广西崇左城市总体规划.docx
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广西崇左城市总体规划
第一部分
规划文本
《广西崇左城市总体规划（2002～2020）》局部修改（2008）文本
修改条文说明
规划坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以解放思想为动力，以加快发展为主题，坚持工业化、城镇化的主导方向和核心战略，充分发挥区位优势和资源优势，加快融入北部湾，对接东盟，积极拓展发展空间，为实现把崇左市打造成为我国面向东盟开放合作的区域性新兴城市，实现科学发展、加快发展、跨越发展的宏伟目标，根据《中华人民共和国城乡规划法》法定程序，崇左市人民政府于2008年10月委托广西华蓝设计（集团）有限公司对《广西崇左城市总体规划（2002～2020）》进行局部修改。
《广西崇左城市总体规划（2002～2020）》局部修改（2008）主要修改规划条文如下：
1）根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》，在本规划文本中明确标示规划强制性性内容。
本规划文本中下划线黑体条文为强制性条文，必须严格执行。
2）第一条第3点修改为“凡在城市规划区范围内进行的一切规划建设及土地利用规划，均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》执行本规划，与空间利用相关的各项政策、计划的制定均应与本规划相协调。
”
3）第二条第1、2、11点修改为“1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）。
2.《城市规划编制办法》（2006年）。
11.《广西城镇体系规划》（2006-2020年）。
”新增第5、6点“5.《城市蓝线管理办法》。
6.《城市绿线管理办法》”
4）第三十四条崇左市城镇等级分类表修改如下：
等级
城镇规模
城镇数量
城镇名称
中心城市
25-30万人
1个
崇左市中心城区
重点中心镇
5-8万人
6个
扶绥县新宁镇、大新县桃城镇、天等县天等镇、宁明县城中镇、龙州县龙州镇、凭祥市凭祥镇
一般中心镇
1-3万人
13个
驮卢镇、新和镇、东门镇、渠黎镇、东罗镇、雷平镇、下雷镇、龙茗镇、明江镇、水口镇、爱店镇、海渊镇、爱店镇、夏石镇
一般乡镇
≤1万人
57个
濑湍、那隆、左州、江洲、罗白、渠旧、柳桥、山圩、中东、龙头、全茗、硕龙、宝圩、进结、向都、亭亮、下冻、金龙、响水、岜盆、昌平、龙门、五山、昌明、福隆、那岭、恩城、榄圩、堪圩、都康、宁干、驮堪、福新、东平、进远、上映、把荷、小山、金洞、寨安、峙浪、东安、板棍、北江、那楠、桐棉、八角、上降、彬桥、武德、逐卜、上金、上龙、友谊、那堪、板利、上石镇
5）第四十四条改为：
“东北居住区占地面积约62.91公顷，靠近城市快速环道，交通方便。
”
6）第四十七条改为：
“新市区居住区：
占地面积约565.98公顷，为一般居住区。
在友谊大道两侧的居住用地中，选择环境较好的地块，建设一批商住合用的中档住宅，适应近期住宅和商业开发的需要。
”
7）第四十九条中的“2020年崇左市规划居住用地为1418.3公顷，占建设用地28.37%。
”改为“2020年崇左市规划居住用地为1413.29公顷，占建设用地28.20%。
”
8）第五十条中的“2020年崇左市规划行政办公用地为63.97公顷。
”改为“2020年崇左市规划行政办公用地为72.85公顷。
”
9）第五十一条中的“2020年崇左市规划商业金融用地为319.65公顷。
”改为“2020年崇左市规划商业金融用地为286.23公顷。
”
10）第五十二条中的“2020年崇左市规划文化娱乐用地为40.47公顷。
”改为“2020年崇左市规划文化娱乐用地为40.40公顷。
”
11）第五十三条中的“2020年崇左市规划教育科研设施用地为145.34公顷。
”改为“2020年崇左市规划教育科研设施用地为402.58公顷。
”
12）第五十四条中的“2020年崇左市规划体育设施用地为44.4公顷。
”改为“2020年崇左市规划文化娱乐用地为30.50公顷。
”
13）第五十五条中的“2020年崇左市规划医疗卫生设施用地为25.22公顷。
”改为“2020年崇左市规划医疗卫生设施用地为39.80公顷。
”
14）第五十六条中的“2020年崇左市规划公共设施用地为639.09公顷，占建设用地12.75%。
”改为“2020年崇左市规划公共设施用地为874.18公顷，占建设用地17.45%。
”
15）第五十七条中的第1点“西北区：
位于中心城区西北角，占地约339.4公顷，主要为二类工业。
是集开发、加工及交易为一体的新型工业园区”改为“西北区：
位于中心城区西北角，占地约265.96公顷，主要为二类工业。
是集开发、加工及交易为一体的新型工业园区；”
第2点“中北区：
位于中心城区北部，与现状城区通过自然山体分隔，占地约611.4公顷，主要布置耗水型的工业项目，包括蔗糖加工等崇左的传统优势项目。
”改为“中北区：
位于市区北部，与现状城区通过自然山体分隔，占地约491.38公顷，主要布置对基础设施配套要求较高的工业项目，包括锰业等崇左的传统优势项目。
”
第3点“东北区：
处于左江的下游，规划内容为“烟尘工业”、建材等工业，占地约92.3公顷；”改为“.东北区：
处于左江的下游，规划内容为造纸、化工、建材等工业，占地约100.22公顷；
第4点“东南区：
作为高新科技园规划用地，占地约136.4公顷，主要布置污染较小的高新产业，依托教育组团，为崇左的经济发展带来新的动力。
”改为“东南区：
作为高新科技园规划用地，占地约85.27公顷，主要布置污染较小的高新产业，依托教育组团，为崇左的经济发展带来新的动力。
”
16）十第五十八条改为“在城市各综合生活区片内，结合现有的工业企业，适当集中建设无污染工业作坊，以利就业的就地平衡。
2020年崇左市规划工业用地为935.04公顷，占建设用地18.66%。
”
17）第六十一条中的“2020年崇左市规划仓储用地为112.08公顷，占建设用地2.24%。
”改为“2020年崇左市规划仓储用地为101.18公顷，占建设用地2.02%。
”
18）第六十六条改为“规划干道的红线宽度为18-28米，相邻主次干道或次干道之间的间距为300-500米。
次干道路网密度为1.5公里/平方公里左右。
”
19）第六十七条改为“城区支路网应结合地形、用地性质及用地形态布置，支路间及支路与其它道路间距应在200米以内，支路红线宽度不宜大于18米，支路网密度应有4公里/平方公里以上。
”
20）第七十一条中的“2020年崇左市规划道路广场用地为625.38公顷，占建设用地12.48%。
”改为“2020年崇左市规划道路广场用地为616.23公顷，占建设用地12.30%。
”
21）第八十二条删除“江东公园，位于城区东北、左江东岸，性质为综合性公园，面积4.0公顷。
”和“车站公园，位于新市区南部，长途汽车站南侧，性质为综合性公园，面积3.0公顷。
”
22）新增“第九十六条水源保护：
在饮用水地表水源取水口附近，划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源一级保护区。
其水质标准不低于《地面水环境质量标准》（GB3838—88）的Ⅱ类标准。
在一级保护区外划定的水域和陆域为二级保护区，其水质不低于Ⅲ类标准。
根据需要在二级保护区外划定的水域和陆域为准保护区。
严格控制水源水质和水源保护范围，应明确划定水厂生产区范围并设立明显标志，在生产区外围不小于10米范围内，不得修建禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾,严格按照国家有关规定保护水源。
水源取水点上游1000米，下游100米以内为河段水源保护区域，必须严格控制污染物的排放量。
”，并为强制性条文。
23）第九十九条改为“规划新建两个污水处理厂。
五龙屯污水处理厂正在建设中，占地5.3公顷，以收集、处理和排放城市污水、废水。
近期主要处理老城区和城南新区、东北生活区产生的生活污水、废水。
规划近期处理规模为1.5—3万吨/日；远期处理规模为14万吨/日。
在新还屯设置一个污水处理厂，处理城市工业区工业污水、太平镇老城区及江北生活区生活污水。
此规划污水处理厂占地面积7.9公顷，处理规模为9万吨/日。
在可持续发展的前提下，预留污水厂用地，以保证将来污水处理厂扩展用地需求。
”
24）第一百零一条中的“预测至2020年崇左中心城区总用电负荷为1630588KW（或16.31亿瓦）。
”改为“预测至2020年崇左市总用电负荷为1689388KW（或16.89亿瓦）。
”
25）第一百零三条改为“本次规划建设六个变电站，
220kV变电站，位于城市西南角；
110kV变电站三座，分别位于城市东部、东南部、北部。
电源为东部佛子110kV变电站和东南部110kV变电站，形成双回路供电，确保城市供电安全。
④规划保留城区中部的35kV变电站和佛子110kV、35kV综合变电站。
⑤新增变电站均直接接城市电网进行供电。
”
26）第一百零八条新增“在城南新区南友高速公路以南约1.5公里，崇左市至防城港公路东部设置一处广播电视实验台，占地面积约6.7公顷。
”
27）
9
D
特殊用地
159
3.17
3.18
合计
城市建设用地
5010.78
100.00
100.22
10
风景区及保护区用地
1035.76
11
水域
371.13
12
山体
819.98
合计
城市用地面积
7237.65
第一百一十一条将“崇左市地处山区，为保护城市自然环境不被破坏，规划燃气采用液化石油气。
规划在左江下游北岸工业区西南角、设置一气化站，占地8.25公顷，在左江上游北岸设置一气化站，占地1.43公顷，在城南新区内设置一气化站，占地1.62公顷，以保证用气发展的需求”改为“规划在左江下游北岸工业区西南角、设置煤气厂，占地8.42公顷，在城北工业区至驮卢公路北侧，设置燃气储备站，占地1.64公顷，在左江上游北岸设置一气化站，占地1.39公顷，在城南新区内设置燃气储配站，占地1.83公顷，以保证用气发展的需求”。
36）在新增第九十六条水源保护之后条目依次向下排列。
文本
（本规划文本中下划线黑体条文为强制性条文，必须严格执行。
）
第一章总则
第一条崇左城市总体规划是崇左市发展和各项建设的指导文件
1.本规划由文本、图集和附件（包括说明书和现状资料汇编）三部分组成
2.城市规划区范围内各项建设均应遵守本规划的所有规定条款。
3.凡在城市规划区范围内进行的一切规划建设及土地利用规划，均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》执行本规划，与空间利用相关的各项政策、计划的制定均应与本规划相协调。
第二条规划编制依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
[旧文：
《中华人民共和国城市规划法》]。
2.《城市规划编制办法》（2006）
[旧文：
国家建设部颁《城市规划编制办法》（1991年）]
3.《城市规划编制办法实施细则》（1995年）
4.《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》
5.《城市蓝线管理办法》
6.《城市绿线管理办法》
7.《城市道路规划设计规范（GB50220-95）》（1995年）
8.《城市规划强制性内容暂行规定》（2002年）
9.《近期建设规划工作暂行办法》（2002年）
10.《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）（建标[2000]179）号）
11.《中华人民共和国土地管理法》（1998年）
12.《广西城镇体系规划》（2006-2020年）
[旧文：
《广西城镇体系规划》（2003-2020年）]
13.建设部关于贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的通知（2002年）
第三条城市规划区范围
城市规划范围西至古坡村，东至邑勤，南至六廊水库，北至宜阳。
总面积为250平方公里左右。
第四条规划年限
近期：
2008至2010年
远期：
2010至2020年
第五条规划指导思想
1.以三个代表为指导思想，与时俱进，按照现代化城市的标准建设商业贸易、金融、文化娱乐、旅游服务以及信息咨询等公共服务设施，配置高标准的市政公用设施，把崇左市建设成为具有良好生态环境的现代化城市。
2.充分利用周围的山形水势等自然条件及其环境特色，融城市于自然环境之中，创造高质量的城市景观环境，形成独特的山水城市格局。
3.在区域范围内进行问题研究和价值平衡，适应国家和区域经济社会发展战略，明确区位优势，抓住机遇，积极融入到全区的区域城镇体系的建构之中，促进地域的合理开发和整体发展；
4.要考虑在社会主义市场经济条件下城市经济、社会和各项建设发展的特点，尊重市场经济规律，注重规划的可操作性；
5.协调好城市住宅发展、工业仓储布局与公共设施配套、市政工程建设、环境保护、自然及人文景观保护之间的关系。
创造强调经济效益、社会效益和环境效益的统一，形成城市的个性和特色；
6.遵循可持续发展的原则，保证城市空间上的连续性和实施弹性，要强调城市总体布局结构、功能分区和道路网络以及重要市政工程设施布局的科学性，又要考虑发展时序性，注重可调性和兼容性。
第二章城市发展目标
第一节经济社会发展目标
第六条根据自治区党委提出的“三大战略、六大突破”重大决策，抓住西部大开发和自治区政府将崇左作为“十一五”期间广西重点发展的桂西经济区的中心城市的历史性机遇，以加快发展为主题，以结构调整为主线，大力发展优势特色产业，增加经济总量。
坚持实施“科教兴市”战略；加强生态环境建设和保护；全面推进物质文明和精神文明建设，实现经济、社会、环境可持续发展。
第七条经济发展目标
规划近期崇左市人均国民生产总值年增长15%,远期人均国民生产总值年增长8%。
第八条立足农业，发展产业化；对外开放，开拓资源，发展工业和第三产业，将资源优势转化为经济优势；改善发展环境，实现全市平衡发展，经济与社会协调发展，努力把崇左建设成为经济繁荣、社会稳定、生活殷实、文明开放的经济强市。
第九条把握崇左新城建设良机，充分发展二、三产业，调整产业结构。
规划远期到2020年一、二、三产业比例达35:
25:
40。
第一十条利用建设的良机带动第三产业的发展，并形成一定规模和特色的专业市场，形成具有较强吸引力的商品流通体系。
大力发展旅游业、商贸服务业、对外贸易和边境贸易以及金融保险业、信息产业等高附加值的朝阳产业。
第一十一条改善和提高人民生活水平，从温饱实现小康，逐步达到富裕水平。
促使生活资料丰裕，消费结构趋于合理，居住条件明显改善，文化生活进一步加强，健康水平提高，社会服务设施不断完善。
第一十二条社会发展目标
加强社会主义精神文明建设，促进社会的全面发展和进步。
有计划地控制人口增长，妥善安排劳动就业，大力发展民政福利和社会保障事业。
规划期内人口自然增长率控制在6‰以下。
加强环境保护工作，防治环境污染。
第二节城市总体规划目标
第一十三条以跨世纪城市规划和面向21世纪、面向现代化的战略思想为指导，逐步把崇左建设成为经济发达、交通便捷、环境优美、设施完善和富有山水特色的现代化生态型城市。
第一十四条立足于城乡一体化和城市可持续发展的基本趋势和发展要求,完善城镇体系,促进城乡整体、协调发展。
第一十五条城市总体布局科学合理,用地集中紧凑,功能结构清晰,各项用地指标既较为经济,又能保障现代化城市的基本要求。
第一十六条形成通畅、安全、快速和便捷的城市对外交通和城市道路系统,合理布局各类静态交通和交通服务设施。
第一十七条加快新城开发步伐,提高和改善市民的居住水平和生活环境质量。
第一十八条完善城市金融贸易、商业服务、行政办公、文化娱乐、教育科研、医疗卫生、社会福利等公共设施,提升和健全城市服务功能。
第一十九条加强园林绿地建设,扩大城市公共绿地,建构山水园林和生态绿化系统,提高城市绿化覆盖率。
第二十条建立与城市社会经济发展相适应的充裕完善的城市给水、排水、供电、电讯、环卫等城市市政设施系统。
第二十一条重视城市防洪、消防、抗震、人防等防灾设施系统的建立和完善。
第二十二条制定城市大气、水体环境、城市噪声污染和废渣排放的卫生质量标准，促使城市环境质量有较大的提高。
第二十三条拟定城市近期建设的重点，落实近期各项用地开发、各类设施建设和市政工程项目安排，必须符合城市发展用地的总体布局。
第二十四条充分考虑城市规划期以后的发展余地，提出城市远景发展的规模、布局模式和发展序列，使远期规划和远景设想有机结合。
第三章市域城镇体系规划
第二十五条根据崇左市在广西自治区及桂西南地区内的社会经济地位，崇左市2020年城镇化水平应达到或略低于全区50%的平均水平，预测城镇化水平为47％，全市城镇人口（含各城镇非农人口）为113.6万。
2020年崇左全市总人口为241.7万人。
第三十四条市域城镇分为四个等级，中心城市、重点中心镇、一般中心镇和一般乡镇。
崇左市城镇等级分类
等级
城镇规模
城镇数量
城镇名称
中心城市
25-30万人
1个
崇左市中心城区
重点中心镇
5-8万人
6个
扶绥县新宁镇、大新县桃城镇、天等县天等镇、宁明县城中镇、龙州县龙州镇、凭祥市凭祥镇
一般中心镇
1-3万人
13个
驮卢镇、新和镇、东门镇、渠黎镇、东罗镇、雷平镇、下雷镇、龙茗镇、明江镇、水口镇、海渊镇、爱店镇、夏石镇
一般乡镇
≤1万人
57个
濑湍、那隆、左州、江洲、罗白、渠旧、柳桥、山圩、中东、龙头、全茗、硕龙、宝圩、进结、向都、亭亮、下冻、金龙、响水、岜盆、昌平、龙门、五山、昌明、福隆、那岭、恩城、榄圩、堪圩、都康、宁干、驮堪、福新、东平、进远、上映、把荷、小山、金洞、寨安、峙浪、东安、板棍、北江、那楠、桐棉、八角、上降、彬桥、武德、逐卜、上金、上龙、友谊、那堪、板利、上石镇
第四章城市性质与规模
第三十五条城市性质：
中国——东盟自由贸易区陆路通道上的，以亚热带农业、边境工业、国际商贸、边关旅游、壮族文化和山水园林为特色的桂西南现代化区域中心城市。
第三十六条人口规模
近期：
2010年约30万人
远期：
2020年约50万人
第三十七条规划用地规模
近期：
2010年约32平方公里
远期：
2020年约50平方公里
第五章城市总体布局
第一节城市用地发展方向
第三十八条城区的主要建设方针是“跳出旧城建新城”，城市发展布局呈沿江轴向发展与片区开发相结合的形态，在旧城区南部发展新区。
第三十九条规划采取组团发展的策略，老城和左江两侧发展居住、旅游和文教科研等第三产业，向南越过山体在友谊大道两侧建设新城区，工业则向北发展，形成沿山工业带。
第二节用地布局结构
第四十条根据地形、地势条件，布局结构强调城市的多核开敞式布局及综合功能区的开发构架，充分体现城市轴向分片建设的发展构想。
第四十一条布局形成两个主要的城市发展轴，一是由西南向东北沿左江延伸的城市空间发展轴；二是由北至南，从归龙塔经太平府古城垣，跨江向南直至崇左石景林的城市旅游景观发展轴。
第四十二条在城市空间发展轴的西端开辟城西工业组团，并在这个工业集中区沿江一侧设置现代化的居住生活配套区，内有大型城市山林公园。
城市空间发展轴的东北端,远期发展城市居住组团。
沿城市旅游景观发展轴东侧，以友谊大道为轴发展城市行政与居住新区，作为崇左撤县建地级市后的市政府所在地。
完善老城区的建设，整治老城区的环境质量。
第三节居住用地规划
第四十三条城市居住用地的分布分为五个大型居住区。
另外还有少量零星的居住用地。
第四十四条东北居住区占地面积约62.91公顷，靠近城市快速环道，交通方便。
[旧文：
东北居住区：
占地面积约247.3公顷，为高档居住区。
适当建设一批高标准公寓和小别墅，以满足不同层次城市居民的需求。
]
第四十五条太平镇居住区：
占地面积约214.40公顷，为一般居住区。
结合实际情况，按照“布局合理、密度适中、配套完善”的原则进行规划及建设。
第四十六条老城居住区：
占地面积约199.80公顷。
沿左江右岸建设新居住组团，从住宅标准、配套设施、生活环境三个方面入手提高新城区生活居住质量。
第四十七条新市区居住区：
占地面积约565.98公顷，为一般居住区。
在友谊大道两侧的居住用地中，选择环境较好的地块，建设一批商住合用的中档住宅，适应近期住宅和商业开发的需要。
[旧文：
新市区居住区：
占地面积约289.9公顷，为一般居住区。
在石林大道两侧的居住用地中，选择环境较好的地块，建设一批商住合用的中档住宅，适应近期住宅和商业开发的需要。
]
第四十八条江北居住区：
占地面积约约370.2公顷，为一般居住区。
与老城区隔江相望，功能发展具有一定独立性，根据相应的居住区面积设置约35.1公顷的公共设施用地与约38.9公顷的商业金融用地。
第四十九条依据强强联合，将教育产业做大做活的要求，最终归并为12所中学，按国家的有关规范配置相应的设施，提高教学质量和设施水平。
中学每所占地2--3公顷，小学每所占地1--2公顷，按国家的有关规范配置相应的设施。
2020年崇左市规划居住用地为1413.29公顷，占建设用地28.20%。
[旧文：
2020年崇左市规划居住用地为1418.3公顷，占建设用地28.37%。
]
第四节公共设施用地规划
第五十条行政办公
规划将市政府迁到城东南的新区，位置正处于新区建设用地的北端，景观良好，交通联系方便，有充分的发展余地，周边公共设施、绿化系统配置良好。
大型行政办公设施部门不宜分散布置。
2020年崇左市规划行政办公用地为72.85公顷。
[旧文：
2020年崇左市规划行政办公用地为63.97公顷。
]
第五十一条商业金融
建立一个集散有度、分布合理、规模适度，完善的商业金融服务体系。
老城区的主要商业金融功能继续充实和完善，职能集中，分工明确；新市区行政中心东侧规划为商业中心；建设与友谊大道交叉的步行街以集聚人气，发挥中心商业功能。
各片区建设均配以相应的商业设施。
在靠近铁路的生活性干道两侧街坊开发建设贸易集市，设有农副产品交易场、个体商业街区，最终形成具有地方传统特色的商业中心区。
2020年崇左市规划商业金融用地为286.23公顷。
[旧文：
2020年崇左市规划商业金融用地为319.65公顷。
]
第五十二条文化娱乐
完善文化设施、扩大文化设施规模，提高设施标准，增强实用性。
按50万城市人口规模需求，按照现代化标准建设市级文化系统，其功能应包括图书馆、美术馆、网络中心、博物馆等等，及广播、电影、电视、出版、报纸等机构和设施。
结合行政中心和市民广场建设，集中建设博物馆、图书馆、美术馆等设施。
在居住区配套建设文化站、科技站、电影院、小型图书室等设施，以满足居民日常基本的文体活动需求。
2020年崇左市规划文化娱乐用地为40.40公顷。
[旧文：
2020年崇左市规划文化娱乐用地为40.47公顷。
]
第五十三条教育科研设施
建设与当地产业相关的大量的职业技校、中专、大专、成人教育等，还要建立本科教育，远期规划建立崇左市大学城，相当数量的教育和研究机构，构成崇左科教园区。
以市、区、镇三级结构配置成人教育中心。
在新市区设置市级成人教育中心；逐步建设成人教育分中心，其中包括电大、成人中专、成人中学和示范性培训中心等。
2020年崇左市规划教育科研设施用地为402.58公顷。
[旧文：
2020年崇左市规划教育科研设施用地为145.34公顷。
]
第五十四条体育
在城西区工业生活配套区的南端，规划一个大型体育公园，设有标准的万人体育场和相应训练比赛场馆，并且结合公
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