市领导人社工作会议讲话修改版.docx

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市领导人社工作会议讲话修改版

　　人力资源和社会保障工作是政府工作的一项重要内容，各级各部门要加强领导，增强大局意识，提升工作能力，切实把各项工作抓好、抓实、抓出成效。

下面是给大家整理的市领导人社工作，仅供参考。

　　市领导人社工作会议讲话篇1

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：

贯彻落实市委七届八次全会、市“两会”和全省人社工作会议精神，总结20xx年全市人社工作，分析当前形势，部署20xx年任务。

市委、市政府对人社工作非常重视，会前，市委副书记、常务副市长胡功民同志听取人社工作汇报，会上，又印发了胡书记书面讲话材料，我们一定要认真学习、深刻领会、狠抓落实。

　　20xx年是全市人社系统“创新提升年”，我们坚持目标导向、创新导向、问题导向和激励导向，抓重点、推改革，圆满完成了各项目标任务，在多个领域实现新突破、新提升，为全市改革发展稳定大局作出了积极贡献。

一是服务发展更有作为。

实现全市城镇新增就业5.2万人，组织59名海归专家来荆考察，选拔“中国农谷好手艺”技能精英60人，新建博士后科研工作站2家，引进产业高端人才31人，发放担保贷款突破3.8亿元，为全市创新创业注入了新活力。

二是保障民生更有起色。

建立被征地农民养老机制，开展全民参保登记试点，推进医疗保险付费方式改革，形成“四制一评”工资保障新机制，社会保障卡发行达到180万张，全市参保人员突破200万人次，企业退休人员养老金和城乡居民基本养老金标准双双提高，为全市民生改善提供了新保障。

三是规范管理更有力度。

开展法执行情况检查，大规模组织事业单位公开招聘，集中整治机关事业单位“吃空饷”问题，统一全市津贴补贴范围和标准，完成军转干部安置和解困工作，为全市人事改革书写了新篇章。

四是创先争优更有成效。

荣获国家级表彰奖励3个，纳入国家、省试点工作3项，在全国性会议上交流3次，承办全省现场会3次，对上争取资金近15亿元，评选出年度十大创新项目，传播了人社好声音，展现了人社好面貌。

　　成绩来之不易，凝聚各方智慧，浸润无数汗水。

在此，我代表局党组，向各位领导、各有关部门和全体人社干部职工，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　旧岁已展千重锦，来日更须百尺竿。

今年是“十三五”开局之年，是提前全面建成小康社会关键之年。

我们在总结工作、分析形势的基础上，研究确立了今年全市人社工作的基本思路，就是要围绕“民生为本，人才优先”主线，继续坚持“创新提升”总基调，深入实施“七大工程”，着力打造就业创业领地、全民社保福地、人才工作高地、规范管理阵地、和谐劳动关系家园，为我市建设江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区提供强有力的人力资源和社会保障。

围绕实施“创新提升工程”这个主题，我讲三个方面的，供大家参考。

　　一、把握形势，坚定信念，凝聚“创新提升”共识

　　适应经济新常态，加速转型发展，人社工作必须与时俱进，以“创新”作为第一发展理念，推动各项工作提升。

（一）“供给侧改革”催生工作思路创新。

在经济社会发展的众多领域，需求不足仅是表象，供需错配才是实质，因此需要从供给端着手改革，国务院已在今年的政府工作中作了布置。

我们通过对就业市场和企业改革进行分析，发现当前劳动力供给要素存在两大问题：

一方面，从全国就业市场供求看，许多高级工程师和高级技师岗位虚位以待，而又有许多缺少技能、年龄偏大的求职者找不到合适岗位，人才供给结构性矛盾突出;另一方面，在去产能、企业兼并重组和处置“僵尸企业”后，又将面临岗位供给不足的问题。

如何有效地调整人才供给结构，如何解决岗位不足问题，从根本上缓解就业压力，需要我们谋划新的思路，找到新的出路。

（二）“互联网+”驱动服务手段创新。

20年前，我们在阅报找工作;15年前，在记账缴社保;10年前，卡只能本地住院使用;5年前，只有1/4城乡居民参保。

如今，互联网+迅猛发展，从P2P到O2O，从无纸化到云计算，从网盘到云端，几乎完全颠覆了过去的工作模式，传统服务相形见绌，失去了亲民指数，迫使我们不得不紧跟时代步伐，主动改进服务方式。

如何实现数据大协同、大共享，如何变传统的一厅、一窗为一网、一号（账号），如何足不出户实现信息即时查询，如何用手机完成微就业、微招工等等，是互联网+赋予我们的新任务，也是服务对象的新期待。

　　（三）群众“获得感”倒逼人社改革创新。

“获得感”是人民共享改革成果的衡量指标。

近年来，养老保险制度全覆盖，大病医疗费二次报销，慢门诊统筹，企业退休人员基本养老金标准连续11年上调，机关事业单位职工收入接连增长等，让人民群众有了更多“获得感”。

与此同时，人民群众对公平享有改革成果的期待也越来越高，城乡居民与城镇职工养老保险待遇天差地远，公务员与工人、人员与职工的收入差距较大，城乡之间资源分配不合理、服务不均等的问题比较突出，让部分群众产生了实在的“落差感”。

“落差感”与“获得感”的较量，迫使我们必须加快改革进程，提供更加公平的制度、更加健全的机制、更加均等的服务。

　　（四）“法治”建设要求管理效能创新。

法治是治国理政的基本方式，依法行政是工作的基本要求。

在机关事业单位人事制度改革中，如何确保选人用人公平公正，如何提升干部履职尽责效能;在劳动关系调和中，如何公正判定工伤赔偿，如何治理拖欠工资行为，如何在去产能、去库存、降成本、处置“僵尸企业”中平稳处理劳动关系，既需要精确、合理的法规知识支撑，更需要严谨、高效的综合施治，才能将变异的管理规范化，将复杂的方式简单化，才能真正做到公正执法、高效管理。

　　新形势提出新要求，新挑战充满新期待。

正是基于对新形势的分析，对新要求的把握，我们在去年的基础上，深入实施“创新提升工程”，持续打造荆门人社升级版。

全市上下必须朝着一个目标，坚定一个信念，凝聚一股韧劲，共同把人民幸福的事业推向一个更高的水平。

　　二、突出重点，履职尽责，实施“创新提升”工程

　　今年的工作要点已在会上印发，希望大家认真研究落实。

这里，我重点强调七个方面工作：

（一）精准实施就业创业促进工程。

坚持少一点传统、多一点创新，从四个方面主动应对就业创业新形态。

一是开发应用“就业O2O”产品。

要解放思想、加强学习，借力“互联网+”新技术，打造“掌上就业荆门”品牌，年内要开发荆门就业网手机版、“荆门就业创业”手机客户端和平台三个产品，并在全市推广应用。

二是探索实施就业创业扶贫。

与精准扶贫对接，启动“就业创业扶贫攻坚三年行动计划”。

通过“四个一批”，即公益性岗位安置一批、联络企业对接一批、自主创业扶持一批、技能培训转移一批等手段，帮助农村困难家庭实现就业创业脱贫。

三是积极应对用工新变化。

要充分利用好失业保险结余基金，增加“稳就业”资金规模，做好去产能、企业兼并重组和处置“僵尸企业”中下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。

四是全力扶助大众创业。

在全市打造一批有特色、有影响力的创业平台，通过政策扶持孵化一批创业典型。

探索“互联网+”创业培训新模式，建立面向各类群体的创业培训机制，通过培训催生一批创客。

优化创业担保贷款机制，探索改进反担保方式。

（二）加快实施全民社保覆盖工程。

社保改革事关民生福祉，社会关注度高，今年要加快推进四个方面工作。

一是实施机关事业单位养老保险改革。

按照全省统一安排，稳步开展机关事业单位养老保险参保工作，力争年底全面完成。

各地一定要把准备工作做好，把实施工作做细，注重及时回应群众关切，确保顺利实施。

同时，继续提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。

二是推进“荆门医保模式”建设。

争取将长期保险纳入国家试点，推进大病保险全覆盖，改革医保支付方式，加快推进异地就医结算，整合城乡居民基本医保资源，将居民医保财政补助由每人每年380元提高到420元，推进惠民医保建设。

三是深化电子社保建设。

运用“互联网+”开发网上服务，推进网上申报、网上异地转移、网上资格认证、网上属地化管理和网上支付等，将社保卡功能应用到目录中80%以上项目，打造名副其实的电子社保示范城市。

四是加强基金安全保障。

综合运用预防、监督和查处手段，开展社保基金安全专项检查和安全评估，推进非现场监督体系建设，拓展阳光医保智能监控，加强医保定点服务协议管理，开展社保“反欺诈”专项行动，确保基金安全。

　　（三）着力实施精英人才引领工程。

人才培养要更多地服务经济社会发展，改善人才供给结构是关键。

为此，我们将今年的人才工作重心调整到高层次、高技能人才队伍建设上来，在全市实施“113”高端人才计划。

一是引进100名产业高端人才。

围绕全市七大支柱产业发展，编制紧缺人才目录，通过线上与线下结合，引进企业急需的技术、管理和经营人才，提高引才质量。

二是引进100名硕士学历企业人才。

积极参与全国大中城市联合招聘，开展招硕引博和急需紧缺人才招聘，为具有研发能力的企业，引进一批专业对口的硕士以上高学历人才。

三是培育3000名以上高技能人才。

技工院校要根据七大支柱产业发展，及时调整专业设置，实现专业与产业对接、招生与招工对接。

各培训机构要建立定向培养机制，主动围绕支柱产业抓培训，做到“企业需要什么人才，我就开展什么技术培训”。

企业要为高技能人才提供良好的环境，用待遇留人、用感情留人、用事业留人。

　　（四）综合实施公务员培优工程。

公务员能力素质高低，影响行政效率，事关政府形象。

加强公务员队伍管理，必须综合实施能力建设工程。

一是推进分类改革。

今年中央要出台专业技术类、行政执法类公务员分类管理制度，我们要按照全省统一部署，积极研究，有序推进。

二是推进双职并行。

实施公务员职务和职级并行，是一项从下至上推行、普惠公务员的德政工程，今年要在县以下取得实质性进展，各地要加强宣传引导，切实破难攻坚，力争完成年度工作任务。

三是推进培训。

贯彻新修订的《干部教育培训工作》，研究制定《20xx-2020年荆门市行政机关公务员培训规划》，扩大公务员初任培训、任职培训和人事干部能力提升培训范围，将公务员培训与年度挂钩，未按规定参加培训的年度考核不能评优。

四是推进考录遴选。

精心组织好20xx年行政机关公务员考录和遴选工作，实施综合素质考察，切实将优秀人才选拔进公务员队伍。

　　（五）深入实施规范管理升级工程。

健全以岗位管理为核心的事业单位人事管理制度，建立机关事业单位工资正常调整机制。

一是完善事业岗位管理。

充分考虑事业单位发展需要，进一步完善岗位设置管理及人员聘用制度，适应调整事业单位岗位结构比例，修订完善事业单位专业技术三级岗位人员聘岗条件，尽快出台《荆门市事业单位特设岗位实施意见》。

二是组织事业单位公开招聘。

全面推广事业单位公开招聘制度，积极运用省级考务平台，规避命题、制卷、阅卷风险，制定公开招聘工作流程，及时回应招聘环节各方舆论，确保招聘公开、公平、公正，提升公开招聘的社会公信力。

三是调整机关事业单位工资标准。

要按照全省、全市统一部署，调整机关事业单位基本工资标准，完善事业单位绩效工资管理发放办法，建立正常的工资调整机制。

　　（六）全面实施和谐家园创建工程。

推进劳动关系协调工作制度化、标准化建设，积极创建和谐劳动关系家园。

一是探索工资支付失信惩戒制度。

进一步巩固完善“四制一评”工资支付保障机制，借助互联网+技术，与金融、公共资源监管、住建等部门，建立劳动保障失信行为联合惩戒制度，更好地解决拖欠农民工工资违法侵权问题。

二是加强劳动保障日常监察。

贯彻新修订的劳务派遣规定，以社会保险扩面稽核为重点，广泛开展用人单位执行专项检查，集中整治行业用工突出问题。

三是推进劳动仲裁标准化建设。

积极应对经