安全生产投入保障制度.docx

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安全生产投入保障制度

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安全生产投入保障制度

1.目的

为使安全生产所需费用得到保障，根据安全生产法和有关法律、行政法规，制定本管理制度。

2.职责

2.1总经理对每年安全生产投入计划的审批、负责计划外安全费用的审批，保证安全投入能满足安全生产的需要和安全生产投入的有效实施，确保安全投入专款专用；

2.2安全主任根据公司情况编制全厂每年安全生产投入计划、负责安全投入费用的审查、负责监督所有安全投入的有效实施；

2.3各部门主管负责本部门安全投入的有效实施；

2.4财务部负责安全专款的及时提供，建立安全费用台帐，将安全投入列入财务报表，并做到专款专用。

3.管理程序

3.1安全费用的使用范围：

3.1.1完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，安全设施，如：

安全防护、安全装置、消防器材、应急救援等设施的投入和维护保养费用；

3.1.2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

3.1.3建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用；

3.1.4安全培训教育费用、防护用品、保健品费用、安全生产检查与安全技术服务支出；

3.1.5重大事故隐患的评估、监控、整改所需费用；

3.1.6安全风险抵押金；

3.1.7安全检查工作所需费用；

3.1.8保证安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费投入；

3.1.9其他与安全生产直接相关的支出。

3.2安全费的用使用

3.2.1安全投入作为公司的安全投资专款专用项目，任何人不得挪用或转给其它项目；

3.2.2公司应当将安全费用优先用于满足安全、消防等政府监管部门对公司安全生产、消防提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出；

3.2.3各部门根据安全生产投入计划，按时完成本部门的安全投入项目，项目完成后报安全主任对实施过程和完成结果进行监督；

3.2.4财务部应当及时、足额提取安全费用，并按规定使用，财务部在年度财务会计报告中披露安全费用提取和使用的具体情况。

3.3安全投入费用提取

申请部门主管填写申请表，经安全主任审查，总经理批准后，即可到财务部提取资金。

附则：

本制度由安全主任起草，公司安全生产领导小组审核，总经理审批；陈汉彬

本制度由安全主任负责解释；

本制度自2016年11月10日起开始实施执行。

XX公司安全生产责任考核奖惩制度

1、适用范围

本制度规定了在安全生产工作的奖励与处罚办法。

本制度适用于公司所属各单位的生产及经营管理。

2奖励

2.1认真执行安全生产方针、政策、法规和规定，在安全生产工作中做出显著成绩，年终评为安全生产先进单位和先进个人，给予表彰和奖励。

2.2对在安全管理、安全技术、工业卫生等方面提出合理化建议，取得显著成绩者，除年终可评安全生产先进个人给予奖励外，还可按公司合理化建议奖规定给予奖励。

2.3对积极改善劳动条件，及时排除事故隐患，主动整改，有效的防止重大事故的发生或使公司财产免受重大损失者，给予表彰和奖励。

2.4.对分公司、职能部门各个安全生产责任承包单位，年内实现安全目标，全年无事故，安全管理成绩显著者，给予表彰和奖励。

2.5.对敢于抵制违章指挥、制止违章作业，防止工伤事故发生或使国家财产免受损失者，给予表彰和奖励。

3处罚

3.1.发生因工伤亡事故的处罚。

3.1.1发生死亡事故，要对责任单位、责任者从重处罚。

3.1.2发生重伤事故，要对责任单位、责任者酌情给予较重的处罚。

3.1.3发生轻伤事故，要对责任单位、责任者酌情给予处罚。

3.1.4对于重大未遂事故，要对责任单位、责任者酌情给予处罚。

3.2违章违纪处罚

3.2.1对在生产作业中，不按规定穿戴好防护用品的工人和技术人员，酌情给予处罚和批评教育。

3.2.2在生产作业中，未按本工种操作规程操作或无证操作设备仪器的工人和技术人员，酌情给予处罚和批评教育。

3.2.3对高空作业不系安全带或上、下同时作业不戴安全帽者，酌情给予处罚和批评教育。

3.2.4特种作业人员无证独立操作者，酌情给予处罚和批评教育。

3.2.5对不使用通风设施，向公共场所排放有毒有害气体或向下水道排放有毒有害液体的单位和个人，酌情给予处罚和批评教育。

3.2.6对生产区内机动车辆超速行驶，违章驾驶或违章乘车者，酌情给予处罚和批评教育。

3.2.7对厂房内安全通道不畅通的责任单位，酌情给予处罚和批评教育。

3.2.8对违反Q／D9243—93《低压电气临时线路安装使用管理规定》的单位和个人，酌情给予处罚和批评教育。

3.2.9除上述情况外，对其它违反安全生产规定的，可参照上述规定酌情处罚。

3.3存在事故隐患的处罚

对存在不安全隐患的单位，有下列情况之一者，酌情给予处罚：

3.3.1各种生产设备、仪器、仪表和生产场地的防护装置、保险装置、指示信号装置要齐全、有效、可靠，对不符合要求的负责单位酌情给予处罚。

3.3.2对各种安全装置（如压力表、安全阀）未按规定进行定期校验的，要酌情给予处罚。

3.3.3经检查认定为事故隐患，在接到“事故隐患通知单”后，对在限期内能消除而不消除的；本单位不能消除，但应制订临时安全措施而不制订的；本单位不能消除，但应提出申报而未提出申报的单位，要酌情给予处罚。

3.4加重处罚：

   凡有下列情况之一的应加重处罚：

3.4.1领导违章指挥，造成因工死亡、重伤、轻伤、急性中毒及重大未遂事故的，要加重处罚。

3.4.2发生事故后仍不采取有效措施，在12个月内再次发生同类事故的，要加重处罚。

3.4.3发生事故隐瞒不报、虚报或故意拖延时间不报的，要加重处罚。

3.4.4接到‘事故隐患通知单”后不按期排除隐患或未采取有效措施而发生事故的，要加重处罚。

3.5减免处罚

   有下列情况之一的，可酌情减、免处罚：

3.5.1因不可抗拒的自然灾害或意外事故而造成的伤亡事故，可酌情减、免处罚。

3.5.2发生工伤事故属于本单位以外其它原因，可酌情减、免处罚。

3.5.3对事故隐患积极采取治理措施，但限于技术水平，在限期内未达到规定的，可酌情减、免处罚。

3.5.4发生事故后，能积极组织（配合）调查，认真进行事故分析，对事故的有关人员提出严肃处理意见，并能认真制订防范措施的，可酌情减、免处罚。

3.6其他处罚

3.6.1凡阻止、干扰、刁难安全监察人员、安全员进行正常工作或无理取闹、拒绝安全检查人员检查的，要对当事人和所在单位酌情给予处罚。

3.6.2发生事故时，在执行经济处罚的同时，对事故的责任者和有关负责人，根据情节轻重、后果严重程度给予行政处分，对构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

3.6.3发生事故需应赔偿经济损失的，其赔偿金额按公司有关规定执行，赔偿款应从本人工资中扣除。

每月扣除的金额，一般不超过本人月标准工资的20％，直至扣完全部赔偿。

对能迅速改正错误，表现较好的，赔偿金额可以酌情减少。

4实施与检查

4.1公司年终评选先进集体、先进个人。

由基层推荐，公司安全生产委员会审核，报公司领导批准，给予奖励。

4.2对安全生产有特殊贡献者由基层单位推荐，公司安委会审议，公司领导批准给予奖励。

4.3经济处罚由经营部会同财务部门执行。

4.3.1发生工伤事故后，基层单位按本办法提出处理意见，经安委会审议，报公司领导批准。

4.3.2本办法所罚款由财务部门从被罚单位奖金中扣除，不得摊入生产成本。

4.3.3对所罚款项，财务部门应立专用户头，列入暂存款——安全专款中，由经营部掌握用于安全工作。

附则：

本制度由安全生产部起草，公司安全生产领导小组审核，总经理审批；

本制度由安全生产部负责解释；

本制度自年月日起开始实施执行。

XX公司应急救援管理制度

　1.目的和适用范围

　1.1为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

　1.2本程序适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。

2.应急管理原则

2.1实行行政领导负责制和责任追究制

应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。

在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

2.2以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。

切实加强应急救援人员的安全防护。

2.3预防为主，强化基础，快速反应

坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。

居安思危，预防为主。

2.4科学实用

应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。

通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。

依法规范，加强管理。

2.5分级响应：

应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。

3.应急管理机构

3.1领导机构

公司生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。

在总经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。

3.2办事机构

公司生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

3.3工作机构

公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。

具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。

4.运行机制

4.1预测与预警

各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。

每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。

4.1.1预警级别和发布

根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。

预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：

公司级（重大——可能产生特别严重后果）、部门级（较大——可能产生严重后果）和班组级（一般——可能产生较重后果）。

预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。

4.2应急处置

4.2.1信息报告

重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。

应急处置过程中，要及时续报有关情况。

4.2.2先期处置

突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

4.2.3应急响应

4.2.3.1对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。

4.2.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。

现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

4.2.3.3需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。

4.2.3.4应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。

4.2.4应急结束

重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。

4.3恢复与重建

4.3.1善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。

有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。

4.3.2调查与评估

对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。

4.3.3恢复重建

根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。

4.4信息的报告与发布

突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。

也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。

信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。

5.应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。

5.1人力资源

公司行政办公室、生技处、安全生产部、工程管理处、营管所、计划财务处、计划合同处是应急救援的专（兼）职队伍和骨干力量。

要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。

5.2财力保障

要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。

对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。

5.3物资保障

要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

5.4医疗卫生保障

行政办联系陈家桥医院，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。

5.5交通运输保障

要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

5.6人员防护

要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。

要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

6.监督管理

6.1预案演练

各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。

每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

6.2培训教育

由安全生产部牵头，行政办负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。

对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。

保持培训记录。

6.3责任与奖惩

突发事故应急处置工作实行责任追究制。

对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。

6.4公司各类突发事故应急预案由安全生产部进行监督管理。

附则：

本制度由安全生产部起草，公司安全生产领导小组审核，总经理审批；

本制度由安全生产部负责解释；

本制度自年月日起开始实施执行。