砂石船舶综合预案.docx

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砂石船舶综合预案

项目经理部砂石船舶应急预案

编制：

审核：

批准：

编制单位：

工程有限公司

项目经理部

编制日期：

二○一一年五月

砂石船舶综合预案

项目经理部砂石船舶应急预案）08/版号（预案编号1．总则

1.1编制目的

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，保障健康，保护环境”的方针，规范应急管理响应程序，明确职责，及时、科学、有效地指挥协调安全生产事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。

1.2编制依据

《海事局水上交通管理细则》、《公司安全生产综合应急预案》。

1.3适用范围

本项目部所辖施工船舶、办公场所、管线现场等区域。

1.4应急预案体系

《项目经理部安全生产事故综合应急预案》、《项目经理部水上交通事故专项应急预案》、《项目经理部防风专项应急预案》、《项目经理部陆地火灾专项应急预案》、《项目经理部人员伤亡事故专项应急预案》、《项目经理部道路交通专项应急预案》及各施工船舶各项应急处置方案。

1.5应急工作原则

以人为本、安全第一、科学决策、减少损失、预防为主、快速高效。

2.生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况

项目部位于港区，隶属公司，本施工项目：

港港区、港区航道防波堤延伸工程。

计划投入打板船2艘，铺排船2艘、运输砂石料1021

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艘，施工辅助船舶2艘，计划从业人数200余人。

2.2危险源与风险分析

2.2.1危险源

在施工生产中，存在的危险主要体现在船舶海上航行和施工作业过程中发生的碰撞、搁浅、浪损、火灾、爆炸、风灾、自沉，以及其他引起人员伤亡、直接经济损失的水上交通事故；生产、生活区域火灾或疾病流行等事故；施工现场人身伤害事故；可能造成船舶沉没、搁浅、触礁、人身伤害、火灾、爆炸、环境污染、船舶及设备损坏等。

2.2.2风险分析

项目部主要从事水上施工作业，最大的风险依次为：

水上交通事故、台风造成的灾害、人身伤害、道路交通事故、火灾事故等。

3.组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.1.1项目经理部成立安全生产应急领导小组（人员具体名称见附件二：

应急通讯联络表方式一览表）

组长：

项目经理

副组长：

项目书记生产副经理

工程主管财务主管成员：

安全主管

各施工船船长各协作单位负责人

下设三个专业组：

航务专业组、对外联络组、善后处理组。

航务专业组兼任项目经理部安全生产应急领导小组办公室职责。

3.1.2航务专业组

组长：

安全主管

成员：

安全员、调度、各施工船船长

3.1.3对外联络组

组长：

生产副经理

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成员：

工程人员、协作单位负责人

3.1.4善后处理组：

组长：

财务主管

成员：

财务人员、总务、综合管理办公室人员

3.1.5应急办公室设在调度室，启动应急预案时应急领导小组成员在调度室集合。

3.1.6应急组织体系结构图（见附件一）。

3.2职责

3.2.1应急领导小组组长（副组长）职责

3.2.1.1组长全面负责部署指挥应急救援工作。

副组长协助组长组织应急救援工作。

若组长不在，由副组长替代组长，全权负责应急救援工作的指挥工作。

3.2.1.2审定并签发项目经理部的安全生产综合应急预案和专项应急预案。

下达预警和预警解除令。

3.2.1.3认真执行事故报告程序，遇到突发事件，及时向上级及有关部门汇报。

3.2.1.4负责检查应急救援措施的准备情况，统一协调应急资源。

3.2.1.5负责向上级和海事、消防等有关单位发出救援请求。

3.2.1.6根据演习计划，按时对应急预案实施演练，及时改进调整疏漏环节。

3.2.2航务专业组职责

3.2.2.1负责制定和修改项目部各类安全生产应急预案，检查监督各施工船安全生产处置方案的制定情况。

3.2.2.2监控项目部的事故和险情，并负责向项目部应急领导小组报告。

3.2.2.3根据项目部应急领导小组指令，组织、协调应急工作的实施,21

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带领有关人员赶赴现场，协助现场应急救援的具体实施。

3.2.2.4组织项目部应急预案的演练、操练和讲解。

3.2.3对外联络组职责

3.2.3.1负责对外联系求援、事故情况报告、事故调查处理、传达上级指示与要求。

3.2.3.2负责搜集各种突发信息，及时上报应急领导小组，并通知相关人员。

3.2.3.3负责现场社会救援力量的联系，做好沟通和联系，必要时协助救援。

3.2.3.4协调使用各类救助船舶，保证应急物资的及时供应。

3.2.4善后处理组职责

3.2.4.1负责做好紧急情况时人员的食品、饮用水及所需物品的供应。

3.2.4.2为紧急情况提供必要的资金保障。

3.2.4.3负责紧急情况的救护工作，同时做好事故伤亡人员家属的安抚工作。

4.预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1对项目经理部所辖范围内人的不安全行为、物的不安全状态进行监控，方法是通过考核、培训，严禁不合格人员上岗；加强设备的检修、检验，保证设备完好。

4.1.2加大对施工船和现场作业安全生产检查力度，对事故隐患和重大安全风险进行监控，发现隐患及时整改。

4.1.3水上交通事故的预防和监控。

4.1.3.1教育全体人员和船员遵守《海上交通安全法》，认真落实有关安全管理制度规定。

4.1.3.2建立船、岸通信系统，及时沟通信息。

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4.1.3.3加强船舶、设备的维修保养和检查、检验，保证状态良好。

4.1.4火灾事故的预防和监控。

4.1.4.1加强对从业人员的教育和培训，学习《消防法》，落实《项目经理部消防安全管理制度》，普及消防知识，增强防火安全意识。

4.1.4.2保证火灾报警、灭火设施、器材齐备、完好。

4.1.5热带气旋预防和监控。

4.1.5.1建立项目部、船舶信息搜集网络，搜集发布热带气旋信息。

4.1.5.2严格执行应急预案。

4.1.6人身伤害事故的预防和监控。

4.1.6.1对施工现场有可能造成人身伤害的危险源进行辨识，制定防控措施。

4.1.6.2教育员工自觉遵守安全操作规程。

4.1.7道路交通事故的预防和监控。

4.1.7.1教育驾驶人员自觉遵守道路交通安全法规。

4.1.7.2执行车辆三检制度，保证车辆状态完好。

4.2预警行动

4.2.1施工现场发生各类安全生产事故、险情，现场人员应立即通知现场负责人，现场负责人应迅速采取措施，组织人员撤离危险区域，对可能波及范围设置警戒；同时报告项目经理。

项目经理进行现场指挥和协调，启动项目经理部应急预案，根据现场情况向当地应急救援部门求得援助。

4.2.2发生船舶水上交通事故，船员要在船长的指挥下按船舶处置方案全力组织救援，并向项目经理部和当地海事部门报告或请求救援。

4.2.3项目经理部应急领导小组协助救助单位开展救援工作,参加救助单位的会议，共同研究救助措施。

4.3信息报告与处置

4.3.1现场发生事故或险情应按报告流程图报告。

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4.3.2生产事故报告内容包括：

事故单位、事故发生的时间、地点、事故经过、伤亡人数、伤亡人员自然情况、采取的应急措施、调查、善后组织工作及初步分析原因等。

4.3.3事故报告程序

发生各类生产事故、险情，立即通知负责人。

负责人立即报告项目经理部。

项目经理部报告事故单位安全部门。

事故、险情报告流程图

中交天航滨陆地事故现公司安监局属船公自有船海事局交管

协作单位项目经协作单位施工船舶理部应急办公室

4.3.4应急通讯联络方式和岸基及主管当局通讯记录见附件二。

5.应急响应

根据国家《安全生产事故报告和调查处理条例》生产安全事故分为四级，分级如下：

事故等级损失情况符合条件

人以、重伤1002301、死亡人以上；特别上；具备其中之一者重大事故亿元以上。

3、直接经济损失150-9910-291、死亡人；2、重伤人重大事故具备其中之一者亿元、直接经济损失30.5-1人；死亡1.3-9较大事故具备其中之一者2.人；10-49重伤21

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万元3.直接经济损失1000-4999人以下；死亡21.具备其中之一者人以下；一般事故2.重伤9万元以下3.直接经济损失10005.1响应分级5.1.1项目经理部事故应急响应为一级响应。

施工现场、船舶及其它生产、生活区域发生生产安全事故，事5.1.2并按事故报告程序报告项目故现场应立即启动现场或船舶处置方案，并经理部应急领导小组。

接报后项目经理部立即启动相应应急预案，按事故报告程序报告。

任何等级事故项目经理部应急领导小组和有关部门均应到指定5.1.3地点集合，指挥部署应急救援工作。

响应程序5.2

施工现场、船舶发生生产安全事故应及时启动现场或船舶处置5.2.1

方案，采取有效措施控制事态发展，最大限度地减少事故损失。

项目经理部接到事故报告后，立即启动项目经理部应急预案，5.2.2各专业组成项目经理部应急领导小组和各专业组到应急办公室集合，。

员在组长带领下立即赶往事故现场，展开救援行动上级主管部门、政府主管部门有关人员到达现场指导、指挥事5.2.3故救援及调查处理工作时，项目经理部要积极配合。

应急结束5.3事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故应急结束后项目经理部应现场应急结束。

现场应急指挥机构批准后，初步造立即组织有关人员对事故造成的或可能造成的人员伤亡情况、简要经过和事故现场情况按规成的直接经济损失、采取的应急措施、向事故调查处理小组做好相关事项的移交工作和事故应定进行上报。

急救援工作总结报告等。

应急解除判别指标5.3.121

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5.3.1.1事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准。

5.3.1.2危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除。

5.3.1.3现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。

5.3.2应急结束程序

5.3.2.1事故隐患消除后，根据事故等级由事故中最高层级应急预案的启动单位应急领导小组组长（总指挥）、副组长（副总指挥），签发应急结束命令。

5.3.2.2应急结束后，项目经理部在12小时内将事故简况报公司应急办公室。

5.3.2.3项目经理部在20日内，将事故调查处理的初步报告及有关资料报公司应急办公室。

5.3.2.4项目经理部事故调查处理报告内容包括：

事故经过；事故原因分析；事故责任分析；对事故责任者的处理意见，应急救援工作总结。

5.3.2.5项目经理部需上报的事故资料内容包括：

现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书等。

6、打排水板船、倒驳船、运砂石料船及其它协作单位的船舶防风措施

6.1防热带气旋及防抗大风、突风应急措施

6.1.1防热带气旋应急措施

6.1.1.1打排水板船、倒驳船、运砂石料船及其它协作单位的船舶（不含绞吸式挖泥船）：

当接到热带气旋预报后，在热带气旋七级大风圈到达18小时之前撤离施工现场，热带气旋七级大风圈到达6小时之21

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前到达避风区，并做好防抗风准备。

6.1.2防大风措施

6.1.2.1打排水板船舶：

当气象预报风力达到6级以上（含6级），撤离施工区，到W区以西抛锚避风，并做好防抗风准备。

6.1.2.2倒驳船、运砂石料船及其它协作单位的船舶：

当气象预报风力6—7级以上（含6—7级）或东面来风达到6级时，停止施工，到W区以西抛锚避风。

6.1.3防突风措施

6.1.3.1打排水板船平时施工时必须下防风锚施工，当突风来临时，立即停止施工，开车原地抗风。

6.1.3.2倒驳船、运砂石料船及其它船舶，在情况许可时，迅速到W区西侧避风，情况不许可时迅速下好防风锚，开车原地抗风。

6.2气象收发

6.2.1公司总调度室每日7：

30及17：

00将24小时至48小时、72小时的气象资料传真给经理部，有大风警报时及时向经理部通报，经理部调度（吕河、唐蔚成）每日定时接受局气象资料并收听当地海洋预报，早晚定时（上午07：

30及下午17：

00）向各船播报，突发气象随时播报。

6.2.2经理部保持与建设单位、港海事局交管中心的通讯联系。

6.2.3经理部将掌握的台风信息及时通知各船舶和各分包（租船）单位，并指导他们做好防抗突风的准备工作。

6.2.4防热带气旋及大风避风区域：

小型船舶（参见船舶统计表）到W区西侧、神华港港池或三千吨码头避风，神华港港池、三千吨码头距施工区域22海里，6节航速，4小时可到达；

6.3注意事项

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6.3.1防抗台风期间船长、轮机长必须回船指挥。

6.3.2由于港气象特殊，各施工船除经常使用的舱门外其它船门要随时处于密封状态，抗风时要将船舶所有舱门、舱口、舷窗、通风筒、油水测量管密封，活动的大型物件要固定。

6.3.3经理部督促并指导各施工船按照各自的防风预案，做好船舶防抗工作，并保持通讯联系。

6.3.4当船舶原地避风或进入锚地后，经理部根据气象台发布的突风、风力等级及掌握的突风、风力移动和影响情况及时向各船通报，并指导船舶加强防范。

各船舶随时向经理部汇报船舶锚泊和防风情况，确保船舶安全。

6.3.5经理部调度保持24小时专人值班，并将各船舶防风情况随时向港海事局、业主和公司安质部、调度室汇报。

6.3.6为保证陆地交通畅通，船舶避风防风时经理部指定车辆作为防风专用车辆。

6.3.7在疏港路东端北侧，已修建一座临时出石码头，作为交通船登船码头。

6.3.8分包方根据经理部的总体预案，结合各自的实际情况，制定防风预案，报我部审批备案。

6.3.9该方案报公司安质部审批后报监理、业主和港海事局。

7、船体及重要结构件损坏应急措施

7.1当船体及重要结构出现损坏时，要及时报告船长，船长得到报告后立即上驾驶台发出船体重要结构损坏警报并报告经理部和公司。

7.2全体船员听到警报后，立即携带规定的堵漏器材到指定位置集合，并按应变部署表所指定的任务进行抢险。

7.3大副迅速组织查明船体漏损部位、损坏情况和进水量，并报告船长，确定施救方案。

7.4迅速测量所有淡水舱、压载舱、污水井、油舱的液面变化。

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7.5施救方案确定后，大副组织人员立即投入抢险。

7.6在堵漏中，如果进水量过大，应立即通知机舱排水，并紧闭水舱四周的水密门、隔舱阀，必要时加固临近的舱壁。

7.7如进水严重或情况紧急，船长应立即请示经理部或公司安排拖轮援助。

卡开管线拖至安全地带。

必要时可择地枪滩或宣布弃船。

8、碰撞/船体破损应急措施

8.1当船舶发生碰撞破损后。

船长发出警报并广播、命令船员进入“船舶应变部署表”规定的各自位置。

8.2值班驾驶员应做好详细记录，保存相关图纸，船长立即向现场经理部和公司报告事故。

8.3机舱现场轮机长（值班轮机员）、甲板大副（值班驾驶员）立即探明本船和他船的碰撞部位、受损程度、采取措施防止事故扩大。

8.4测定碰撞位置附近的燃油舱、淡水舱、压载舱、双层底及污水井的油位、水位变化，如发现油泄露，应采取相应的措施，防止油水泄露。

8.5如发现船体破损进水，采取措施防止进水（用堵漏毯堵漏）或用泵把水排出舷外，并计算破损后的进水量。

8.6如果漏水严重以至采取措施后仍不能克服，并有沉船危险，立即卡开管线。

请求现场派拖轮协助抢滩，尽快脱离危险。

9、人员落水应急措施

9.1发现人员落水，立即发出人员落水警报。

9.2船马上停止移动以免失去救人的机会，向人落水一方抛下救生圈。

9.3离船近的可采用消防钩、竹竿、缆绳直接救助。

9.4离船远可以抛救生圈带细绳，选择落水者的上风、上流以便落水者抓住。

9.5如附近有小船、舢板通过呼叫协助救人。

9.6利用电话呼叫附近船只协助救人。

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9.7报告经理部和当地港监本船位置，快速来船救人。

10、船用油溢油应急预案

10.1当发现已经或可能发生船用油溢油时，应立即向船长报告。

10.2船长立即拉响溢油报警信号。

10．3全体人员立即抵达指定地点集合，并按应变部署表所指定的任务进行抢险。

有关人员准备好围油清油设施、迅速做好收油准备。

10.4轮机长、大副迅速查明溢油部位、原因并立即报告船长。

10.5船长立即向现场经理部和公司及最近的有关港口当局报告泄漏事故。

10.6如溢油为船体泄漏所致，为控制或减少泄漏量，应考虑如下措施：

如油舱泄漏位置在水线以上，迅速转驳泄漏舱的燃油，油面高度应减少到低于水面的适当位置。

如油舱泄漏位置在水线以下，应立即关闭该舱的透气孔、测量孔、进出口阀，使该油舱产生真空。

10.7调整压载水，改变船舶的纵倾/横倾。

10.8如难以确定是那个油舱发生泄漏时，应降低发生溢油位置附近的所有油舱的液面。

10.9如内部转驳难以实施时，应考虑船与船之间的过驳或驳至岸上。

如采取以上措施仍止不住泄漏时，派潜水员查明原因。

10.10如溢油为操作性溢油，则：

10.10.1当超标准含油污水从出海阀排放或油水分离器排出的水超标时：

10.10.1.1迅速关停油水分离器的污水泵。

10.10.1.2关闭通往舷外的排水阀。

10.10.1.3如溢油为管系泄漏造成时：

10.10.1.4立即停止有关操作。

10.10.1.5迅速降低管路内压力，并通过重力作用或借助泵浦将管内的油驳往油舱或油柜。

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10.10.1.6当发现通往海底阀的管路漏油时，决不能打开海底阀。

10.10.2当溢油为甲板机械液压漏油时：

10.11堵塞液压油泄漏可能流至的所有甲板排水孔，防止漏油流入海中。

10.12立即停止甲板机械操作，关闭相关的阀门。

10.13检查液压管系，把油收回到储油柜中。

10.14用黄沙、锯末、棉纱、肥皂水清除甲板上的油污。

10.15如液压油流入海中，应立即报告有关当局。

10.16当溢油为舱柜溢油时：

10.16.1立即停止转驳或关停供油泵，关闭有关阀门。

10.16.2迅速将溢油舱的油驳至可用空舱，制止泄漏。

10.16.3及时采取对油舱减压的措施。

10.16.4回收泄漏在甲板上的油。

10.16.5用黄沙、锯末、棉纱、肥皂水清除油污。

10.16.6如溢油流入海中，应立即报告有关当局。

10.17当需清除、回收流到海面上的溢油时，应按应急布署表立即请求援助派船利用围油装置将油围住，减少溢油在海面上的扩散，并利用适当的工具收油或吸油，然后转运到其他船舶。

10.18在大量溢油而本船难以组织和实施有效的应急反应的情况下，应监视浮油动向。

经现场经理部或公司同意或通过当地代理雇人清污。

10.19在未得到有关当局许可前，不得使用消油剂。

11、弃船/救生应急措施

11.1当船舶出现险情，全体船员开展自救无效，借助外力也无法排除时，经请示公司同意后，船长发出弃船警报。

11.2两分钟内全体人员穿好救生衣携带物品到达指定地点集合点名。

通知机舱值班人员撤离机舱。

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11.3大副做好释放救生筏的准备，打出释放器的固定销，解开固定索推向舷外。

全体人员登上救生筏，尽快驶离大船。

11.4弃船前应做：

关闭各机器、各油舱油柜的阀门、关闭通风机、切断电路。

防止造成污染。

关闭水密门窗、孔道、甲板开口等。

12、生活区火灾应急措施

12.1值班巡视人员（发现火情人员）发现生活区某舱室起火，立即启动最近的火警警报，并以可行的方式进行灭火。

或，烟雾探测器响起，值班驾驶员立即派值班水手携对讲机前往报警板所显示的可能起火点检查，值班水手应及时报告检查情况。

12.2值班驾驶员接报警后立即向船长报告：

生活区某舱室起火，值班巡视人员正在进行扑救。

12.3船长立即上驾驶台，向全船发出生活区火警警报。

命令值班驾驶员用向周围船舶或港口发布通告，启动所有通讯设备并根据船长指示向现场经理部和公司报告，与经理部和公司保持联系。

命令水手悬挂相关号型、号灯。

12.4听到报警后，全体人员到指定地点集合，按应变布署表所规定的任务展开施救行动。

12.5大副立即派人将所有门关闭，电机员迅速将失火的电源切断，并报告驾驶台。

12.6派人保护重点部位，如驾驶台等，加强力量控制火势，防止火灾蔓延。

12.7在船员的协助下，探火员进入火场探火，探火员应及时、准确地报告火情。

12.8在确定了扑救方案后，救火人员将舱室门打开，降低身体重心，用手提灭火机和皮龙水枪进行扑救。

12.9在船员的协助下，探火员再次进入火场探火，探火员应及时、准确报告火情。

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12.10在得到火已熄灭的报告后，船长命令大副组织人员将窗、通风扇、防火门等打开进行自然通风，并彻底检查；视情况恢复供电。

集合人员，清点人数，大副指定人员继续观察火场情况。

12.11详细记录《船舶日志》、《轮机日志》，并将灭火结果向现场经理部和公司汇报。

13.信息发布

根据事故等级，由公司对外发布事故信息。

发布原则:

客观、真实、准确。

14.后期处置

14.1项目经理部及时提交事故调查处理的初步报告和有关事故材料，配合上级单位开展生产事故的调查处理，

14.2应急预案实施终止后，项目经理部妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会安定，尽快恢复正常秩序，努力消除事故带来的各方面影响。

14.3项目经理部还须对应急救援行动进行详细总结分析，对本项目的救援力量进行评估，对本项目应急预案进行评审、修订，并书面报告上级主管部门。

15.保障措施

15.1通信与信息保障

项目经理部各级应急领导小组（包括施工现场、船舶）保证应急救援所需通信设备、工具齐备、有效。

有关通讯联系方式附件。

15.2应急队伍保障

项目经理部根据应急需要建立专业应急队伍：

航务专业组组、机务专业组、对外联络组和善后处理组。

15.3应急物资装备保障

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15.3.1项目经理部、各船舶要保障应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、救生设备、消防器材、堵漏器材、通讯设备的完好，建立应急救援设施清单，专人负责检查，并建立检查台帐，按规定定点存放。

应急物资、设备的数量和管理、维护等应在船舶处置方案中明确。

15.3.2项目经理部在施工现场要配备必要的消防、救生、医疗、通讯等应急救援器材和装备，建立应急救援设施清单，专人检查和管理，应急物资、设备的数量和管理、维护等应在现场处置方案中明确。

15.3.3项目经理部办公地点要按规定配足应急救援器材，

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