深圳公共场所集中空调通风系统.docx
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深圳公共场所集中空调通风系统
2012年深圳市公共场所集中空调通风系统
监测评价方案
为贯彻执行卫生部《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》及3个配套技术规范和《广东省卫生厅关于公共场所卫生许可证发放的管理办法》，根据深圳市卫生人口计生委《深圳市公共场所集中空调通风系统卫生监管工作实施方案》的精神，结合我市具体情况，特制订本方案。
一、工作目标
通过对公共场所（主要为医院候诊室、商场和酒店）集中空调通风系统（以下简称“空调系统”）卫生监测与卫生学评价，掌握我市重点公共场所空调系统污染现状，针对问题提出预防控制对策，提高空调卫生质量，探索公共场所集中空调通风系统卫生监督管理手段，并为制订公共卫生监督决策提供技术依据。
具体目标为：
工作任务量完成率＞90%；卫生指标超标公共场所卫生技术指导率100%；检出致病微生物追踪复检率100%；被监测公共场所空调卫生宣传覆盖率100%；个案卫生调查情况、各类污染物监测结果报表上报及时率、完整率、准确率均＞90%；按方案时限完成监测评价工作总结报告。
二、工作分工
（一）市疾病预防控制中心
制定工作方案，负责监测工作技术指导和培训，协助部分未取得空调系统评价技术资质的区疾控中心进行监测；负责调查与监测评价资料统计分析，编制工作总结报告；检查督导、考核和评价工作的实施效果。
（二）区疾病预防控制中心
负责辖区内公共场所的监测；负责本方案相应的宣传、调查、监测评价、技术指导和追踪复检工作任务；协助市疾控中心监测评价、追踪复检工作任务；向市疾控中心上报卫生调查、监测结果报表。
未取得空调系统评价技术资质的疾控中心，由其它疾控中心协助开展监测评价工作，具体是市疾控中心协助盐田区疾控中心，宝安区疾控中心协助光明新区疾控中心，龙岗区疾控中心协助坪山疾控中心。
大鹏新区和龙华新区，分别由龙岗区和宝安区疾控中心负责。
三、工作依据
（一）《中华人民共和国传染病防治法》（中华人民共和国主席令第17号，2004.8.28）；
（二）《公共场所卫生管理条例》（国务院：
1987.4.1）；
（三）《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》（卫监督发[2006]53号,2006.2.10）；
（四）《公共场所集中空调通风系统卫生规范》（卫监督发[2006]58号,2006.2.16）；
（五）《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》（卫监督发[2006]58号,2006.2.16）；
（六）《公共场所集中空调通风系统清洗规范》（卫监督发[2006]58号,2006.2.16）；
（七）《广东省卫生厅关于公共场所卫生许可证发放的管理办法》（粤卫〔2011〕150号,2011.12.29）；
（八）深圳市卫生人口计生委《深圳市公共场所集中空调通风系统卫生监管工作实施方案》（深卫人发〔2009〕154号）。
四、监测评价对象、工作内容与工作进度
（一）监测评价对象
监测对象主要指医院候诊室、商场和酒店。
2012年度，重点监测医院候诊室，为做好院内感染控制工作提供依据。
医院候诊室：
一般选择综合性医院，首选三级甲等医院，若数量不足可选择其他综合医院。
商场：
一般选择大型综合性商场或超市。
宾馆：
一般选择四星级以上宾馆。
（二）工作内容
1．现场卫生学调查与宣传
2名以上公共卫生技术人员赴现场调查时，填写《深圳市公共场所集中空调通风系统基本情况调查表》（附表1）和《公共场所环境现况调查表》（附表2），按调查表中相关要素进行调查，调查表由调查人员与公共场所陪同人共同签名确认。
同时做好相关法规的宣传工作。
2．空调系统污染监测、卫生学评价内容与监测数量
开展空调污染监测的场所总数量（见表1），部分场所根据需要可选择部分项目进行监测，但至少应包括风管内表面积尘量、细菌总数、真菌总数；冷凝水和冷却水中嗜肺军团菌。
另外，各单位需要选择部分重点场所按《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》进行全面系统的卫生学评价，具体数量（见表2）。
表1空调系统监测场所总数量
市属
罗湖
福田
南山
宝安
龙岗
盐田
光明
坪山
合计
医院
2
2
2
2
2
1
0
0
0
商场
8
2
2
2
2
2
1
1
1
酒店
8
2
2
2
2
2
1
1
1
合计
18
6
6
6
6
5
2
2
2
表2全面空调卫生学评价的数量
市属
罗湖
福田
南山
宝安
龙岗
盐田
光明
坪山
合计
医院
2
2
2
2
2
1
0
0
0
商场
2
0
1
0
1
1
0
1
0
酒店
2
1
0
1
0
1
1
0
1
合计
6
3
3
3
3
3
1
1
1
3．结果判定、分析评价、技术指导与干预
（1）监测结果按照《公共场所集中空调通风系统卫生规范》中集中空调通风系统的卫生指标所规定的卫生要求进行结果判定。
（2）空调系统基本卫生情况按《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》相关规定进行分析评价；空调系统卫生指标检测结果按《公共场所集中空调通风系统卫生规范》相关规定进行分析评价。
（3）技术指导与干预
对空调系统卫生状况存在卫生问题应以《卫生技术指导建议书》针对存在的卫生问题提出卫生改进建议，对公共场所进行卫生技术指导。
对空调系统卫生指标不符合《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》第十一条规定的，属严重污染，除卫生技术指导外，还应把相关材料转送卫生监督部门，依法采取控制措施，并追踪复检。
（三）工作进度
1．现场工作
市、区疾控中心承担的空调系统监测评价时间安排：
2012年4月25日前确定监测场所，同时上报年度监测计划。
6月到10月期间完成现场监测工作。
2．填写及上报报表
各疾控中心在现场监测时，完成相关调查表的填写，必须于2012年11月20日之前上报《深圳市公共场所集中空调通风系统基本情况调查表》（附表1）、《深圳市公共场所集中空调系统基本情况统计表》（附表2）、《深圳市公共场所集中空调通风系统污染监测结果统计表》（附表3），加盖公章，并上报市疾控中心环境卫生科。
3．工作总结报告（2012年12月20日之前完成）
对空调系统调查、监测评价等资料进行汇总、统计分析，掌握本市重点公共场所空调系统污染物种类、分布、污染程度及对健康危害影响的风险，针对空调系统污染现状，提出控制措施；并分析工作中可能存在的问题，为下一步空调监测评价工作提出建议。
五、经费
各单位承担的监测工作任务，其工作经费由各单位同级财政负担。
六、工作督导考核
市疾控中心对区疾控中心开展本项工作的情况进行督导考核一次，督导考核按《深圳市公共场所集中空调通风系统监测评价工作考核评分表》（附表4）进行，并作为工作年终考核的一项内容。
附件：
1.深圳市公共场所集中空调通风系统基本情况调查表
2.深圳市公共场所集中空调系统基本情况统计表
3.深圳市公共场所集中空调通风系统污染监测结果统计表
4.深圳市公共场所集中空调通风系统监测评价工作考核评分表
附表1
深圳市公共场所集中空调通风系统基本情况调查表
机构名称
地址
机构类别
负责人/联系人
电话
空调系统（机组）
类型
设计参数
新风量m3/人.h；温度℃；湿度℃
位置
风管区域
服务人数
人
新风口
位置
周围环境
运行时间
年
设施
百叶、防护网、过滤网
是否与机组连接
是、否
空气净化消毒装置
类型
安装位置
风管设施
送风口防鼠装置
回风口防鼠装置
新风管风阀
回风管风阀
控制分区域运行装置
新风管清洁窗口
有、无
送风管清洁窗口
有、无
回风管清洁窗口
有、无
气流形式
运行工况
空调季节运行
非空调季节全新风运行
应急期间全新风运行
冷却塔位置与周围环境
空调清洗
冷却塔清洗
次/年
记录
有、无
过滤设施更换
次/半年
记录
有、无
部件清洗
次/年
记录
有、无
风管清洗
次/年
记录
有、无
卫生管理
卫生学评价报告书
有、无
空调竣工图
有、无
卫生管理组织制度
有、无
日常检查记录
有、无
应急预案
机构陪同人（签名）：
调查人（签名）：
调查机构：
疾病预防控制中心
附表2
深圳市公共场所集中空调系统基本情况统计表
公共场所
名称
空调系统基本卫生指标（符合要求套数）
套数
新风量设计参数
新风口卫生
风管设施卫生
区域控制风阀
应急时全新风运行
冷却塔周围环境
空调清洁卫生
卫生管理
防护网
过滤网
机组连接
周围环境
送风管
新风管
送风管
回风管
冷却塔
部件
风管
过滤网更换
组织制度
评价报告
应急预案
防鼠装置
风阀
清洁口
防鼠装置
清洁口
防鼠装置
风阀
清洁口
填表单位（盖章）：
审核人：
填表人：
填表日期：
年月日
附表3
深圳市公共场所集中空调通风系统污染监测结果统计表
（1）
单位名称
空调编号
新风量
嗜肺军团菌
风管数
检测点数
风速均值范围（m/s）
新风量范围（m3/h）
人均新风量范围（m3/人•h）
总服务人数
多个支管总值
合格数
合格率（%）
冷却水
冷凝水
最小值
总均值
最大值
最小值
总均值
最大值
最小值
总均值
最大值
支管数
总新风量（m3/h）
人均总新风量（m3/人•h）
份数
检出数
检出率（%）
份数
检出数
检出率（%）
填表单位（盖章）：
审核人：
填表人：
填表日期：
年月日
附表3
深圳市公共场所集中空调通风系统污染监测结果统计表
（2）
单位名称
空调编号
空调送风
风口数
检测点数
Pm10（mg/m3）
细菌总数（cfu/m3）
真菌总数（cfu/m3）
溶血性链球菌（cfu/m3）
最小值
最大值
均值
合格数
合格率（%）
最小值
最大值
均值
合格数
合格率（%）
最小值
最大值
均值
合格数
合格率（%）
份数
检出数
检出率（%）
填表单位（盖章）：
审核人：
填表人：
填表日期：
年月日
附表3深圳市公共场所集中空调通风系统污染监测结果统计表（3）
单位名称
空调编号
风管内表面
断面数
检测点数
积尘量（g/m2）
细菌总数（cfu/cm2）
真菌总数（cfu/cm2）
溶血性链球菌（cfu/cm2）
最小值
最大值
均值
合格数
合格率（%）
最小值
最大值
均值
合格数
合格率（%）
最小值
最大值
均值
合格数
合格率（%）
份数
检出数
检出率（%）
填表单位（盖章）：
审核人：
填表人：
填表日期：
年月日
附表4深圳市公共场所集中空调通风系统监测评价工作考核评分表
指标
考核内容
标准分
评分标准
得分
组织、经费与人员保障指标
1．成立工作领导小组（5分）
2．部门分工明确、配合协调，领导解决实际问题（5分）
3．有专项经费（5分）
4．配备工作负责人，专业技术人员到位，专业人员有资格证（5分）
20分
1．查阅资料，缺项扣分。
2．第4项每缺1项扣2分，扣完为止。
管理指标
1.经费核算与支出管理（10分）
2．有程序文件、作业指导书（2分）
3．有年度计划（3分）
4．有年终工作总结（3分）
5．质量考核有记录（2分）
20分
1．规定用途与标准使用经费，不规范扣5分
2．规定时间和节奏使用经费，不规范扣2.5分
3．违规行为：
存在扣10分
4．查阅资料、记录，
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