农村公路项目建议书.docx

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农村公路项目建议书

农村公路项目建议书

　　农村公路建设项目能改善农村的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

　　是我国大力支持的项目，申请项目时，建设工程项目建议书等材料，下面公路建设工程项目建议书范文，我们来看一下是如何编写的。

　　公路建设工程项目建议书范文

　　一、总论

　　1、项目名称：

公路建设工程项目。

　　2、项目单位概况：

该项目由四川省发改委川计发

　　（2003）635号批准立项，四川省交通厅公路局批准了施工图及预算，四川省财政厅、交通厅、物价局批准该项目为收费路。

　　3、项目拟建地点：

广安区境内花桥至溪口镇。

　　4、项目建设内容与规模：

全长公里，其中建跨渠江特大桥1座（510米），沥青砼路面，按山重二级路新建。

　　5、项目建设年限：

2年

　　二、项目建设的必要性和条件

（一）项目建设的必要性分析。

　　广安已和重庆达成共识，将再建一条全长82公里的高速通道，一直往北延伸，经广安-花桥镇-南充营山-仪陇-巴中-汉中-西安，打通重庆北上的大通道串联起整个“西三角”。

　　这条高速暂定名“渝川陕高速”，建成后重庆至西安的陆上距离将从现在的800多公里缩短为500多公里。

　　其中，汉中-西安段高速已经建成，巴中-汉中段在建。

　　四川境内的广安-巴中段也正在争取之中。

　　现在从广安开车到西安，如果不堵车，约需11个小时。

　　这条新的渝川陕北上大通道打通后，广安到重庆全高速40分钟就可以到达，广安到西安实现“全高速”，4个小时就可抵达，将大大提高广安的区域经济地位和加快经济发展步伐，极大的改善广安民生现状。

　　该路建成后，可扩大对外开放，促进高新技术产业的发展，提高项目所在地区人民的生活水平，可加强与重庆、达川、南充等地的交往，发展地方经济，发展旅游事业。

（二）项目建设的条件分析

　　四川省广安市广安区是改革开放和现代化建设总设计师邓小平同志的故乡，幅面面积1536平方公里，辖43个乡镇、6个街道办事处，总人口125万。

　　广安是中国优秀旅游

　　城市、全国双拥模范城市、国家园林城市、全国综合治理工作优秀城市、省级卫生城市、省级文明城市、省级环保模范城市、省级平安区，是国家扶贫开发重点扶持区，国家商务部对口扶持区。

　　1、区位交通优势明显、生产要素富集

　　广安位于成渝经济区重要节点，距重庆120公里1小时车程，距成都280公里小时车程，距南充60公里小时车程。

　　襄渝复线铁路和建设中的兰（州）渝（重庆）铁路横贯广安，均设二级编组站，途经广安火车班次均在广安站停留，可办理各种火车托运，是川东北重要的客货集散地。

　　长江二级支流渠江流经广安，通航能力500吨级，从广安水运可达重庆、武汉、南京、上海等地，从重庆寸滩港报关水运可直达海外。

　　境内资源丰富，现有国家试点直供电厂装机240万千瓦的广安火电厂，装机8万千瓦的水力发电站，在广安境内的企业从不因为限电原因影响生产。

　　已探明的矿藏有30余种，其中天然气储量1400亿方，年开采能力20亿方;煤储量10亿吨。

　　广安区劳务资源丰富，我区有各类劳动力60万人以上，各类技术熟练工人35万人，劳动力工资水平较低：

普通工人800-1000元/月，专业技术工作者和中层管理人员

　　1200-1500元/月、高级技术工作者和高级管理工作者每月2000元以上。

　　广安与重庆在交通、商贸、工商、科技、工业、农业、商贸、旅游等方面签署了12项合作协议，在规划上把广安纳入重庆“一小时经济圈”，并确立了广渝正式合作机制。

　　以广安为中心点，5小时可到达成都、重庆、贵阳、西安、武汉等省会城市，所辐射范围内的人口为亿，达全国人口的三分之一。

　　2、城市功能完善、水电气金融服务高效

　　城市建成面积25平方公里，城镇人口近30万。

　　城区水电气供给网络畅通，日供水10万吨、日供天然气20万立方米，现代信息网络覆盖全区，有星级宾馆11家，星级农家乐8家，其中五星级酒店1家、四星级酒店3家。

　　国美电器、苏宁电器、美好家园、重庆百货等知名商业集团、连锁超市云集区内。

　　社会事业蓬勃发展，教育事业发展迅速，有市级以上示范性普通高中6所，其中广安中学为国家级示范性普通高中。

　　医疗、卫生、保健等机构健全、设施齐备，有三乙、二甲等医疗机构57个。

　　国内主要银行、证券、保险公司均在广安设立了经营机构，区委区政府鼓励银企合作、加大信贷资金投入，鼓励和

　　支持企业通过信托资金、上市融资、企业债券、金融租赁和引进战略投资者等方式拓宽融资渠道，努力保障产业发展的资金需求。

　　3、政府服务优质高效

　　广安区上设有园区服务处和行政服务中心，为企业全程代办各种行政审批手续，提供一站式、保姆式行政服务。

　　4、工业企业发展政策优惠

　　（三）项目建设的资源条件评价

　　广安矿产资源资源丰富。

　　矿产资源近30多种，其中储煤10亿吨，石灰石45亿吨。

　　广安是全国重要天然气气田之一，理论储量达6000亿立方米，已探明地质储量可达1400亿立方米。

　　广安位于四川最大聚盐盆地南充盐盆轴心地带，盐卤储量5775亿吨。

　　三、建设规模及方案

　　全长公里，其中建跨渠江特大桥1座（510米），沥青砼路面，按山重二级路新建，计算行车速度40公里/小时，路基宽米，行车道宽米，设计荷载汽车——20级，挂车——100。

　　四、技术方案、设备方案和工程方案（略）

　　五、投资估算及资金筹措

　　一是土地值换。

　　二是由合作公司垫资修建，区财政逐年支付工程款。

　　项目预算投资20760万元。

　　六、效益分析

　　公路运输效益高，经济效益好，该路建成后，可扩大对外开放，促进高新技术产业的发展，提高项目所在地区人民的生活水平，可加强与重庆、达川、南充等地的交往，发展地方经济，发展旅游事业。

　　七、结论

　　通过本项目建议书分析认证，本项目是一个可行的好项目

　　定义及作用

　　定义：

项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

　　目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

　　项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。

　　项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

　　对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

　　作用：

项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

　　项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。

　　涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

　　项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。

　　民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。

　　外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

　　项目建议书和可行性研究报告的区别

　　项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

　　项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。

　　项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

　　一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。

　　此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。

　　对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。

　　此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

　　很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

　　以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

　　随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

　　像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。

　　房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

　　项目建议书的审批权限

　　目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。

　　原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

　　1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

　　委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。

　　总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

　　2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

　　A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

　　B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

　　项目建议书撰写提纲

　　第一章总论

　　一、农村公路改造项目概况

　　1、农村公路改造项目名称

　　2、农村公路改造项目性质

　　3、农村公路改造项目承办单位

　　4、农村公路改造项目建设地点

　　5、建设规模及内容

　　二、农村公路改造项目总投资、资金筹措及效益情况

　　1、农村公路改造项目投资及资金筹措

　　2、农村公路改造项目经济效益

　　三、农村公路改造项目优势条件

　　1、资源优势

　　2、产业基础

　　第二章农村公路改造项目背景及建设必要性

　　一、农村公路改造项目提出的背景

　　二、投资的必要性

　　三、项目建设的目的意义

　　第三章农村公路改造项目建设条件一、选择原则二、厂址选择三、建设条件1、气候条件2、水文3、自然资源

　　第四章农村公路改造市场分析与销售方案一、农村公路改造项目市场现状二、农村公路改造项目销售方案第五章农村公路改造项目建设方案一、产品方案二、工艺系统三、设备方案四、工程方案第六章环境影响与节能评价

　　一、环境影响分析

　　1、农村公路改造项目所在地环境现状2、农村公路改造项目污染及治理措施

　　3、环境保护综合评价二、节能节水1、节能措施2、节水措施

　　第七章农村公路改造项目组织与管理一、农村公路改造项目实施管理二、劳动定员三、人员培训计划四、劳动安全卫生1、劳动安全2、职业卫生五、消防

　　第八章投资估算与资金筹措一、估算结果1、建设投资估算2、建设期利息估算3、流动资金估算二、资金筹措

　　第九章财务评价一、成本分析

　　二、销售收入三、利润

　　四、项目财务评价

（一）动态盈利能力分析

（二）静态盈利能力分析五、盈亏平衡分析

　　第十章风险分析一、风险影响因素

（一）可能面临的风险因素1、市场风险2、预测方法风险3、组织管理风险4、核心人员流动风险5、财务风险

（二）主要风险因素识别二、风险影响程度及规避措施

（一）风险影响程度评价

　　各种风险对项目的影响分析见下表。

　　风险影响评价表

（二）风险规避措施1、市场风险2、组织管理风险3、人员流动风险4、财务风险

　　第十一章农村公路改造项目结论与建议一、农村公路改造项目结论二、农村公路改造项目建议

　　关联报告：

　　农村公路改造项目申请报告农村公路改造项目可行性研究报告农村公路改造项目资金申请报告农村公路改造项目节能评估报告农村公路改造项目市场研究报告农村公路改造项目商业计划书农村公路改造项目投资价值分析报告农村公路改造项目投资风险分析报告农村公路改造项目行业发展预测分析报告。