管理学相关 公务员制度1004.docx
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管理学相关公务员制度1004
1004-全国-公务员制度
总分：
100
一、单选题（共30题，共30分）
1、西方文官制度最早形成于（）（1分）
A:
英国
B:
美国
C:
德国
D:
法国
2、我国公务员制度不搞“政治中立”，主要是因为（）（1分）
A:
这是西方文官制度的原则
B:
历史上未曾采用这个原则
C:
实行共产党领导的多党合作制
D:
处在公务员制度的初始阶段
3、我国录用公务员的职位范围是（）（1分）
A:
担任主任科员以上非领导职务
B:
担任主任科员以下非领导职务
C:
担任乡科级以上领导职务
D:
担任乡科级以下领导职务
4、“越权行政”违反了公务员的（）（1分）
A:
依法履职的义务
B:
服从命令的义务
C:
忠于国家的义务
D:
为民服务的义务
5、“非因法定事由和非经法定程序不被辞退”的权利属于公务员的（）（1分）
A:
申诉控告权
B:
获得工作条件权
C:
身份保障权
D:
批评建议权
6、机关扣减公务员工资统一购买福利彩票的行为，侵犯了公务员的（）（1分）
A:
参加培训权
B:
申请辞职权
C:
申诉控告权
D:
获得报酬权
7、根据一定的学习要求和培训目标，将实际生活中的真实情景或事件，加以典型化处理后，让受训者真实地体验和分析复杂问题的过程，这类公务员培训方法被称为（）（1分）
A:
案例分析法
B:
角色扮演法
C:
研讨法
D:
合作研究法
8、以下选项中，符合我国公务员兼职规定的是（）（1分）
A:
公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务
B:
公务员不可以在机关外兼职
C:
公务员在机关外兼职不需要经有关机关批准
D:
公务员在机关外兼职可以领取兼职报酬
9、英国政府在1870年文官制度改革的第二个枢密院令中规定（）（1分）
A:
非经考试者，一律不准担任事务官职
B:
没有王室授予的爵位，即便是考试合格者，也不能担任事务官职
C:
赢得大选的政党，所属党员不用考试也能担任事务官职
D:
不论什么官员都要通过考试，才能担任官职
10、下列选项中，属于公务员申诉事由的是（）（1分）
A:
申请转任未予批准
B:
申请进修未予批准
C:
取消录用
D:
未予晋升职务
11、根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行分级分类培训，体现了培训的（）（1分）
A:
按需施教的原则
B:
理论联系实际的原则
C:
讲求实效的原则
D:
学用一致的原则
12、对新录用人员应当在试用期内进行（）（1分）
A:
初任培训
B:
任职培训
C:
专门业务培训
D:
在职培训
13、政府机关刘某请假期满逾期不归，在一年内已经累计35天，他应该被（）（1分）
A:
免职
B:
降职
C:
辞退
D:
降级
14、公务员应当退休的条件是（）（1分）
A:
完全丧失工作能力
B:
工作满20年
C:
工作满25年
D:
工作满30年
15、辞去公职的公务员可以获得（）（1分）
A:
辞职费用
B:
辞职保险
C:
原住房补贴
D:
各种人事关系证明
16、公务员工时制度规定，每日工作8小时，每周工作（）（1分）
A:
36小时
B:
38小时
C:
40小时
D:
42小时
17、我国公务员的工资制度是（）（1分）
A:
结构工资制度
B:
绩效工资制度
C:
技能工资制度
D:
职务和级别相结合的工资制度
18、下列选项中，属于近姻亲关系的是（）（1分）
A:
叔侄
B:
兄弟
C:
养父子
D:
配偶的父母
19、张某由行政机关到某大学工作一年，不改变人事关系，这种交流形式是（）（1分）
A:
转任
B:
调任
C:
轮换
D:
挂职锻炼
20、人事争议仲裁制度的适用对象是（）（1分）
A:
选任制公务员
B:
委任制公务员
C:
考任制公务员
D:
聘任制公务员
21、在公务员奖励中，记一等功的授奖主体是（）（1分）
A:
乡级以上政府
B:
县级以上政府
C:
市（地）级以上政府
D:
省级以上政府
22、下列选项中，属于委任制公务员的是（）（1分）
A:
司长
B:
政协主席
C:
法院院长
D:
省长
23、以公务员职位的工作性质、难易程度、责任大小和所需资格条件作为分类依据的是（）（1分）
A:
职级分类
B:
级别分类
C:
职位分类
D:
品位分类
24、下列选项中，不属于我国公务员级别晋升的依据是（）（1分）
A:
所任职务
B:
工资报酬
C:
德才表现
D:
工作实绩
25、考核者以最近表现的评价代替对公务员的全面评价的现象，这属于考核中的（）（1分）
A:
从众心理
B:
趋中误差
C:
近因效应
D:
晕轮效应
26、我国公务员考核的重点是（）（1分）
A:
德
B:
能
C:
勤
D:
绩
27、在特定的工作场景下，能够迅速辨识身份、理顺指挥关系的依据是（）（1分）
A:
职务
B:
级别
C:
职位
D:
衔级
28、下列选项中，不具有确认公务员身份、只具有确认新的职务关系意义的是（）（1分）
A:
录用
B:
转任
C:
调入
D:
公开选拔
29、“不得包养情人”属于行政机关公务员应该遵守的（）（1分）
A:
组织纪律
B:
工作纪律
C:
廉政纪律
D:
道德纪律
30、下列选项中，属于公务员处分种类的是（）（1分）
A:
降级
B:
免职
C:
降职
D:
辞退
二、多选题（共5题，共10分）
31、下列选项中，属于公务员工作纪律的是（）（2分）
A:
不得玩忽职守
B:
不得压制批评
C:
不得弄虚作假
D:
不得参加非法组织
E:
不得参加罢工
32、公务员职位聘任的特点包括（）（2分）
A:
不受公务员法约束
B:
不能续聘
C:
平等协商
D:
任期明确
E:
合同管理
33、在公务员考核的方法中，属于客观评价法的是（）（2分）
A:
简单排序法
B:
交错排序法
C:
关键事件法
D:
目标管理法
E:
行为锚定法
34、下列选项中，承担我国公务员培训的专门机构有（）（2分）
A:
国家行政学院
B:
中共中央党校
C:
中国延安干部学院
D:
某大学培训学院
E:
某企业培训中心
35、市商务局某科员提出控告，受理的机关可以是（）（2分）
A:
市委
B:
市政府
C:
市法院
D:
市行政监察局
E:
市公安局
三、文字题（共6题，共50分）
36、简述我国公务员职务与级别的含义及其关系。
（6分）
37、简述我国录用公务员的主管部门。
（6分）
38、简述公务员回避的意义。
（6分）
39、简述确定公务员工资的基本原则。
（6分）
40、试述公务员辞去领导职务的类型。
（13分）
41、试述我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别。
（13分）
四、综合题（共1题，共10分）
42、2008年年底，某市农业局对公务员进行年度定期考核。
科员张某写了个人总结，并在科室进行了述职，科室领导提出了考核等次建议，最后由局考核委员会确定考核结果。
张某自认为德、能、勤、绩、廉五个方面都符合称职的等次标准，没有再关注自己的考核结果。
机关领导没有找他谈话，由于有关工作人员的疏忽，他还享受了该年度考核奖金。
次年，农业局举行了副科长职位竞争上岗，张某报名参加，但没有通过资格审查。
后从人事部门得知自己的上年度考核结果为基本称职。
张某回想上年度考核结束后，自己未曾收到考核结果的书面通知，遂向市公务员主管机关提出申诉。
（10分）
（1）根据非领导成员公务员定期考核程序的规定，分析案例中对张某的考核是否符合程序。
（4分）
（2）根据考核结果使用的规定，分析农业局对张某考核结果的使用是否违反相关规定。
（6分）
1004-全国-公务员制度
总分：
100
一、单选题（共30题，共30分）
1、【考点】资本主义国家公务员制度首先产生于英国
答案：
A
解析：
英国成为资本主义世界第一个推行公务员（文官）制度的国家。
2、【考点】我国公务员制度对原干部人事制度的继承
答案：
C
解析：
在我国各级国家机关中，所有公务员不论职务高低，都按党和政府对他们的要求做人办事。
他们必须既懂政治，又懂业务，做到又“红”又“专”。
他们在政治上都要与中央保持一致。
他们之间可以根据需要相互转任。
由于在我国公务员中不推行资本主义国家所谓的“政治中立”，所以我国公务员也没有资产阶级国家所谓的"政务官”与“事务官”的截然分野。
3、【考点】我国公务员录用的含义
答案：
B
解析：
我国公务员的录用适用范围仅限于国家机关增补担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员，包括办事员、科员、副主任科员、主任科员。
其他岗位上的公务员，包括领导职务和副调研员以上的非领导职务，如出现空缺时，采取晋升、调任等方式进行补充。
4、【考点】我国公务员的义务
答案：
A
解析：
中国《公务员法》对依法履职的义务的表述是：
公务员应当履行“按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率”的义务。
这项义务包括两项要求：
一是“按照规定的权限和程序认真履行职责”，二是“努力提高工作效率”。
这两项要求相辅相成，但前者是前提和重点，也就是说提高工作效率不能以越权和违反程序为代价，所以题中所述“越权行政”违反了依法履职的义务。
5、【考点】我国公务员的权利
答案：
C
解析：
身份保障权，又称职务保障权，也就是说，国家的任命行为一经产生，公务员的职务或身份就受到国家法律的保障，非因法定事由和非经法定程序不受职务或身份处分（免职、降职、辞退、处分）。
6、【考点】我国公务员的权利
答案：
D
解析：
获得报酬权从属于劳动报酬权。
劳动报酬权即公务员在履行法定职责基础上，享有工资报酬、享受保险和福利待遇的权利，它包括两个方面的内容：
劳动报酬的决策参与权（主要是工资决策参与权）和劳动报酬的获得权。
法律赋予公务员劳动报酬权的基本目的在于为公务员的工作和生活提供经济保障。
虽然公务员的劳动报酬由法律确定和调节而非由机关自行规定并根据市场调节，但是公务员的劳动报酬制度在本质上是以现代契约关系为基础的。
7、【考点】公务员培训的技术方法
答案：
A
解析：
目前，案例分析法是公务员培训中普遍受到重视和欢迎的一种教学方法。
它根据一定的学习要求和培训目标，将实际生活中的真实情景或事件，加以典型化处理后，让受训者真实地体验和分析复杂问题的过程。
8、【考点】兼职
答案：
A
解析：
对公务员兼职的管理是职务管理的一项内容，主要解决公务员能否兼职以及如何管理兼职等问题、国家曾制定有关文件对公务员兼职问题作过规定，主要包含两方面内容：
一是在机关内兼职问题；二是在机关外兼职问题，规定公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务。
’
9、【考点】公务员录用考试制度形成于英国
答案：
A
解析：
1870年，英国政府颁布了关于文官（公务员）制度改革的第二个枢密院令，规定凡未经考试并持有文官事务委员会及格证书者，一律不准从事任何事务官职。
10、【考点】申诉事由
答案：
C
解析：
根据《公务员法》第九十条规定，申诉事由包括以下八个方面：
1.处分；
2.辞退或者取消录用；
3.降职；
4.定期考核定为不称职；
5.免职；
6.申请辞职.提前退休未予批准；
7.未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；
8.法律、法规规定可以申诉的其他情形。
11、【考点】公务员培训的基本原则
答案：
A
解析：
针对培训对象而言，不同职位不同层级的公务员，需要的知识和技能也有所不同。
不同部门、不同地区、不同类型的政府管理工作，对人员素质能力，在培训要求上也会有所区别。
所以，坚持按需施教的原则，就要求在培训之前要做好培训的需求分析，在培训的实施过程中做到有的放矢。
12、【考点】公务员培训的相关法律法规和文件规定
答案：
A
解析：
国家建立专门的公务员培训机构。
机关根据需要也可以委托其他培训机构承担公务员培训任务。
第六十一条机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训。
13、【考点】可辞退的条件
答案：
C
解析：
旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，应予以辞退。
“旷工”是指公务员没有正当理由，不经请假，擅自离开工作岗位。
无正当理由是指除无可抗拒力如疾病、自然灾害、不可预测的事故等情形之外的所谓理由均属于不正当理由。
因公外出或请假期满无正当理由逾期不归的，也属于旷工。
14、【考点】应当退休
答案：
A
解析：
公务员应当退休的条件：
一是年龄上，达到国家规定的年限；二是身体上，完全丧失工作能力的。
15、【考点】辞去公职的特征
答案：
D
解析：
辞去公职作为公务员自主择业的权利受到法律的保障，即辞去公职的公务员享受法定的辞职待遇，这些待遇是指：
按照有关规定获得各种人事关系证明；有在规定的范围内重新就业的权利；辞职者重新在国有企事业单位任职时，其在国家行政机关的工龄可连续计算等待遇。
16、【考点】公务员福利的项目
答案：
C
解析：
目前，包括公务员在内的国家机关、事业单位的职工实行统一的工作时间，每日工作8小时，每周工作40小时，星期六和星期日休息。
17、【考点】我国公务员实行职级工资制的两个阶段
答案：
D
解析：
2006年1月1日以后，是我国开始施行公务员法的时期。
我国公务员仍然实行职务和级别相结合的工资制度。
新工资制度是对1993年职级工资制的改革和完善。
18、【考点】我国公务员回避的形式
答案：
D
解析：
姻亲是指以婚姻关系为纽带而形成的亲属关系。
目前，法律对“近姻亲”的范围没有明确规定。
根据传统习惯，近姻亲关系应当包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。
19、【考点】我国公务员交流的形式
答案：
D
解析：
与调任、转任相比，挂职锻炼具有其特殊性，这主要体现在以下三个方面：
首先，挂职锻炼不办理调动手续；其次，挂职锻炼有时间性；最后，挂职锻炼是一种内外混合型的交流形式。
20、【考点】人事争议仲裁概念
答案：
D
解析：
国家对聘任制公务员实行人事争议仲裁制度。
在公务员制度中，对聘任制公务员的管理引入人事争议仲裁制度，一方面可以促进机关依法管理人事工作；另一方面，争议双方对裁决不服的可以向人民法院起诉,有利于充分保障机关与聘任制公务员双方的合法权益。
21、【考点】奖励权限
答案：
D
解析：
行政机关公务员奖励权限的设置情况：
1.嘉奖：
县级以上人民政府或者市（地）级以上人民政府工作部门2.记三等功：
同上；3.记二等功：
市（地）级以上人民政府或者省级以上人民政府工作部门；4.记一等功：
省级以上人民政府或者国务院工作部门；5.授予荣誉称号：
省级人民政府或者国务院。
22、【考点】委任制
答案：
A
解析：
委任制是指由任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担任一定职务的任用方式。
BCD属于选任制公务员。
23、【考点】职位分类的作用
答案：
C
解析：
以“事”为对象进行分类，叫职位分类，侧重职位的职务、职责和职权。
其分类的依据是公务员职位的工作性质、难易程度、责任大小和所需资格条件。
24、【考点】公务员级别的确定
答案：
B
解析：
公务员的级别根据所任职务及德才表现、工作实绩和资历确定与晋升。
25、【考点】公务员考核的方法
答案：
C
解析：
近因效应，这是人在判断事物中，由于知觉局限性而出现的误差。
由于最近发生的事情在考核者头脑中记忆深刻，因而考核者常常以对最近表现的评价代替对公务员的全面评价。
26、【考点】公务员考核的原则
答案：
D
解析：
全面考核是指对公务员徳、能、勤、绩、廉五个方面要逐一进行考核。
重点考核是指在对考核德、能、勤、廉的基础上，要着重考核工作“实绩”，并把工作实绩作为评价公务员的主要依据。
27、【考点】公务员的衔级
答案：
D
解析：
衔级的主要功能是：
在特定的工作场景下能够迅速辨识身份，理顺指挥关系，完成工作任务。
28、【考点】委任制
答案：
B
解析：
一是转换职位的，如转任和挂职锻炼等，二是晋升或降低职务的，三是因其他原因职务发生变化的，这三种情形下的任职，是公务员职务关系的变更，不具有确认公务员身份的意义，只具有确认新的职务关系的意义。
29、【考点】惩戒条件--公务员纪律的内容
答案：
D
解析：
对于遵守社会公德的要求，《行政机关公务员处分条例》将此具体化为下列道德要求：
公务员不得拒绝承担瞻养、抚养、扶养义务；不得虐待或遗弃家庭成员；不得包养情人；不得有其他严重违反社会公德的行为。
30、【考点】惩戒种类
答案：
A
解析：
根据《公务员法》第五十六条的规定，公务员的处分种类由轻到重共有六种：
1.警告；
2.记过；
3.记大过；
4.降级；
5.撤职；
6.开除。
二、多选题（共5题，共10分）
31、【考点】惩戒条件--公务员纪律的内容
答案：
ABC
解析：
工作纪律是公务员在履行工作职责的过程中应当遵守的行为准则，即工作纪律是限制公务员履职行为的准则，它主要包括如下五项纪律要求：
（1）公务员不得玩忽职守，贻误工作；
（2）公务员不得压制批评，打击报复；（3）公务员不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；（4）公务员不得滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；（5）公务员不得泄露国家秘密或者工作秘密。
32、【考点】聘任制
答案：
CDE
解析：
聘任制有自己的显著特点。
一是合同管理。
聘任关系确定之后，机关对聘任制公务员的管理主要是依据公务员法和聘任合同进行的。
二是平等协商。
在聘任关系确定过程中，机关与应聘人员的地位是平等的。
三是任期明确。
33、【考点】公务员考核的方法
答案：
CDE
解析：
客观评价法，即按一个给定的标准对公务员行为进行综合分析和判断，以得出综合评价结果，常见的具体方法有关键事件法、行为对照表法、等级鉴定法、行为锚定法和目标管理法等。
34、【考点】公务员培训施教机构的种类和管理
答案：
ABC
解析：
我国公务员的培训施教机构有三种：
一是国家行政学院；二是地方行政学院；三是其他培训机构，主要包括部门和行业的公务员教育培训机构以及承担部分公务员培训任务的高等学校、科研院所等。
此外，由于在我国整个干部教育培训体系中，各级党校、行政学院和浦东、延安、井冈山三所干部学院在干部教育培训中发挥着主渠道作用，因此，党校和三所干部学院也必然会承担大置的公务员培训任务。
35、【考点】受理机关
答案：
BD
解析：
受理机关是指拥有控告管辖权的法定机关，这类机关应该是与公务员所在机关具有领导、监督、监察或检査关系的机关。
根据《公务员法》第九十三条规定，公务员控告的受理机关是上级机关或者有关的专门机关,这里的专门机关主要是指行政监察机关和党的纪律检査机关。
三、文字题（共6题，共50分）
36、【主考点】公务员职务级别的含义
【副考点】公务员职务级别的含义
答案：
1、职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。
职务把人和事结合在一起，把职权与职责结合起来。
2、级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。
3、两者间的关系：
公务员既有职务、又有级别，两者不是彼此取代的关系，而是“一职数级，上下交叉”的对应关系。
37、【考点】公务员录用的主管部门
答案：
（1）中央国家机关公务员录用主管部门。
（2）省级公务员录用主管部门。
（3）设区的市级公务员录用主管部门。
38、【考点】公务员回避的意义
答案：
（1）回避有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设。
（2）回避有助于公务员健康成长。
（3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高。
39、【考点】制定公务员工资制度的基本原则
答案：
（1）按劳分配原则：
体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素；体现不同职务、级别之间合理的工资差距。
（2）正常增资原则：
定期增加公务员的工资；
（3）平衡比较原则：
公务员工资水平与企业单位相当人员的工资水平大体保持平衡。
（4）法律保障原则：
公务员工资制度以法律形式确定。
40、【考点】辞去领导职务的类型与程序
答案：
（1）因公辞去领导职务：
是指担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任的领导职务。
（2）自愿辞去领导职务：
担任领导职务的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务。
（3）引咎辞去领导职务：
担任领导职务的公务员，因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任的，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。
（4）责令辞去领导职务：
按照管理权限的管理主体根据领导成员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。
41、【考点】我国公务员制度对原干部人事制度的发展
答案：
（1）我国公务员制度实行分类管理体制，在原干部人事制度中，无论什么干部，统统按一个模式管理，这样不利于优秀人才脱颖而出，助长了“官本位”思想的滋生，甚至带来人事管理中的不正之风乃至腐败现象的滋长。
分类管理就成为与原干部人事制度相区别的首要特点。
（2）我国公务员制度实行激励竞争机制，我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、坐“铁交椅”，而缺乏生机和活力,实行公务员激励机制，从公务员“进口”管理到使用管理的诸个环节，都鼓励竞争。
（3）实行新陈代谢机制，我国原干部人事管理遗留的能进不能出、能上不能下以及领导任职年龄偏高等弊端而进行的改革。
实行公务员的新陈代谢机制后，公务员的录用、交流、晋升等规定，从“进口”上严格把关，选拔优秀人才充实公务员队伍，较好地解决了吸收新鲜血液、增加新的活力的问题。
（4）实行勤政廉政保障机制，我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象,实行公国员勤政廉政保障机制后，从制度上促进公务员勤政为民，廉洁奉公，保证了各级国家机关及公务员队伍形成既有一心为公的高效率的工作作风，又有为政清廉、为民谋福利的良好形象，从而使以往那种“出勤不出力”的陋习得以纠正与克服，为政不廉的腐败现象得以防止和消除。
（5）实行法制化管理体制，原干部人事制度存在着人治的弊端，建立公务员制度后，可以改变过去人事管理中法规不健全的状况。
四、综合题（共1题，共10分）
42、
（1）【考点】对非领导成员公务员的定期考核程序
答案：
案例中对张某的考核不符合程序，违反了公务员定期考核程序中“将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见”的规定。
（2）【考点】公务员考核结果的使用
答案：
分析农业局对张某的年度考核被确定为基本称职等次，根据考核结果的使用规定，农业局未按规定对张某进行“诫免谈话”，并且违背“不享受年度考核奖金”的规定。
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