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广电

开远市广播电视局

“十一五”及2010年工作总结

暨2011年工作打算

“十一五”期间，我局以科学发展观为统领，始终坚持新闻宣传工作“三贴近”和宣传工作服务服从于全市工作大局，以创建服务型机关为工作目标，切实转变工作作风，改善服务态度和服务质量，提升行业形象。

按照市委、市政府的部署和上级广电部门的要求，扎实开展各项工作，在新闻宣传、事业建设、内部管理和队伍建设等方面都取得了显著成绩。

一、“十一五”及2010年工作情况

（一）加强舆论引导，新闻宣传亮点多，外宣工作创佳绩。

十一五期间，我局新闻宣传工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市的中心工作开展了有计划、有重点、有深度的宣传报道工作，牢牢把握舆论导向，及时报道重点工作，取得了良好的宣传成效。

五年来，我局不断推陈出新，使《开远新闻》、“泸江之声”成为电视台、电台的品牌栏目和重要舆论阵地。

改造演播室，加强节目包装，制作手段，使新闻播出效果逐步专业化、规范化。

先后开辟了“建国60年成就报道”、“我市改革开放30报道”、“来自两会重点报道”、“实践科学发展观”等一系列专题栏目，通过主题报道，以鲜活的事例，展示了开远在统筹城乡发展取得的显著成绩，充满了时代感，营造了良好的舆论氛围。

力求新闻宣传“三贴近”，整合社会资源，办好栏目，《乡村纪事》、《人文开远》、《法在身边》、《开远故事》等贴近生活的作品，群众生活都搬上了荧屏，表现形式更为丰富多彩，充分体现了老百姓的话语权，促进了社会的发展进步。

对外宣传创佳绩。

每年都有一批新闻和栏目在州台、省台、中央台播出，特别是反映农村基础设施建设的“十万农民洗上热水澡”和反映移风易俗“天堂信箱”上了中央《新闻联播》填补了我台上中央台的空白。

五年来开远电视台在州台播出2851条，在省台播出新闻419条，在中央台播发新闻21条，为开远经济社会发展、城市形象作出了贡献。

我局不断完善工作制度，加强培训力度，实施扁平化管理，使各部室以及制片人在人、财、物的管理权限上有了更多的运作空间，出台激励机制，充分调动了部门及新闻从业人员工作积极性。

电视新闻在云南电视台有14件好新闻分别获得一、二、三等奖，56件好新闻获州级一、二、三等奖。

《村官宋武与小米辣的故事》获2005至2007年度红河好新闻政府奖和2009年全省电视类一等奖；《雨露滋润禾苗壮》2009年12月在中央电视台教育频道全片播出，2010年荣获全省电视类三等奖。

2010年，我局新闻宣传取得了可喜的成绩，1－10月，我局电视新闻上中央台13条，上省台68条，上州台532条，本台播出2100条。

电台上中央台2条，上省台8条，上红河台98条，本台播出7312条。

其中反映抗旱的新闻270条，展示了开远市委政府在大旱面前带领群众抗大旱保生产夺丰收的精神。

（二）、事业建设稳步发展，行业管理进一步规范。

1、完成广播电视“村村通”工程以及“户户通”全面扩面提质。

广播电视“村村通”是党中央、国务院新农村文化建设的头号工程，是实现小康社会目标、建设社会主义和谐社会的重要任务，是加强农村精神文明建设的基础性工作。

2007年，我局对全市农村广播电视收视情况进行了调查，调查结果显示，全市还有286个自然村、18017户农户未通电视。

针对这一情况，市委、市政府认为，广播电视“村村通”是加快社会主义新农村建设的需要，是提高农民群众的思想文化水平和科学文化素质的需要，是促进农村经济社会协调发展的需要。

因此以极大的魄力和决心，提出到2008年8月前辖区内的自然村全部通电视，让全市有条件的农民看上奥运会。

在市委、市政府的关心支持，在各单位、乡处的共同努力下，仅用不到一年的时间，全部完成广播电视“村村通”工程，自然村覆盖率为100%，入户率为93%，我市农村广播电视“村村通”共投入资金600多万元，架设光缆832.32公里，使12224户农户看上了清晰的电视。

率先在全省实现首家农村广播电视“村村通”的目标。

2010年我市在“村村通”的基础上又开展了“户户通”工程建设，加大对山区、贫困地区的建设力度，对看不上电视的贫困户采取免安装费和收视费的“两免”政策，充分体现党的政策服务农村。

目前，以完成2234户，全市有线电视农户达到35000户。

2009年，我局同频小功率多点发射的方式，完成了小龙潭镇、羊街乡、碑格乡、中和营镇、马者哨FM96.5泸江之声广播的覆盖工作，让开远市广大农户能够收听到开远自己的广播。

2、建立“村村通”维护管理中心，建立覆盖城市公共服务体系。

如何把这张网络建设好，管理好、使用好，让“村村通”实现长期通。

进一步巩固广播电视“村村通”工程成果，让它发挥应有的作用是我局的长期工作，2008年成立“村村通维护中心”有编制6名，各乡镇分别成立维修站，有技术人员18名，我局结合农村实际，制定了《有线电视管理规定》、《岗位职责》，对运维人员高空作业时的基本做法、操作程序做了具体规定和规范。

并向农村电视用户承诺大故障24小时、小故障48小时内处理。

初步建立了城乡维修网络。

3、加强技术保障，确保安全播出

五年来，我局共投入改造资金100多万元，全面启动制播一体网转换工作。

大大提升了开远电视台播出与制作水平，完成了广电大楼供电系统改造，购置了一批摄像机和电脑，硬件条件得到改善，传播能力显著增强。

为确保广播电视节目安全播出，我局专门成立了安全播出领导机构，各职能部门和各广电站都制定了行之有效的安全防范措施和预案，坚持“人防”、“物防”和“技防”相结合，明确专人24小时值班，更新维护播出设备，成立应急抢险小分队，积极按照预案进行演练，有力地维护了广播电视阵地的安全，确保我局广播电视安全优质播出，实现广播电视“零停播”、“零插播”。

4、完成中央及省无线覆盖工程，以及CMMB多媒体工作。

及时、完整、优质转播中央和省级广播电视节目。

5、规范行业管理，维护收视秩序。

“十一五”期间，制定了“开远市广播电视安全播出应急预案实施细则”；编制了“开远市广播电视网站系统解决方案”；制定了“开远市农村电视‘村村通’建设方案”；完成“开远市广播电视事业发展‘十二五’规划；建立了《开远市互联网视听服务网站数据库》及《境外卫星电视接面接收（酒店、宾馆）监管平台》，清理并查处了部分单位的违规设台和安装“小锅盖”行为。

根据国家广电总局要求，2010年8月，开远电影公司、开远农村电影发行管理站实行归口管理，采用数字放映方式，每年放映电影2000多场。

“十一五”以来，开远电影放映工作服务有创新、工作有特色，保持一项全国领先、三项全省领先、一项全卅领先的骄人业绩。

五篇论文在国家级报刊、杂志、网站上发表，对服务“三农”，促进农村文化科技普及，服务水平明显增强。

（三）加强队伍思想建设

“十一五”期间，我局通过创新工作机制，调动职工积极性。

以创建学习型党组织、推进机关作风转变为主线，以开展创先争优活动为载体，紧紧围绕服务中心工作、建设干部队伍为核心任务，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

广电局党组始终把党员干部学习教育作为加强党的思想建设、推动党建和业务工作的重要手段。

一是抓学习，提高整体素质。

首先，我局以今年开展的“学习实践科学发展观”为契机，深入开展科学发展观学习教育活动，采取自我学习与系统学习相结合的方式，通过专题讨论、座谈会，撰写心得体会、调研文章等形式，让全局干部职工相互学习、交流心得体会，实现了理论学习与工作实战互融共进，使职工深刻理解科学发展观的内涵。

二是加强业务学习。

督促学习与培训相结合。

三是开展“三项学习教育活动”今年7月，我局及时开展新闻从业人员“三项教育学习”活动，深入学习了十七大精神，学习马克思主义新闻观，学习了新闻人员职业道德，着力培养一批政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻人才，提高了广电队伍的整体素质，为我市广电事业的发展提供了智力保障，树立了广电队伍良好的形象。

二、存在的问题：

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少的困难和问题，主要表现在：

1、新闻质量有待提高，舆论引导水平尚需进一步提高，缺乏深层次、有份量的新闻报道。

面向基层、面向群众做得还不够；能够赢得听众、观众的精品栏目相对较少。

2、人才缺乏，仍然是主要问题。

尤其是缺乏新技术、懂管理、会经营的人才，人才培养和人员培训工作还需加大力度。

3、产业发展受限，资金不足，事业发展还面临着诸多困难，收支矛盾大，单位负债沉重。

三、“十二五”的指导思想和工作目标

2011年是“十二五”的开局之年，开好头，起好步对“十二五”的发展至关重要。

“十二五”期间发展的指导思想是：

在市委、市政府的领导下，按照科学发展观的总体要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以发展为主题，以改革创新为动力，牢牢把握正确的舆论导向，坚持政治性、公益性，精办广播电视节目，扩大广播电视覆盖率，不断丰富和满足全市人民群众日益增长的精神文化需求。

工作目标是：

坚持以创新求发展，以管理促发展，全面提高舆论引导能力、安全保障能力、公共服务能力、内容生产能力。

加快事业发展，促进队伍建设，努力开创广播电视各项工作新局面。

措施和工作安排：

（一）坚持新闻立台，进一步提高引导能力。

2011年是“十二五”的开局之年，开远市的发展站在辉煌的结束和新的历史起点，面对新形势、新任务，我们要把镜头更多地对准经济建设第一线，对准百姓生活，关注大局，关注热点，关注社会，关心群众，特别是弱势群体。

尽全力服务于全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

进一步调整工作制度。

成立“要闻小组”，做好领导新闻和深度报道；尝试记者基本完成新闻“一条龙”的工作程序，从而提高工作效率和新闻质量。

（二）坚持精品办台，整合栏目，集中人力、物力、财力，创品牌。

改版新闻节目，拓宽新闻信息量，努力做好宣传工作。

2011年，我局将从“摄像、撰稿、编辑制作、节目包装策划”四个方面提升记者和从业人员业务水平，实施新闻节目的扩充和改版，拓展专题栏目内容，打造有影响力的栏目，为“建美丽开远市，做幸福开远人”的发展战略做好宣传。

（三）加强对外宣传和节目创优工作。

加大广播电视节目栏目的创优力度，不断提高外宣工作水平，加强新闻栏目的选题策划和内容包装，逐年提高我市广播电台、电视台在州台和省台新闻媒体用稿量。

（四）事业建设不断发展

1、安全播出。

建立健全各种工作规范和制度，科学管理，深化改革，完善用人、考核、奖惩等制度，实行优胜劣汰，奖勤罚懒，以调动人的积极性和挖掘人的潜能。

针对内部管理上存在的漏洞和不足，进一步加强制度建设，完善了各项内部管理制度，形成保障广电事业健康、快速发展的制度体系，实现从“人管人”向“制度管人”的转变，让内部管理水平再上新台阶。

同时积极探索寻找两个效益的结合点，在确保社会效益的前提下，努力开拓创收渠道，提高经济效益，确保所需经费投入，保证规划目标落到实处。

2、完善公共服务体系。

继续保持农村广播电视“村村通”优质通、长期通。

把“村村通”作为事业建设的重点工作来抓，抓好技术、管理、队伍建设，并在适时的时候逐步实施容量多、信号好、安全可靠的广播电视数字化。

切实推进“户户通”工程。

采取有效措施，动员社会各方面力量，集中优势，攻坚克难，按照市委、政府要求，完成农村广播电视“户户通”工程。

3、制度完善，确保网络安全。

继续抓好广电行业管理，依照《行政许可法》和《广播电视管理条例》，进一步加大行政执法力度，严肃查处各种违纪违规行为，同时加强网络值班和巡查工作，坚持二十四小时值班制度，千方百计确保网络安全。

4、推进“三项制度”改革，依法行政，加强内部管理。

加强班子及队伍建设，进一步强化内部管理，促进新闻广电事业健康快速发展。

5、落实“科学发展观”，积极开展“创先争优”活动，加强廉政建设。

继续开展好各种学习教育活动，加强班子和队伍建设，加强党风廉政建设，继续加强政治思想学习和职工业务技能培训，鼓励职工学习新知识、新技术，培养更多的懂管理、善经营、技术优、业务精的工作骨干；同时进一步加强内部人、财、物的管理，建立健全考核、监督制度，切实转变工作作风，改善服务质量，调动全体职工的工作热情，团结进取，勤奋工作，开拓创新，努力完成或超额完成市委、市政府下达的各项工作任务，为全市“四个文明”建设贡献力量。

开远市广播电视局

二0一0年十一月