3 项目管理实施规划.docx

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3项目管理实施规划

青岛建设集团公司企业管理标准

QDCG--2006

项目管理规划实施标准

2006年月日发布2006年月日实施

青岛建设集团公司发布

目录

第一部分总则

第二部分项目管理实施规划编写内容

第一章项目概况

1.1项目管理特点及总体要求

1.2主要技术经济指标

第二章项目管理预控重点

2.1施工现场管理

2.2进度计划目标

2.3质量计划目标

2.4安全文明施工计划目标

2.5环境保护计划目标

2.6成本计划目标

2.7项目风险预测

第三章施工组织设计和施工方案编制

3.1施工组织设计主要内容

3.2施工部署

3.3施工方案编制

3.4施工准备工作计划

3.5施工进度计划

3.6施工资源计划

3.7施工总平面布置

第四章过程控制和管理措施

4.1保证进度目标的措施

4.2保证质量目标的措施

4.3保证安全目标的措施

4.4文明施工及环境保护的措施

4.5冬、雨季施工措施

4.5成本目标保证措施

4.6项目风险管理控制

4.7项目组织协调

4.8项目信息管理

4.9交工资料

第五章项目管理实施规划落实

第一部分总则

1、工程项目管理是房屋建筑施工总承包企业价值创造最重要的过程。

每一项管理活动是计划、实施、检查、处理（PDCA）的持续改进过程，工程项目管理实施规划是保证该过程不可或缺的纲领性文件，应当体现集团决策层、集团－分公司管理层和项目管理层在参与、指导项目管理活动的意志并贯穿始终。

2、本标准是依据《建设工程项目管理规范》GB/T50326－2001及集团公司的《施工技术管理制度》，并结合集团公司项目管理的特点制定。

凡集团公司承包的一般性工业与民用建筑的工程项目（不含电力、冶金、化工等专业性较强土建及安装项目），其内容及格式均应符合本标准的要求。

3、项目管理实施规划是根据在投标时编制的项目管理规划纲要进行有针对性的、定量的细化。

内容应涵盖施工组织设计和各种资源配置、过程控制、基础管理及组织协调。

4、三个“全面推行”贯彻始终。

（1）全面推行项目管理规划实施。

集团各级工程和技术管理部门要对《项目管理实施规划》的编制严格把关，要编写格式化，实施要制度化。

要求在所有工程项目新开工、基础完成、主体封顶三个阶段，对工程项目进行总体规划和阶段性规划并持续改进，规范项目管理的内容和形式，提高项目管理规划的水平和可操作性，并作为过程控制、施工管理检查标准逐项落实，集团将设专人参与评审并依照《规划》监督检查。

（2）全面推行施工现场标准化管理，标准化管理要和安全报监、质量报监、合同管理、客户服务等各方面联动起来，通过定期和不定期的检查全面推进标准化管理的进程；通过施工现场的广告媒体效应，树立企业良好形象。

通过先进信息手段，强化工程远程控制；通过规范管理，提高内在管理水平，加强品牌的培育、维护、发展和宣传，配合企业在不同时期的需求，通过优质服务，完善品牌体系建设，达到弘扬集团企业文化、提升集团社会知名度的作用。

（3）全面推行企业诚信文化，有大服务意识，进度和质量是守信的焦点。

要认真履行施工合同，对客户守信用，树立信誉是企业赖以生存的基础，有冲突时，效益要服从于信誉。

5、分包管理是工程项目管理的重要组成部分，是影响工程进度重要环节。

要实现项目管理观念上、形式上的转变，逐步引入劳务清包模式，发展二级劳务市场，通过落实项目管理的直接责任，达到提高效益的目的。

6、实施范围。

（1）本标准实施范围定位于国内建筑市场，适用于所有以集团名义承揽的工程。

具体由集团分管领导主抓落实，各施工单位总工程师审批，报总工室、工程部备案并作为日常项目管理监督检查的依据。

7、《项目管理实施规划》编制依据资料：

（1） 招投标文件。

（2）"项目管理目标责任书"。

（3）施工合同。

9、《项目管理实施规划》编制程序：

（1）对施工合同和施工条件进行分析。

（2） 对项目管理目标责任书进行分析。

（3）编写目录及框架。

（4）分工编写。

（5）汇总协调。

（6）组织评审。

（7）修改定稿。

（8）报批备案。

10、《项目管理实施规划》基本内容:

（1）工程概况。

（2）施工部署。

（3）施工方案。

（4）施工进度计划。

（5）资源供应计划。

（6）施工准备工作计划。

（7）施工平面图。

（8）技术组织措施计划。

（9）项目风险管理。

（10）信息管理。

（11）组织协调管理。

（12）客户服务管理。

（13）企业文化宣传。

（14）技术经济指标分析。

11、《项目管理实施规划》编写原则：

（1）认真贯彻国家工程建设的法律、法规、规程、方针和政策。

（2）严格执行工程建设程序，坚持合理的施工程序、施工顺序和施工工艺。

（3）采用现代建筑管理原理、流水施工方法和网络计划技术，组织有节奏、均衡和连续的施工。

（4）优先选用先进的施工技术、工艺、材料和设备，科学确定施工方案；认真编制各项实施计划，严格控制工程进度、工程质量、安全文明和成本。

（5）充分利用施工机械和设备，提高施工机械化、自动化程度，改善劳动条件，提高劳动生产率。

（6）扩大预制装配范围，提高建筑工业化程度；科学安排冬期和雨期施工，保证全年施工均衡性和连续性。

（7）坚持“安全第一，预防为主”的原则，确保安全生产和文明施工；认真做好生态环境和历史文物保护，严防建筑振动、噪声、粉尘和垃圾污染。

（8）尽可能利用永久性设施和组装式施工设施，努力减少施工设施建造量；科学地规划施工平面，减少施工用地。

（9）优化现场物资储存量，合理确定物资储存方式，尽量减少库存量和物资损耗。

第二部分项目管理实施规划编写内容

第一章项目管理特点和主要技术经济指标

1.1项目管理特点及总体要求

1.1.1本项目管理形式定位（含业主直接发包）。

即工程总承包形式或劳务分包形式或专业分包形式。

1.1.2总体要求及管理深度。

对工程建设项目实施的设计程度（是否要负责深化设计）、分部分项施工控制力度（分包、材料采购、资金管理、使用）。

1.2主要技术经济指标

1.2.1确立计划指标。

1工期目标。

（合同目标）

开工――竣工日期

2工程质量目标。

（1）分项、分部（子分部）、单位工程质量一次验收合格率100%；

（2）确保奖项（结构工程、装饰工程等）

3安全目标。

杜绝重大伤亡事故，轻伤频率不超过2‰。

4文明施工目标及施工现场企业文化建设。

（1）施工现场管理标准化达标；

（2）定位“安全文明示范工地”目标。

（3）所有项目部人员要掌握集团公司企业理念，并对外部展示。

5技术目标。

6成本目标。

（1）总消耗工日。

○工日/m2。

（2）主材节约指标。

钢材○%，木材○%，水泥○%。

7降低成本率及总成本目标不低于○%。

8总利润。

总利润达到合同总额的○%。

1.2.2各项指标分析和评价。

第二章项目管理预控重点

2.1施工现场管理

预控重点工作：

施工现场管理标准化。

按照市建管局《青岛市建筑施工现场管理标准》及《青岛建设集团建筑施工现场管理标准（试行）》（青建集字2005年100号）文件硬性规定要求，进行现场布置策划和各项过程控制。

2.2进度计划目标

2.2.1列出控制重点、制约进度目标关键工序。

2.2.2主体结构工程施工：

地基基础、检测、验收；结构梁柱浇注或吊装、预应力、高大模板支撑体系；结构转换层；各项防水及屋面等施工。

2.2.3安装工程：

配合土建预留、预埋；设备基础验收；设备就位；各种管道试压等。

2.3质量计划目标

按总项目、单体、主体、安装、装饰分项所要达到的目标，逐项列出影响质量目标的潜在原因。

2.3.1主要因素。

（形式：

图表）

人员素质、材料机械、环境、气候和工艺方法等。

2.3.2关键工序和部位。

地基基础、模板、钢筋、混凝土、后浇带及加强带、防水等。

2.4安全文明施工计划目标

2.4.1以设定安全文明总目标为依据，安全防护预控重点：

“三宝”、“四口”、“五临边”、高大模板及脚手架、施工机具、起重吊装、施工临电、消防等。

2.4.2建立项目企业文化宣传计划，突出集团文化特色。

通过提高内部管理水平、外在现场临设宣传等，充分展示集团使命、愿景和核心价值观的氛围。

2.5环境保护计划目标

2.5.1确定保护自然环境、大气环境和施工噪音控制为重点，针对工程实际制定控制指标和措施。

2.5.2主要有建筑垃圾减量、生活垃圾等固体废弃物回收分类处理和循环利用；液（水）体污染防治措施；施工噪音控制达标等。

2.6成本计划目标

2.6.1成本目标预测。

1按照增收节支、全面控制、责权利相结合的原则，设定实际施工成本目标进行有效控制。

2以施工方案和管理措施为依据，按照本企业的管理水平、消耗定额、作业效率等进行工料分析，根据市场价格信息，做出全面施工预算，列出控制成本的重点目标。

2.5.2成本目标分解。

1通过施工图预算和工料分析，列出影响成本目标的主要分部、分项和工艺。

通过各项总量控制，到达成本的目的。

主要控制重点是:

模板、钢筋、混凝土等。

2对应项目分部分项进度计划目标进行成本分解，确定项目的人工费、材料费、机械台班费及其他直接费和间接成本的构成，为生产要素的成本核算提供依据。

2.7项目风险预测

2.7.1针对工程具体情况事先预测主要风险因素。

（形式：

图表）

1通货膨胀、政策性调整等经济、政策方面的风险，导致超出预算。

2管理不善、劳动力组织不力、设计变更频繁、违反操作规程等技术和管理风险引发质量问题等。

3原材料、周转材料、构配件、机具设备质量不符合要求或供货延误、分包队伍施工能力差、资金不到位等资源风险。

5在施工项目中采用的技术不成熟，或采用新技术、新工艺偏差导致质量、工期等问题。

6远程项目管理的力度不足，质量、安全等方面不能有效地控制、资金拖欠、媒体曝光处置不及时等潜在的风险。

7自然灾害、意外事故等原因造成损失。

8各种法律风险。

2.7.2判断风险出现概率及损失值。

有针对性地综合分析风险可能出现的概率和损失值。

第三章施工组织设计和施工方案编制

3.1施工组织设计主要内容

3.1.1工程概况

1工程性质和作用

主要包括：

工程类型、使用功能、建设目的、建设工期、质量要求和投资额，以及工程建成后地位和作用。

2建筑和结构特征

主要包括：

工程平面组成、层数、层高和建筑面积、并附以平面、立面和剖面图；结构特点、复杂程度和抗震要求，并附以主要工程量一览表；安装项目的概要。

3建设地点及环境特征

主要包括：

建造地点及其空间状况；气象条件及其变化状况；工程地形和工程地质条件及其变化状况；冬期施工起止时间和土壤冻结深度等。

4项目管理特点及总体要求（其中包括项目管理的重点和难点）

3.2施工部署

3.2.1项目管理机构（形式，框图结合文字）

主要包括：

组建项目管理机构、确定部门职能、人员职能、部门与岗位之间的相互关系。

3.2.2项目计划安排

1劳动力安排（文字结合劳动力曲线图，反映各施工阶段拟投入的最高人数和平均人数）

2分包商安排

3主要材料计划（包括模板、脚手架等周转材料）

4主要机械设备选用

5项目管理总体安排

（1）施工阶段划分（每个施工阶段的主要工作内容和工期安排）

（2）施工区段划分（施工作业区的划分和每个作业区内施工段的划分，施工流向；形式，图文结合）

（3）施工程序（各施工阶段或主要分部工程的工艺流程）

（4）施工阶段控制及工序穿插要点。

3.3施工方案编制

3.3.1编制依据。

主要包括：

图纸、现场条件，施工组织设计，国家、省市相关的法律、法规及制度，集团公司的施工技术标准、工法及有关管理制度，方案编写所涉及的主要规范、规程等。

各项施工方案应包括：

分项工程的内容，设计要求，数量；方案选择；施工段的划分，施工流向及施工流程，主要施工方法，机具选择等；施工控制要点。

3.3.2土建施工方案。

1测量控制及放线（平面控制网及水准点的引测，轴线及高程的测设，标高测设，沉降观测）

2基坑开挖及支护工程（开挖，爆破，支护，排降水等）

3基础及地下室工程（基层处理，模板，钢筋，混凝土，后浇带及加强带，防水）

4主体结构工程

（1）钢筋工程

（2）模板工程（各部位模板方案的选择，数量，主要方法，控制要点；形式，文字结合图）

（3）混凝土工程

主要包括：

混凝土的品种、数量及应用部位，施工段的划分、混凝土试配、搅拌、输送、浇注、振捣、养护、后浇带及施工缝的处理等。

（4）砌体工程

（5）脚手架工程（各部位脚手架方案的选择，数量，做法，立面、剖面、节点等图，控制要点）

（6）屋面工程（概要，设计要求，工艺流程，控制要点）

（7）装饰工程（室内外粗装修、精装修、门窗，干挂石材，玻璃幕墙等项目）

3.3.3安装施工方案。

1给排水工程

2通风与空调工程

3建筑电气工程

4智能化工程

主要包括：

消防自动报警系统；监控、综合布线等。

5安装工程与其他专业的配合（要点）

3.4施工准备工作计划

3。

4.1施工技术准备（审学图纸，编制施工图预算、施工组织设计、方案、各种计划，技术交底）

3.4.2施工现场准备（工作量表示形式：

图表）

主要包括：

四通一平，现场控制网测量，建造各项施工设施，施工临时用水电计划，冬雨季施工准备。

3.4.3施工队伍准备

3.4.4施工物资准备

3.4.5施工资金准备

3.5施工进度计划

依据施工合同及有关协议、设计图纸、有关规程、定额、单价及概、预算等资料和施工准备、资源准备、施工条件、施工人员的技术素质及劳动效率编制进度计划，要包含业主直接发包工程在内的所有项目。

3.5.1按照施工阶段划分，确定施工程序。

1按照施工合同总目标要求，确定每个施工阶段的主要工作内容和工期安排。

2按项目、单体、主体、安装、装饰分解项目进度控制总目标。

设定开、竣工初验日期、整改及正式验收通过时限。

3按单位工程分解为交工分目标；按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标；

3.5.2划分施工区段，确定施工流向和施工流程。

（施工区域图及说明、主要施工流程图）（施工逢、后浇带、沉降缝等）

按照分阶段编写土建安装、装饰装修进度计划，按施工进度计划，确定各专业工序的穿插时机。

3.5.3进度计划控制文件

1施工控制点计划（形式，表或文字）

2施工总进度计划横道图和单位工程施工进度计划横道图。

（形式：

图）

（图中应有每一阶段、每一天的劳动用工对应合计数量）

3控制性施工进度计划网络图。

（形式：

图）

网络图三要素：

工作、线路和节点，关键路线、关键点要重点突出。

3.6施工资源计划

资源计划中应注明各种施工资源的进场时间（包含业主直接提供的材料设备）。

3.6.1劳动力需求计划（形式：

表）

3.6.2主要材料及周转材料需求计划（形式：

表）

3.6.3施工机具需求计划（形式：

表）

3.6.4工艺设备需求计划（形式：

表）

3.6.5检验、试验及测量设备需求计划（形式：

表）

3.7施工总平面布置

3.7.1施工平面图及说明（包括土建及施工临时用水电的平面布置；按施工阶段进行总平面布置）

3.7.2施工平面管理

第四章过程控制和管理措施

各项措施中应包括：

技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。

4.1进度保证目标措施

4.1.1项目进度控制体系的建立与管理

4.1.2工期保证措施

4.2质量保证目标措施

4.2.1质量目标

4.2.2质量保证体系的建立

4.2.3质量控制标准

4.2.4质量持续改进

4.2.5质量保证措施

4.2.6检验和试验计划

4.2.7创奖专项措施

4.3安全保证目标措施

4.3.1安全管理网络的建立

4.3.2安全保证计划

4.3.3主要安全技术措施确定安全检查制度、安全责任制度等。

4.3.4安全施工检查及持续改进

4.3.5安全隐患及事故处理

4.4文明施工及环境保护措施

4.4.1规范场容及卫生防疫

4.4.2保护环境的措施

4.4.3消防及保卫

4.5冬、雨季施工措施

4.5.1季节施工方案和应急预案编写。

（形式：

图表）

4.5.2材料、机具准备。

（形式：

图表）

4.5成本目标保证措施

4.5.1成本控制运行。

从资源采购等源头、工艺-工序穿插等，确立动态管理控制清单。

4.5.2建立项目成本核算制度。

注重原始数据的积累，及时编制月度项目成本报告及预测。

4.5.3成本分析与考核（形式：

图表）

通过对比分析制定降低成本措施、改进成本控制体系等提供依据。

4.6项目风险管理控制

4.6.1制定各类风险处理应急预案，强化风险应对能力。

4.6.2风险防范措施。

1有范围、潜在指向性的风险控制。

2通过风险技术进行相关单位风险自留。

3通过合同合理的明确转移风险责任。

4工程保险方法。

有针对性的确定投保险项目。

4.7项目组织协调

4.7.1内部、近外层关系和远外层人际关系组织协调方针。

4.7.2 组织协调措施。

组织协调措施。

1 充分发挥项目部各方的作用，正确处理项目进度、质量、安全、成本控制、生产要素、合同和现场管理中的协作关系，合作共赢。

2建立相关人员的联系档案。

3建立例会制度和目标责任制度，及时协调项目管理中出现的各种问题并及时解决。

4.7.3客户服务和保修计划。

1要按照集团《客户服务工作程序》要求，建立客户服务网络，制定本工程的具体服务措施，及时协调处理客户反映的问题。

2进一步加大监督检查力度，对重点工程实行重点监控。

4.8项目信息管理

4.8.1项目信息管理内容。

建立项目信息管理体系网络（形式：

图文结合）

1建立项目信息中心，设立项目信息管理机构、建立规划方案和管理制度。

4.8.2项目信息管理网络。

（形式:

图结合文字）

项目部内部成员以及项目部与分包、业主、监理、公司职能部门间的联系；

4.8.3项目信息管理的硬件及软件。

1信息中心配备计算机宽带上网、实行工程监控（建筑面积≥10000㎡）、数码相机等，以备及时查阅和准备资料。

2项目管理软件的选择与使用。

（计划、成本、财务、资源、施工技术、资料管理）

4.8.4信息管理资料收集分类。

1外部信息。

政府、行业管理、市场、媒体类信息。

2工程类信息。

施工过程信息、项目管理信息等。

4.8.5信息管理要点。

1实行总分包的项目，分包人应负责分包范围的信息收集整理，承包人负责汇总、整理各分包人的全部信息。

2项目信息收集应随工程的进展进行，保证真实、准确。

负责人审核签字确认的项目信息应及时存入计算机。

4.9交工资料

4.9.1交工资料编制依据。

4.9.2交工资料编制要求。

4.9.3交工资料目录。

4.9.4交工资料的内容应包括:

技术资料、施工过程资料、竣工图及规定的其他应交资料。

4.9.5竣工结算。

工程竣工验收报告完成后，承包人应在规定的时间内向发包人递交工程竣工结算报告及完整的结算资料并及时归档保存。

第五章项目管理实施规划落实

5.1项目管理实施规划由项目部组织编写并具体实施。

施工前应组织管理人员进行实施规划和施工现场标准化的学习培训，分工落实措施。

5.2自规定发布之日起，集团公司所有工程项目的过程控制、管理、检查必须执行项目实施规划有关规定，逐项检查落实。

5.3项目管理实施规划经项目部编审后，由项目经理签字并报企业主管领导人审批后，按规定做《规划》评审。

评审程序：

由集团公司级组织评审时控制体量：

多个单体组成的项目建筑面积10万㎡以上、单体建筑面积8万㎡以上（含地下室）；集团重点工程及复杂工程。

参加人员为集团分管技术、经济、财务领导；集团总工室、工程部、客服中心；各施工单位主要负责人及有关人员；

规定控制范围以内的工程，由各单位主要负责人自行组织评审。

5.4 《项目管理实施规划》应按专业和子项目进行交底，落实各方目标责任。

执行中项目部要定期组织实施管理评比，及时验证和修正，保持动态管理。

5.5《项目管理实施规划》属于内部机密文件，要执行企业保密制度的规定，不得外传。

5.6管理运行时，应注意原始资料的积累，并进行适当形式的文稿（如论文等）方面交流。

项目管理结束后，必须对项目管理实施规划的编制、执行的经验和问题进行总结、分析、考核和评价，并将结果归档保存。