项目监理工作程序及管理制度.docx

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项目监理工作程序及管理制度

项目监理工作程序及管理制度

1、监理工作依据

建设工程监理规范（GB50319－2000）以及国家和地方现行有关工程建设及建设监理的法律、法规、政策、规范及标准。

政府批准的建设计划、规划要点、设计要点及有关文件。

本工程监理招标文件。

监理合同及委托人认可的其它监理工作文件。

正式的设计文件、图纸及说明。

与本工程有关的合同或协议。

委托人发出的指令。

本公司的ISO9002质量体系文件。

2、监理原则

遵循“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，坚持以“质量第一、服务第一、信誉第一”的宗旨。

1、守法、诚信、公正、科学

（1）坚持监理程序的规范性，加强监理的针对性，确保监理的深度和力度；

（2）坚持按设计图纸、技术规范和质量评定标准监督施工；

（3）坚持对原材料、半成品和成品质量的严格把关，坚持事前控制、过程监控（旁站）和复检验收相结合；

（4）坚持促使施工单位健全现场质保体系；

（5）坚持督促施工单位按经审批的《施工组织设计》施工；

（6）坚持落实安全生产措施；

（7）坚持施工计划的先进可靠性和执行的严肃性，保证工程进度；

（8）坚持按合同计量支付，控制好总费用；

（9）坚持监理的公正性，促进合同的全面履行，并做好信息管理以及处理好业主和各相关的组织协调工作。

2、质量第一、服务第一、信誉第一

（1）积极听取业主、承包单位意见，热情做好监理工作。

（2）监理人员坚持巡查与旁站相交替，重点与一般相结合；发现问题，及时指导纠正。

（3）积极配合施工，注意质量和效率，不拖拉推诿，不马虎含糊。

（4）及时反映信息和请示，使业主及时掌握工程进展情况，对重大事情及时决策。

（5）加强学习，不断更新知识，提高监理水平，为工程建设和业主提供更优质的监理服务。

3、项目监理部内部管理制度

请示汇报制度。

项目监理部应根据公司制定的工作标准，及时将工程中发生的重大技术问题、经济问题、合同中执行的问题向业主和公司领导请示汇报。

监理月报制度。

项目监理部应按公司制定的工作标准的要求，每月编写监理月报，报送业主和公司。

监理日记制度。

项目监理部应指定专人每日写监理日记，记录当日工程的进度，质量和其他重要情况，并定期装订成册。

对外行文制度。

项目监理部对外单位行文，一般应由经办监理工程师起草，交由监理项目负责人审核定稿，重要的文件应向公司领导请示。

有条件的工地，均应采用电脑打印。

监理会议制度。

项目监理部应按公司要求，每月召开一次监理会议，传达公司生产会议和安全业务学习有关内容和文件，讨论当前监理工作中存在的问题和解决方法，下月监理工作的计划和重点等。

实施项目监理人员考评办法。

考核内容分为：

职业道德、工作任务、工作质量、工作纪律、外部评价五部分，共18项。

考核对象及计分：

项目监理部负责人（总监或总监代表）、专业监理工程师、监理员，按分工职责对照“监理人员工作守则”、“项目监理部考评办法”、“工作标准”、“项目监理部工作分工及岗位职责”逐个分项进行对照考核计分。

考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个档次，得分＞95分为“优秀”；95分≥得分≥85分为“称职”；85分＞得分≥70分为“基本称职”；得分＜70分为“不称职”。

对获优秀者给予奖励；称职者给予通报表扬；对不称职者要对其工作能力、技术水平和工作责任心进行评估，采取岗位留用察看或调离工作岗位。

考核结果将通知受考核人，并由监理部和办公室记录存档，作为监理人员晋升、提薪和使用的重要依据。

4、监理内部管理方法

监理工作实行项目总监理工程师负责制和公司总工室技术巡视监控相结合的监理模式，这一模式责任明确，便于发挥监理人员积极性和主动性，又通过技术巡视监控有利于发挥公司集体技术优势，旨在做好监理工作。

坚决执行建设监理工作守则，做到：

正确执行国家及省、市建设法规、有关规范、标准和要求。

守法、公正、诚实、科学维护国家利益。

不与施工单位、设备制造、材料供应单位发生经营隶属关系，不泄露有关的消息，依法公正办事；参加本工程的监理工作人员均为专职从事本单位、本工程的监理业务，不在受监工程的设计、施工单位、设备制造和材料供应单位任职；独立承担监理业务，不转让、不超越从事监理合同规定的权限活动；接受建设主管机关的管理和监督，每月向业主提供监理月报，特大问题或特殊问题专题报告。

严格遵守监理工程师守则，做到：

认真学习执行建设监理的政策法规；坚持原则，秉公办事，抵制不正之风；工作认真、负责，严格按国家规范标准监理；钻研业务，尊重客观、科学的工作态度，接受监理主管部门指导，总结经验，提高监理水平。

5、本工程有关的监理保障措施

1、由本公司副总亲自抓、在人、财、物方面给予有力保障，全力支持本工程监理工作

如果我公司能够有幸中标参与本工程的建设，我公司将由公司的国家注册监理工程师——XXX同志亲自挂帅。

公司在人、财、物方面给予最有力的保障，全力支持本工程监理工作，开创本公司在东莞市的优质监理品牌。

保证全面协助业主实现工程建设各项预定目标，向建设单位交一份满意的答卷。

2、组成盈丰·商住中心工程项目监理部

如果本公司有幸中标，我公司将派出具有类似工程监理经验的人员组成盈丰·商住中心工程项目监理部。

确保其项目监理人员的高素质，全面实现本工程监理工作的预定目标，确保为项目业主提供满意的监理工作服务。

3、在已具监理经验的基础上采取科学的监理工作方法确保监理工作及时到位

如果我公司有幸中标，我们将充分利用在类似工程监理中所取得的经验全心全意的做好各项监理工作，为业主提供优质的监理服务。

4、以规范的管理制度和优秀的专业监理人才库做保障

我司已经在工程监理领域走过了十年多的历程，一直注重监理工作的制度比、规范化和科学化管理，并已通过ISO质量体系认证；同时，众多经历过类似工程监理工作的优秀专业监理工程师，可以为本工程建设监理工作提供最有力的人才保障。

6、组织协调的任务

组织协调在本工程中是监理工程师十分重要的工作之一，监理工程师主要做好有关现场各方面协调工作，同时处理好各种资源在现场的平衡和协作问题，在可能条件下，协助业主进行外部协调；调整与项目实施的有关的各方的工作关系，统一认识，共同努力实现茖项目的目标任务，具体分析，组织协调的任务有以下几个方面：

1、承包人队伍内部人员的关系

项目实施的好坏，首先取决于承包人工作。

承包人作为一个整体，应当有完善的施工管理和很高的工作效率。

一旦承包人内部人员之间发生矛盾，将影响工程施工，尤其是个别人员不称职的情况，对工程影响尤其大。

监理应通过业主、承包人等方面，协调好处理好承包人内部的关系，保证项目实施。

2、承包人与业主的关系

承包人与业主的关系，是既统一又矛盾的，双方一致的方面在于双方都希望工程项目顺利实施。

矛盾的方面在于双方的经济利益，如何强调双方一致的方面，克服矛盾的方面，同心协力，做好项目实施，也是十分重要的。

3、设计与施工的关系

承包人按图施工，是合同条款规定了的，是承包人必须承担的义务。

但在施工中因为各方面的原因，变更设计是常有的事情，有的因为原设计考虑不周，尤其施工条件考虑不足；有的是因为现场条件改变，有的是业主或承包人提出要求，监理工程师要正确评价各种设计变更的要求，正确做好设计变更，处理好设计与施工的关系，也是保证施工正常、顺利进行的重要工作。

所有的组织协调工作，都必须在合同规定的前提下进行。

监理工程师的组织协调是监理合同的一部分，必须以合同条款为依据，把各方面的认识统一到合同条款上来，才能保证工作协调有效地进行，达到预想的效果。

7、组织协调的方法

为了有效地开展工程各项监理工作，监理工程师将采取以下开展本工程的监理工作。

1、监督参建单位各方认真履行合同条款

监理工程师在对工程费用控制、进度控制、质量控制协调中，要求各方严格履行合同规定的责任与义务，用合同手段防止参建各方之间发生扯皮现象。

2、努力促使各参建单位相互配合

监理工程师一定要树立公正的形象，促使参建单位相互信任，互相协调，互相配合，形成一个合作的群体。

3、督促各参建单位内部协调工作正常运转

监理工程师不要干预参建单位的内部协调工作，但要督促各单位发挥内部组织协调作用，减轻整体协调的工作。

4、发挥工地会议的协调作用

工地会议是组织协调和重要组织形式，监理工程师通过工地会议，对工作进行协调、检查，并落实下阶段任务。

工地会议有第一定工地会议、监理例会、专题会议三种形式，除第一次会议由业主主持外，其余二次会议一般由总监理工程师主持，会后整理成会议纪要，经业主、监理工程师、承包商签字，对各方产生约束力。

8、组织协调措施

1、监理工作会议制度

工地会议是监理工程师组织协调的重要形式，工地会议有三种形式：

第一次工地会议、工地会议（例会）、专题会议。

第一次工地会议：

其准备工作应在施工准备阶段进行，正式开工前召开。

第一次工地会议由建设单位主持，通知监理工程师、设计单位、承包人及有关方面人员参加。

会议的主要内容有：

（1）项目业主、承包商和监理工程师介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；

（2）项目业主介绍工程开工准备情况（主要是场地、三通一平、外部环境、设计图纸到位等）；

（3）项目业主根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；

（4）承包商介绍对本工程施工准备情况（人员、机械、材料、临时设施、技术等）；

（5）项目业主和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；

（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容并将有关监理程序及监理用表分发给承包商；

（7）确定今后各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，以及工地例会加开的周期、地点、下一次工地例会的时间及主要议题。

工地会议（例会）：

根据本工程的实际情况拟由总监理工程师主持每周召开一次，特殊情况另定。

会议的主要内容：

（1）检查上一次议定事项的落实情况，分析未完事项的原因，并批出处理的方法；

（2）检查项目进度计划的完成情况，提出下一阶段进度的目标及其落实的措施；

（3）检查分析工程本阶段的质量状况，并针对工程中存在的质量问题提出相应的改进措施；针对工程质量缺陷及控件标准、施工工艺等进行检查，并提出整改意见。

（4）检查工程计量核定及工程款支付情况，对工程支付中存在的问题提出相应改进方法；

（5）提出工程实施中所遇到的实际问题并求得解决的方法；

（6）审查施工安全事项，消除事故隐患；

（7）工程实施中的其它事项（如工程索赔等）；

专题会议：

在本工程中，总监理工程师或专业监理工程师，将根据需要不定期召开现场专题会议，就工作安排、近期施工现场问题等进行研究讨论，以解决工程实施中的有关问题。

9、缺陷责任期的监理任务及措施

我司将根据本工程的特点，在监理缺陷责任期内配置足够的监理人员，以确保在缺陷责任期内，圆满的完成相关监理任务，使本工程真正让业主满意、让使用单位放心。

1、缺陷责任期的监理任务

（1）及时会同项目使用单位，对使用中发现的质量缺陷进行分析与确认。

（2）对属于因承包施工过失而引起的质量缺陷，及时通知承包商在合同规定的时间内给予无偿修复。

（3）对不属于原工程承包商施工过失所引起的缺陷，将向项目业主说明情况，并提出有关解决的建议。

（4）对所需修理的质量缺陷，严格进行现场旁站监督，确保所修理的工程项目质量合格。

（5）当属于原承包人应承担的责任，而原承包商拒不履行时，监理工程师将建议项目业主，根据原合同文件所约定的处理方法，另请他人进行修理至合格质量标准，其所发生的费用在原承包商的保修款中扣除，因此所发生的费用，监理工程师将作出客观公正的证明。

（6）当缺陷责任期终止，经检验无工程质量缺陷后，监理工程师将按照有关规定，向承包商颁发“缺陷责任期终止证书”并签署工程最终支付证书，报项目业主批准办理工程最终结算。

2、缺陷责任期的监理措施

（1）严格按合同文件约定，对照检查承包商留驻现场保修人员及所备特殊材料的数量与质量。

（2）与本工程项目匠管理、使用单位保持良好的工作沟通，全面了解工程使用情况，及时将有关信息反馈给项目业主及原工程承包商。

（3）与承包商有关部门保持经常性的工作联络，及时沟通有关保修信息。

（4）对使用单位所反映的问题进行现场调查，分析质量缺陷发生的原因，认定其相关责任方。

严格按合同约定条款，通知责任人及时派员进行质量缺陷的处理，以确保给用户的影响降到最低限度。

（5）采取合同措施，对违约责任方按合同约定条款进行相应的处罚。

（6）对违约人，将采取向建筑业有关主管部门备案的方式，以督促其认真男自己的职责。

（7）认真协助项目业主选定后备修理力量，确保其修理工期令使用方满意、质量符合国家有关标准。

（8）对项目业主按合同约定另行委请的修理单位，所提供的质量缺陷修理报价进行严格的审查，以确保各方的合法权益不受损害。

10、监理工作制度及廉洁自律措施

1、监理工作制度

（1）监理现场办公室布置和户外宣传的规定

为使公司各项目监理的现场办公室布置和产外宣传工作规定和统一，特制订本规定。

（2）工作标准

1）户外标准

A.红底黄字布幅：

公司全名称（横或竖）幅，挂于建筑排栅架上的显眼位置。

重点工程，大型项目、有代表性的项目，新区项目均张挂。

竖幅大小1600×90㎝或2200×220㎝。

横幅大小800×100㎝或160×200㎝。

此幅也可画在工地围墙上。

B.红底横字布幅：

公司司标，挂于建筑排栅架上的显眼位置，通常在公司名称幅的头端位置。

横幅大小400×150㎝，方幅250×250㎝或120×120㎝。

此幅也可画工地围墙上。

C.横塑板兰字：

监理部名称牌，挂于监理部办公室外门顶部，尺寸为60×40㎝，由公司统一制做。

2）监理部现场办公室布置标准

A.白塑板：

项目监理部目标牌，挂于监理部办公室内墙上显眼处。

大小60×40㎝，由公司统一制做。

B.白塑板：

共七块，在监理部室内墙上集中张挂，大小有80×55㎝和55×35㎝两种，其挂顺序是：

a方针、要求、准则

b监理人员工作守则

c本公司监理人员十不准

d总监理工程师职责

e监理工程师职责

f原材料、构配件及设备签认等程序框图

g工程计量工作等程序框图

3）自绘室内工作图表与控制图表、投资控制、质量控制、合同及信息管理等图表。

A.进度控制图表，[进行计划网络图（横道图），实际进度与计划进度的对比示意图，框架形象进度图等]。

B.质量控制图表，（质量影响因素分析图、质量控制点、控制措施等）。

C.投资控制图表（计划与实际投资曲线，主要资金使用情况等）。

D.合同及畔管理，（监理组织架构、合同主要条款进程、施工单位人、机、料动态，各配合单位及天气情况）等。

E.监理内业及各种归资料；根据《监理资料和文件移交控制程序》和《项目监理部年终考核评表》的内容及时收集、整理、完善与归档。

（2）工作流程

1）项目监理部负责人在工程项目监理工作开始之时，就应立即创作条件完善监理现场办公室的布置，首先到工程管理部资料室领取，由公司统一制作的九块标牌，拿到监理现场后填上相应内容，在合理显眼的位置上整齐、完整地张挂好。

2）对产外宣传布幅和公司标幅，应视工程施工进展，在合适的高度和位置上张挂，最好同施工单位及工程名称一同张挂，在工地围墙宣传时，也应与建筑项目和施工单位同时进行。

3）“三控制两管理一协调”的图表和内容，应随工程进及时制作图表，张挂在合适的墙上。

4）监理的办公室布置应保持整洁、美观、有序、规范、监理内业的各种图表和资料应及时制用完善和收集整理。

（3）检查与考核

1）工程管理部在项目监理部开展监理工作后三十天内应检查监理现场办公室布置和产外宣传规范化工作情况，检查用表参考《项目监理部年终考评表》。

2）检查结果作为项目监理部和监理人员年终考核材料之一。

（3）本公司监理人员岗位职责（详见相关内容的描述）。

（4）履行职务宣誓制度

（1）关于监理人员履行职务实行宣誓的规定

1）为了体现监理工作的重要性和严肃性，增强监理人员的职业道德观念，提高工作责任感，公司对项目监理部的监理人员履行职务实行宣誓的制度，并制定本规定。

2）监理人员常驻一个项目进行监理时都要宣誓（监理工作的除外），宣誓一般安排在第一次工地会议开始时进行，也可安排在其他合适的时间，项目监理部第一次宣誓应邀请建设、施工等单位的代表参加，后派驻工地监理人员的宣誓是否邀请建设、施工单位的代表参加，根据实际情况由工程管理部或项目监理部负责人决定。

3）参加宣誓的人员应面向监誓人，通常举右手、齐肩所握拳，由项目监理部负责人领读誓词，其他监理人员齐声跟读，最后各宣誓人报自己的姓名，誓词可用大字书写张贴在墙上，或印发给每个宣誓的监理人员。

项目监理部的第一次宣誓的监誓人一般由分管经理或公司指派的代表担任，以后派驻工地监理人员的宣誓的监誓人由项目监理部负责人担任。

4）宣誓的誓词是：

本人受公司的委任，担任XXX工程项目的监理，定当坚决维护国家的荣誉和制度，严格遵守“守法、诚信、公正、科学“的执业准则，以对历史、人民和建设单位高度负责的精神，认真履行监理合同规定的义务和职责，严格监理，勤奋工作，遵纪守法、廉洁奉公，对工程质量终身承担监理的责任。

宣誓人：

XXX

5）宣誓完毕后，宣誓人和监誓人应在《监理人员宣誓登记表》上签字。

6）本规定适用于本公司施工阶段监理的项目监理部，其他项目监理部和与外单位合作监理的项目监理誓不执行本规定。

（5）第一次工地会议制度

在工程开工前由总业主组织，设计、承包商、监理、质监站等方人员参加召开第一次工地会议，明确工程管理架构，各单位及人员职责，监理内容、监理制度和程序、监理表格的使用、检查开工准备情况等、会后编写分发会议纪要（详见6、7“组织协调的工作任务与方法”）。

（6）工程协调例会及会议纪要签发制度

监理人应每周定期召开协调例会，由项目总监理工程师（或总监代表）组织并主持有业主、施工单位及一工程有关的单位参加（必要进可通知设计、质监站等单位参加），对工程的质量、进度、资金、单位间相互配合等有关情况和存在问题作协调处理，保证工程顺利进行，并指定专人作出记录，会后编写会议纪要，经与会议各方签认并经总监或总监代表签审后，分发各有关单位贯彻执行。

（7）设计交底及图纸会审制度

1）设计交底及图纸会审由项目总监理工程师或各专业监理工程师组织。

2）图纸会审前，应先由各施工单位及监理人员熟悉及自审图纸。

3）设计交底基本程序是：

先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施及有关注意事项及关键问题；再由施工单位提出图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题；然后通过三方研究和商讨，拟定出解决问题的方案，并形成会议纪要可备忘录，经员签署后作为设计图纸的修改或补充，为施工的依据，当场不能解决的问题，设计人员应在约定的期限内予以书面答复。

（8）施工组织设计（施工方案）审核制度

1）工程施工前，监理方组织编制项目总进度计划。

2）督促承包单位编制施工组织设计。

审核承包单位施工组织设计，重点是施工组织设计是否与要求的质量、进度目标相冲突，并尽可能发现其中可能存在的问题；质量保证体系是否健全；设备工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量；审查工程地质情况及场区环境状况，以及它们可能在施工中对工程质量与安全带来的不利影响，有无应对方案等，审查施工组织技术措施的针对性和有效性。

审查施工单位的进度安排和资金供应计划是否合理，是否符合项目控制目标的要求。

（9）工程开工、复工申请制度

1）工程正式开工，施工方应提出《工程开工报告书》，经总监理工程师核签后才能开工，并开始计算工期。

2）施工方原因造成的工程停工，业主方不承担相应的责任。

3）因业主方原因造成的工程停工，施工方提交有关停工签证，经监理人员核签并报告业主后确认。

4）因质量或安全问题被指令停工者，由事故责任方承担相应的责任。

停工后复工时，需履行复工申报手续，经监理人员现场检查落实并核签申请报告后始能复工。

（10）技术复核制度

1）对于重要工程，重要部位的坐标方向、轴线、标高等，监理人员应在施工前进行复核预检。

2）对重要材料、构件的材质证明、试验资料存在疑问的，监理人员应委托有资质的检测部门（机构）进行复检。

3）对已完工程结构，必要时采用适当方法对结构强度、密实度进行复核。

4）重要的技术复核内容及范围须经总监理工程师审核批准。

（11）巡查工地制度

巡查工地制度：

1）为及时掌握各监理工地实际情况，从管理和技术方面发现监理服务中凡种种不合格事项，采取纠正和预防措施，使监理服务始终循着国家法规和监理合同要求进行。

2）巡查工地是公司各级管理人员经常性必须执行的任务，并应如实记录。

3）各级管理人员的巡查重点内容、对象和频率见附表。

4）巡查工作必须事先有计划，每月总监会后，根据总监汇报情况，确定工地巡查计划。

公司最高领导的巡查计划自主决定，总工程师、副总工程师和主任工程师的巡查计划由总工程师统一研究安排，部门经理根据本部门工作情况自行决定。

全部巡查计划必须目标和时间明确，以保证巡查工作有效地及时执行。

管理人员

巡查内容

巡查地点

巡查频率

总经理副总经理

监理形象、执行国家法律和监理合同、执行公司质量方针、员工守则等情况，征询甲方对监理的意见和评价

公司直管重点工程，具有典型意义的大型工程和小型工程

每年至少一次

总工副总工主任工程师

监理目标控制和合同信息管理的具体操作情况，特别是影响目标控制的重点和难点的处理情况，在工程技术和监理技术上进行指导。

根据各工地进度情况巡查地点针对工程问题的重点，难点出现前及出现中工地选定，或根据工地总监要求进行。

在工地必须每半年一次，特殊情况随时安排

工程部经理高级成员

根据工地进展情况，按国家“监理规范”和公司ISO9002质量体系文件的有关内容，分阶段全面检查

大小工地全部检查

半年一次

分管经理

根据工地进展情况，按国家“监理规范”和公司ISO9002质量体系文件的有关内容，分阶段全面合格

自己分片管理的全部工地

每月至少一次

（12）工程材料、半成品质量检验制度

1）凡工程所用材料均应具有质证明或技术合格证，否则不得进场使用。

2）用于工程结构的材料，还需抽样复检。

3）工程所用半成品，除厂家的生产许可证外，还应具有产品技术合格证或产品说明书。

4）使用新材料，应有技术鉴定书。

5）对进口材料、器材必须提交海关商检证书。

（13）中间交接、隐蔽工程检查验收制度

需作隐蔽验收的分项（部）工程完工后下一工序施工前，施工单位要在自检合格的基础上向监理工程师申请报验。

监理工程师对照设计图纸，规程规范确认工程质量符合要求签认后，施工单位才可对工程隐蔽或进行下一工序施工。

（14）投资监控制度

监理工程师应严格控制变更设计等，掌握投资变动情况，按期统计分析。

对重大变更设计或因采用新技术而增减较大的投资，监理工程师应及时报业主以便控制投资。

（15）进度监督制度

监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理工程师每月以月报的形式向业主报告各项工程的实际进度及计划的对比和形象进度情况。

（16）设计变更处理制度

设计单位设计变更通知要经监理工程师复核签认扣，才可发给施工单位；施工单位和业主若有修改设计变更的意见，要经监理工程师分析提出意见，必须由设计处理的送设计处理。

（17）技术经济签证制度

凡是作为竣工验收、工程结算依据的凭证，均需经星人员审核后签证，作为技术性签证的包括：

材质证明，材料抽检资料，混凝土配合比及试验资料，中间交接、隐蔽工程检查验收记录，工程质量事故报告及处理意见书，测量记录，质量检验及验收记录，工程变更通知书等。

作为经济性签证的包括：

工程计量依据