监理工程师《案例分析》预习试题二0.docx

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监理工程师《案例分析》预习试题二0

2012年监理工程师《案例分析》预习试题二

【背景材料】

某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。

工程采用公开招标的方式确定承包商。

按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。

建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。

由于该工程在设计比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。

拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位提议准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。

A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。

于是A和C联合投标获得成功。

A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。

【问题】

1．简述施工招标的公开招标程序。

2．在上述招标过程中，作为该项目的建设单位的行为是否合法?

原因何在?

3．从上述背景材料来看，A和C组成的投标联合体是否有效?

为什Ca?

4．通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?

【考点】

施工招标投标。

【要点分析】

本案例主要考查招标投标的程序和投标有效的问题。

施工招标的程序应根据教材中《建设工程合同管理》的内容来解答。

【参考答案】

1．施工公开招标的程序一般为：

（1）由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书；

（2）由建设单位组建符合招标要求的招标班子；

（3）编制招标文件和标底；

（4）发布招标公告或发出投标邀请书；

（5）投标单位申请投标；

（6）对投标单位进行资质审查；

（7）向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等；

（8）组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；

（9）接收投标文件；

（10）召开开标会议，审查投标标书；

（11）组织评标，决定中标单位；

（12）发出中标通知书；

（13）建设单位与中标单位签订承包发包合同。

2．该项目的建设单位的行为不合法。

理由：

该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合，并最终排斥了B、D、E三单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。

3．A和C组成的投标联合体无效。

原因：

根据《招标投标法》规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。

由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

本案例中，A和C组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以是无效的。

4．招标人与投标人串通投标的行为表现为：

（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；

（2）招标人向投标人泄露标底；

（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；

（4）招标人预先内定中标人；

（5）其他串通投标行为。

【背景材料】

某办公楼工程，其结构形式为全现浇钢筋混凝土框架剪力墙结构。

地下1层，地上3层，总建筑面积为5000余m2。

该工程的建设单位为北京市A房地产开发集团公司，其主体结构施工单位为山东B建设工程公司，项目经理为万某；其精装修施工单位为北京C建一建设工程有限公司，项目经理为佟某。

工程手续齐全，资金到位。

建设单位将本工程结构、装修阶段的监理工作委托给了北京D监理公司，总监理工程师为高某，并配备了专业监理工程师邢某、于某和龙某。

在施工过程中，高某以书面形式向建设单位作出承诺，其书面承诺的部分内容如下：

•确保达成工程进度控制目标

•确保达成工程质量控制目标

•确保达成工程投资控制目标

•确保达成工程安全管理目标

•确保达成工程信息管理目标

•确保达成工程合同管理目标

该工程的主体结构部分进行顺利，未发生意外，如期完工，竣工资料和质量验收合格。

工程进入了精装修施工阶段。

在精装修施工阶段，建设单位发现，高某其实并没有精装修监理的工作经历，指挥无序；加之施工单位北京X建一建设工程有限公司项目经理佟某有勇无谋，盲目冒进，反而造成管理松散，施工懈怠，因此在精装修施工过程中频频发生质量问题，工期一再拖延。

建设单位十分不满，决定追究施工单位责任，并要求施工单位更换项目经理；经与监理单位协商，监理单位同意赔偿损失并终止监理合同。

由于本工程不属于强制性监理的工程范围，故在这种情况下，建设单位委派了驻场代表白某，并建立了以白某为首的项目管理机构，自行管理工程，高某在白某到任之日交卸权责。

建设单位在白某到任之日前3天以书面形式通知了施工单位。

【问题】

1．施工合同示范文本对于工程师是如何定义的。

在本工程中，依照施工合同示范文本的定义，可称作“工程师”的人是谁?

2．发包人能否自行派驻代表管理工程，应根据什么来进行判断?

3．建设单位在白某到任之日前3天书面形式通知了施工单位的做法是否恰当?

为什么?

【考点】

工程师的任命与更换。

【要点分析】

考查考生对于工程师的任命与更换的知识的掌握程度。

【参考答案】

1．施工合同示范文本定义的工程师包括监理单位委派的总监理工程师或者发包人指定的履行合同的负责人（发包人派驻的代表）两种情况。

在本案例中，依照施工合同示范文本的定义，可称作“工程师”的人有：

监理单位北京D监理公司为本工程委任的总监理工程师高某，和建设单位北京市A房地产开发集团公司委派的驻场代表白某。

2．发包人能否自行派驻代表管理工程，应根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》中规定的实行强制性监理的工程范围来进行判断。

3．建设单位的这一行为不恰当。

施工过程中，发包人需要撤换工程师的，应当至少于易人前7天以书面形式通知承包人。

【背景材料】

经当地主管部门批准后，某综合楼工程项目的施工由建设单位自行组织进行公开招标，招标工作主要内容确定如下：

（1）成立招标工作小组；

（2）发布招标公告；

（3）编制招标文件；

（4）编制标底；

（5）发放招标文件；

（6）组织现场踏勘和招标答疑；

（7）投标单位资格审查；

（8）接受投标文件；

（9）开标；

（10）确定中标单位；

（11）评标；

（12）签订承发包合同；

（13）发出中标通知书。

现有A、B、C、D四家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标，与评标指标有关的数据见表4—2。

表4-2各投标单位的报价和工期

经招标工作小组确定的评价指标及评分方法如下：

（1）报价以标底价（3600万元）的士3％以内为有效标，评分方法是：

以标底价的一3％为l00分，在标底价的一3％的基础上，每上升1％扣5分，上升百分率四舍五人到整数。

（2）定额工期为500天，评分方法是：

工期提前l0％为l00分，在此基础上每拖后5天扣2分。

（3）企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定。

企业信誉得分：

C单位为100分，A、B、D单位均为95分。

施工经验得分：

A、B单位为100分，C、D单位为95分。

（4）上述四项评标指标的总权重分别为：

投标报价45％，投标工期25％，企业信誉和施工经验各为15％。

【问题】

1．如果将背景中招标工作的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?

如果不妥，请确定合理的顺序。

2．在表4—3中填入每个投标单位各项指标得分及总得分，其中报价得分要求列出计算式，请根据总得分列出名次并确定中标单位。

表4-3各项指标得分及总得分表

【考点】

招标程序和综合评分法的评标。

【要点分析】

依据《招标投标法》的规定对招标工作的内容逐项排列。

【参考答案】

1．试题所列招标工作先后顺序不妥当。

正确的顺序应为：

（1）成立招标工作小组；

（2）编制招标文件；（3）编制标底；（4）发布招标公告；（5）投标单位资格审查；（6）发放招标文件；（7）组织现场踏勘和招标答疑；（8）接收投标文件；（9）开标；（10）评标；（11）确定中标单位；（12）发出中标通知书；（13）签订承发包合同。

2．报价得分计算如下。

（1）A单位报价降低率为：

（3420--3600）+3600=-5％

或相对报价=报价÷标底×l00％=3420+3600×100％=95％

超过标底的-3％故为废标。

（2）B单位报价降低率为：

（3528--3600）+3600=-2％

或相对报价=3528+3600X100％=98％

B单位的标书是有效标。

B单位报价上升率为：

（3528--3600×97％）÷（3600X97％）×100％=l％

B单位报价得95分，

加权得分=95X0．45=42．75（分）。

（3）C单位报价降低率为：

（3600--3600）÷3600×100％=0

或相对报价=3600+3600×100％=l00％

C单位的标书是有效标。

C单位报价上升率为：

（3600--3600×97％）÷（3600X97％）×100％=3％

C单位报价得85分，

加权得分=85×0．45=38．25（分）。

（4）D单位报价降低率为：

（3636-3600）/3600×100％=l％

或相对报价=3636--3600×100％=101％

D单位的标书是有效标。

D单位报价上升率为：

（3636--3600×97Yo）÷（3600×97％）×100％=4％

D单位报价得80分，

加权得分=80×0．45=36（分）。

将各项指标及总得分填入表4—3，得出表4—4。

表4—4各项指标得分及总得分表

中标单位为B单位。

【背景材料】

某房地产开发公司欲投资一宗房地产的开发建设。

在办理齐全了相关手续后，该公司以公开招标的形式进行了本工程施工的招标工作。

为了进行招标工作，招标人委托了一家招标代理机构全权负责。

该招标代理机构根据工程情况，依照施工招标范本中推荐的招标文件组成结构编制了招标文件，其内容包括投标须知、合同条件及合同格式等项目。

其中，“投标须知”项目的内容包括：

（1）委托的范围和业务；

（2）投标文件的格式、编制与递交；

（3）投标起止时间、开标、评标、定标时间和地点；

（4）招标文件、投标文件的澄清与修改；

本工程招标的资格审查工作采用资格后审的方式进行。

【问题】

1．为了充分发挥投标人的专业特长，增强投标的竞争性，同时也令每一个独立合同更加容易落实，该公司决定将全部施工内容分解为若干个单位工程和特殊专业工程后分别进行发包。

该房地产开发公司分合同包工作范围时应当依据什么?

主要应考虑哪些因素的影响?

2．招标代理机构依照施工招标范本中推荐的招标文件组成结构编制的招标文件，具体应当包括哪些内容?

3．该工程招标文件的投标须知的内容是否全面?

还应当包括哪些内容?

【考点】

工程招标。

【要点分析】

考查考生对于工程招标、代理招标的相关知识的掌握程度。

第九章资格审查表（由于本工程招标的资格审查采用的是资格后审，故应有此项目）

第四卷图纸

第十章图纸

3．该工程招标文件的投标须知的内容不全面。

投标须知的内容应当包括：

（1）工程项目综合说明；

（2）委托的范围和业务；

（3）投标文件的格式、编制与递交；

（4）无效投标文件的规定；

（5）投标起止时间、开标、评标、定标时间和地点；

（6）招标文件、投标文件的澄清与修改；

（7）评标原则。

【背景材料】

某土建工程公开招标，经资格预审后有五家单位参加投标，招标方确定的评标原则如下：

采取综合评分法选择综合分值最高单位为中标单位。

评标中，技术性评分占总分的40%，投标报价占60%。

技术性评分中包括施工工期、施工方案、质量保证措施、企业信誉四项内容各占总评分的10%，其中每单项评分满分为100分。

计划工期为40个月，评分时，以40个月为满分100分，每减少一个月加分5分（单项），超过40个月为废标。

各单位报价与招标方标底的偏差度（四舍五入取整数）在±3%内为有效标，其中-3%对应的价格的投标报价得分为满分l00分，在此基础上报价按比例每上升1%扣5分。

企业信誉评分原则以企业近三年工程优良率为准，100%为满分，如有国家级获奖工程，每项加20分，如有省级优良工程每项加10分；项目班子施工经验评分原则是以近三年来承建类似工程与承建总工程百分比计算100%为l00分。

施工方案和质量保证措施得分由评委会专家评出。

该项得分=优良率×100+获奖工程加分+承建类似工程百分比×100。

各投标单位的有关数据见表4—5所示。

表4-5投标单位相关数据表

【问题】

1．标底编制的原则是什么?

2．投标文件编制的规定是什么?

3．用综合评分法评定中标人。

【考点】

标底编制的原则、对投标文件编制的规定及综合评分法。

【要点分析】

标底编制的原则和规定是考生需掌握的内容，综合评分法是用某一值作为衡量基准，来评定各投标书的报价部分得分，最后以得分最高者为中标者。

3．

（1）企业信誉得分计算：

A单位：

50%×100+10+30%×100=90（分）

B单位：

40%×100+0+30%×100=70（分）

C单位：

55%×100+20+40%×100=115（分）

D单位：

40%×100+10+50%×100=90（分）

E单位：

50%×100+0+20%×100=70（分）

（2）工期得分计算：

A单位：

100+（40-36）×5=120（分）

B单位：

100+（40-37）×5=115（分）

C单位：

100+（40-34）×5=130（分）

D单位：

100+（40-38）×5=110（分）

E单位：

100+（40-35）×5=125（分）

（3）技术标得分（见表4—6）：

表4—6数据表

（4）招标方标底价格的+30,4的范围为5820万～6180万元，所以五家投标单位均为有效标。

（5）投标报价得分（见表4—7）：

表4—7计算表

（6）投标单位综合得分：

A单位得分=38．5+87．1×0．6=90．76（分）

B单位得分=35+94．85X0．6=91．91（分）

C单位得分=40+97．4X0．6=98．44（分）

D单位得分=38+71．65×0．6=80．99（分）

E单位得分=36．5+76．8×0．6=82．58（分）

根据综合评分法规定，应选择C单位为中标单位。