评标办法前附表招投标涉及的加分项.docx
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评标办法前附表招投标涉及的加分项
招投标涉及的加分项
评标办法前附表
条款号
评审因素
条款内容
2.1.1、
2.1.2.2.1.3
初步评审标准（技术）
见附表二
2.1.1、
2.1.2.2.1.3
初步评审标准（商务）
见附表三
2.2.1
分值构成
（总分100
分）
商务部分：
10%权重技术部分：
30%权重投标报价：
60%权重
2.2.2
评标基准价计算方法
基准价为所有通过技术、商务评审的合格投标人的评标价去掉部分高价和部分低价后（但不影响其参与价格分计算）的算术平均值X（1+浮动系数），浮动系数为・2%。
其中计算投标报价的基准价时，需要去除的投标报价情况如下：
合格投标数量W5时，直接计算：
合格投标数量=6时，去掉一个最髙价：
合格投标数量27时，去掉一个最髙价、一个最低价。
223
偏差率
偏差率=100%x（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
2.2.4
技术详评标准
见附表四
商务详评标准
见附表五
价格评分标准
价格得分=100-100nX|投标人的评标价-基准价1/基准价，四舍五入取后两位。
当投标人的评标价V基准价时，1匸1当投标人的评标价〉基准价时，1=2
3.1
初步评审
本条款中的“废标“修改为“否决投标“。
3」、3.2
否决条件
见附表一
3」・3
投标报价算术错误修正
修改为：
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。
投标人不接受修正价格的，其投标作否决处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准：
（2）《工程量清单》中单价承包项目的单价乘其工程量的乘积与该项目的合价不吻合时，招标人有权否决其投标。
5
增加：
定标原则
5.1评标委员会对投标文件进行价格、技术、商务综合得分计算后，按以下标准推荐中标候选人：
5.1.1投标文件及其澄淸文件实质性响应招标文件要求。
5.1.2标包投标人价格、技术、商务的综合得分（精确到小数点后1位）前1〜3名的投标人，并从髙到低排列。
5.1.3以综合得分最髙的为第一候选人。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。
5.2招标人将根据投标人须知列出的标准确龙中标候选人是否有能力合格地履行合同义务。
授标将考虑投标人的财务状况和履约能力等
方而，其基础是对投标人按照投标人须知规立提交的资格证明文件和其他招标人认为必要的、合适的资料进行综合评价，根据评标结果确泄最终中标人，并履行合同。
5.3投标人最多可中的标包数在专用部分第七章评标办法资料表中规上。
投标人对多个标包均进行投标时应在投标函附表2中列明优选顺序。
若投标人所投的多个标包同时得分最高，招标人可以根据其列明的优选顺序授予投标人标包，另外的标包将授予综合排序次之的中标候选人；若投标人多个标包具备中标条件但未明确优选顺序，由招标人自行决定所授予的标包。
5.4当该投标人累计被推荐中标的若干合同包达到5.3规左限额时，则该投标人在剩余合同包中的投标只参与评审、不参加排序（排序为空）及推荐中标。
其它需要补充内容
其他
对于未中标人，招标人及代理机构均无义务解释
附表一：
否决条件
在评标过程中发现下列情况之一的，相应投标人的投标文件作否决投标处理:
1^1
形
情项
U
E
不格资符
3
资信不良
4
C的—保
5
投标担保
内式格容
7
文件签署
|）2）3）4）5）的C件
标
投限
交
期
逾付
交差
n
虚假投标
E
修改文件
不良履约
JJ-形情项
□
阿与
4
1i
R
澄绝拒淸
6
无效报
价
0
低价竞标
8
11
法泄否决
R
币
货位
显”明元巧成出当,元应万对“不的位中岀“
H
价正
21
工淸变量改程单
22
非竞争性费用
H
”“
E
□>他英项
附表二：
初步评审标准（技术）
评审项目
评审因素
评审标准
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书等证明性证书一致
投标文件签字盖章
投标文件有法上代表人或其委托代理人签字并加盖单位章
投标文件格式
符合招标文件“投标文件格式“的要求
资格评审标准
项目经理资格
满足法律法规及招标文件的要求
证明材料
不得弄虚作假
响应性评审标准
工期（关键节点）
符合招标文件的规進
工程质量
符合招标文件及合同的规定
投标内容
符合招标文件规定
技术标准和要求
符合招标文件“技术标准和要求"规定
技术偏离
无招标方不能接受的偏离内容
其他否决条件
无法律规左及招标文件规定的其它否决内容
附表三：
初步评审标准（商务）
评审项目
评审因素
评审标准
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书等证明性证书一致
投标函签字盖章
有投标函，有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章
投标文件格式
符合招标文件“投标文件格式”的要求
报价唯一
只能有一个有效报价（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）
法定代表人授权委托
有授权书，有法泄代表人及英委托代理人签字并加盖单位章并附身份证明
资格评审标准
营业执照
具备有效营业执照，且经营范围与招标项目一致
企业资质
满足法律法规及招标文件的要求
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
企业财务状况
核查财产是否被接管、冻结、破产以及是否符合招标文件规世。
施工业绩
满足招标文件要求
不良记录
不得存在以下现象：
1.开标日前三年内有骗取中标或严重违约的。
2.自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）：
一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）：
六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故
（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）：
三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。
3有相关机构不良记录（国家电网公司及政府）的。
证明材料
不得弄虚作假
响应性评审标准
投标报价
核查是否超过最髙投标限价
投标有效期
符合招标文件“投标人须知“、“投标人须知前附表”规世
投标保证金
符合招标文件“投标人须知"、“投标人须知前附表”规泄
文书签署
符合招标文件“投标人须知二"投标人须知前附表''规泄
权利义务
符合招标文件和“合同条款“规定
已标价工程量淸单
符合招标文件“工程量淸单“给出的范国及数量，符合淸单编制的要求
商务偏离
不得存在在招标方不能接受的偏离内容
其他否决条件
不得存有法律规定及招标文件规定的其它否决内容
附表四：
技术评分标准
输变电工程
（100分）
序号
评审内容及分值
项目内容及分值分配
评分细则
1
工程概况与工程实施条件分析（3分）
工程概述（工程规模、工期、布置形式、线路走径，工程涉及的主要单位、施工依据及内容等）（1分）
工程规模、工期、布置形式描述正确，工程涉及的主要单位、施工依据及内容等齐全无错漏得1分：
每遗漏或差错1处扣0.1分，扣完为止。
工程性质及特点分析，施工实施条件、自然环境分析及现场调查情况说明（2分）
工程性质及主要特点描述正确，自然环境分析及现场调査情况说明详实得2分。
每遗漏或差错1处扣0」分，扣完为止。
2
施工项目管理组织机构
（6分）
项目组织机构（1分）
根拯工程特点成立相应组织机构，机构职责齐全得1分；不满足则酌情扣分，扣完为止。
施工项目组织原则（1分）
施工项目组织机构内部分工合理，利于施工得1分：
职责有缺漏、界面不淸晰，每1处扣0」分，扣完为止。
项目经理（4分）
（1）项目经理资格条件满足招标文件要求得1分；
（2）项目经理资格条件优于招标文件要求得0.5分；
（3）项目经理业绩条件满足招标文件要求得1分；
（4）项目项目经理业绩条件优于招标文件要求得0.5分：
（5）项目经理综合能力优秀得1分。
根据以上要求累计计算得分。
3
施工项目平而布宜（5分）
施工项目平面布置（1分）
平而布宜布局合理、占地经济，符合现场条件得1分：
布局不合理，占地不经济，不利于现场条件施工的每项扣0」分，扣完为止。
施工项目临时用电、临时用水总体布置（2分）
（1）临时用电电气设备容量满足施工要求得1分：
（2）水、电管线敷设安全、合理得1分。
以上不满足每处扣0.1分，扣完为止。
序号
评审内容及分值
项目内容及分值分配
评分细则
施工项目消防总体布程（1分）
（1）消防器材布宜合理，不留死角得0.8分：
（2）重点部位有特殊消防措施得0.2分；以上每缺漏1处扣0」分，扣完为止。
现场管理方案与制度（1分）
现场管理方案与制度齐全，完备得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
4
施工方案（20分）
施工技术和资料准备（2分）
<1）技术措施及资料准备齐全得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
（2）技术措施及资料针对性强得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
施工力量配置计划（3分）
（1）施工力量配置汁划满足工期要求得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
（2）能充分考虑施工周期及天气、气候等苴他客观因素得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
主要施工机具选择（3分）
<1）施工机具选择满足工程建设需要得2分，每缺漏1项扣0」分。
（2）施工机具先进、性能良好得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
主要工序和特殊工序的施工方法（9分）
主要工序及特殊工序施工方法科学、合理、可行性高得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
材料准备（3分）
材料准备考虑齐全，满足需要得3分，每缺1项扣0」分，扣完为止。
5
工期及施工进度计划
（8分）
施工进度计划网络图（1分）
主要节点满足工期，无遗漏得1分，每缺1处扣0.1分，扣完为止。
工程综合进度保证措施、风险分析及控制措施（3分）
（1）工程综合进度保证措施齐全、有效、可行得2分：
（2）针对工程特点及施工周期，考虑内部原因及天气、假日等外部风险制定有特殊保障措施得1分。
以上各项不满足每处扣0.1分，扣完为止。
主要施工设备及材料供应计划（3分）
<1）结合所制左工期，合理安排施工设备及材料供应得2分；
（2）充分考虑各种外部原因，施工设备及材料供应有备选方案和适量经济裕度得1分。
以上各项不满足每处扣0.1分，扣完为止。
设计图纸需求计划（1分）
结合所制泄工期，充分考虑施工要求，合理提出图纸需求il•划得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
6
物资管理（4分）
物资的交接（1分）
物资交接管理责任明确、措施得力、得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
序号
评审内容及分值
项目内容及分值分配
评分细则
开箱检査工作（2分）
（1）有开箱检查措施得1分；
（2）检查项目详细、完备得1分。
以上每缺1处扣0.1分，扣完为止。
物资入库管理（1分）
物资入库、保管管理措施合理、可行得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
7
质量管理（12分）
质量目标、管理组织机构及职责（1分）
质量目标符合工程实际，管理组织机构及职责健全得1分，不符合每处扣0」分，扣完为止。
质量管理措施（4分）
（1）质量管理措施齐全、有效得3分；
（2）特殊部位、薄弱环节、质量通病防治有针对性措施得1分。
以上每缺1处扣0.1分，扣完为止。
质虽:
体系及管理方针（2分）
<1）质疑体系满足工程需要得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
（2）管理方针明确，不满足则酌情扣分，扣完为止。
质量管理及检验的标准（2分）
质量管理覆盖全而，检脸标准符合相关规左得2分，每遗漏或不满足1处扣0.1分，扣完为止。
质量保修承诺（1分）
保修承诺满足国家电网公司要求的保修期得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
质量保证技术措施
（2）
质量保证技术措施可行、有效、有针对性，满足质量管理要求得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
8
安全管理（12分）
安全目标承诺、安全管理组织机构（2分）
（1）安全目标符合规泄得1分。
否则不得分；
（2）安全组织机构健全得,1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
。
安全笛理主要职责、安全管理制度（4分）
（1）主要职责无遗漏得2分：
（2）职责界而淸晰得1分；
（3）安全管理制度完备得1分。
以上每缺1处扣0.1分，扣完为止。
安全组织技术措施、实施方案、考核办法、管理方法（4）
（1）安全组织技术措施全而，实施方案可行得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止：
（2）考核办法及管理办法完备得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止：
（3）安全组织技术措施可靠、先进得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
重要施工方案及特殊施工工序的安全过程控制
（2分）
针对重要施工方案及特殊施工工序编制专项安全过程控制措施得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
9
环境保护、水上保持与文明施工
文明施工、水土保持及环境保护目标（1分）
目标明确，符合国家及行业相关要求得1分，否则不得分。
序号
评审内容及分值
项目内容及分值分配
评分细则
（6分）
环境因素分析及控制措
施（2分）
<1）针对工程特点开展环境因素分析得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止：
（2）制左有效控制措施得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
水土保持措施（1分）
针对工程特点进行分析并制左相应控制措施得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
文明施工标准化措施（2分）
安全文明施工标准化措施符合国家电网公司安全文明施工标准化管理办法要求得2分；不符合每处扣0」分，扣完为止。
10
工程分包管理（3分）
工程分包管理（3分）
<1）明确拟进行分包的工程内容得1分，否则不得分：
（2）对分包内容的安全、质量、进度等管控措施完整合理得2分。
每缺少1项扣1分，扣完为止。
11
标准工艺应用（3分）
标准工艺应用描施（3分）
<1）标准工艺应用率符合国家电网公司相关规定得1分：
（2）标准工艺应用措施合理，得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
12
计划、统计与信息管理
（3分）
计划、统计报表的编制与递交（2分）
满足国家电网公司施工项目部标准化工作手册要求得2分；不满足每处扣0.2分，扣完为止，
信息管理（1分）
设置专门人员负责国家电网公司基建信息化系统填报、录入工作，管理措施合理得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
13
施工科技创新（3分）
采用新机具、新材料（2分）
利于施工建设，在造价合理基础上采用新机具、新材料，各1分，未采取不得分。
新施工工艺（1分）
采用利于施工能够安全、质疑的新施工工艺得1分，未采取不得分。
14
工程协调（9分）
参建方协调工作（3分）
针对参建各方协调措施具体、可行得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
工程属地外部工程建设及外部协调经验（3分）
有工程属地工程建设及外部协调经验，得3分：
否则不得分。
外部协调目标及措施（3分）
结合自身实际，提出外部协调的工作目标及推进外部协调的工作措施。
目标明确、具体、可行，措施具体、得力，针对性强，有较好可操作性，得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
15
对招标文件的响应程度
（3分）
投标文件对招标文件的响应程度（3分）
<1）投标文件编制顺序整体响应招标文件得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
（2）投标文件响应齐全，无漏项得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
（3）投标文件响应程度髙，编制认真、详尽得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
评分级差0」分。
附表五：
商务评分标准
评标委员会将根据以下标准对通过初评的投标人进行商务评审。
评审标准包括但不限于以下内容：
（100分）
序号
评审内容及分值
项目内容
评审标准
1
企业近两年内的安全质量情况
（1）
安全事故指标考核（10分）
两年内发生负主要及同等责任安全事故
一年内发生一般人身、设备及电网事故（四级人身、设备、电网安全事件），每次扣5分；二年内发生较大人身、设备及电网事故三级人身、设备、电网安全事件），扣每次扣10分，扣完为止
（2）
质量事件指标考核
（10分）
两年内发生负主要及同等责任质量事故
一年内发生一般质量事故（四级质量事件），每次扣5分：
二年内发生较大质量事故（三级质量事件），扣10分，扣完为止。
2
优质工程情况（15分）
获得国家级奖项、省部级奖
近3年，获得国家级奖项每次得5分，获得省部级奖项每次得2分，累计不超过15分。
3
质量、安全、环境职业健康体系认证
（10分）
IS09000.ISO14000v
OHSAS18000认证情况
IS09000得4分；
IS014000.OHSAS18000认证，每项得3分。
4
合同履约及资信情况（25分）
开标日前1年度，投标人合同履约及信誉情况
业主单位对投标人资信评价
优秀的得25分，良好的得20分，合格的得15分，较差的10分，很差的不得分。
5
类似工程业绩和经
验（10分）
近2年，类似工程的业绩和实施经验
类似工程的业绩和实施经验，每项业绩得1分，得满为止。
6
对标书的响应程度
（10分）
对招标文件商务部分的响应程度
完全响应的得10分，不满足则酌情扣分（扣分级差为1分）。
7
报价质量评价（10分）
计算符合国家现行有关规左及招标文件有关规定
报价淸晰、计算准确、数据完整的得满分，不满足则酌情扣分（扣分级差为1分）。
注：
1.同一项目获奖只计最髙奖，获奖只计类似项目。
2.国家级、省部级奖项不再区分等级。
3.获奖时间以获奖证书颁发日期为准。
4.对于联合体投标，评分以牵头方为依据。
5.类似工程是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目。
6.业主对投标人的资信评价是指业主对投标人综合实力以及所承揽项目合同履约水平的综合评价。
包括：
投标人企业基本条件、财务状况、企业荣誉、工程荣誉以及所承担工程工作质量与服务质量等评价内容。
资信评价的综合成绩为业主按照以上评价内容进行评价后给出的综合结论，分优秀、良好、合格、较差、很差五档。
7.对于上一年度在国家电网公司系统单位有投产工程业绩的投标人，资信评价综合结论以国家电网公司系统单位依拯国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法发布的资信评价结果为准，评价标准为：
90-100分，优秀：
80-90分，良好：
70-80分，合格；60-70分，较差；60分以下,很差（得分区间均不包括起点数值）。
其中，500千伏及以上工程以国家电网公司总部发布的资信评价结果为准，330千伏及以下工程以招标工程所属省公司发布的资信评价结果为准。
&对于上一年度在国家电网公司系统单位有投产工程业绩但业主单位未对其进行资信评价、未有资信评价数值结果以及上一年度在国家电网公司系统单位未有投产工程业绩的投标人，其资信评价综合结论根据投标人提供的项目业主单位出具的加盖公章的书而评价结论为准（同样分为优秀、良好、合格、较差、很差五档，得分取投标人提供的上一年度已投产工程项目业绩淸单中各项目评价结论折算得分后的平均值。
上一年度未有工程业绩的，取上一年度的前一年度业绩淸单中各项目评价结论折算得分后的平均值）。
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