安全生产管理制度.docx

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安全生产管理制度

安全生产管理制度

一、总则

1、安全生产工作关系到国家和人民生命财产安全，关系到社会稳定和企业的生存发展，为规范项目经理部安全生产工作，提高职工安全意识和自我保护能力，防止和减少各类事故的发生，特制定本制度。

2、安全生产方针

安全第一、预防为主

3、安全目标

无重大、大事故；无职工责任死亡事故；无责任路外伤亡事故；无重大火灾事故；无锅炉，压力容器爆炸事故；职工年重伤频率控制在0.5‰以下，职工年轻伤频率控制在12‰以下，确保营业线施工和行车安全。

4、采取各种保证安全生产的技术措施，控制和消除生产过程中容易造成时劳动者伤害的各种不安全因素，减少和杜绝伤亡事故，使施工生产的全过程，安全达到受控状态。

5、加强安全教育，提高全员安全生产意识，提高职工遵守安全生产法规和劳动纪律的自觉性。

6、本制度适用于项目经理部各单位。

二、安全生产责任制

1、项目经理部是安全生产管理的第一责任人，对安全生产工作负主要领导责任，主管安全生产的副经理，对安全生产负直接责任。

安全监察机构，对施工生产的全过程负监督、检查责任。

2、项目经理部各单位、各部门，直到每个职工，在各自的岗位与业务范围内，都必须建立和执行安全生产责任制。

三、安全生产保证体系

1、项目经理部各单位必须建立健全安全管理机构，经理部成立安全委员会，各队成立安全领导小组，加强对安全工作的领导和监督。

2、按规定配备配足专职安质人员，队设专职安质人员。

班组设兼职安全员。

3、安全监察人员必须经常深入施工现场，监督、检查施工现场安全生产情况。

发现问题，及时整改。

四、班前安全讲话制

工班长每天在工班前，布置生产任务的同时，根据当天施工任务，向全班人员进行有针对性的安全讲话，并做好记录。

五、周安全总结活动制

各队工班，每周一开展一次安全总结活动，总结上周安全生产工作中的成绩和不足，安排布置下一周安全生产工作的重点。

六、安全生产检查制

1、定期检查

经理部每月，队每旬由领导带队，进行一次安全大检查。

2、不定期检查

施工生产受到环境、作业条件、对象、作业人员以及气象条件等复杂情况的影响，不安全因素随时都可能出现，必须进行不定期安全检查。

（1）、开工前的安全检查（施工生产准备情况，是否符合安全生产要求）。

（2）、施工中的安全检查（各项措施，是否满足安全生产的需求）。

（3）、季节性的安全检查。

包括：

冬季防寒、防冻、防滑、防火检查；

夏季防暑、防洪、防雷电的检查；

雨季或台风季节，防台风、防汛的检查；

3、日常检查

日常检查是以安全专（兼）职检查人员，生产管理人员和岗位工人为主，在日常生产中进行的安全检查。

其特点是发现隐患最及时，最能反映施工生产过程中安全状况的真实水平，必须进行下列检查：

（1）、巡回检查。

是专业人员和基层管理人员对生产现场进行巡视监督。

（2）、岗位检查。

工人自己相互间对作业环境、生产条件、安全防护措施等进行检查。

4、专业安全检查

专业安全检查是根据施工安全生产的需要，组织专业人员用仪器和其它手段，有计划、有重点地对某项专业工作进行的安全检查，通过检查，掌握了某专业方面的设备可靠程度、维护管理状况、岗位人员技术素质等情况。

5、各种检查都必须做好详细检查记录，对不能及时整改的隐患问题，应及时下达整改通知书，指定负责人，限期整改。

七、安全教育制

特种作业人员必须经省级劳动管理部门培训，考核合格，颁发证书持证上岗，每两年复证一次；各单位在开工前必须对全员进行岗前安全教育，培训率达到100%，考核合格，方可上岗。

对新工必须进行三级教育，对岗位转换，休息半年以上的复工人员也必须进行岗前安全教育，考试合格后，方可上岗。

八、安全技术交底制

项目经理部及各级工程技术、运输技术、机械、安质等部门必须根据施工项目的特点、难点制定专项的、有针对性的、切实可行的安全技术交底。

九、交接班制

各工班在下班前，必须严格执行交接班制度，各岗位人员必须向接班人员详细交待清楚本班安全生产，工程质量和机械设备等情况，认真填写交接班记录后，方可下班。

十、营业线施工卡死制

营业线施工必须牢固树立安全意识，严格执行施工的各项规章制度，坚持“安全第一、预防为主”，运输和施工相互兼顾的原则，切实加强施工组织、管理、监督和施工条件下的行车组织，千方百计减少施工对行车和运输生产的影响，确保行车安全，施工所涉及的部门和单位均应做到：

计划周密、准备充分；分工明确、责任清楚；措施具体、管理到位；相互配合、提高效率；有保证、有监督；确保营业线施工安全。

一、“八不准、一把关”

八不准：

1、没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工；

2、没有签订施工合同和施工安全协议不准施工；

3、没有召开现场施工交底会不准施工；

4、施工人员没有进行培训和持证上岗不准施工；

5、施工负责人和派驻到现场的包保干部没有到岗不准施工；

6、施工配合人员没有到岗不准施工；

7、施工防护人员不到位不准施工和上线检测；

8、安全监督和质量监理人员没有到岗不准施工。

一把关：

1、区间施工要实行放行列车会签制度，施工现场未经施工单位和设备管理单位施工现场安全检查监督人员的签字，严禁放行列车，严把列车放行关。

二、“三不动、三不离”

三不动：

1、未登记联系好不动；

2、对设备性能、状态不清楚不动；

3、正在使用中的设备（指已办理好进路或闭塞的设备）不动；

三不离：

1、工作完了，不彻底试验良好不离；

2、影响正常使用的设备缺点未修好前不离；

3、发现设备有异状时，未查清原因不离。

三、“卸车十不准”

组织卸料时，卸车负责人应严格掌握卸车位置，在下列地点禁止卸车，即“卸车十不准”：

1、道岔区。

2、无碴桥上（轨道吊卸轨除外）。

3、道口。

4、无底碴的新线路上。

5、信号机导管处。

6、站台处靠站台一侧。

7、区间线路的道床有积雪覆盖超过轨面处所。

8、线路两侧有大量堆积物地段。

9、双线区间，两线不在同一平面时，向高处一线卸料有可能侵入低线限界的地段。

10、邻线来车时，靠邻线的一侧。

四、“卡死制度”

（1）杜绝施工前超范围准备

严格执行有关安全规则、作业标准、规章制度。

严禁超出施工范围。

由施工负责人严格把关，设备管理单位检查督促。

发生超范围准备不予签字。

（2）杜绝施工中挖断电缆

设备管理单位协助设计和施工单位核查既有设备情况，提高地下管、线、电缆等设施的准确位置，无法提供准确位置时，共同探查、核实，划定防护范围。

施工中，设备管理单位要指派符合要求的安全监督员，对施工过程进行安全监督、指导，积极配合。

施工完毕后，及时恢复；当日不能完工的，由施工单位派员值守。

施工单位对电缆需采取有效、必要的防护措施。

（3）杜绝施工车辆溜逸

必须采取可靠的防溜措施（拧紧手制动机、用铁鞋或止轮器止轮），有条件时要与有动力的机车、车辆、轨道车等连挂成组。

实行检查、登记制度，由采取防溜措施的人员登记，施工负责人检查签认。

严禁劳务工单独使用各类施工车辆。

（4）杜绝轨道车辆违章行使

轨道车司机必须按时参加培训、考核，并取得轨道车驾驶证。

在驾驶轨道车时严格执行有关行车规章制度。

严格执行呼唤应答制度。

严禁无驾驶证驾驶轨道车。

（5）杜绝施工后线路未达到临时补修标准及放行列车条件违章放行列车

线路大中修施工地段封锁开通及施工后放行列车前，施工单位和设备管理单位必须对施工地段轨道几何尺寸进行严格检查。

施工单位要及时处理超限处所，设备管理单位及时检查确认。

严格按照《铁路工务安全规则》第2.1.7条规定，施工地段放行列车时各项内容必须符合相关要求。

经检查，达到开通放行条件后，施工单位、设备管理单位负责人、车站值班员才能签字同意放行列车。

（6）杜绝道岔施工未纳入联锁开放信号

站场改造凡新接入、更换或移设的道岔，未纳入联锁，严禁开放信号接发列车。

只能按非正常情况办理接发列车作业；施工单位负责道岔钉固，车站负责加锁。

（7）杜绝开通后整修线路不及时

线路开通经列车碾压后，必须对线路立即进行整修，全面检查轨道设备各部情况，恢复线路标准（慢行地段符合放行列车条件），严禁在线路未恢复标准前收工。

线路巡养人员严格按照有关规定进行巡养，并做好记录，对检查发现问题及时处理。

（8）杜绝机械和料具侵限

在施工期间施工机械、单轨车、工具等按照谁使用谁负责保管原则进行管理，施工负责人要对机具摆放位置进行检查，严禁侵入铁路建筑接近限界。

收工后，机具单轨车等设备必须采取上锁、防溜等措施，确保任何情况下机具不会因列车振动而自动侵入限界。

线路附近堆放钢轨、轨枕、道岔、零配件、石碴等施工材料，不准侵入建筑接近限界。

工地卸车，施工负责人必须安排足够人员及时将卸下的路料及时清除出限界外，对堆放较高或受列车振动容易滑动侵限的路料应提前消除隐患。

施工时按照《铁路工务安全规则》第2.6.3条规定，严格执行卸车“十不准”。

（9）杜绝违章使用封连线

严禁使用各种形式封连线。

信号机械室内不得有任何形式的封连线（含各种电线、金属线），作为应急用的各种配线不得放在信号机械室内。

（10）杜绝违章使用手摇把

手摇把按站建立台帐、卡片，并将手摇把台帐、卡片置于手摇把箱内。

手摇把由电务统一编号，电务加封，车站加锁，固定存放。

存放地点及保管办法在《站细》中规定。

手摇把需使用时，必须在《登记簿》内登记，经车站值班员同意签认后，实行车务、电务（未设信号工区的车站由车务2人）双确认制度。

使用完毕，立即收回，车务、电务共同清点、核对正确后，固定存放。

电务、运输处要定期对管辖范围内的手摇把使用情况进行检查，加强手摇把箱钥匙的管理，发现有帐外手摇把立即返回电务修配所，坚决杜绝违章使用手摇把。

十一、安全生产奖惩制

对在安全生产工作中做出突出贡献和预防事故的单位和个人，给予奖励，对违章操作，违章指挥，违反劳动纪律的单位和个人给予处罚。

对造成事故的单位和个人给予重罚，情节严重的给予处分或移交司法机关追究刑事责任。

本制度自颁布之日起实施。