区省级文明城区申报材料.docx

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区省级文明城区申报材料

区省级文明城区申报材料

卫东区位于平顶山市区东部，辖区总面积平方公里，城区面积30平方公里，辖区常住人口万，辖1个乡、10个街道办事处、26个行政村、37个社区。

近年来，卫东区委、区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据省、市创建文明城市的部署精神，加强领导，健全机制，强化措施，创新载体，以建设“活力卫东、秀美卫东、平安卫东、和谐卫东”为目标，深入开展形式多样的文明创建活动，着力推进市民素质和城区整体文明程度的提高，积极拓展工作新领域，不断探索创建新路子，有力地促进了全区经济社会和各项事业的协调发展。

我区先后荣获“全国社区建设示范区”、“全国社区卫生服务示范区”、“全国计划生育优质服务先进区”、“全国科技进步工作先进区”、“河南省文明城市创建工作先进区”、“全省文化先进区”、“河南省义务教育均衡发展先进区”、“河南省两基工作先进区”、“河南省安全生产先进区”“全省乡镇煤矿质量标准化区”等多项荣誉，连续3年被市委、市政府授予“创建文明城市优胜区”，卫东网连续5年荣获“全国优秀政府网站”，全区呈现出经济发展又好又快、社会事业繁荣进步、人居环境不断优化、社会大局安定和谐的良好局面。

一、加强党的建设，提高执政能力

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断强化区委中心组学习、基层党校建设和党员干部学习教育工作，建立了科学民主决策制度和政务公开制度，造就了一支团结务实、开拓创新、富有战斗力的领导班子队伍。

不断加强思想政治建设，先后在全区开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动和学习实践科学发展观活动，全区广大党员领导干部的思想素质和宗旨意识进一步增强。

进一步创新行政管理体制，转变政府职能，加快推进法治、诚信、服务、创新型政府建设，加强依法行政，规范政务行为，提高行政服务效能和公共服务水平。

先后构建“两大服务体系”：

一是社会服务大厅服务体系。

以区社会服务大厅为龙头，完善区、街道、社区三级服务网络，行政审批一厅式办公全面推行；二是劳动保障服务大厅服务体系。

以区劳动保障服务大厅为龙头，在完善三级劳动保障服务网络的基础上，促进辖区居民充分就业，夯实就业这一民生之本。

建立和完善“五个服务中心”：

一是完善国库集中收付中心，控制、压缩不合理开支，提高了财政资金的使用效益；二是完善政府采购中心，规范政府采购行为，不断扩大政府采购覆盖面；三是完善招投标管理中心，集中统一管理、规范政府招投标活动，克服招投标过程中的不正之风；四是建成疾病预防控制中心，为保障人民生命健康发挥了积极作用；五是完善效能监察投诉中心，统一受理对公务员效能的投诉举报，提高了政务系统的工作效能。

创新“四项建设”：

一是深入推进电子政务建设，提高政府部门办事效率；二是积极推进政务公开规范化、制度化建设，进一步完善了政务公开制度；三是强化市长热线功能。

一方面建立有反映、有落实、有反馈的长效机制，不断加强市长热线网络平台建设，进一步提高了办事效率。

另一方面加强跟踪问效和效能建设，确保事事有落实。

四是完善为民服务全程代理制，扩大便民服务网点覆盖面，规范代理审批项目，政府依法行政能力、工作效率和服务水平明显提高。

二、坚持科学发展，推动经济繁荣

认真贯彻中央和省、市党委政府的各项决策部署，努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路，把正确的发展思路转化为生动的发展实践，坚定不移地深化改革、扩大开放，调整经济结构，优化发展环境。

坚持以“打造经济强区，构建和谐社会”为目标，积极探索城市区经济发展新模式，大力发展园区经济、物流经济、楼宇经济、休闲经济，推动经济发展全面提速，主要指标始终保持高增长的良好态势，综合经济实力显著增强。

2008年完成地区生产总值亿元，增长%；地方财政收入亿元，增长%；全社会固定资产投资亿元，增长%；社会消费品零售总额亿元，增长%；城镇居民人均可支配收入14496元，增长%；农民人均纯收入6396元，增长%。

今年以来，面对国际金融危机的扩散蔓延和复杂多变的宏观形势，卫东区坚定信心，积极应对，战危机、保增长、促发展，完成地区生产总值亿元，同比增长16%；地方财政收入亿元，增长%；全社会固定资产投资亿元，增长95%；社会消费品零售总额亿元，增长27%；城镇居民人均可支配收入8341元，增长%；农民人均现金收入4435元，增长16%。

社会消费品零售总额增速、地方财政收入增速等多项指标位居平顶山乃至河南省的前列，在5月份河南省通报的5项主要经济指标中，除规模以上工业增加值位居第18位外，其他4项均居河南省前5位。

经济发展实现了历史性跨越,继续保持了经济持续快速发展、社会事业全面进步的良好局面。

三、坚持建设与管理并重，打造良好的人居和投资环境

以创建国家园林城市、国家卫生城市和文明城市为载体，以创建省级文明社区为目标，全面加强城市建设与管理。

高标准改造城市道路和背街小巷12条，新增公厕、垃圾中转站等环卫设施22个，河道治理、街景整治、“五小”治理和城市周边环境综合整治取得明显成效。

积极开展园林单位（小区）创建，95家单位通过省、市级园林单位（小区）验收。

建成游园（绿地）40个，改造街头小游园17个，新增绿地面积192万平方米。

实施城郊森林绿化工程，完成植树造林万亩，生态环境有了新的改善，金牛山风景石榴园成功创建为全国农业旅游示范点。

2006年，全市创建中国优秀旅游城市一举成功。

积极参与市政重点工程建设，圆满完成许平南高速引线、湛河三桥、北环路东延、程平路改造、新华路北延等工程拆迁任务。

全力推进城中村改造，卫东新城一期开发建设基本完成。

不断强化城市管理水平，成立城建综合执法队伍，实行背街小巷保洁制度，城市管理长效机制初步形成。

不断加快公路建设，筹措资金1230万元，修建韩申路、任蒲路、竹岳路等县乡公路和13条“村村通”道路，实现了所有行政村通水泥路或柏油路。

加强农村基础设施建设，村容村貌得到较大改善，实现了新农村建设的良好开局。

四、深入推进平安建设，保持社会大局持续稳定

坚持把安全生产作为一项生命工程来抓，依法落实企业安全生产主体责任和部门监管责任，突出抓好煤矿、危险化学品、民爆器材等高危行业的安全生产，切实搞好交通、消防和食品等重点领域的安全监管，有效预防了各类事故发生。

把煤矿安全生产放在突出的位置，认真落实“三个委派”和严防死守责任制，严厉打击非法违法开采行为，连续十年无重大事故发生，确保了人民群众生命财产安全。

积极推进农村和城市社区安全工作，全面实施保安（物业）进社区，努力构建社会治安防控体系，逐步建立城乡安全管理网络，社会治安状况明显好转。

认真落实信访工作各项制度，做好人民群众来信来访工作，及时解决群众反映的热点难点问题，较好地化解了各类社会矛盾。

不断完善社会预警系统和突发事件应急机制，有效预防和妥善处置了各类突发性、群体性事件。

加强社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理措施，严厉打击各种违法犯罪活动，营造了平安和谐的社会环境。

五、加强文化建设丰富群众精神文化生活。

按照文化工作“贴近生活、贴近实际、贴近群众”的原则，以“基本活动队伍、基本活动方式、基本活动内容、基本活动阵地”建设为重点，积极引导、大力发展基层群众文化活动，开展形式多样的社区文化、广场文化、街道文化、村室文化活动。

我区现有社区文化活动中心48个，活动站106个，文化大院20个，大型活动场所6个，藏书超万册图书馆8个，初步形成了以居民群众为主体、以文化活动活动为载体、以区文化中心为龙头、以街道文化中心为枢纽的文化活动网络和建设模式。

成功举办了四届社区文化艺术节，建成全省首家方志馆，正在积极创建国家二级档案馆。

1个社区获“全国文化先进社区”，2个社区3个街道获全省文化建设先进单位，2006年全省“先进文化进基层”现场会在我区召开，2007年我区被省文化厅授予“全省文化建设先进区”，目前，我区创建全国文化建设先进区工作已通过省里初审，正在报国家文化部审批。

六、不断深化社区建设，努力构建和谐社区

以社区建设为载体，以建设服务完善、环境优美、文化繁荣、安宁和谐的现代新型社区为目标，以社区服务为重点，大力推进规范化建设，不断完善社区功能，构建各类社会群体融洽相处的和谐社区。

加大文明社区创建力度，制定了《卫东区文明社区创建规划》，采取多元投资方式，加大投入，全面整治社区环境，推进社区绿化、美化和亮化工程，不断完善社区基础设施建设，净化、绿化、美化、亮化社区环境，加大小花园、小绿地、小广场建设，为社区居民创造优美舒适的生活环境。

深入开展道德规范进社区和科教、文体、法律、卫生“四进”社区等活动，多策并举，使社区建设有了新的提高。

探索建立多元化的社区服务模式，引导多种服务载体进社区，促进社区服务产业化，在全市率先建成一批上档次、高水平的和谐社区。

东安路、优越路两个街道被授予“全省社区建设示范街道”，五一路、建设路两个街道被授予“全国和谐社区示范街道”，卫东区先后荣获“全国社区建设示范区”、“全国社区卫生服务示范区”和“全市社区党建工作示范区”等荣誉称号。

目前，我们正在积极创建全国和谐社区建设示范区。

七、牢固树立以人为本的执政理念，高度关注民生

不断完善社会公共服务体系，四年来区财政用于科技、教育、文化、卫生事业的支出分别为800万元、亿元、572万元、2910万元，社会事业得到了全面发展。

建立完善社区卫生服务网络，区财政每年投入30万元作为社区卫生服务专项基金，用于社区居民健康服务和弱势群体医疗救助。

积极解决区、乡两级医院基本建设等问题，医疗条件得到改善。

投资325万元建成区疾控中心，公共卫生服务体系进一步健全。

2008年起区财政每年拿出不低于480万，实现城乡全民医保。

累计投入1200万元，完成新华路小学教学楼、启智学校、东环路小学、行知小学和二十四中食堂、宿舍等工程建设，上徐、下牛、观上等农村学校d级危房全面消除。

免费向农村义务教育阶段学生提供教科书，全面免除义务教育阶段学杂费。

我区荣获“全省义务教育均衡发展先进区”和“全省两基工作先进区”。

做好就业再就业工作，建成区劳动力市场，构建三级劳动保障服务平台，积极实施全民创业，城镇新增就业24900人，下岗失业人员实现再就业8200人，安置就业困难对象2375人，“零就业”家庭全部实现1人以上就业。

累计开发就业岗位52174个。

着力为老年人创造温馨家园，投资350万元建成了区老年公寓。

逐年提高城市低保标准，累计发放低保金2421万元，做到了应保尽保；建立农村低保制度，对农村五保户、特困户等弱势群体实施大病救助，城乡困难群众生活得到基本保障。

加强对残疾人的关爱扶助，残疾人事业健康发展，五条路社区被授予“全国残疾人工作先进社区”。

累计投入507万元，加大对技改项目、林果基地建设的扶持力度，科技对经济增长的贡献率逐年提升。

不断加强对群众的普法宣传和法制教育，定期组织开展全区“五五”普法、“三五”依法治区等活动，大力推进“司法服务进社区”，促进依法治区工作再上新台阶。

积极实施电子政务，“卫东网”连续五年荣获全国优秀政府网站。

重视文物保护，蒲城店遗址被列为全国重点文物保护单位。

计划生育工作连年保持省、市先进，人口自然增长率控制在5‰以内。

搞好环境保护，关停一批污染严重的企业，下大力气做好秸秆禁烧和小煤堆治理，辖区环境质量明显好转。

八、以构建社会主义核心价值体系为重点，不断提高人民群众的思想道德素质

一是不断加强公民道德建设。

紧密结合《公民道德建设实施纲要》，注重抓好爱国主义、社会主义教育，理想、信念教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。

先后广泛开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动，纪念改革开放30周年系列活动，“守规则、尊重人、争当文明市民”活动，“共建和谐、争创百佳”活动，“文明市民”、“文明标兵”、“鹰城孝星”、“道德模范”评选活动和建国60周年系列活动。

组织开展了“文明志愿者服务行动”、市树市花评选“花卉盆景摄影展”、“清洁家园”等系列道德实践活动，我区被省委宣传部命名为全省“道德规范进万家、诚实守信万人行”活动先进单位，全市志愿服务先进单位。

二是注重未成年人思想道德教育。

发挥学校教育主渠道作用，深入开展“三优一争”活动，积极构建了学校、社会、家庭三位一体教育网络。

以学校、社区（村）为平台，对未成年人开展“三理”教育和理想、信念、革命传统教育，未成年人身心得到全面发展，思想品德得到全面提高。

在社区开展“三和”行动，加强“社区家长学校”建设，创办了家长学校，对学生家长进行培训，受到了群众的广泛赞誉。

加强教师职业道德建设，对全区160多名教师进行了未成年人思想道德建设知识培训，提高了教师思想道德教育水平。

三是努力加强文明单位建设。

坚持重在建设的方针和“巩固、提高、创新、发展”的原则，认真落实《河南省文明单位建设管理条例》和《平顶山市文明单位建设管理办法》，不断强化监督管理，拓宽创建领域，健全完善规章制度，抓好文明单位的创建、复查、整顿，并经常性地对辖区的省、市级文明单位进行调研，了解掌握各级文明单位的创建、管理以及申报、推荐工作，解决文明单位创建管理中存在的困难和问题，督促、指导、协调各级文明单位的创建管理工作，全区共荣获省级文明单位45个，市级文明单位86个，在全市名列前茅。

总之，我区在文明城区创建活动中，区四大班子高度重视，各级各部门密切配合，广大干部群众齐心协力，取得了一定成绩。

但是，我们的工作与上级要求和创建标准还有一定的差距。

在今后的工作中，我们决心以此次争创活动为契机，进一步动员广大干部群众，团结一致，同心同德，求真务实，不懈进取，全面搞好文明创建工作，以实际行动为“三个文明”建设做出新的更大的贡献。