街道党的群众路线教育实践活动调研报告.docx

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街道党的群众路线教育实践活动调研报告

街道党的群众路线教育实践活动调研报告

　　街道党的群众路线教育实践活动前期调研报告

　　按照区委组织部统一安排部署，XX街道党工委根据上级要求认真开展党的群众路线教育实践活动前期调研工作，深入辖区11个社区，通过采取个别访谈、座谈交流和问卷调查相结合的方式开展调研活动，就《XX区关于全省第二批党的群众路线教育实践活动前期调研工作的建议方案》中涉及到的12个方面开展调研并广泛听取基层党员干部群众意见。

现将情况报告如下：

　　一、精心组织，广泛征求意见

　　街道党工委围绕认真贯彻党的十八大精神，严格落实中央八项规定，坚持党的群众路线，突出“为民、务实、清廉”主题，以转变作风为突破口，以提升服务群众水平为重点，按照习近平总书记讲的“容得下尖锐批评”和“逆耳”言论的要求，让基层群众畅所欲言，一起查摆问题，广泛听取和征求了社会各界的意见建议。

一是组织学习传达，做好党的群众路线教育实践活动前期宣传教育工作。

召开街基层党组织书记会议，学习传达相关文件精神和具体工作要求，层层落实工作责任。

二是广泛征求意见，收集党的群众路线教育实践活动前期调研工作的基础材料。

首先召开征求意见会。

组织社区、非公经组织济代表及群众代表等参加座谈会征求意见建议，重点围绕“领导班子成员‘四风’问题、村及非公经济组织在为民务实清廉方面及如何组织开展好教育实践活动”三大方面12个问题征求意见。

其次发放调查问卷。

向街道辖区各类党员群众发放调查问卷，共发出88张，广泛征求全辖区居民群众意见，收到有效问卷88份，及时上交区委组织部。

再次深入实地走访。

街道领导按驻点社区，主动走访困难群众、特殊群体、外来务工人员、信访重点户了解其工作生活情况，帮助排扰解难并做好沟通释疑工作。

　　二、深入调研，认真梳理分析

　　1.在对街道领导班子及成员“四风”问题的调研中了解到，在贯彻落实群众路线的发展过程中，仍然存在着“四风”方面的种种问题，主要表现是：

搞形式主义，存在以会议落实会议、以文件落实文件现象；狠抓工作落实不够，缺乏具体检查指导，抓而不紧、抓而不实、抓而不细，没有达到预期效果。

搞官僚主义，不能深入一线、深入社区、深入群众，直接倾听基层诉求不够；深入基层调研少，调研不深入、不细致、不全面、不科学；部分干部对群众缺乏感情，官僚思想、官僚习气严重，宗旨意识、服务意识淡漠；搞享乐主义，有的干部缺乏忧患意识和创新精神，安于现状，不思进取，自我提升积极性不高，缺乏学习热情；少数干部存在“无过就是功”的思想，工作主观能动性差。

这些人错误不犯、牢骚不发，人在岗心却不在岗，工作浮躁。

有些干部工作拈轻怕重、不思进取、安于现状、争功诿过，不愿意吃苦受累、出力动脑，不愿意深入思考谋划重大问题，工作重点不突出，缺乏方向性、计划性。

主要根源是三个方面：

一是政治理论学习不够深入，思想认识不到位；二是改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神；三是群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。

对策：

一是牢固树立“敢想敢干、争当一流”的理念。

进一步解放思想，积极作为。

干工作，既不应付差事，也不按部就班做“复印机”，而是瞄准先进、瞄准一流，干到最好。

二是加强作风建设，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，把维护和实践人民群众的利益放在首位，牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一，保持思想道德的纯洁性，在生活上艰苦朴素，不奢侈浪费，不追求享乐，在工作作风上，深入实际，联系群众，倾听群众意见，同群众建立起水乳交融的关系，要善于从政治、全局、长远的高度看问题，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，提高工作能力和服务水平。

三是改善工作方法，实现工作突破。

街道干部在开展工作时切实把群众满意不满意、高兴不高兴、幸福不幸福作为工作的首要标准；真心实意向着群众、想着群众、为着群众，用真心换取人民群众的理解和支持；带着真感情去倾听群众的意见，带着真感情去化解各类矛盾纠纷。

在群众利益面前，不搞花架子，不流于形式，不做面子工程、形象工程和政绩工程，及时解决好群众的合理诉求，维护好人民群众的切身利益。

　　2.社区、中小学校、基层医疗卫生机构领导班子及成员在为民务实清廉方面存在突出问题的具体表现是：

少数干部存在“无过就是功”的思想，工作主观能动性差、进取意识差等。

中小学校和基层医疗卫生机构主要是存在着乱收费、服务态度不好、主动服务意识不强等问题。

根源在于基层部门的工作任务繁重，疲于应付上级，工作压力巨大，直接与群众打交道，处在矛盾的第一线。

对策：

要强化服务意识，牢固树立为人民服务的宗旨意识，同时加强基层队伍建设，以便为群众提供优质高效的服务，减少干群矛盾，密切党群、干群关系。

　　3.非公有制经济组织和社会组织在为民务实清廉方面：

首先存在一个思想误区，他们往往认为非公党建可有可无，不能为企业创造任何经济效益，反而还会因为开展一些活动而耽误工作，耽误大家创造经济效益。

其次非公单位员工流动性大，非公党员流动性也相当大，党员脱管现象时有存在。

有些非公党组织完全疲于应付上级检查，体现不了党员的先进性，部分不能正确领会党中央的各项路线、方针和政策，不能率先贯彻执行党的路线、方针和政策，不能积极扶贫帮困。

根源在于企业的工作重心是经济效益和生产利润，凡事都是基于这两点出发。

对策：

一是转变思想观念，使基层非公党组织的活动更务实；二是确立党员在非公经济组织中的岗位价值，广泛地开展党的各项工作和活动；三是完善组织管理制度，与非公有制经济组织和社会组织发展相适应，使党组织更有凝聚力从而形成良性循环刺激经济效益的稳步增长。

　　4.执法监管部门和窗口单位、服务行业重点整改“门难进、脸难看、事难办”，不依法行政，办事效率低下，作风粗暴、“吃拿卡要”、与民争利等问题。

可以从以下几个方面入手：

一是着力强化简权放政，提高行政审批效率；二是着力优化涉企收费环境，提高服务企业能力；三是着力规范执法执纪行为，提高执法执纪水准；四是着力完善服务平台建设，提高服务群众水平。

　　5.应在村干部中开展“进村组、察民情、树形象”主题实践活动，提升村干部素质，采取设岗定责、依岗承诺、评星晋级提升工作落实力，提高村干部带头、带领致富的能力，重点解决宗旨淡化、定位模糊，松劲思想、厌倦情绪，吃拿卡要、与民争利等问题。

中小学校要实现合理配置教育资源，城乡教育均衡发展的目标。

基层医疗卫生机构要实现小病不出社区，医疗服务进家庭的目标。

非公经济组织、社会组织等基层组织要实现党的组织有凝聚力，党员活动内容丰富多样，党组织生活常态化的目标。

　　6.在不同的党组织工作中采取灵活多样、务实管用的有效载体开展教育实践活动。

例如：

围绕国企改革，坚持以好的作风促进企业发展，以发展成果促进作风改进，不断提高解决企业改革发展中困难和问题的实效。

在街道适时开展一些活动贴近群众、贴近生活、贴近发展，是新形势下做好群众工作的很好举措。

都是开展群众路线教育实践的有效载体。

　　7.就在教育实践活动的各个环节贯彻“开门搞活动”的要求，让群众提意见、让群众来监督、让群众作评判，最大限度地调动群众的参与积极性这个问题上，大家一致认为：

首先要加大宣传，让群众知道党的政策。

其次要多方式地让群众参与。

再次要注重群众关心的话题让群众有感而发。

最后要注重群众的呼声切实在政策允许范围内及时解决群众合理要求。

　　8.就派督察组这一问题上，大家一致认为，无论是市县领导机关及其直属单位、国企、高校、中小学校、医疗卫生单位还是乡镇都应根据各单位实际情况而言，应该把群众路线贯穿工作始终，应该与平时的工作和检查相结合，不应该组织多批人马开展多次检查，应该是在平时工作考核中派专职群众路线工作人员参与其中，通过定期和不定期指导和督查的形式，对各单位开展群众教育实践活动进行督导。

　　9.就如何开展对照检查；是否要撰写对照检查材料这一问题。

一是深化认识。

二是结合实际工作深入调研。

三是多措并举找准问题根源。

四是撰写对照材料深入分析。

只有这样才能使教育实践活动达到预期效果。

　　10.一是政府行业主管部门要认真履行职责，坚持以群众教育实践活动为主题，在本行业本系统做到经济、政治、文化、社会建设全面发展；二是抓住重点，明确主题，结合各行各业的实际，针对行业的服务对象、着眼行业的职业道德建设、围绕行业窗口单位的优质服务，选择一、两个重点，明确一个有号召力的主题，制定几条激励、督办措施，把群众路线教育实践活动落到实处，提升行业职业道德水平，树立良好形象。

　　11.全省教育实践活动开展以来，本单位在整治“四风”方面采取以下措施：

一是强化责任，踏实工作。

要进一步强化责任意识，善于负责，敢于负责，凡是有碍于发展环境的事情就要自觉执行、主动落实、不讲条件、不计得失。

一定要克服庸、懒、散、软思想和浮躁情绪，走出去，沉下去，深入到工作一线，详细了解实际工作情况，掌握第一手资料。

二是强化措施，狠抓落实。

牢固树立今天再晚也是早，明天再早也是晚的时间观念，先人一步，快人一拍，以坐不住的危机感、等不起的紧迫感，抓紧每一天，干好每件事。

把工作热情和科学态度结合起来，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，一步一个脚印地把各项工作落到实处。

确保每项工作都取得实实在在的成效。

三是加强协调、密切沟通。

各站办所牢固树立大局意识，站在全局的高度审视工作，相互协调、密切沟通、相互配合。

凡是涉及多个站办所的事情，主动协调、密切配合，相互支持，相互补台，确保政令畅通。

四是转变作风，为民服务。

牢固树立群众利益无小事的观念，多想为民之策，多谋为民之计，多办惠民之事。

始终在政治上、思想上、行动上同党保持高度一致，认真贯彻以人为本、执政为民要求，牢固树立群众观点，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，坚决维护人民群众的根本利益。

　　12.在全党深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重要部署，是新形势下保持党的先进性和纯洁性的重大举措，是提高新形势下群众工作能力的重大决策，前段时间，我省省直单位开展第一批教育实践活动，取得了很好的效果。

一是有利于牢记党的宗旨，坚持执政为民。

中国共产党在长期的奋斗中,与人民结下了血肉联系、鱼水之情，但由于长期执政以后,党内有的同志逐渐忘记了党的最大优势,忘记了我们党执政的全部出发点和落脚点，甚至一些行为严重败坏了党和政府在群众心目中的形象，这次群众路线教育实践活动的开展，及时为当前警醒全党同志清楚地认识到我们党所面临的脱离群众的危险，教育党员干部认识权力的本质，明确公仆的地位，强化执政为民的党的宗旨；二是有利于密切联系群众，巩固执政基础。

实践表明，人民群众的拥护和支持，是党最可靠的执政基础，近些年来，随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，群众工作面临着许多前所未有的新课题、新挑战，对党员干部做好群众工作的能力提出了新要求，这次党的群众路线实践教育活动的开展，为培育党员干部对群众的感情提供了良好契机，有利于激发党员干部做好群众工作的内在动力，深入到群众的生产、生活和工作实践中，切实解决群众问题，巩固党的执政基础，提高党的执政能力；三是有利于克服不良“四风”，保持队伍纯洁。

党的十八大进一步总结了我党当前存在的突出问题，集中表现为“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等四种不良风气，其严重违背了我们党的性质和宗旨，与广大人民群众的利益、愿望和要求完全背离，制约和影响着党的执政能力、执政水平的进一步提高，在这个背景下，省直单位以开展党的群众路线实践教育活动为抓手，提出整治“四风”应贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，促使党员干部思想和工作作风转变，保持和增强党的先进性、纯洁性；四是有利于开展调查研究，掌握工作方法。

要解决实际问题，必须沉到基层和群众中看清问题，因为基层直击复杂的社会现实，提示社会转型的种种风险，蕴藏创新发展的密钥，散落群众智慧的星火，尊重群众首创精神，掌握群众工作方法，才能切实解决群众反映的突出问题。