XX村近年来精准扶贫工作汇报.docx

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XX村近年来精准扶贫工作汇报

XX村近年来精准扶贫工作汇报

XX村近年来精准扶贫工作汇报

去年来，在各级党委、政府的领导和四级扶贫开发办的具体指导下，县委派驻XX村精准工作队深入开展精准扶贫工作，取得了显著成效。

通过两年来的精准探索，XX村发生了天翻地覆的变化。

基础设施、村容村貌发生了根本性的变化：

天更蓝了、山更绿了、水更清了，村更古了、人更美了、情更浓了。

特别是村民精神面貌的变化更让人振奋，由"村合心不合、各自为阵、互不往来"的现状变成了"团结一心、克服困难、自力更生、建设家园"的良好氛围，在公益事业建设上，群众争相出力出地，无数有志青年回村建设家园，涌现出了见义勇为、拾金不昧、热心公益的先进个人。

20xx年，全村人均纯收入3668元，比增1150元，比增46%，减贫223人。

一、精准扶贫工作开展情况

（一）精准识别贫困对象。

为摸准全村贫困人口情况，为实施精准扶贫打牢基础，制定了"XX村贫困农户识别9个不评"的标准并在全县、全州推广。

按照"户主申请→群众投票识别→三级会审→公告公示→乡镇审核→县级审批→入户登记"七道程序，把识别的权力交给广大群众，及时张榜公布结果，对识别工作实行全程民主评议与监督，共准确识别出贫困户136户542人，占全村总人口的55%。

（二）精准制定扶贫规划。

工作队入村后，深入村组和农户家中调查走访，从经济现状、家庭人口、耕地山林、生活状况等多方面、多角度了解225户农户的家庭具体情况，并爬山头、下田地，认真观察全村整体自然情况和群众生存现状，结合村情实际，从组织领导、贫困户识别、思想建设、产业发展、设施建设、文化建设等方面，认真起草了《花垣县XX村精准扶贫规划（20xx-20xx年）》，为实施好精准扶贫画好了蓝图。

同时，在国家旅游局和扶贫开发办的关心和大力支持下，与四川省杨振之来也旅游发展有限公司签订了旅游规划合作协议，由四川省杨振之来也旅游发展有限公司义务帮助全村做好乡村旅游发展规划，该公司已于11月11日进场规划，现规划成果初稿已经出台并报经县相关部门会审，正在报国家旅游局审批。

（三）精准发展致富产业。

一是种植业。

以猕猴桃为主。

组建了花垣县XX村苗汉子果业有限责任公司，对猕猴桃产业进行公司化运作。

公司注册资本600万，苗汉子出资306万占51%股份，XX村出资294万占49%股份。

XX村的股份由XX合作社和村集体经济两部分组成，XX合作社由村民出资组建，入社资金按照贫困人口542人政策扶持资金每人3000元共162.60万元入股，占27.1%股份。

非贫困人口397人政策扶持资金每人1500元共59.55万元入股，占9.9%股份。

村集体经济申请专项资金71.85万元入股，占12%股份。

股份公司于20xx年11月2日选举产生了董事会、监事会，聘请职业经理人，完善各职能部门，双方权利及义务在公司章程中约定，并于20xx年12月30日成功举行了股权（金）证发放仪式，让群众吃下"定心丸"。

现项目区接穗苗定植、搭棚架和道路整修建设基本完工。

项目总投资1600万元，不足部分申请担保贷款解决，由省扶贫开发办给予贴息。

该项目受益后，人均年增收5000元以上。

二是养殖业。

以黄牛养殖为主。

采取大户带动，群众参股的股份合作制养殖黄牛，成立成志黄牛养殖合作社。

三是苗绣产业。

利用乡村旅游迅速发展的大好机遇，建设苗族文化展示中心，参加深圳文博会，把苗绣产品进行展示，通过电商平台把苗绣产品推向市场，创造更大的经济效益。

四是劳务经济。

为了使外出务工人员工作更稳定，收入更高，加大技能培训的力度，积极和开发办、人社部门配合，开展劳动技能培训班，年培训200人次以上，同时与沿海大城市劳动力市场对接，有针对性地输送高素质人才，实现劳务增收、创收。

两年实现劳务收入达470多万元。

五是乡村旅游产业。

利用得天独厚的自然景观优势、特色民俗民风、特色建筑和习总书记前来考察调研的影响力，将XX村打造成为群众路线教育实践基地和农家乐、村游胜地。

成立了花垣县XX村游苗寨文化传媒有限责任公司，下设游客服务中心，发展农家乐4家，实现村游机构有保障、游客有饭吃、有导游解说、有游道走。

同时，通过"113"工程、电子商务平台、荣誉村民大营销、民族文化活动等一系列模式推动XX村游发展。

据初步统计，20xx年11月3日以来，XX共接待了村游人数达20万人次以上。

（四）精准改善人居环境。

为了落实习总书记"把原滋原味的特色民居保护好"的指示，按照"人与自然和谐相处、建设与原生态协调统一、建筑与民族特色完美结合"的原则，以"把农村建设得更像农村"为理念，打造"中国最美农村"为目标。

坚持"实用、协调、节约、美观、个性"相结合，精准制定村庄发展规划，开展农村"五改"。

把"鸟儿回来了、鱼儿回来了、虫儿回来了、打工的人儿回来了、外面的人儿来了"目标作为XX村的建设方向。

目前已实施民居改造218户，已完工危房4户、偏房13户、特色改造18户、房屋主屋改造106户、竹板墙特色改造12户、改厕10户、偏房维修12户、改圈11户、改浴8户、改厨65户、沼气池11口。

加强村内及周边环境治理，不断改善村居环境，建设完成农村便民招呼站2个，发放分类垃圾桶508个，建垃圾围4个；农网改造全面完工；完成3000米水渠建设，自来水实现入户入厨；进村寨道路硬化、入户和房前屋后青石板改造已完成总工程量的99%；完成梨子寨停车场、公厕、成富家观景台建设；一期游道（1118米）顺利竣工；2处地质灾害得到有效治理，有力保障了人民生命财产安全；5000米的进村道路扩宽铺炒砂改造已全面完工并投入使用，总长6000米的三条机耕道建设完工。

（五）精准提供民生服务。

一是解决"读书难"问题，竹子小学和排谷美小学教室、厕所、食堂、操场、校门等工程改造已全面完成并投入使用；积极向上争取救助资金72975元，解决10名贫困大学生和46名中小学生就学困难问题（其中大学生4万元、中小学生32875元）。

二是解决"看病难"问题，在村医生家就地改造完成1所标准村卫生室建设，方便群众就近看病。

三是解决"保障难"问题，确定农村低保对象39户144人，占全村总人口的15%，实现应保尽保，争取并发放救助资金22.8万元（其中低保金18.8万元），解决118户496人生产生活困难问题。

四是推进各项工作共同发展，计划生育顺利开展，新农合和新农保参保率100%，社会综合管理稳步推进，无越级上访和刑事治安案件发生。

（六）精准创新扶贫机制。

一是组织扶贫力量。

在县委成立由县委书记为组长，县长任第一副组长，其余6名副县级领导任副组长，县直相关职能部门负责人为成员的XX村精准扶贫工作领导小组的基础上，从县直相关职能部门抽调5名干部组建成立了XX村精准扶贫工作队，同时选派第一支书驻村开展工作，并创新推行了工作队员群众测评机制，由群众对驻村工作队员和第一支书进行综合测评，从工作队员驻村思想品德、履职尽责、工作作风、生活作风四个方面进行综合打分，最终5名工作队员和第一支书均被评为五星级工作队员。

二是高度统一思想。

XX村是一个年轻的苗族村寨，20xx年区划调整，由飞虫村和竹子村合并，以XX洞名作为村名。

全村939人，225户，6个村民小组，4个自然寨。

由于自然寨距离很远，所以合并后村民仍然按照老习惯生活、劳动，没有形成统一的认识。

于是，一方面我们强化组织建设。

优化班子结构，调整充实村支两委班子，新配备了村建制专干，负责全村国土规划建设、同建同治、安全生产等多项工作，同时针对全村工作压力大的实际，创新配备了村六大主干助理9名，增强了村干的力量，并推行六制工作法，主干实行轮流座班制，方便群众办事，提升班子的凝聚力和战斗力。

另一方面，调动四股力量积极参与精准扶贫。

即调动留守妇女的力量，成立了苗绣专业合作社，让留守妇女在家里创业；调动青年人的力量，成立XX青年民兵突击队，负责村里各项建设的重点、难点工作；调动外出打工人员的积极性。

对全村青壮年劳动力开展多种技能培训，使外出人员有一技之长，收入得到提高；调动留守老人的积极性，通过民兵突击队为留守老人解决一些劳动力问题，帮助他们克服困难。

同时探索出一套用道德和诚信的力量约束村民的管理模式--"思想道德星级化管理模式"，让村民自己管理自己，并提练了"投入有限，民力无穷，自力更生，建设家园"的XX精神。

三是探索股份合作扶贫。

按照"跳出XX村建设XX产业"的新思路发展猕猴桃产业，并组建了苗绣、成志养牛、猕猴桃、果桑种植、油茶种植、山羊养殖、养猪7个专业合作社组织。

四是探索电商扶贫。

为解决全村贫困农户进入市场能力不足农副产品难销的问题，我们充分利用湘西州在XX村率先推行电商扶贫的有利契机，利用"XX为村"等平台和现代营销手段，建立了微信公众帐号，开通淘宝店，现正抓紧开拓农副产品市场和品牌培育，推动全村的自我造血功能。

五是积极探索资金整合模式。

为了避免资金堆积现象，XX村的建设资金采取由相关职能部门积极向上争资上项的原则解决。

六是探索金融扶贫。

积极与县农村商业银行对接、合作，试点金融扶贫模式，认真调查摸底贫困农户发展致富产业的意愿，发放小额信贷，由扶贫开发办负责给予贴息，解决贫困农户发展产业资金瓶颈问题。

七是探索相亲扶贫。

针对村里未婚青年多的实际，实施精准扶贫"脱单计划"，积极筹备并成功举行了以"缘定XX，牵手奔小康"为主题的XX村首届鹊桥会，二十多位村男青年和十多位女嘉宾现场相亲并进行才艺表演，最终五对男女青年成功牵手。

二、存在的主要问题

（一）群众思想观念转变缓慢。

尽管我们把群众的思想建设放在所有工作的首位，但至今仍然有一部分群众的思想观念转变十分缓慢，体现在产业建设需要一定的时间，但有些群众经常抱怨短期内没有产业收益；另外，现在小额信贷发放在即，但通过召开群众会议广泛征求意见，大部分群众不敢贷款，有些群众即使想贷款但对贷款做什么尚不明了。

（二）乡村旅游配套设施滞后。

目前，XX村游客来往不断，年均游客量达10余万人次，但这么大的游客量，村里还没有游客服务中心、客栈、教育培训基地、活动广场、大型停车场等一整套的配套设施，加上村内供游客观光的旅游景点少，无法满足大型团队游客的游、食、宿、玩、乐等问题。

（三）项目建设资金缺口较大。

XX村的"五改"、游步道、活动广场、停车场等设施建设目前没有明确的资金来源，按照XX村精准扶贫20xx-20xx年规划要求，需要建设的项目比较多，且无明确的资金来源渠道，要如期完成资金压力较大。

三、下步工作计划

（一）强化基层组织建设。

继续强化村级组织建设，狠抓村支部两委成员的思想政治建设。

完善基层组织建设的相关制度，壮大村级集体经济。

以思想道德星级化管理为纽带，大力推行村干部星级评比工作，由群众对全村六大主干进行综合打分评出星级干部，同时及时将思想道德好、表现突出的青壮年纳入村支两委后备人才库进行重点培养，为增强村级组织力量奠定基础。

（二）加强群众思想建设。

继续精准推广"思想建设星级化管理"模式并实现道德管理新常态，发挥道德在新农村建设中的重要作用，发扬"投入有限、民力无穷、自力更生、建设家园"的XX精神，克服"等、靠、要"的依赖思想，自力更生建设美好家园。

（三）着力推进产业建设。

一是继续推进五大产业建设的同时，致力打造腊肉品牌。

鼓励村民发展养猪产业。

预计生产腊肉30000斤，每斤利润7元，增收21万元。

二是抓好小水电和矿泉水厂项目建设。

积极招商引资盘活村小水电项目，新建村矿泉水厂项目，采取猕猴桃产业股份合作扶贫的模式，动员群众利用小额信贷投入到村小水电项目和矿泉水厂项目建设中来，化解小额信贷的风险，增加群众脱贫致富渠道。

三是探索互助金新机制。

积极探索以财政扶贫资金、农户入社资金、无偿社会帮扶资金或捐赠资金、占用费转入本金"四位一体"的聚资方法，不断壮大"互助金"规模，放准用活资金，提高村民的自我发展能力，探索与银行部门合作，把互助金放大。

四是探索电商扶贫模式。

改造网络构架。

让农户、合作社、企业等各类主体都可以按照要求开店。

建立电商合作社。

其工作范围包括村游游客接待，农产品的收集、包装售卖，资源的包装上线和维护，村民网购代办，电商培训和行业管理等六个方面，以此形式为贫困户搭建电商平台。

包装村游线路。

平台建设围绕农家乐的资源特点和需求特点，依托华天集团，与双龙村联合，将乡村旅游村设计成多条乡村旅游线路，将分散的苗寨串联起来。

然后，按照季节不同相应的推荐不同的乡村游产品，比如春天推各种踏青、赏花节，夏天推避暑休闲点等等。

对农家乐进行包装。

对线下农家乐和农户提出电商合作要求，农户按照平台需要对农产品进行分类和整理，让线上和线下无缝对接起来。

五是推行金融扶贫。

充分利用省扶贫开发办给予贴息贷款支持的机遇，积极稳妥推进金融扶贫，为贫困农户发展脱贫致富产业保驾护航。

（四）狠抓基础设施建设。

一是抓好道路和停车场建设。

及时召开好部门项目建设推进会，积极争取并落实项目资金，制定工程建设推进时间表，尽快搞好XX村口到竹子寨5000米道路安全设施建设；按计划实施3条总长3500米道路硬化工程，完成2条总长3000米机耕道新修建；完成竹子、飞虫、当戎三个自然寨停车场建设。

二是完善人饮、水利和消防设施建设。

完成计划内6条约7000米水沟三面防渗维修处理、1400米水管埋管、4－5组400米防洪堤修建和全村3个防火池新建工程，自来水管理实现常态化，保障全村居民生产生活用水和来客用水需要。

三是及时治理垃圾处理场。

及时治理排碧乡垃圾处理场，建设完善卫生和环境保护相关设施。

四是抓好安保工作。

对新修道路的保坎和绿化工程治理、新修游道护栏建设，切实保障人民群众生命财产安全。

五是抓好农村"五改"。

进一步修改完善农村五改规划设计，按照苗族建筑风格改造房屋，同时抓好招商引资，基本完成需要改厕、偏房维修、改圈、改浴、改厨工作任务。

六是解决网络闭塞问题。

积极与移动公司和电信局对接，将XX村网络信息作为扶贫开发示范点进行打造，实现村内公共区域开通WIFI信号。

七是卫生室建设。

飞虫寨另选址在村赤脚医生家里重新装修改造，切实解决飞虫片区群众看病就医不便的问题。

八是完善旅游设施建设。

通过申报项目、招商引资等渠道完善活动广场、游客服务中心、展示中心、教育培训基地、第二第三期游道、部分景点打造及观景台工程建设，为旅游业发展打好基础。

（五）狠抓文化产业建设。

一是发展好苗绣织锦加工业。

壮大农民专业合作社，组织留守妇女发展好苗绣产业，争取成为旅游商品进行销售，及时与苗绣公司签订加量订单协议，增加收入。

二是实施相亲扶贫。

继续组织好鹊桥会，为贫困单身男青年早日找到另一半，让他们安心在家创业并积极参与到精准扶贫各项建设中来。

三是总结整理XX的故事。

组织全村、全县甚至全社会有识之士撰写好XX故事，为推行神秘XX打好基础。

四是传承苗族特色文化。

以村艺术团为平台，传承好苗歌、苗鼓、巴代以及踩铧口、上刀梯等苗族特技，宣传好苗族文化。

招商引资举办一台大型的晚会节目，供游客观看。

五是抓好宣传推介。

充分利用电视台、报刊等各级媒体推介平台和各级领导来村现场调研视察的契机，面向社会、面向世界广泛宣传推介XX，提高XX的知名度。

六是致力打造XX品牌。

认真打造XX品牌，保障XX全体村民切身利益，同时鼓励村民致力生产XX农副产品，充分利用湘西州在村里率先推行电商平台建设的有利契机，先行先试，依托湘西为村电商平台，全力建设好电商平台，向社会推介XX农副产品，争创XX品牌最大价值。

通过积极努力，争取在20xx年前全村136户贫困农户542个贫困人口整体脱贫，20xx年摘掉贫困村帽子。