垮塌事故专项应急预案.docx

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垮塌事故专项应急预案

垮（坍）塌事故专项应急预案

水站电机电设备安装项目经理部

2013年8月30日

一、应急处置基本原则：

1

二、组织机构及职责1

三、预防与预警3

五、应急处置4

六、应急物资与装备保障6

七、现场急救常识7

垮（坍）塌事故专项应急预案

为有效防止垮（坍）塌事故的扩大，降低员工生命危险，最大限度减小经济损失和对环境的污染，特制定本预案。

一、应急处置基本原则：

以预防为主、统一领导、分工负责、以人为本、安全第一、居安思危、快速反应、协同应对、全力抢救。

做到有组织、有系统的管理，垮（坍）塌事故一旦发生，迅速启动《预案》程序，保证《预案》能有效实施，达到最大限度减少事故损失和影响的目的。

二、组织机构及职责

1、应急组织体系：

成立相应的应急组织体系，由指挥系统、管理机构、抢险队、医务救援系统及后勤保障系统等组成。

2、指挥机构及职责：

（1）本项目部成立以项目经理为总指挥，项目总工、副经理为副总指挥的《垮（坍）塌事故专项应急预案》实施小组，负责《预案》的实施和命令发布，负责应急救援预案具体实施过程的指挥工作。

副总指挥协助总指挥工作，总指挥不在时，代替总指挥行使指挥权力，以此类推。

应急救援小组成员按照救援分工职责认真落实，积极开展工作。

总指挥：

副总指挥：

成员：

应急救援组织机构框图如下：

（2）管理机构：

本工程《垮（坍）塌事故专项应急预案》管理机构下

设办公室，办公室设在安全部，刘跃兼任办公室主任，负责《预案》的日常事务的管理、协调和修订工作，《垮（坍）塌事故专项应急预案》管理办公室同时协调项目部安全部、工程质量部、设备物资部以及综合办公室之间的工作。

（3）安全管理部职责：

日常施工的安全管理工作，开展落实、检查、组织工作，并对其进行评价确认，负责相关施工措施执行的监督工作，负责救护过程中的警戒、警示交通管理，检查重点部位安全保护措施实施的有效性。

对重大危险部位日常监控管理工作有效性的监督检查。

（4）综合办公室：

负责对救护措施、设备物资、组织人员、通讯、急救、医院等资源的准备工作，负责《预案》启动实施的信息传递，负责通讯、救护治疗措施的落实及有关日常管理和救援的实施，召集组织救护人员、联系医院进行急救事项。

负责紧急状况下的道路、车辆交通管理工作。

（5）设备物资部：

负责落实救护所需的机械设备、工器具、物资的日常管理和救治时的补充，保证储备工作落实到设备物资的名称、数量、管理者，救护物资不能满足需求时如何解决等。

（6）工程质量部：

负责与本部门有关的重大危险源监控管理工作；负责防垮（坍）塌措施的编制及执行监督工作；负责事故现场消除、整理及恢复措施的管理，协助进行事故原因分析、预案实施总结等工作。

（7）作业班组及相关外协队伍：

垮（坍）塌事故突发时，在指挥系统的指挥下，按照拟定的措施，对突发的垮（坍）塌事故进行有组织的抢险。

（8）应急抢险队：

项目部日常生产作业的施工班组，是应急抢险队的组成，班组长是抢险队的领头人，在《预案》启动后，听从指挥系统的命令，服从指挥，积极投入抢险救灾当中。

（9）应急抢险队的主要职责是：

当垮（坍）塌事故发生时，在项目部指挥系统的指挥下，按照拟订的措施，对垮（坍）塌事故进行有组织的抢险施救，应急抢险队的队长是执行任务的第一责任人，抢险队员在队长的组织安排下，履行抢险救助的职责。

（10）本项目部组成应急抢险突击队：

队长：

队员：

（11）医务救援系统:

主要是市人民医院（电话：

）和120救助中心，其次是本项目部内部经过培训懂得一般救助常识的人员，积极开展自救工作。

按照组织的分工，综合办公室负责日常的医务联系，保持畅通和友好的医务关系，做到《预案》启动后，能及时得到医务救助。

本项目部的全部车辆，是在应急状态下的救助车辆，应保持随时待命状态。

一旦接到命令，车辆均必须立即投入抢险救援当中。

三、预防与预警

1、危险源监控经过垮（坍）塌危险因素的辨识，垮（坍）塌事故发生时可能导致人员伤亡，严重威胁我项目部生产、生活区域人员生命的安全，可能发生事故的地点主要有：

①施工进场交通道路。

②拼装场堆场前、后边坡。

③施工场内的脚手架。

④施工场内的施工通道等。

以上危险点应重点加以监控管理，派专人巡检监控预警，尤其是下雨天气情况下，重点监控各可能发生垮（坍）塌部位，并根据施工情况，将监控范围括大到每一个施工场所。

对存在危险可能造成的伤害的因素，做到充分辨识、严格监控、积极防范。

通过规范管理，按照危险源日常检查制度，对危险源进行受控监督管理。

2、预警行动

（1）完善各级人员的安全生产责任制，确保全体员工明确自己工作中所负安全责任，落实安全责任，强化责任追究。

（2）开展施工安全教育和技能培训，提高各级各类员工的安全防范意识，制订切实可行的安全教育计划，不断教育职工自觉遵守规章制度的责任意识和法制意识，切实提高员工自我保护能力和规避垮（坍）塌风险的能力。

（3）认真开展垮（坍）塌危险源的分析研究预控工作，建立健全危险源的预控措施，有效预防垮（坍）塌事故的发生。

（4）加强现场安全监督和安全管理工作，做到安全措施落实，安全监督到位。

积极开展安全互相保护活动，做到工作中互相提醒互相保护。

（5）预警命令由安全生产第一责任人签发后，由应急办公室发布，进入预警状态后，在预警区域作业的相关作业队班组，按照应急预案的要求，派专人进行不间断查看报警，并检查确认各类防护用品、医疗设备、交通工具、通讯装备是否齐全有效。

（6）全体员工及专职预警人员均检查确认通讯工具、报警方法、联络方式明确的信号规定，熟悉了解垮（坍）塌事故的应急处理方法和步骤。

四、信息报告程序

一旦发生垮（坍）塌事故，各级专职预警人员应通过电话或指派专人立即向项目部报告。

在垮（坍）塌事故发生的紧急状态下，任何人都有义务使用通信工具或以其他方式，向项目部报告垮（坍）塌事故发生情况。

项目部主要人员电话：

姓名

电话号码

姓名

电话号码

项目部将根据事故的具体情况，酌情启动本《预案》响应级别。

各级救援人员应积极响应并奔赴现场，实施营救和抢险，设置危险区边界警戒线，设置警戒哨、佩带臂章。

五、应急处置

1、响应分级一旦发生事故，都应立即报警，并根据其可能损害的程度确定响应级别。

按照垮（坍）塌事故损害程度，将分为：

重大垮（坍）塌事故、较大

垮（坍）塌事故、一般垮（坍）塌事故三个级别，项目部应急响应分级如下：

一级响应：

发生重大及以上垮（坍）塌事故，需要集中项目部所有资源并协调外部救援力量进行抢险救援；

二级响应：

发生较大垮（坍）塌事故，需要动员项目部所有资源进行抢险救援。

三级响应：

发生一般性垮（坍）塌事故，需要项目部现场已有资源进行抢险救援。

2、响应程序

项目部接到垮（坍）塌事故报告后，应立即按照应急《预案》规定的程序，根据报告所述情况，安委会第一责任人下令启动《预案》的响应级别，各职能部门按照《预案》的要求组织实施，不得拖延推诿，在应急指挥部总指挥的指挥下，立即采取相应措施、减少损失，防止事态的蔓延和扩大。

3、处置措施应急指挥部应根据事故的实际情况，成立必要的应急专业组，积极开展工作，采取积极的现场应急救治措施。

确保应急指挥部与应急队员之间、应急队员之间、应急指挥系统各机构之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与伤员家庭之间的通讯信息畅通，投入相应的人力物力财力实施救援行动，其主要措施包括：

现场救援：

在垮（坍）塌事故发生后，立即组织科学救援施救，各级抢险队员本着团结协作的精神，抢救人员生命安全，其次抢救财产损失，同时根据现场情况采取必要措施和抢救方法，结合平时的训练，快速有效的进行救援行动。

1）事故发生后应立即报告应急抢险指挥部，并对现场采取警戒措施。

2）组织抢险组挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。

3）清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。

4）进行简易包扎、止血或简易骨折固定。

5）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。

6）尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。

7）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方。

8）若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。

9）可行时，应对坍塌部位作如下处理：

a、加强排水、降水措施；

b、加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理；

c、迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物；

d、削去部分坡体，减缓边坡坡度。

10）在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

11）现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告并上报。

六、应急物资与装备保障

1、应急队伍保障

项目部成立垮（坍）塌事故抢险队，本项目部全体人员及日常生产作业队的施工班组，是应急抢险队的主要组成部分，队长及班组长是抢险的带头人，在《预案》启动后，带领作业队全体人员听从指挥系统的命令，服从指挥，积极投入抢险当中。

应急抢险队的主要职责是：

当事故突发时，在项目部应急指挥部的指挥下，按照拟订的《预案》，对突发事故进行有组织的施救，应急抢险队的队长是执行任务的第一责任人，抢险队员在队长的组织安排下，履行抢险救助的职责。

2、应急物资保障

项目部应做好垮（坍）塌事故抢险工作所需要物资的储备，确保抢险设备器材等物资的完善，必要的指挥通讯、报警、抢修等器材及交通工具。

各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态以备急用。

抢险救护配备器材：

担架、手电筒、酒精、及包扎绷带、云南白药4瓶、止血带20包、纱布、包扎带20包、医用酒精10瓶、正骨水10瓶、麝香止痛膏30包、红花油5瓶、急救药箱1个。

在垮（坍）塌事故发生的紧急状态下，项目部所有车辆均为救援车辆，未经应急指挥部的许可，任何人不得占用。

项目部车辆应随时保持良好的技术状态。

医务救援保障主要是联系市人民医院（电话：

）和120救助中心，其它救援联系119消防救助中心，其次是本项目部内部经过培训懂得一般救助常识的人员，积极开展突发性事件的自救。

按照组织的分工，综合办公室负责日常的医务联系，保持畅通和友好的医务关系，做到《预案》启动后，能及时得到医务救助。

3、经费保障

项目部设立专项事故应急资金，作为垮（坍）塌事故专项机动保障资金，并且做到专款专用，平时不动用，一旦有事故发生可以立即启用。

七、现场急救常识

1、创伤止血救护

出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。

如伤者一次出血量达全身血量的四分之一以上时，生命就有危险。

因此，及时止血是非常必要和重要的。

遇有这类创伤时不要惊慌，可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。

如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。

如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。

2、烧伤急救处理

在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。

严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。

这时伤员很容易发生休克，危及生命。

所以烧伤的紧急救护不能延迟，要在现场立即进行。

基本原则是：

消除热源、灭火、自救互救。

烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。

衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。

冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。

身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。

烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。

3、吸入毒气急救一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒。

如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。

遇有此种情况，救护者一定要保护清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。

救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。

将中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知救护车送医院救治。

4、触电急救

遇有触电者施救人员首先应切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘挑开电线。

在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。

把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。

其具体方法如下：

（1）口对口人工呼吸法。

方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌合上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸道畅通。

另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸一口气，对准伤员口部用力吹入。

吹完后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。

如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员口鼻有气流呼出，表示有效。

每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。

（2）心脏按压术。

方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷3~4。

每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。

5、手外伤急救

在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。

如有断手、断肢要应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。

然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。

做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。

切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。

这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。

6、骨折急救

骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。

按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：

即闭合性骨折与开放性骨折。

前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。

遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。

为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。

因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：

（1）如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。

（2）不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。

（3）固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。

（4）夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。

（5）搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。

没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。

7、眼睛受伤急救

发生眼伤后，可做如下急救处理：

（1）轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。

如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。

（2）严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。

（3）见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。

（4）立即用消毒纱布轻轻盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。

做出上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。

8、脊柱骨折急救

脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。

对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。

特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。

对于脊柱骨折的伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤者仰躺。

无担架、木板需众人用手搬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。

否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久性瘫痪的严重后果。