重点工作目标任务分解表.docx
《重点工作目标任务分解表.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《重点工作目标任务分解表.docx（65页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
重点工作目标任务分解表
2008年重点工作目标任务分解表
重点
工作
序号
主要任务
责任部门
分管
市长
联 系
秘书长
备注
牵头
部门
协同
部门
结构优化升级
结
先进制造业
1
调整优化产业结构，力争二三产业增加值占比重提高1.3个百分点
发改委
经贸委
统计局等
吴晓春
沈振新
朱千波
徐国祥
2
鼓励扶持船舶修造与配套、港口机械、节能环保设备等装备制造业加快发展，力争形成2000亿元的产出规模；强势推进船舶产业发展，力争造船完工量达420万载重吨
经贸委
发改委、环保局、港务局、国土局、外经贸局、规划局、财政局、民发办、海事局等
沈振新
朱千波
3
大力发展电子信息和新能源、新材料、新医药等新兴产业，力争高新技术产业产值达1150亿元，占规模以上工业比重提高1个百分点
经贸委
科技局
发改委、外经贸局、财政局、统计局等
吴晓春
沈振新
朱千波
陈蔓生
4
继续实施企业梯度培育工程，确保年销售收入超20亿元工商企业达25家，其中，50-100亿元4家，超100亿元1家。
经贸委
发改委、科技局、财政局、国资委、民发办、工贸公司等
沈振新
朱千波
现代服务业
5
加快建设现代服务业集聚区，力争服务业比重提高1个百分点、生产性服务业增速比服务业快1个百分点
发改委
经贸委、科技局、统计局等
吴晓春
徐国祥
6
加快港口物流园区、火车站物流中心等物流载体建设，着力推进沿江货主码头整合，大力发展第三方物流
发改委
经贸委、港务局、交通局、铁路办、港口集团等
吴晓春
徐国祥
7
大力扶持服务外包、软件、会展等产业发展
外经贸局
发改委
经贸委、科技局等
沈振新
薛斌
8
加大项目建设和市场开发力度，着力发展集江风海韵与文化底蕴于一体的特色旅游
旅游局
发改委、规划局等，各县（市）区政府
吴晓春
徐国祥
9
有针对性地实施土地增量供给措施，强化房地产市场监管，稳定住房价格，推动房地产业健康发展
国土局
房管局
发改委、规划局、物价局等
朱晋
周跃华
10
积极支持家用纺织、电动工具、花卉苗木、建材家装等专业市场建设
经贸委
发改委
有关县（市）区政府
吴晓春
朱千波
高效农业
11
继续争创全省高效农业规模化第一市，力争亩净收益2000元以上农田占比提高5个百分点，新建高效农业规模化示范区2个
农业局
海洋与渔业局
发改委、农办、农发局、农机局等
徐辉
沈红星
结结构优化升级
高高效农业
12
力争“三资”开发农业投入增长30%以上
农办
发改委、农业局、海洋与渔业局、外经贸局等
徐辉
沈红星
13
着力提升农业产业化经营水平，做强55个市级以上龙头企业，扶持48个重点项目，新建10个重点园区和150个合作经济组织
农办
农业局
发改委
海洋与渔业局、农机局等
徐辉
沈红星
14
新增无公害农产品30个、绿色食品15个、有机农产品5个
农业局
质监局、海洋与渔业局等
徐辉
沈红星
15
扩大农业政策性保险试点
农办
农业局、海洋与渔业局、农机局等
徐辉
沈红星
自主创新
16
争取新增省级以上高新技术企业20家和市级以上企业技术中心15个，工程技术研究中心、重点实验室20个
科技局
经贸委
发改委、财政局、民发办、工贸公司等
吴晓春
沈振新
陈蔓生
朱千波
17
加强产学研合作，力争培育200家示范企业，实施200个合作项目
科技局
经贸委、人事局、工贸公司等
吴晓春
陈蔓生
18
继续推进“人才特区”建设，积极引进高层次创业创新人才和工程技术关键人才，培养、造就一批重点产业、重点行业领军人才
人事局
发改委、经贸委、财政局、科技局、工商局、地税局、国资委等
蓝绍敏
缪三义
19
推进国家知识产权试点市建设
科技局
文化局等
吴晓春
陈蔓生
20
加快推进南通科技创业社区建设，提升各级高新技术服务中心孵化功能
科技局
发改委、财政局、国资委等
吴晓春
陈蔓生
耕耕地保护
21
严格耕地保护制度，继续保持耕地占补平衡。
强化计划调控，切实盘活存量土地，进一步完善重点项目用地直供制度，建立节约集约用地评价体系和考核制度
国土局
发改委
经贸委等，各县（市）区政府
蓝绍敏
缪三义
统筹城乡发展
新新农村建设
22
加强农村公共服务，基本实现村级公共服务中心全覆盖
农办
发改委、民政局、卫生局、农业局等
徐辉
沈红星
23
积极稳妥推进农民集中居住区和农村新社区建设，提高基础设施通达配套水平
规划局
建设局
民政局
农办、农业局、国土局、交通局等
朱晋
徐辉
沈红星
周跃华
24
开展以“六清六建”为重点的农村人居环境建设和综合整治试点工作
农办
环保局
农业局、水利局、建设局、农发局等
朱晋
徐辉
沈红星
周跃华
25
加强农村气象应急服务能力“三个一”工程建设
气象局
农业局、海洋与渔业局、财政局等，各县（市）区政府
徐辉
沈红星
26*
建设农村公路600公里以上，新建、改造农村公路桥梁80座以上
交通局
水利局、国土局、规划局等，各县（市）政府
吴晓春
徐国祥
227*
改扩建农用桥梁500座以上
财政局
水利局、国土局、规划局等，各县（市）区政府
蓝绍敏
缪三义
228*
疏浚县、乡级河道201条段，清淤土方1800万方；整治560个行政村村庄河塘，清淤土方4100万方
水利局
财政局，各县（市）区政府
徐辉
沈红星
229*
免费开展农民培训，其中，农业实用技术培训29万人次、农村劳动力转移培训4万人次、农民创业培训2.2万人次、农民职业技能培训2万人次
农业局
劳动和社会保障局、团市委
教育局、科技局、外经贸局、农发局、海洋与渔业局等
徐辉
薛谦
沈红星
统筹城乡发展
中中心城市建设
230
完成新一轮城市总体规划修编。
组织编制市区分区规划、重要历史街区地段保护规划等18项规划，注重城市设计和风貌保护
规划局
发改委、建设局、交通局、水利局等，各县（市）区政府
朱晋
周跃华
31
继续拉开市区道路框架，规划建设出城快速通道，不断完善环内路网
规划局
建设局
国土局等，崇川、港闸区政府，南通开发区
朱晋
周跃华
32
加快新城区东拓、南接、西连和中央商务区建设，提升南通开发区服务配套功能，推进北翼新城建设
建设局
规划局
国土局等，崇川、港闸区政府，南通开发区管委会
朱晋
周跃华
33
积极推进“城中村”改造
崇川、港闸区政府
建设局、国土局、规划局、民政局、房管局等
朱晋
周跃华
34*
市区启动2个片区危旧房改造
建设局
房管局
规划局、国土局等，崇川、港闸区政府
朱晋
周跃华
35*
推进3个老小区综合整治（配套建设停车和安全防范等设施）；完成20个老小区雨污分流工程
崇川区政府、人防办、规划局
建设局、公安局等,港闸区政府
朱晋
周跃华
36
加快公交枢纽站、换乘中心等基础设施建设
建设局
公安局、财政局、规划局等
朱晋
周跃华
37
继续推进狼山风景区整体开发和苏通大桥北桥头区规划建设；重点做好唐闸地区、寺街历史街区保护性改造
规划局
国土局、建设局、旅游局等，崇川、港闸区政府，南通开发区管委会
朱晋
周跃华
38
深化落实市容环卫责任区制度，不断完善市区市容环卫管理考核机制；积极推进数字化城管，提高城市综合管理水平
城管局
发改委、国土局、公安局等，崇川、港闸区政府
朱晋
周跃华
39*
继续实施市区河道整治，新建水源、水位控制工程6处，清淤、护岸河道11条段
水利局
崇川、港闸区政府，南通开发区管委会
徐辉
沈红星
40*
继续实施区域供水工程，开工建设日供水能力40万吨的供水设施，铺设供水干管230公里，新增供水受益人口100万人
建设局
规划局、水利局等，有关县（市）政府
朱晋
周跃华
41*
市区完成30幢高层住宅二次供水改造工程
建设局
房管局、物价局等
朱晋
周跃华
改改革开放
开放型经济
42
注册外资实际到帐、外贸进出口总额保持较高发展水平，外经主要指标继续保持全省领先
外经贸局
发改委、经贸委、台办等，各县（市）区政府
沈振新
薛斌
43
建立招商选资新机制，更多引进土地集约利用水平高、对地方就业和税收贡献大的项目。
重点突破电子信息、服务外包、金融、物流、会展、中介等领域招商，力争取得较大进展；大力提高临港型、临海型、龙头型、基地型项目比重
外经贸局
发改委、经贸委、台办、工贸公司等
沈振新
薛斌
改改革开放
改
开开放型经济
44
大力实施“走出去”战略，组织推动企业尤其是民营企业到有市场、有资源的国家和地区参与合作
外经贸局
经贸委、外办（侨办）、民发办等
沈振新
薛斌
45
推动加工贸易转型升级，确保外贸出口额突破100亿美元，力争机电产品、高新技术产品出口比重提高2个百分点
外经贸局
发改委、经贸委，口岸联检单位
沈振新
薛斌
46
扩大招才引智，引进跨国公司研发机构和地区总部，促进外资企业本土化
外经贸局
人事局、科技局等
沈振新
薛斌
47
力争南通开发区在全国国家级开发区中排名前移2位；13个省级以上开发区占全市比重提高3个百分点以上
外经贸局
南通开发区管委会
各县（市）区政府
沈振新
薛斌
民营经济
深
48
保持个体工商户数全省第一、私营企业数及私营企业注册资本全省第二的地位
民发办
经贸委、工商局等
蓝绍敏
缪三义
49
进一步发挥50个重点工业集中区集聚功能，壮大家用纺织品、电动工具等20个特色产业集群，力争重点工业集中区规模企业主营业务收入占全市比重提高2个百分点
经贸委
民发办
发改委、国土局、规划局、财政局、国资委、国投控股公司、工贸公司等
蓝绍敏
沈振新
缪三义
朱千波
50
打造全国一流建筑强市，力争建筑业施工产值超过1500亿元
建工局
发改委、经贸委等
朱晋
周跃华
51
力争销售收入亿元以上民营工业企业超过500家，规模以上民营企业增加400家
经贸委
民发办
发改委等
蓝绍敏
缪三义
52
深入实施“名企名品名人”工程，争创中国名牌产品5个、驰名商标3件
民发办
质监局
工商局
发改委、经贸委等
蓝绍敏
沈振新
缪三义
陈蔓生
深深化改革
深
53
推进国有资产监管全覆盖，确保国有资产保值增值
国资委
发改委、经贸委、监察局、国投控股公司、工贸公司等
蓝绍敏
顾诺之
54
继续试行政府投资项目代建制
代建办
发改委、财政局、监察局、建设局、审计局、机关事务局等
蓝绍敏
缪三义
55
坚持农村基本经营制度，加快建立市场化的土地承包经营权流转制度，鼓励农村土地集约经营，继续推进集体建设用地使用制度改革
农办
发改委、农业局、国土局等
徐辉
沈红星
56
积极培育资本市场，力争新增上市公司4家以上
发改委
经贸委、民发办、工贸公司等
蓝绍敏
缪三义
57
探索社会公益型事业单位“管办分离”，加快推进公用事业领域“管养建分离”改革
人事局
（编办）
建设局
事业单位改革联席会议成员单位
蓝绍敏
朱晋
缪三义
周跃华
接轨上海
58
进一步加强与上海的产业合作，加快基础设施的全面对接，进一步推动港航、交通、信息、金融、旅游等方面的共建共享
发改委
接轨上海领导小组各成员单位
蓝绍敏
缪三义
各相关部门按职责开展工作
江海开发
江
江
项目投入
59
全社会固定资产投资增长18%以上；全力推进120个市级重点建设项目和60个市级重大储备项目
发改委
经贸委、外经贸局、财政局等，有关县（市）区政府
蓝绍敏
缪三义
按《南通市2008年市级重点建设项目计划及责任分解表》落实责任
港口建设
60
洋口港全面完成陆岛通道和太阳岛二期工程，同步推进10万吨级液化气码头、万吨级通用码头建设，确保如期通航
发改委
港务局
海事局
如东县政府
规划局、海洋与渔业局等
蓝绍敏吴晓春
缪三义
徐国祥
61
吕四港确保建成2个3.5万吨级散货码头，完成进港航道一期工程
发改委
港务局
海事局
启东市政府
规划局、海洋与渔业局等
蓝绍敏
吴晓春
缪三义徐国祥
62
重点推进天生港区、南通港区、任港港区岸线整合以及横港沙、如皋沙群、新开沙及其夹槽整治，加快新通海沙、长江北支和如皋港区岸线开发；沿江力争新增万吨级以上生产性泊位4座，全市港口货物吞吐量达1.4亿吨
发改委
水利局
港务局
海事局
各相关部门，沿江各县（市）区政府
蓝绍敏
吴晓春
徐辉
沈红星
缪三义
徐国祥
临港产业
63
重点发展以中远川崎、熔盛造船、振华港机、二重装备等为代表的装备制造业，以王子制纸为代表的纸制品业，以如东风电等为代表的电力能源业，以南通宝日制钢合金钢、上海二钢线材为代表的钢制品业，以沙钢物流为代表的现代物流业
发改委
经贸委
外经贸局、海事局等，有关县（市）区政府
蓝绍敏
吴晓春
沈振新
缪三义
朱千波
徐国祥
基础设施
64
做好苏通大桥通车准备工作。
开工建设崇启大桥、崇海大桥
交通局
发改委
启东市政府
海门市政府
海事局等，南通开发区管委会
蓝绍敏
吴晓春
缪三义
徐国祥
65
推进江海高速海安如皋段、204国道南通段扩建、苏334线复线等续建工程
交通局
国土局、规划局、建设局等，沿线县（市）区政府
吴晓春
徐国祥
66
继续推进焦港船闸建设
交通局
水利局、国土局、环保局，如皋市政府
吴晓春
徐国祥
67
力争沪通铁路年内开工，加快推进洋口港铁路建设，积极做好沪通城际轨道交通、宁启铁路复线电气化改造、如皋港铁路等前期工作
铁路办
发改委、国土局、规划局、水利局、交通局，有关县（市）区政府
吴晓春
徐国祥
68
推动兴东机场升级改造
国投公司
发改委、财政局、国土局、规划局、国资委等，通州市政府
蓝绍敏
缪三义
生生态文明
节能减排
节
69
万元综合能耗下降4%左右，、2排放总量分别削减3.1%和6.6%
经贸委
环保局
节能减排领导小组各成员单位，各县（市）区政府
朱晋
沈振新
周跃华朱千波
70
实施节能技改、循环经济、清洁生产和资源综合利用项目200个
经贸委
科技局、环保局等
沈振新
朱千波
71
重点推进日处理能力２万吨以上的15个污水处理项目建设，力争市区及各县（市）城生活污水集中处理率达80%、乡镇生活污水集中处理率达30%
建设局
环保局
规划局、国土局等，各县（市）区政府
朱晋
周跃华
72
加快实施华能电厂等脱硫工程
环保局
经贸委等
朱晋
周跃华
73
深入开展化工行业整治，提高各类化工集聚区污染集中处理能力，加快姚港化工区重点三类企业搬迁改造，在确保提前完成省定关闭小化工企业任务的同时，对市区39家沿江化工企业实施专项整治
经贸委
环保局、安监局等化工专项整治领导小组成员单位
沈振新
朱千波
74
突出抓好冶金、化工、电力、纺织、建材五大重点耗能行业的节能改造
经贸委
发改委、环保局、财政局、安监局、质监局等
沈振新
朱千波
75
大力推进墙体材料革新和建筑节能
建设局
经贸委等
朱晋
周跃华
76
推进监管节能减排，进一步完善执法体系，制定并实行节能减排统计、监测和考核的具体方案和办法，强化目标责任制，严把项目准入关，严格实行节能减排一票否决制和问责制
经贸委
环保局
质监局、统计局、编办、法制办等
朱晋
沈振新
周跃华
朱千波
77
加快推进通海片区钢丝绳行业整治，开工建设开发区热处理中心和环境基础设施，年内确保完成50%的工程量
环保局
南通开发区管委会
通州市政府
经贸委、质监局、国土局、建设局等
朱晋
沈振新
周跃华
朱千波
薛斌
78
根治观音山地区印染行业污染源，基本完成主要河道清淤整治
环保局
崇川区政府
南通开发区管委会
水利局、监察局等
朱晋
周跃华
79
对100家重点耗能企业、100家重点污染企业实施重点监管，特别是对年排2超1000吨的9家电厂和年排超100吨的65家企业落实减排监管措施
经贸委
环保局
各相关部门，各县（市）区政府
朱晋
沈振新
周跃华
朱千波
生态市创建
80
加强环境建设和生态修复，力争水域功能区水质达标、环境质量综合指数80分以上
环保局
水利局、建设局等，各县（市）区政府
朱晋
周跃华
81
加快环境优美乡镇、生态村和绿色单位、绿色家庭创建进程，力争建成国家环境保护模范城市群
环保局
农办、建设局等各县（市）政府
朱晋
周跃华
82
加强海洋生态环境监管，推进生态海洋建设
海洋与渔业局
环保局等
徐辉
沈红星
生生态文明
生生态市创建
83
提升城市绿化水平，力争绿化覆盖率达42%；加快沿江、沿海、沿河、沿路绿化带建设，力争林木覆盖率达18%以上
建设局
农业局
（林业局）
水利局、国土局、交通局等，各县（市）区政府
朱晋
徐辉
沈红星
周跃华
84
积极改善农村生态环境，加强面源污染综合治理，全面实行生活垃圾集中处理
农办
环保局
城管局、农业局、建设局、农机局等，各县（市）区政府
朱晋
徐辉
沈红星
周跃华
85*
全市开工建设日处理能力30万吨的污水处理设施（其中市区15万吨），新增污水日处理能力30万吨（其中市区5万吨）
建设局
环保局
各县（市）区政府
朱晋
周跃华
社
社社会建设
社
社
教育事业
86
规范教育收费，全面化解农村义务教育债务
教育局
财政局、监察局、物价局等，各县（市）区政府
杨展里
程晓强
87
扎实推进区域教育现代化，力争2个县（市、区）达标
教育局
有关县（市）区政府
杨展里
程晓强
88
深入推进素质教育，提升九年义务教育质量，巩固普及高中阶段教育成果；扩大优质教育资源覆盖面，推动义务教育均衡发展；保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育
教育局
财政局、民政局等，各县（市）区政府
杨展里
程晓强
89
建设一批公共平台、实训基地，积极支持职业院校、技工学校改扩建，重点发展与地方经济联系紧密的专业，提高职业院校人才培养的适用性，加快技能人才培养
教育局
发改委、经贸委、科技局、民发办、人事局等
杨展里
程晓强
90*
为全市所有义务教育阶段中小学学生免费提供教科书
教育局
财政局，各县（市）区政府
杨展里
程晓强
卫
卫卫生事业
91
进一步加强公共卫生体系建设，提高城乡公共卫生服务效能和突发公共卫生事件应急处置能力
卫生局
各有关部门，各县（市）区政府
杨展里
程晓强
92
发挥综合性医院改扩建效应，促进市区老城区优质医疗资源向港闸区、新城区、开发区延伸，全面提升医疗服务水平
卫生局
发改委、规划局、国土局、建设局等，崇川、港闸区政府，南通开发区管委会
杨展里
程晓强
93
加强镇村、社区和经济薄弱地区卫生机构的基础设施建设，全面建成覆盖城乡的社区卫生服务体系
卫生局
发改委、农办等，各县（市）区政府
杨展里
程晓强
94
严格控制医药费用不合理增长，努力减轻群众看病负担
卫生局
监察局、物价局、药监局等
杨展里
程晓强
95
深入创建“平安医院”，巩固“无红包医院”创建成果，构建和谐医患关系
卫生局
监察局等
杨展里
程晓强
96*
完善市区社区卫生服务体系，新建10个社区卫生服务中心
卫生局
发改委等，崇川、港闸区政府，南通开发区管委会
杨展里
程晓强
社社会建设
社
就
就就业与社会保障
97
城镇登记失业率控制在3.8%以内；深入开展对就业困难人员的就业援助，动态消除零就业家庭
劳动和社会保障局
就业联席会议各成员单位
徐辉
薛谦
98*
全市城镇90%以上社区建成充分就业社区，确保95%以上有就业愿望和就业能力的城镇失业人员实现再就业
劳动和社会保障局
各相关单位
徐辉
薛谦
99
实施特困家庭大中专毕业生就业援助工程
人事局
劳动和社会保障局等
蓝绍敏
缪三义
100
规范企业用工行为，普遍实行职工工资集体协商制度，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制
劳动和社会保障局
经贸委、总工会、建设局等
徐辉
薛谦
101
完善最低工资标准和城乡最低生活保障标准等正常增长机制
劳动和社会保障局
民政局
财政局等
蓝绍敏徐辉
薛谦
102
不断扩大各类社会保险覆盖面，强化社会保险基金监督管理
劳动和社会保障局
财政局、地税局等，各县（市）区政府
徐辉
薛谦
103
扎实开展创建省人口协调发展先进县（市、区）活动，提高出生人口素质，人口自然增长率控制在零以下;实施计划生育家庭特别扶助制度
人口和计生委
卫生局、财政局等，各县（市）区政府
杨展里
程晓强
104
实施市区城市困难群众医疗救助制度
民政局
财政局、卫生局、劳动和社会保障局等，崇川、港闸区政府，南通开发区管委会
蓝绍敏
薛谦
105*
提高农民医疗保障水平，确保新型农村合作医疗覆盖率稳定在95%以上
卫生局
财政局等，各县（市）区政府
杨展里
程晓强
106*
推行新型农村养老保险制度，覆盖率超过30％
劳动和社会保障局
财政局等，各县（市）区政府
徐辉
薛谦
107*
进一步做好老年人优待和服务工作。
在市区试办20个社区居家养老服务站；提高市区高龄老人优待标准，为百岁老人实施“五个一”，为90～99周岁高龄老人设立“尊老金”
民政局
（老龄办）
发改委、财政局等，崇川、港闸区政府，南通开发区管委会
蓝绍敏
薛谦
108*
市区65周岁以上老年人免费乘坐城市公交
建设局
财政局、民政局（老龄办）等
朱晋
周跃华
109
以解决城镇低收入群众和特殊群体住房困难为重点，进一步完善“六管齐下”的住房保障体系
房管局
规划局、国土局、建设局、财政局、民政局等
朱晋
周跃华
110*
市区新开工建设低价位拆迁安置商品房80万m2，交付使用80万m2；继续安排3000万元为市区低
升级会员 