和广泛的影响性
二、为政之德修养的意义
1.为政必修德是社会政治生活的一条基本规律
1.1.首先这是由为政者的身份与责任决定的
古话说：
“德，国家之基也”，“国以人为本，人以德为先”。
修身、齐家、治国、平天下，修身始终是第一位的。
而在“修身”这一道德建设的过程中，最关键的、也是对社会影响最大的就是手中握有一定公众权力的领导干部或从政者的道德素质了。
为政者负有管理社会、分配公共资源、协调社会成员之间利益关系的责任与相应的权力，因此要求他们必须具有比为民者更高的道德水准。
1.2.其次这是由道德在“为政”活动中的地位与作用决定的
为政者的道德水准与价值取向直接影响和决定他们在“为政”活动中的动机、行为、效果，官德不正，必定为官不正、为官不纯甚至鱼肉百姓。
1.3.再次这是由人所具有的社会属性所决定的
2.为政必修德是贯彻以德治国方略的重要内容
2.1.以德治国，首先要以德治党、以德治官
早在两千多年前，孔子就有这样一句名言：
“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。
”这就是说，当官从政以德为重，如同北极星泰安居中，为众星所拱卫所拥护。
官德导向民风，官品决定民心。
在净化社会风气、进行公民道德建设中，大力倡导共产党员和各级领导干部带头以高尚的思想道德要求和鞭策自己，在全社会做出表率，用良好的道德形象取信于民，越发显得特别重要。
2.2.从政为官者只有讲政德、修政德，才能得到人民群众的拥护和支持，产生强大的吸引力、凝聚力、感召力
3.为政必修德，是共产党员先进性在加强执政能力上的具体体现
胡锦涛同志在十七大报告中强调，中国特色社会主义事业是改革创新的事业。
党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。
而要在行政工作中保持和体现应有的先进性，就必须要修好为政之德。
因为为政之德的好坏，直接关系到党和人民群众的血肉联系，关系到党群关系，政群关系和干群关系，关系到执政党的生死存亡。
是否具备良好的政德也是衡量一个干部合格与否的重要标志。
我们党选任干部历来强调德才兼备、任人惟贤。
为官从政，思想品德修养是最基本的前提之一。
缺德少才者，无法成为领导干部；有德无才者，无法胜任领导工作；有才无德者，其才不可用，同样不能走上领导岗位。
一个干部的政德如何，反映其思想道德素质的高低，决定着其精神状态的好坏和才能发展运用的方向，最终决定着其政绩的大小和好坏。
4.为政必修德，是反腐倡廉的要求
党的十七大报告指出：
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。
把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。
全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。
三、常修为政之德的要求
1.修为之政德首先要自觉，要见贤思齐，见不贤而内省
为政之德贵在修，贵在常修。
修，就是要见贤思齐，见不贤而内省，自觉地在改造客观世界的同时改造主观世界，做到自重、自省、自警、自励，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。
常修，就是把修德当作一辈子的事，不懈追求，永不自满，经常打扫思想上的灰尘，勇于纠正实践中的错误，认真接受来自群众的批评和监督，努力成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。
2.做到“三常”（常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心）
常修为政之德，贵在一个“常”字，重在一个“修”字。
常修为政之德，居于“三常”之首，是为政的基础，是改造主观世界的重要内容，是党性修养的基本途径，是提高执政能力的必然要求。
要修好为政之德，首先，要打牢理想信念的基础。
其次，要加强理论学习。
第三，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。
修好官德，切实为民掌好权、用好权。
常思贪欲之害，是共产党员先进性在廉洁奉公上的具体体现。
新历史条件下，随着改革开放步伐的加快，打开的窗口中，不仅新的技术和观念被引进，而且苍蝇和蚊子也随着飞进来。
面对如此多的诱惑，一旦我们共产党人丧失应有的警觉，放松对自己的要求，就很容易被糖衣裹着的炮弹所击中，成为贪图享受，追求糜烂生活的人，成为人民所不耻的人，成为国家的蛀虫。
像胡长清、成克杰这样的高官，受党的教育多年，理应利用党和人民群众赋予的权力，更好地为人民服务，但由于他们放松了世界观、人生观、价值观的改造，放松了对自己的要求，终于走向人民的反面。
这样的例子在我们身边还有很多很多。
作为一名党员干部，在树立崇高理想，坚定理想信念的同时，还要通过警示教育，常思贪欲给党、给单位、给家庭、给自己带来的危害，做到警钟长鸣。
一要在政治上把握自己，决不能有半点含糊。
政治上的清醒，才能保证党的方针路线政策得到很好地贯彻执行，才能巩固党的执政地位；二要在思想上把握自己，始终保持共产党人的高风亮节，以此区别与普通老百姓，体现党的先进性；三要在生活小节上把握自己，决不因善小而不为，亦不因恶小而为之。
只有常敲警钟，才能永葆本色。
四要在工作上把握自己，摆正位置，自觉接受党和人民的监督。
常怀律己之心，是共产党员先进性在作风纪律上的具体体现。
淡薄名利，宁静致远，是人生的一种境界。
但作为一名党员干部，作为一名从政人员，在岗位上、在生活中仅仅做到这一点还远远不够。
必须用高品位的标准严格要求自己，必须用党的严格纪律约束自己，必须用党规国法来规范自己。
只有常怀律己之心，才能循规蹈矩；只有常怀律己之意，才能严于解剖自己；只有常怀律己之念，才能把共产党员先进性体现。
律己，要自重、自警、自警、自励；律己，要慎独、慎初、慎微、慎行。
3.注重学习，加强道德修养，确立正确的世界观、人生观和价值观
学习是提高道德修养、提高政治和业务素质的重要途径，特别是在社会不断进步、经济快速发展、科技日新月异的今天，不学习就不能进步、不能发展，就难以做到为人正、为政明、为官清。
要通过学习政治和政策、法律、经济、科学等方面的知识，不断提高政治觉悟和理论水平，提高研究新情况、解决新问题的能力和水平。
江泽民同志强调，我们的领导干部在改造客观世界的同时，一定要努力改造自己的主观世界，做到“自重、自省、自警、自励”，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。
修政德还要善于自鉴，要经常洗涤自己的思想，不论是为官为人为政还是为事，都要以史为鉴、以人为鉴、以法为鉴、以时为鉴，老老实实做人、踏踏实实做事，清清白白做官，践行“为民、务实、清廉”的诺言。
修政德还必须勇于自纠。
要敢于和善于接受群众的批评和监督，善于在监督和被监督中工作和生活，既要善于进谏，也要善于从谏，做到“知无不言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足诫”，“有则改之，无则加勉”。
4.注重道德实践锻炼，不断完善自我
书上得来终觉浅，惟有实践出真知。
我们共产党人所说的为政之德，历来是知与行的统一，是与火热的社会实践紧密结合的一种人生修养，如果脱离了社会实践和个人的身体力行，所谓的“德”，就成了空洞贫乏、苍白无力的道德教条。
为政之德应当运用到具体实践中。
要积极投入全面建设小康社会的伟大实践中，通过实践，及时发现自身的不足和差距。
特别是作为一名从政人员，更要认识到自己肩上责任很重，必须奋发努力，从人民群众最需要的地方做起，从人民群众意见最大的地方改起，不断完善自我。
5.要建立“常修为政之德”的有效机制
6.以为“政清廉、诚实守信、是非分明、作风正派”为目标，切实加大为政道德建设力度
第一，为政清廉。
人民群众对党和政府工作满意不满意，主要是看两个方面：
一是经济能不能搞上去，二是干部廉洁不廉洁。
两者都是关系到执政党的地位和生死存亡的大问题。
从目前看，人民群众相对而言更为关注的是党政干部廉洁问题。
因为改革开放二十多年来，总体上看我们的经济的确是发展了，人民群众的生活水平的确是提高了，绝大多数人民群众是满意的。
对分配不公和贫富差距拉大的问题，党和国家已经高度重视了这一点，正在努力解决。
但廉洁问题、腐败问题，党和国家多年来虽然采取了诸多严厉的措施，但这个问题解决得仍不够好，群众意见、怨言较多，对此，我们要有一个清醒的认识。
联系当前党员干部队伍的实际，在清政廉洁方面起码应该从三个方面去努力。
其一，要慎用权力。
慎用权力从理论和实践相结合的角度讲，有三个基本问题，也是常识问题要搞清楚。
第一个问题是“权力是从哪里来的？
”这一点大家都知道权力是人民赋予的，来源于人民。
《中华人民共和国宪法》明文规定：
中华人民共和国的一切权力属于人民。
从政人员手中的权力是人民给的，人民给的权力只能是为人民的。
掌权为公，执政为民，是对行使权力的本质要求。
第二个问题是“权力是什么？
”权力的本意是公众的委托。
偌大一个国家，说权力是人民的，是通过一定的选举、选拔的方式，由人民把权力委托给一部分人来执掌行使，权力是一种委托，委托是一种责任。
受人民之托，忠人民之事，尽自己之责，是再普通不过的道理。
第三个问题用权要受监督。
权力是人民给的，受人民之托是否是在用权为民、廉洁从政，就应该接受人民的监督和评判。
现在社会上有一种说法，权力的监督是上级监督太远，下级监督太难，同级监督太软，法纪监督太晚。
毋庸讳言，我们在权力监督方面问题是存在的。
需要我们都能自觉把权力时刻摆在接受人民监督的位子上，增加用权透明度，一方面可以接受人民的评判，不断改进自己的工作，另一方面可以接受人民的监督，有效预防滥用权力、滋生腐败。
其二，做官不要发财。
人们常说，当官要发财，迟早要垮台。
当官不是一个发财的职业，要想发财就别当官。
在公务员的岗位上，不能脚踏两只船。
如果拿公务员的工资待遇与百万、千万富翁比，这个参照系本来就找错了，两者之间没有可比性。
关键是党员领导干部要有正确的世界观和价值取向，要牢记为人民服务的宗旨，要提倡奉献精神，只有这样才能守得住清贫。
过去“升官发财”是一个词，这是过去中国的封建官文化，它的“官”和“财”是同义的，但现在却有领导干部把它仍然作为标准，这就大错而特错了。
其三，廉洁要从大处着眼，从小处着手。
中国有句古训：
“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。
小处见精神，小处见品质。
昨天还是座上宾，今天就成了阶下囚，看起来很偶然，实际上都有个循序渐进、日积月累，从量变到质变的过程。
所以，领导干部务必从小处着眼，尤其要注意热时要冷，冷时要稳，莫随波逐流。
要耐得住寂寞，不要跟风跑。
第二，诚实守信。
诚实守信是中华民族的传统美德，言必行、行必果，是古今做人的基本准则。
诚信是铸就从政人员人格魅力的主要基石，也是从政人员在人民心目中树立威望的前提条件。
特别是领导干部，若不能诚信待人，轻者使同志之间互不信任，关系紧张；重者会败坏党风和社会风气。
在当今社会，人民群众对领导干部特别是主要领导干部的诚信有着更高、更广泛的要求。
一个诚实守信的领导干部可以为本地区树立良好的形象，反之会败坏一个地区的形象。
我们没有任何理由可以轻视或忽视领导干部诚实守信这一良好品德。
如何做到诚实守信？
我认为至少要注意三点：
一不要做势利小人。
有的干部为了达到个人目的，玩术不玩道，耍小聪明，搞小动作；趋炎附势，欺上瞒下，见风使舵，投机钻营。
这种人利用了人性的弱点，往往能得意于一时，但终究不能长久。
鲁迅说过一句话：
捣鬼者有术也有效，但靠捣鬼成大事者古来无有。
二不要做两面人。
社会学理论告诉我们，每个人在社会生活中都充当着多种角色，比如：
社会人，家庭人，职业人。
这三种角色不是孤立的，而是相互联系、相互影响、相互依存的一个整体。
我们讲党员要保持先进性，应该在这些角色中全面体现党员先进性的整体形象，不能做两面人。
两面人的领导干部一般具有双重人格，两副面孔，其基本特征是言行不一、表里不一、做人虚伪。
其本质是极端自私。
其基本表现是既做人又做鬼，明处暗处不一样，台上台下不一样，说的和做的不一样，对待上级和对待群众不一样。
具有双重人格，两副面孔的领导干部其先进性是不全面的，多数是装出来的，装出来的东西不能持久。
现在要求领导干部慎独，就是要求我们在别人看不见、听不到的地方也要事事小心，谨慎处事，洁身自爱。
对领导干部要提倡做到“五个一”：
在单位上和社会上一个样，在公开场合和其他场合一个样，在本地和外地一个样，在上级面前和群众面前一个样，在会上和会下一个样。
第三，是非分明。
是非分明也是古今做人的基本原则。
孟子曾说“无是非之心非人也”。
从政人员对某人或某事是否有正确的是非感，并愿意坦诚地表达出来，这不仅能衡量一个从政人员的人品，更能检查一个领导干部的官德。
在大是大非面前，从政人员如果为了个人的利益患得患失，态度暧昧，不敢坚持原则，不敢表明自己的立场，实际上就是丧失原则的行为，绝不是个小事。
在现实生活中，有些从政人员遇事奉行“难得糊涂”，对不正之风、不良现象不敢批评，甚至对好人好事也不敢表扬；有的从政人员甚至把是非分明的干部视为异类，认为这些干部惹事生非，人际关系不好。
一个单位乃至一个国家，如果装糊涂的人越来越多，以至连是非都不分，社会必将在一片糊涂中滑向沉沦，民族必将在一片混沌中没落，对此我们决不可掉以轻心。
首先，从政人员要敢于坚持原则。
所谓“原则”，是指说话办事所要依据的标准。
坚持原则体现了对理想信念的坚定性，体现了把党和人民利益放在首位，切忌以所谓的灵活性来否定原则性。
现在讲灵活性的人多了，坚持原则的人越来越少，这是一个很危险的信号，尤其是不能把灵活性用到严肃的政治生活中来。
不讲原则讲人情，不敢开展批评与自我批评，用灵活性搞上有政策下有对策，用灵活性搞好人主义、自由主义等等，从政人员必须切忌。
其次，从政人员要有正义感。
主张正义、弘扬正气、惩恶扬善、爱憎分明，这是对从政人员为政之德的基本要求，也是做为一个正直的人的起码条件。
对歪风邪气不抵制，对邪恶势力不憎恨，缺乏正义感的人，不配做从政人员。
为什么我们能看到有些干部在大是大非面前，熟视无睹，在人民的生命财产遭受危险的时候，扬长而去？
关键还是缺乏正义感，对人民缺乏感情。
我们爱什么、恨什么，要旗帜鲜明。
没有正义感的民族是没有希望的民族，大至一个国家，小至一个单位、一个家庭，也是如此。
再次，从政人员要坚持与人为善。
从政人员要有一个善良之心、爱人之心、同情之心，这也是人品官德的基础。
同情弱者、关爱弱者，帮贫济困，乐于助人，希望别人的日子比自己过得好，乐意别人比自己强，这是健康的心态。
但现实生活中恰恰有这样一些人，看不得别人过得比自己好。
一听说别人犯错误了，他就希望事越大越好，幸灾乐祸；一听说别人发财了，他希望越少越好，容不得别人富有，别人发了财自己就心里不舒服、眼红；看别人快提拔了，他就写封匿名信去告状，捕风捉影地反映别人有这样或那样的问题，自己上不去，也不能让别人先上去；等等。
没有与人为善的心态，怎么能当好从政人员？
第四，作风正派。
从政人员的作风一般是两个方面，一是工作作风，二是生活作风。
从政人员的作风问题是人民群众看得见摸得着的，也是对我们的事业影响最直接的。
这要求从政人一定要有务实的作风、开阔的胸襟，同时还要怀大志而拘小节。
从政人如何做到作风正派，有三点需要尤为注意：
其一，工作作风贵在务实。
务实的关键是实事求是，敢于一切从实际出发，真抓实干。
在实际工作中要注重实效，不作秀、搞形式主义、搞花架子。
贵在务实，要施实招，练实功，出实效；贵在务实，要少讲过程多讲结果，政务工作也要讲投入产出，这里说的少讲过程不是否定程序、不依法办事，而是要提高政务效率，生产出更多更好的公共产品惠及全体人民。
其二，胸襟要开阔。
胸襟开阔是从政人员作风的一个重要体现，宽容大度，相容性好，特别是主要负责人，要能容人之长，容人之言，容人之过。
这三点最难的就是容人之长，怕别人超过自己。
金无足赤，人无完人。
一个人不可能是全才，你在某一个领域可能很强，别人在另一个领域可能比你优秀，这是很正常的事情。
容人之言呢，主要是容得下逆耳之言，容得下闲言碎语，容得下攻击之言。
别人骂你，给你提了一些偏激的意见，你都不要太当回事。
容人之言，还有一个最大的问题，耳根要硬，对听来的东西要筛选一下，比较一下，不要轻信，不要听风就是雨。
容人之过，就是对那些有短处的同志不冷眼相看，对犯错误的同志不落井下石，对下级出的问题要敢于担担子、负责任，更不能推过揽功。
主要领导干部要善于为大家创造一个宽松的环境，使下面的同志没有上顾之忧，可以放心地干、大胆地干，这样才可能有人真正用力气干活，下级的积极性、主动性和创造性才能真正调动起来。
其三，生活作风不是从政人员的小节而是大事。
近年来揭露出来的形形色色的腐败现象，有很多都是从生活作风的腐化开始的。
一个从政人员的道德防线一旦失守，接下去失守的必然是党纪、国法的防线。
领导干部结交什么样的朋友也要慎重，从一个领导干部的生活圈子，可以反映他的工作圈子，“人以类聚，物以群分”。
同时，从政人员还有个人爱好问题，从政人员个人爱好要明是非、守法纪、合情理，从政人员的个人爱好不能违纪，不能放纵，也不能过于张扬。
厦门远华走私案中的赖昌星说过这样一句话：
管理领导干部的条例、制度再严他都不怕，最怕的是领导干部没有嗜好。
赖昌星的话应引起每个领导干部的反思和警醒。
综上所述，为政清廉、诚实守信、是非分明、作风正派是新时期从政人员不可缺的人品官德，是领导干部正确使用权力的根基，也是加强党风廉政建设的关键，让我们共同常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，夯实廉政根基，筑牢拒腐防变的大堤。
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