安全工作计划.docx

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安全工作计划

南通市江海公路工程有限公司

临海高等级公路南通滨海段建设工程

LHNTBH-LM项目经理部

安全工作计划

一、工程概况

临海高等级公路南通滨海园区段建设工程起于如东通州交界处（遥望港），路线向南从一线海堤以西、环本农场以东穿越，向南利用现状S221进行拓宽改造，继续向南跨越新中港河和团结河，在东余镇东穿越后，终于南通滨海园区与海门的交界（新岸河），起点桩号K79+119.18,终点桩号K91+830.54,全长12.711公里。

施工内容为路面基层、路面、中央分隔带等工程。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和安全发展的科学理念，结合工程施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，确保临海高等级公路南通滨海段建设工程LHNTBH-LM标项目“平安工地”建设顺利推进，特制定本工程安全工作计划。

三、编制依据

（1）《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）；

（2）《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部2007年1号令）；

（3）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）；

（4）国家发改委等七部委《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资〔2010〕3183号）；

（5）江苏省治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发〈关于组织开展全省工程建设领域突出问题排查工作的意见〉的通知》（苏治工发〔2009〕4号）；

（6）江苏省交通运输厅《关于印发〈全省交通运输系统创建平安交通示范点开展安全管理提高年活动实施意见〉的通知》（苏交安〔2010〕1号）；

（7）江苏省交通运输厅《关于开展全省公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》（苏交质〔2010〕19号）。

（8）市交通运输局关于进一步推进全市公路水运建设工程“平安工地”建设暨开展施工安全专项整治工作的通知（通交质【2011】2号）

（9）市交通局关于印发《南通市交通建设工程安全生产监督管理实施意见》和《南通市交通建设危险性较大工程专项施工方案编制及论证审查实施意见》的通知（通交质【2009】4号）

四、安全生产保证体系

通过开展“平安工地”建设活动，将安全生产法律法规、技术规范落实到临海高等级公路建设工程LHHM-LM1标工程各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，落实安全生产责任，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制，实现“创建江苏省公路水运工程省级“平安工地”示范工程、无安全生产责任事故、重大机械设备和火灾事故为零。

”的安全环境保护目标，从组织保证、工作保证、制度保证三个方面建立健全本项目安全生产保证体系（安全生产保证体系框图附后）。

（一）组织保证

1、成立项目部安全生产领导小组

组长：

朱卫国

副组长：

曹永峰、蔡斌

成员：

林骏杰、丁祥、曹晓波、汤捷、邱发平、高勇、龚惠冲、瞿国军、陈卫、黄永辉。

2、制定项目部领导层安全生产职责，项目部各部室、各岗位安全生产岗位职责，项目部各作业班组及作业人员安全职责。

将安全生产责任分解到项目部领导层、各部室各岗位、各班组及作业人员，并在职责中制定考核措施及奖惩办法。

3、安全目标分解

本工程安全和环境管理目标指标为：

创建江苏省公路水运工程省级“平安工地”示范工程；无安全生产责任事故；重大机械设备和火灾事故为零。

结合本工程实际情况，根据安全生产职责，将安全目标分解到项目部领导层，项目部各部室、各岗位，项目部各作业班组及作业人员，具体安全目标为项目部领导层、各部室各岗位、各作业班组及作业人员不违背项目部安全生产责任制中的要求。

（二）工作保证

1、开工前检查

开工前检查进场工人“三级教育”、安全技术交底是否完成，检查施工机械、设备配备是否符合技术和安全规定，检查劳保等安全防护措施是否符合要求，检查安全生产岗位职责、安全管理制度是否落实等。

2、施工过程检查

检查施工工序是否符合已报批的施工方案或专项安全方案的要求，检查施工机械操作是否符合技术和安全规定，检查安全防护措施是否落实，检查特种设备相关安全证明文件是否齐全，检查特种作业人员是否持证上岗，检查项目部制定的各项安全管理制度是否落实等。

3、收尾工作检查

总结施工过程中安全生产经验，找出存在的问题，并进行分析，查找原因，提出后续工作改进措施，同时做好总结评比工作，奖优罚劣。

（三）制度保证

1、根据国家相关安全法律法规和省市有关安全生产的规定，结合项目部的实际情况，制定本项目部的安全管理制度。

2、组织项目部管理人员、作业班组及作业人员学习国家相关安全法律法规和省市有关安全生产的规定和本项目部的安全管理制度。

3、制度落实：

为了狠抓安全生产管理，严格执行各项安全规章制度和安全操作规程，确保安全文明生产，定期进行安全自查，落实隐患整改责任及措施。

结合项目实际情况，制定安全生产管理制度，详见项目部《安全生产管理制度》。

落实制度责任部门及考核措施，确保制度能够有效执行。

五、安全工作计划

（一）建立健全安全生产组织机构、安全保证体系、各项安全生产规章制度以及安全生产职责。

认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规及相关安全生产知识，在本项目生产经营活动过程中，切实落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针，进一步落实、完善各项安全生产规章制度。

进一步完善安全生产责任制，明确确定各职能部门各岗位安全生产责任，使安全安全生产责任横向到边，纵向到底，使安全生产责任做到层层落实。

提高对安全生产重要性的认识、加强安全责任制的教育、发动全员参与、将安全生产责任制条文可操作化、不断完善安全生产责任制内容。

进一步健全安全保证体系，确保人员到位、制度能够得到落实（安全保证体系框图附后）。

（二）积极开展“平安工地”建设活动

依据市交通运输局关于进一步推进全市公路水运建设工程“平安工地”建设暨开展施工安全专项整治工作的通知（通交质【2011】2号），积极开展“平安工地”建设活动，对照“平安工地”建设中关于“施工单位考核达标标准”的要求，逐项落实整改，对内业资料、外业现场的施工进行系统化的检查，梳理，使之逐步完善。

（三）加强安全生产宣传工作

充分利用宣传栏、安全标识、标语、安全操作规程和安全管理制度等工具，加强安全生产的宣传教育工作，在宣传栏开展安全生产法制、法规宣传活动。

做好职工的思想动员和宣传教育工作，营造浓厚的安全生产气氛。

（四）安全生产检查计划

为了贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规和规范标准，及时发现生产过程中人的不安全行为、物的不安全状态和安全管理工作缺陷，消除事故隐患，改进管理工作，增强参建人员安全意识，提高安全生产的自觉性和责任感，制定本项目安全生产检查计划。

安全检查分为定期检查、日常检查和专项检查。

定期检查为项目部每月组织不少于一次的项目施工范围内的安全大检查，由项目经理、副经理、总工负责组织安全部、工程部、材料部、机务部、质检部、试验室、综合办、摊铺队、水稳拌和场、沥青拌和场等部门人员组成检查组实施大检查，检查内容包括施工现场的安全生产情况及内业安全资料的整理情况等，安全大检查的结果应书面通报受检查班组或部门，并督促受检班组或部门对检查存在的问题进行整改，安全部负责对整改情况进行检查。

日常检查为专职安全员负责工地安全生产日常巡查，及时纠正违章行为，消除或报告发现的安全生产隐患，并填写巡查记录以备查。

班组进行日常检查，并将检查结果口头或电话报至安全部，安全部根据检查情况签发《安全检查整改通知单》。

专项检查包括专项检查、季节性检查、验收性检查、班前后安全检查等。

专项检查是项目部业务主管部门应组织相关专业人员对现场在用的大型临时设施、临时用电、大型机械设备、消防设施等进行专项安全检查。

专项检查时间根据现场的施工进度来确定，其中常用的大型临时设施、机械设备等每月至少检查一次；季节性检查是季节前、节假日前后，由项目经理、副经理、总工或安全部长负责组织有关部门人员对项目范围内重点部位安全预防措施情况进行针对性检查。

如冬季施工对防冻、防滑、防坠落，雨季施工对防汛、防洪、防触电、防雷击，夏季对防暑，大风季节对防风，节假日对防火防盗、食品安全、值班保卫等情况进行检查；验收性检查是对施工现场各种机械设备和新进场的各种大型施工机具均应组织相应的验收检查，待验收检查合格后，方准投入使用；班前后安全检查是指作业前，班组长应与上一班次做好安全情况交接，组织本班作业人员对施工机械设备、作业环境等的安全状况进行检查，不符合安全工作条件的，不得进行施工作业。

作业后，班组长再次组织安全状况检查，并将本班次安全情况向下一班次交接。

（五）安全教育培训、安全技术交底计划

为提高参建人员安全生产意识，掌握安全技术知识，增强自我防护能力，制定本项目安全教育培训计划。

办公室是本单位教育培训对口管理部门，负责对本单位教育培训工作进行管理，汇总编制、上报下发教育培训计划，安全部配合办公室组织项目部现场安全教育培训工作。

所有部门应相互配合，共同做好本单位安全教育培训工作。

安全教育培训分为岗前安全技术交底、新职工上岗“三级安全教育”（含转岗）、特种作业人员专门安全技术培训、管理人员“三类人员”安全培训考核、特定情况下的适时安全教育培训、日常安全教育。

（六）应急演练计划

为了在紧急情况和突发事故、事件发生时能及时有效地采取应急控制，发挥团队应急救援抢险工作优势，结合本项目的工程特点，制定应急预案救援演练计划。

根据项目施工进度情况，本项目应急预案救援演练计划。

（七）专项方案编制计划

对本工程进行危险性分析，列出需要编制专项方案的名称，制定专项方案编制计划并报批。

（八）安全经费使用计划

项目部设立安全生产专项资金，安全生产专项资金由财务部负责管理，项目经理应保证安全生产条件所必须的资金投入。

财务部、安全部做好安全投入资金的相关报告。

材料部、机务部要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐，做好台账。

六、施工现场安全生产预防措施

1、对作业人员的安全要求

①没有安全技术措施、不经安全交底不准作业。

②没有有效的安全措施不准作业。

③发现事故隐患未及时排除不准作业。

④不按规定使用安全劳动保护用品不准作业。

⑤非特种作业人员不准从事特种作业。

⑥机械、电气设备安全防护装置不齐全不准作业。

⑦对机械、设备、工具的性能不熟悉不准使用。

⑧新工人不经培训，或培训考试不合格不准上岗作业。

⑨下列情况下职工有拒绝权作业：

即安排施工生产任务时，如不安排安全生产措施；现场条件发生变化，安全措施跟不上；设备安全保护装置不安全；违章指挥情况下，作业人员有权拒绝上岗操作。

2、作业人员安全生产预防措施

①职工入场前，必须结合施工现场实际情况进行三级安全教育，即公司级、项目部级、班组级。

②加强安全生产方面的系列教育和经常性教育，经常开展各种形式的安全生产活动，包括班前安全活动、日常安全生产总结活动、安全事故分析活动等。

通过这些活动不断提高认识，扩大安全生产知识和学习先进的安全生产经验。

③提高管理人员的安全生产管理素质，使他们对施工生产安全管理工作具有经常的责任感和危机感，对管理和技术措施的安全保证性具有较好的判断能力，对安全生产工作中存在的问题具有较敏锐的观察力，能及时发现、抓住并解决安全生产中存在的问题，避免出现任何程度上的熟视无睹和麻木不仁的问题。

④开工前必须依据施工特点、工艺流程、作业环境编制具体的、有针对性的、合理的安全技术方案。

⑤必须在开工前进行安全技术交底，并履行交底人和被交底人的签字手续。

⑥认真贯彻“三不准”施工制度，即：

无安全技术措施不准施工，安全技术交底每进行不准施工，安全设施不齐全不准施工。

⑦安全施工目标是：

“专群共管，以防为主，严格管理，确保全体施工人员安全”，在处理错综复杂的施工协调发生冲突时，坚持明确“安全、质量、进度”的协调顺序原则。

3、防止高处落物伤人措施

地面操作人员必须戴安全帽。

高处操作人员使用的工具、零配件等，应放在随身佩带的工具袋内，不可随意向下丢掷。

地面操作人员，应尽量避免在高空作业面的正下方停留或通过，也不得在起重机的起重臂或正在吊装的构件下停留或通过。

构件安装后，必须检查连接质量，只有连接确实安全可靠，才能松钩或拆除临时固定工具。

设置吊装禁区，禁止与吊装作业无关的人员入内。

4、防止触电措施

现场电气线路和设备应由专人负责安装、维护和管理，严禁非电工人员随意拆改。

施工现场架设的低压线路不得用裸导线。

所架设的高压线应距建筑物10m以外。

跨越交通要道时，需加安全保护装置。

施工现场夜间照明，电线及灯具高度不应低于2.5m。

现场各种电线接头、开关应装入开关箱内，用后加锁，停电必须拉下电闸。

电焊机的电源线长度不宜超过5m，并必须架高。

电焊机手把线的正常电压，在用交流电工作时为60～80V，要求手把线质量良好，如有破皮情况，必须及时用胶布严密包扎。

电焊机的外壳应该接地。

电焊线如与钢丝绳交叉时应有绝缘隔离措施。

各种用电机械必须有良好的接地或接零。

接地线应用截面不小于25mm2的多股软裸铜线和专用线夹。

不得用缠绕的方法接地和接零。

同一供电网不得有的接地，有的接零。

手持电动工具必须装设漏电保护装置。

使用行灯电压不得超过36V。

在雨天或潮湿地点作业的人员，应穿戴绝缘手套和绝缘鞋。

大风雪后，应对供电线路进行检查，防止断线造成触电事故。

5、防火及防爆炸措施

现场用火、用气（电）焊一律须向消防保卫人员申请或备案。

明火作业要设专人看火管理，严格执行动火制度。

焊接场地周围5m以内，严禁堆放易燃品。

用火场所要准备好消防器材、器具，备足消火栓，并应经常检查保持器具处于完好状态。

各种可燃材料不准堆放在电闸箱、电焊机、变压器和电动工具周围，防止材料长时间蓄热自燃。

现场用空压机罐、乙炔瓶、氧气瓶等高压容器出厂时，应有出厂合格证，并附有技术资料，应在安全可靠地点存放。

使用时要建立制度，严格检查各种安全装置是否齐全有效，对不符合规定和技术指标的高压容器不得使用。

焊接机械的操作工棚不得使用易燃材料搭设，其周围也不得堆放易燃和易爆品。

室内电弧焊时，应有排气通风装置，电焊工应穿戴防护衣具。

搬运氧气瓶时，必须采取防震措施，绝不可向地上猛摔。

氧气瓶不应放在阳光下曝晒，更不可接近火源。

冬期如果瓶的阀门发生冻结时，应用干净的抹布将阀门烫热，不可用火熏烤。

还要防止机械油落到氧气瓶上。

高空焊接时，如下方有易燃物，须采取可靠的安全措施后方准焊接，焊接剩余的焊条头不得随意下丢。

6、施工安全事故易发点控制措施

安全施工生产管理要从控制事故易发点入手，抓住安全生产的关键，确保安全目标的实现。

本工程主要从以下几个方面抓好安全管理工作：

①机电设备管理

进入工地的所有机电设备都实行进场验证，根据清单核对数量是否准确，查验零部件是否受损，测试各种指标是否符合规定要求。

机械设备严格按总平面布置图规定的位置安装，大型设备等，制定专项安拆方案，经现场项目总工审核，报公司有关部门审批。

操作人员必须持有效证件上岗，作业时做好设备运转记录，按规定进行定期维修保养。

②特种设备作业管理

特种设备操作人员应经培训考试合格后，持证上岗。

作业人员要了解和熟悉所使用的机械设备性能，并遵守操作规程。

附：

安全生产保证体系框图

安全生产领导小组

组长：

朱卫国

副组长：

曹永峰蔡斌

组员：

林骏杰、丁祥、曹晓波、汤捷、邱发平、高勇、龚惠冲、瞿国军、陈卫、黄永辉

安全责任制

安全教育

安全工作体系

安全控制

安全检查

安全活动经费

安全管理措施

安全奖惩制度

安全

教育

三级教育

项目部各部室

施工现场负责人

施工班组

防触电、防火灾

奖

罚

兑

现

规范火工用品管理

防机械、车辆事故

防

坠

落

定期检查

不定期检查

提

高

安

全

意

识

实

现

安

全

生

产

提高预测监控能力

清

除

事

故

隐

患