副区长在劳保工作会发言稿与副区长在卫生动员大会发言汇编.docx

副区长在劳保工作会发言稿与副区长在卫生动员大会发言汇编.docx

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副区长在劳保工作会发言稿与副区长在卫生动员大会发言汇编

副区长在劳保工作会发言稿与副区长在卫生动员大会发言汇编

副区长在劳保工作会发言稿

区政府决定召开的一次十分重要的会议。

旨在进一步统一思想，这次全区劳动和社会保证工作会议。

理清思路，以改革创新和求真务实的精神安排布置今年的劳动和社会保证工作，力促各项工作争先创优，再上台阶。

这对于我深入贯彻落实区委六届十一次全会精神，不时开创劳动和社会保证事业新局面，必将起到重要的促进和推动作用。

临时以来，区人大、区政协十分关心和支持劳动和社会保证工作，今天张主任、文主席又亲临会议指导，提议，让我用热烈的掌声对他表示感谢和欢迎！

向获奖的先进集体和个人表示祝贺。

刚才，贵虎同志的演讲作得很好，效果实事求是下步思考和工作安排切实可行，完全赞同，希望各地各部门认真抓好会议精神的贯彻落实。

下面，讲三点意见：

一、准确掌握形势，充分肯定成果。

进一步坚定搞好劳动和社会保证工作的信心

全区劳动保证战线广大干部职工紧紧围绕区委、区政府中心工作，过去的五年。

切实履职尽责，发明性地开展工作，为推动发展、改善民生、构建和谐、维护稳定作出了突出贡献，值得充分肯定。

一是就业形势总体稳定。

十一五”期间，全区城镇新增就业达3.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

农村劳动力转移就业终年转移输出就业人数坚持在8万人。

市场化、社会化的培训体系进一步建立，再就业培训、守业培训和农村劳动力转移培训扎实推进。

开展各类职业培训6万人次，7828人取得了职业资格证书。

通过落实各项优惠政策，共有4500余名就业困难人员实现再就业。

就业结构进一步优化，第一、二、三产业从业人员比重为24.9%43.1%32%二是社保体系加速完善。

十一五”末，城镇职工基本养老安全、城镇职工基本医疗安全的覆盖人数，分别达到2.95万人、2.2万人，分别比XX年末增加1.46万人、1.15万人，失业安全、工伤安全、生育平安覆盖人数均有较大增幅。

XX年10月正式启动城镇居民基本医疗平安试点，至XX年底，实现登记参保总人数16万人，参保率达95%以上。

覆盖城乡的社会保证体系建设取得突破性进展，城镇职工基本养老平安实现省级统筹，实施养老平安关系跨省转移接续方法。

三是劳动关系更加和谐。

通过依法维权、落实政策和强化监管，劳动关系协调机制进一步健全，劳动者权益得到更好保障。

连续7年上调企业退休人员养老金水平、增幅达135%妥善解决了企业改制、征地拆迁、企业军转干部等一大批历史遗留问题，惠及1万多名城乡居民。

全面推行劳动合同制度，国有企业、集体企业的劳动合同签订率90%以上。

共立案处置劳动争议案件661件，查处侵害劳动者合法权益的案件385件，为农民工等劳动者清理拖欠工资1842万元，建立健全工资保证金制度、工资支付监控制度和劳动保障、工会、法院、检察院、司法五部门农民工维权联动机制，未出现重大涉劳涉稳群体性上访事件，较好地维护了社会和谐稳定。

四是公共服务体系基本形成。

自XX年以来，区不时加强劳动保证公共服务体系建设，稳步提升城乡一体的服务能力。

目前，全区18个乡镇（街道）建立了劳动争议调解委员会，并依托乡镇（街道）劳动保证所建立了劳动争议调解中心，245个社区和行政村均建立了就业和社会保证工作平台，基层劳动保证所规范化建设达到50%三级机构四级网络”就业和社会保证服务体系基本形成，力量向基层使，资源向基层倾斜，保证了劳动和社会保证工作的顺利开展。

离不开区委、区政府的正确领导和劳动保证战线广大干部职工的真抓实干、区级相关部门的协调配合，这些成果的取得。

区委、区政府对劳动保证系统的工作是满意的此，谨代表区委区政府对战斗在劳动保证一线的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

应该清醒的认识到劳动保证工作面临的压力越来越大，肯定成果的同时。

突出表示在一是就业压力。

一方面是需要就业的劳动力增多。

主要是高校毕业生、新生长劳动力、城镇复员转业退役军人、农村富余劳动力、就业转失业人员和返乡农民工。

另一方面是就业困难群体增多。

由于就业空间的挤压，就业供求趋紧，导致“4050下岗失业人员、残疾人等困难群体就业再就业难度进一步加大。

二是社保扩面压力。

今年两会期间，社保问题是全国人大代表、政协委员商议的头等大事，也是广大人民群众关注的三大焦点（即住房、社保、物价）之一。

全区养老、医疗、失业、工伤平安覆盖面总体偏低，扩面、征缴、清欠工作将面临着前所未有的压力。

三是维权压力。

从去年群众工作局接访、受理的劳动争议案件和群众上访投诉情况来看，涉及群体性案件呈上升趋势。

用人单位不与职工签订劳动合同、随意克扣工资，不为职工缴纳社会安全、不支付工伤待遇的违法现象时有发生，导致劳资纠纷频发。

四是服务压力。

随着人口老龄化、就业形式多样化、农村城镇化的不时加快，社保经办服务能力缺乏，人少事多的矛盾将越来越突出，就业和社保管理服务工作量和难度也会越来越大。

面对新形势、新任务、新要求，必需强化“三种意识”

（一）要强化促发展的全局意识。

区委六届十一次全会确立了高位求进、加快发展”工作基调。

适应发展需要，站在更高起点，谋划更大发展，实现更大突破。

要围绕全区经济工作重点，积极进入主战场，主动打好攻坚战，重点做好促进就业、完善社会保证体系和劳动维权等工作，努力实现社会就业更加充沛、人人享有基本社会保证、收入分配格局更加合理的目标，为我区经济社会又好又快发展提供强劲动力。

（二）要强化惠民生的宗旨意识。

关注民生、改善民生。

最大的民生，也是人民群众最实际的切身利益。

人民群众的期盼就是努力方向和工作着力点，要不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使我工作获得最广泛、最牢固的群众基础。

劳动保证系统的同志处在保证和改善民生的第一线，扎扎实实做好工作，让广大人民群众切身感受到党和政府的温暖，享受到社会发展的效果，对于有效实现党的根本宗旨，树立良好的政府形象，具有重要的现实意义。

劳动和社会保证工作要依照家宝总理提出的让人民生活得更有尊严”要求，始终把解决人民群众安身立命的问题，作为永恒课题，高度重视民生，着力改善民生，有效解决人民群众“老有所养、病有所医、伤有所偿、失有所助、安居乐业”问题，确保全社会共享改革发展效果。

（三）要强化保稳定的责任意识。

当前。

压力很大，主要表示在被征地农民社会平安问题、企业用工涉及的工资拖欠、养老安全、工伤赔付、职工解雇弥补问题，等等，牵涉整个社会的稳定。

这就要求劳动保证系统在区委、区政府的领导下，依照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”要求，进一步强化责任意识，既要设身处地、千方百计，主动为群众解忧、为百姓维权，又要严格按原则办事，按制度行事，不乱开口子，不妄动私情，凡事一视同仁，做到公平公正，从源头上、从政策上努力增加和谐因素，更多的为群众，有效的预防和减少不稳定因素，也要针对苗头性问题和群众信访问题，全面排查，及时化解，为全社会安全、稳定大局做出应有的贡献。

新形势提出了新要求，总之。

新起点充满了新期待，希望劳动保证系统的干部职工，要充分认识工作的复杂性和艰巨性，冷静分析所面临的新形势、新问题，正确掌握当前形势，正确认识肩负的职责使命，坚定信心，顺势而为，努力开创各项工作新局面。

二、勇于开拓创新，突出工作重点。

推动劳动和社会保证工作再上新水平

涉及人民群众切身利益。

各地各部门要统筹兼顾，劳动保证工作事关改革、发展、稳定大局。

突出重点，进一步增强工作的主动性和创造性，认真履行好党和人民赋予的职责和权力，更加扎实有效推进各项工作，不时把劳动和社会保证工作提高到一个新的水平。

这里，强调四项重点。

（一）全力做好就业守业工作。

就业是民生之本。

为全体劳动者发明公平的就业机会。

一是要促进重点群体就业。

继续把促进高校毕业生就业摆在就业工作的首位，深入实施高校毕业生就业推进行动，积极促进高校毕业生就业守业。

重点要对大学生搞好就业服务、就业援助、职业指导、技能培训、就业见习和引导到城乡基层就业。

大学毕业生是一个家庭的希望，人才，涉及千家万户。

近年来大学生回我区就业不多，做好就业工作并不难，这几年都抓的比较好，今年要更加重视这个问题。

针对零就业家庭、城镇低收入家庭和被征地农民等就业困难人员，进一步加大就业援助力度，特别是要加大对其职业培训力度，提供有效的信息对接上下功夫，协助其及时实现就业。

二是要促进重点项目就业。

要进一步挖掘招募潜力，拓宽招募渠道，完善招募方式，确保市政府下达我区招募任务圆满完成。

要加大对成都富士康、区工业园区企业等项目的宣传力度，让群众实实在地体会到就近就业、进大企业的好处，吸引更多群众踊跃报名，实现我区农村富余劳动力临时、稳定而有效地转移。

三是要大力支持全民守业。

以守业带动就业是解决就业问题的根本途径。

守业工作涉及方方面面，全社会广泛关注，从整体发展情况看，很欠缺的要形成“守业培训—小额贷款—项目推介—政策扶持—后续服务”促进守业的长效工作机制。

资金支持上，除落实税费减免政策外，进一步扩大小额贷款担保规模。

守业服务上，就业部门要建立守业指导服务中心，落实专门人员开展工作，实行“信用社区＋守业培训＋担保贷款”联动，强化守业培训，特别要加大对高校毕业生、返乡农民工两个重点群体投身守业的政策支持力度。

风气倡树上，要进一步在全社会形成尊重守业、支持守业、全民守业、全社会推动创业的氛围。

对好的典型要多培育、多发现、多支持、多宣传，让创业者们有地位，有实惠，能吃香，有影响，只有一大批创业者们先富起来、红起来，才干做大经济总量，切实增强经济发展的内生动力，各类市场主体才干更多吸纳富裕劳动力，以此促进更多城乡劳动者实现充分就业。

（二）努力完善社会保证体系。

社会安全是国的一项社会福利事业。

这项工作事关人民群众最直接的利益，涉及到每一个劳动者和每一个家庭。

如果劳动者的养老、失业、医疗、工伤等社会平安问题得不到解决，特别是老人的基本生活得不到保证，社会稳定将存在极大隐患，经济社会的发展将会受到影响和阻碍。

因此，要有强烈的事业心和高度的政治责任感，下大力气做好社会平安扩面征缴工作。

要抓住贯彻落实《社会平安法》有利时机，加大社会平安工作的宣传和推进力度，推动我区社会平安事业健康发展。

今年基本解决关破企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保证问题，将未参保集体企业退休人员纳入养老平安范围，将国有企业、集体企业“老工伤”人员全部纳入工伤平安统筹管理。

继续做好跨区域养老、医疗平安关系转移接续工作。

加强新《工伤平安条例》贯彻实施，将辖区内所有用工企业和机关事业单位的职工全部纳入工伤安全的参保范围，经济商务、煤管、教育和卫生等行业主管部门要加大督查工作力度，对所管理的下属单位、企业参与工伤平安纳入目标考核。

今年，各乡镇（街道）必需下大力气抓好城镇居民基本医疗平安工作和60岁以上农村居民最低生活保证对象参与新农保的工作。

老年农村低保对象参与新农保工作政策性强，工作量大，各乡镇（街道）要切实负起责任，劳动保证、财政、民政、公安等部门要协调推进，各自履行好相关的工作职责。

要加强基金管理，有效防范风险，管好、发放好老百姓的养命钱”切实保证企业退休人员养老金按时足额发放。

（三）着力构建和谐劳动关系。

深入贯彻落实《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》切实加强劳动关系协调、劳动争议调解仲裁和劳动保证监察执法工作。

要通过多种形式加强法制宣传教育。

完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工利息信息指导制度，加快推进企业工资集体协商制度的建立和落实，积极探索建立职工工资正常增长机制和支付保证制度。

加大监察执法力度，坚持以劳动合同签订、工资支付管理、劳动条件维护、社会平安费征缴、清理整顿劳动力市场秩序等为重点，加强专项检查、强化日常巡视检查，规范举报专查，完善书面审查，推进企业劳动保证诚信制度建设，保证劳动保证法律法规得到贯彻实施。

认真研究新生代农民工问题，针对和掌握其特点，不时改进农民工工作方式方法，完善农民工服务体系。

始终坚持主动维稳，认真落实“一岗双责”切实抓好信访维稳工作，及时应对、妥善处置新形势下劳动关系领域的突发事件和突出问题，坚持严格执法，加大对拖欠工资等违法行为的打击力度，促进劳动者待遇提高、劳动条件改善和实现体面劳动，努力维护企业和社会和谐稳定。

（四）高度重视劳动和社会保证工作。

劳动保证事业关系国计民生。

高度重视并认真抓好，纳入外地本部门中心工作同部署、同检查、同考核。

区委、区政府将进一步加大对劳动和社会保证工作的考核力度，今年将把城镇居民基本医疗平安工作纳入年度综合目标实行否定式计分，把就业促进和富士康人力资源招募工作进行单项考核，其结果计入综合目标考核。

各乡镇（街道）分管领导要学习劳动保证方面的法律法规及政策，亲自研究安排外地的劳动保证工作。

区委区政府督查督办室和劳动保证部门要落实日常检查、定期通报、实地督办、年终考核等多种措施，促进和推动工作，确保各项任务落实到位。

三、增强能力素质，着眼四个提升。

为完成今年劳动和社会保证工作提供可靠保证

事事关乎发展，劳动和社会保证工作。

件件关乎民生，责任重于泰山。

希望大家在四个方面狠下功夫，着力加强能力建设，为完成今年各项目标任务提供可靠保证。

（一）要提升战斗力。

做好劳动和社会保证工作关键要靠“一班人”靠这支队伍。

要营造风清气正的良好氛围，各地各部门，特别是劳动保证部门内各单位要各司其职，密切配合，形成强大合力。

每个同志都要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，做到严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，合作共事中加深了解，相互支持中增进团结。

齐心协力，攻坚克难，将劳动和社会保证系统建设成为一个高素质、高效能的整体。

（二）要提升创新力。

只有思想的大解放、观念的大更新。

不靠创新不行，没有创新的方法，工作是不可能干好的今年是十二五”规划实施的开局之年，面临更为复杂的形势和更加繁重的任务，要抓重点、求突破，出成果、出亮点。

多项工作都走在全市的前列，希望大家继续发扬创新精神，紧紧围绕就业、社会保证、职业培训等重点工作，采取行之有效的工作措施，努力破解难题，不时提高工作规范和工作质量，开动脑筋，多出思路，多出实招，把工作抓紧抓好，抓出实效，抓出特色，发明性的加以推动。

（三）要提升执行力。

就是抓落实的问题。

难在认识受限、利益所困、能力不强或者责任感情不到位。

劳动和社会保障是一项政策性强的工作，形势在发展，社会在进步，群众的要求也越来越多，因此，大家要把加强学习、加强实践作为履行职责之本，努力完善知识结构，成为劳动保证各项业务工作的行家里手。

要以各项主题活动为载体，全系统大力发扬一流作风、发明一流业绩的浓厚氛围，引导广大干部职工比学赶超，争先创优，不时提高工作水平，发明优良业绩。

要始终做到用全力、尽全责，全力以赴抓好促进就业、社会保证、劳动关系等热点、难点问题，决不辜负群众的期望。

要狠抓工作落实，定下来的事情，就要雷厉风行、抓紧实施；安排了工作，就要督促检查、一抓到底。

要始终做到察民情、重民生，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，力所能及地为人民群众排忧解难，多办好事，多办实事，真正树立起劳动和社会保证部门在人民群众中的新形象。

（四）要提升免疫力。

劳动保证系统的全部工作都是涉及人的工作。

社会上、群众中特别敏感、引人注目。

随着工作的面越来越大，经手的资金和项目越来越多，对干部队伍的廉洁自律提出了新的更高要求。

社会保证基金是参保人员基本生活、基本医疗的主要来源，社会平安制度运行的物质基础，人民群众的养命钱”社会平安事业的生命线”社保经办人员的高压线”千万动不得。

要严格加强对干部的监督管理，认真落实反腐倡廉“十个全覆盖”深入查找存在腐败风险点，建立健全针对性、操作性强的腐败风险预警防控体系。

同时，要牢固树立清正廉洁的理念，时刻做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制权势、金钱的诱惑，思想、感情和生活上筑牢拒腐防变的防火墙”不时增强免疫力和抵抗力，真正做到干干净净干事、清清白白做人。

任务光荣而艰巨。

一定要按照区委、区政府的安排安排，同志们今年全区劳动保证工作目标已经明确。

以更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，统一思想，坚定信心，开拓创新，扎实工作，确保全年各项工作任务的顺利实现，为促进全区经济社会“高位求进、又好又快”发展作出新的更大的贡献！

副区长在卫生动员大会发言

一、肯定成绩，全区“十一五”卫生事业发展提质增速

XX年，在区委、区政府的正确领导下，全区卫生系统围绕中心，服务大局，创新思路，真抓实干，医药卫生体制改革稳步推进，医疗卫生服务体系不断健全，医疗卫生服务能力全面提升，突发公共卫生事件得到有效应对，全区卫生事业发展取得显著成绩，为促进全区经济社会发展，保障人民群众身体健康和生命安全作出了重要贡献。

过去的一年，是卫生事业发展取得丰硕成果的一年。

经过3年的创建，被省卫生厅命名为“省农村中医工作先进区”。

区卫生局被市委、市政府评为全市“光明微笑”工程先进单位，被市卫生局评为全市基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动先进集体，获XX年度全市卫生系统综合目标管理先进单位、民生工程先进单位。

荣获全区“基层党建红旗单位”称号，向上争资、计划生育、信访工作被评为全区先进单位。

全区“以乡为单位计划免疫接种率达90%目标”和“全省农村卫生工作先进区”创建顺利通过省级复核验收。

过去的一年，是卫生基础设施投入最大的一年。

投资2200万元的区人民医院综合楼于XX年3月3日动工建设，现已完成主体工程。

河东社区卫生服务中心综合楼建设全面竣工，并于XX年7月份搬迁投入使用。

值夏、新圩中心卫生院综合楼相继开工建设，还有几个卫生院建设项目列入了今年重点建设项目计划。

目前，各中心卫生院业务用房面积均超过4000㎡,一般卫生院业务用房面积均达到1500㎡以上。

过去的一年，是医药卫生体制改革推进最快的一年。

XX年，区委、区政府出台了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，确立了公共医疗卫生的公益性定位，明确了完善四大体系、健全八大体制机制的医改目标。

近期重点医改任务稳步推进，新农合制度建设取得新突破，基层医疗卫生服务体系不断健全，国家基本药物制度实现全覆盖，基本公共卫生服务均等化惠及民生。

过去的一年，是人民群众得到实惠最多的一年。

新农合扩面提标让参合农民得到实惠，筹资标准提高到150元，最高支付限额提高到5万元，参保人数增加到15.64万人，参合率达到98.07%，基本实现应保尽保。

基本药物零差率销售让百姓得到实惠，药品收入平均下降了30.2%，门诊均次费用下降了34%。

实施基本公共卫生服务项目让群众得到实惠，实施了6项重大公共卫生服务项目，免费为白内障、唇腭裂、儿童白血病患者实施手术和救治，对农村孕产妇分娩进行补助，为农村育龄妇女补服叶酸。

免费向城乡居民提供价值291多万元的公共卫生服务，开展了包括建立健康档案、慢性病规范管理、健康体检、婴幼儿生长发育检查、孕产妇保健在内的九类基本公共卫生服务。

过去的一年，是卫生服务能力全面提升的一年。

获全市3年（XX-XX年）卫生服务能力建设先进单位。

区疾控中心实验室检测能力顺利达标。

值夏、新圩、富田卫生院均达到省级建设标准，新增标准化村卫生所14个。

各医疗机构设备设施和办医条件全面改善，多途径培训卫生技术人员和乡村医生194人次，面向社会公开招聘15名专业技术人员到乡镇卫生院工作。

过去的一年，是卫生应急保障能力显著增强的一年。

结核病、艾滋病等各种传染病得到有效控制。

卫生监督保障水平不断提高，1家餐饮单位被评为A级餐饮单位，2家公共场所被评为B级单位。

妇幼保健工作有所突破，“降消项目”和“关爱儿童项目”扎实推进。

在处置各种突发疫情、抗洪救灾、重大活动卫生保障中，广大卫生工作者顾全大局、无私奉献，保障了人民群众生命安全，不愧为人民健康的忠诚卫土。

在此，我代表区政府向全区广大卫生工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、准确定位，科学谋划XX年卫生事业发展目标

XX年，是我区建设“三新”实现新跨越的关键之年，也是我区加快建设综合配套改革统筹城乡发展试点区的启动之年，卫生事业改革发展迎来许多机遇，同时也面临着新的挑战。

卫生事业改革发展要准确把握保障和改善民生这个着力点，正确处理公益性与积极性、政府主导与市场机制、加大投入与转换机制、改善服务与群众需求、基础设施与人才建设五大关系，紧紧围绕保障和改善民生这个目标，继续深化医药卫生体制改革，准确把握医药卫生体制改革的定位与方向，推动卫生事业更好更快发展，切实满足人民群众的医疗健康需求，不断增强人民群众的幸福感。

一是要把坚持公益性质作为深化医改的根本方向，努力实现城乡居民均等享受基本医疗卫生服务，着力缓解群众看病难、看病贵问题；二是要把满足群众健康需求作为推动医改的根本动力，围绕近期医改五项重点任务，进一步强化工作措施，加强部门协作，狠抓工作落实，让人民群众得到更多健康实惠；三是要把群众受益作为评判医改的根本标准，想问题、作决策、干工作都要从群众利益出发，使卫生事业发展始终与群众健康利益保持一致。

要着力解决基本公共卫生、基层医疗卫生服务、重大疾病控制等薄弱环节，结合实际提出一批长短结合、目标明确的工作规划，解决好“病有所医，老有所养”等问题，不断提高城乡居民健康水平。

三、突出重点，努力推动XX年全区卫生工作上新台阶

XX年是“十二五”规划的开局之年。

开好头、起好步，对实现“十二五”规划目标至关重要。

XX年卫生工作要突出重点，强化措施，扎实做好四方面工作，努力推动全区卫生事业发展再上新台阶。

（一）要不断增强基层卫生服务能力。

实现“大病不出区、小病不出乡”，必须优先发展区级医院，做强乡镇卫生院和村卫生所，把更多的财力、物力投向各级医疗机构建设，把更多的技术、人才引向各级医疗机构，增强三级医疗卫生服务能力。

突出抓好“三个重点”：

一是健全医疗卫生服务体系。

加强医疗卫生机构建设，重点抓好以区级医院、乡镇卫生院、村卫生室为重点的三级卫生服务体系建设。

区人民医院要在7月份建成。

值夏、新圩卫生院等在建项目要做好扫尾工作，确保今年8月前投入使用。

富田、云楼卫生院要认真做项目建设前期工作。

要高标准做好滨江街道社区卫生服务中心筹建工作，确保上半年正式运转。

进一步完善河东街道社区卫生服务中心服务功能，年内争创省级社区卫生示范机构标准。

二是加强卫生人才队伍建设。

重点做好区人民医院骨干技术人才的引进工作，做大做强区人民医院。

各卫生院要加强农村卫生专业技术带头人队伍的培养和管理，选派一批技术骨干到省、市级医院进修学习，不断拓宽服务领域，提高医疗卫生服务水平。

继续招聘和鼓励医学院校毕业生到乡镇卫生院工作。

三是明确基层卫生服务功能。

明确基层医疗卫生机构功能定位和服务模式，即基层医疗卫生机构主要是提供基本药物、基本医疗和公共卫生服务，在健康管理、常见病多发病诊疗中发挥主体作用，要通过提高基层看病报销比例，加强宣传引导等多种措施，逐步使基层医疗卫生机构成为群众看病就医的首选。

（二）要加快推进基本药物制度建设。

完善“三个机制”：

一是完善基本药物采购、配送和使用机制。

全区基层医疗卫生机构要全部进入省级药品招标平台，统一基本药物招标、配送，严格按照基本药物实施方案，落实配备使用、零差率销售、医保报销等方面的制度，确保执行基本药物制度不走样、不变形。

二是完善绩效考核机制。

区卫生局要定期对各卫生院进行综合绩效考核，把实施基本药物和非基本药物零差价、给群众带来实惠、对卫生院运行及医生行为造成的影响作为主要考核内容，考核结果与财政补助和医务人员绩效工资挂钩，引导基层医疗卫生机构主动转变运行机制，提高服务质量。

三是完善基本药物推进机制。

各卫生院要加强对国家基本药物制度的相关政策宣传解读，调动各方面的积极性，争取社会各界理解、配合和支持，形成共同推动实施国家基本药物制度的合力，营造良好社会氛围。

要结合基层医疗卫生事业单位绩效工资改革，把基本药物使用与医务人员的绩效工资挂钩，促进基本药物在医院愿意配、医生愿意开。

（三）要巩固和发展新农合制度。

年后，我区开展了新农合二次补偿工作，对XX年参合农民住院总费用5000元以上的1623人次进行了再次补偿，累计下拨补偿金额1906274元,但除东固外,大多数乡镇街道至今还有部分补偿款未发放到位,各乡镇街道分管领导会后要督促农医所确保