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良塘控规说明书

文本目录

第一章总则

第一条根据修水县城市建设的发展需要，为顺利进行竹坪黄田里新区用地的开发与建设，促进修水县中心城区的可持续发展，特制订本规划文本（以下简称文本）。

第二条本次规划由规划文本、规划说明书和规划图件（图集、分图则）三部分组成，文本与图则具有同等的法律效力，两者应同时使用，不可分割。

规划说明书是本规划的说明性文件。

第三条本文本适用于本次规划的修水县竹坪黄田里新区942.31公顷范围内各类用地建设的规划管理工作，新区内开发建设、修建性详细规划和工程设计均应符合文本的规定。

第四条文本涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范制定的，未涉及的指标和标准应符合国家的法律法规及江西省地方性相关法规的规定。

第五条本规划由修水县城市规划行政主管部门负责解释和执行，并依法按本规划进行规划管理。

第六条规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）

（2）《中华人民共和国环境保护法》

（3）《中华人民共和国土地管理法》

（4）《中华人民共和国水法》

（5）《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》

（6）《城市规划编制办法》（建设部令第146号）

（7）《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）

（8）《城市紫线管理办法》（建设部令第119号）

（9）《城市黄线管理办法》（建设部令第144号）

（10）《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）

（11）《江西省城乡规划条例》

（12）《江西省控制性详细规划技术准则》

（13）《江西省城市和镇控制性详细规划管理条例》

（14）《江西省城市规划管理技术导则》

（15）《江西省城乡规划条例》

（16）《修水县城市总体规划（2011-2030）》

（17）《修水县土地利用总体规划（2006-2020）》

第七条规划原则

1、突出主题，强调特色

突出竹坪黄田里新区“生态规划理念”的主题，强调修水滨河城市“山水交融”的地域特色。

2、注重开发与保护的高度和谐

以环境保护作为开发建设的基础与前提，以开发建设作为环境保护的有效手段，注重开发与保护的高度协调与一致，实现环境效益与经济效益的双赢。

3、统一规划，合理开发，科学管理

先进统一的规划与布局，适度合理的开发与建设，科学有效的服务与管理，是修水县竹坪黄田里新区达到“山、水、人、城和谐共融”的三个不可或缺的重要环节。

第二章规划理念、规模和功能定位

第八条项目区位与规划范围

修水县竹坪黄田里新区位于现状中心城区西部，城市总体规划确定的竹坪区和黄田里区。

本次规划区南、北部以自然山体为界，东部以修河和山口河为界，西至竹坪乡的山峰堰村，规划面积为942.31公顷。

第九条规划理念

1、融合共生理念

2、超前、延续发展理念

3、城市设计理念

4、环境、个性发展理念

5、经营城市理念

第十条功能定位

修水县中心城区西拓的主要承载地，良塘新区的功能完善和互补区，以商贸、市场、旅游设施等城市功能为主导的城市新区。

第十一条发展规模

1、用地规模

竹坪黄田里新区规划用地控制规模为942.31公顷。

2、人口规模

竹坪黄田里新区规划人口控制规模为9.0万人。

第十二条区域衔接

1、城市功能的衔接

竹坪黄田里新区与其他区域的“错位”发展比较

城南区

良塘新区

南圳片区

黄田里区

居住

以多层为主的现代居住风格，配有少量的小高层和高层。

以多层和高层为主的现代居住风格，容积率可适当高于周边区域。

采取现代居住社区建设模式，重在保存原有的山水自然格局、以多层居住为主。

以低层为主的花园式住宅小区，高档居住社区

行政办公

大量局级单位

城市未来的行政中心

部分局级单位，适当的商务办公

商业金融

以传统零售商业为主

修水县的商业金融中心，大型购物广场，购物步行街

沿竹坪河高档娱乐休闲区，高档商业区

满足黄田里本区域内的零售商业

文化娱乐

传统生活休闲

现代文化展示，滨水休闲游乐

滨河打造文化、休闲娱乐区，形成与良塘新区的两岸休闲游乐互动

市场服务

只配置少量服务于本区域居民生活的集贸市场

五大专业市场，是湘鄂赣三省九县商贸中心的核心承载地

作为良塘专业化市场的补充，设置几个大型专业市场，与良塘新区的市场形成互补

只配置少量服务于本区域居民生活的集贸市场

旅游

沿修河建设旅游综合服务区

旅游接待为主

结合旅游休闲，打造一条仿古休闲购物街

2、道路交通的衔接

“四桥五路”构成了城南区、良塘新区、南圳片区和黄田里片区沟通的纽带。

四座桥梁，分别为新姜家渡大桥、良塘大桥、秋湖里大桥和南圳大桥；五条道路分别为宁红西大道、秀水大道、黄田里大道、柯龙公路和黄良南路。

宁红西大道和秀水大道连接城南区和良塘新区；黄田里大道串联城南区、黄田里片区和南圳片区；柯龙公路连接南圳片区和良塘新区；黄良南路沟通黄田里片区和良塘新区。

3、景观系统的衔接

修河与山口河交汇处的大洋洲湾区是修水县中心城区未来的景观核心，包含大洋洲湿地公园、修河两侧岸线。

因此，黄田里片区和南圳片区的建设是整个修河流域景观体系的重要节点。

仙姑山是未来城市核心的景观制高点，规划结合仙姑寺，打造仙姑山公园，使竹坪黄田里新区形成与良塘新区一脉相承的景观系统。

第三章总体布局与用地规划

第十三条空间布局规划

规划修水县竹坪黄田里新区整体形成“一主两副、一轴三片”的空间发展框架。

一主两副：

规划竹坪黄田里新区形成一个新区主中心，位于南圳片区，在黄田里和竹坪分别设置新区副中心，服务于黄田里片区和竹坪片区。

一轴：

正在建设中的山峰大道、黄田里东、西大道是新区的空间拓展轴，山峰大道、黄田里东、西大道将竹坪黄田里新区的各个片区进行了有效的串联，使黄田里竹坪新区形成了一个有机的整体。

三片：

规划竹坪黄田里新区通过河流水系、自然山体和交通干道的有效分割，形成了各自独立又紧密联系的三个片区：

黄田里片区、南圳片区和竹坪片区。

黄田里片区：

黄田里片区位于修河以北区域，东、西、南三面临水，北部靠山，地理位置极佳，自然风光秀丽，且与南圳、良塘和城南等城市组团交通联系均较为便利，规划黄田里片区以布局高档居住小区为主，配套一定的生活服务设施。

另外，结合修水县作为生态旅游县的城市功能定位，配置适当的旅游配套设施，使黄田里片区形成环境优美、设施齐全的高档住宅社区。

黄田里片区规划规模约1.8平方公里，规划人口为2.3万人。

竹坪片区：

竹坪片区位于柯龙公路以南、竹坪河以西区域，现状竹坪片区为竹坪乡集镇所在地，规划对原集镇进行改造和整治，完善公共设施和基础设施建设，提升城市建设形象，使竹坪片区从乡集镇风貌向城市风貌转变。

规划保留原集镇的两条主要街道，但对原街道立面进行改造。

结合周边漂流、生态观光、农业采摘等旅游休闲项目，建设以农家乐（庭院式的建筑形式，可家庭旅馆与农家乐相结合，餐饮和住宿结合在一起）为主题的饮食精品街，以农家食品和有机食品为推广口号，融入竹坪地域元素，打造独具竹坪特色的饮食文化。

通过竹坪集镇自身的发展壮大和饮食精品街的打造，推动竹坪片区健康有序发展。

竹坪片区规划规模约1.5平方公里，规划人口为1.6万人。

南圳片区：

南圳片区位于柯龙公路以北、山口河以西、修河以南区域。

修水县城市性质为赣湘鄂三省九县的商贸物流中心，良塘区是商贸物流中心的城市功能承载地，随着良塘新区建设的推进，行政、医疗、教育、文化等城市功能的进入，良塘新区已经逐渐成为了修水县中心城区的综合核心区。

规划将南圳片区打造成为良塘新区城市功能的补充区和完善区，规划建设若干专业物流市场。

通过这几个与生活密切相关的物流市场的打造，既可以迅速的积聚人气，又能疏解老城区的部分人口和交通。

公共设施方面，建设修水一中分校，搬迁妇幼保健院，沿修河结合修河旅游项目，建设部分旅游接待和游乐设施项目，沿竹坪河打造滨水精品商业街。

完整的保留仙姑山，并结合仙姑山建设部分文化娱乐项目。

通过物流市场、公共设施和旅游配套项目的建设和推进，引领整个南圳片区健康、快速的发展。

南圳片区规划规模约5.9平方公里（含仙姑山），规划人口为5.1万人。

第十四条土地利用规划

规划居住用地为二类居住用地，以多层为主，低层、小高层和高层点缀，丰富居住空间效果，结合自然山体和水系布局部分低层低密度住宅。

规划居住用地面积271.80公顷。

占总建设用地面积的30.68%。

行政办公用地除保留现状竹坪乡政府外，在南圳片区和黄田里片区分别设置了一处行政办公用地，以满足未来中心城区拓展之后的行政办公需求；文化设施用地采用集中和分散布置相结合的原则，使各个片区均能共享文化资源；规划竹坪黄田里新区共布置1所中学、1所九年制学校和2所小学，满足新区学生就近入学的需求。

规划各居住小区按规范设置幼儿园，并鼓励私立幼儿园的发展。

规划在南圳片区布局一所综合性医院，在竹坪片区和黄田里片区分别规划一处社区医院。

保留现状两处社会福利用地。

规划公共设施用地面积52.31公顷。

占总建设用地面积的5.90%。

商业服务业设施主要集中布局南圳片区竹坪河南侧，形成未来竹坪黄田里新区的商贸核心。

规划商业服务业设施用地126.99公顷，占总建设用地面积的14.33%。

竹坪片区布局一处公共交通场站用地，按照服务半径，规划布置6处停车场用地。

规划黄田里竹坪新区道路依山就势、自由展布，形成轴线串环的道路网格局。

规划道路与交通设施用地面积154.62公顷。

占总用地面积的17.45%。

规划保留修水县第三水厂，按照总体规划要求，在南圳片区规划一处污水处理厂用地，按服务半径要求布局消防站、环卫所、邮政、电信等公用设施用地。

规划公用设施用地面积12.05公顷。

占总用地面积的1.36%。

规划结合竹坪黄田里新区地形地貌特征，采用点、线、面相结合的布局手法形成立体混合式绿化体系。

保留现状植被较好的山体，打造仙姑山公园，沿修河、山口河和竹坪河等水系打造带状公园绿地。

规划绿地与广场用地面积268.24公顷。

占总用地面积的30.28%。

规划用地计算表

序号

用地代码

用地种类名称

面积（公顷）

用地比例（%）

居住用地

271.80

30.68

R21

二类居住用地

243.80

商住综合用地

28.00

公共管理与公共服务设施用地

52.31

5.90

行政办公用地

3.83

文化设施用地

5.70

教育科研用地

29.26

体育用地

0.00

医疗卫生用地

11.70

社会福利用地

1.82

商业服务业设施用地

126.99

14.33

商业用地

89.39

商务用地

15.16

娱乐康体用地

7.18

公用设施营业网点用地

3.26

商住综合用地

12.00

道路与交通设施用地

154.62

17.45

城市道路用地

144.87

交通场站用地

9.75

S41

公共交通场站用地

3.69

S42

社会停车场用地

6.06

公用设施用地

12.05

1.36

供应设施用地

6.12

U11

供水用地

5.12

U15

通信用地

1.00

环境设施用地

4.59

安全设施用地

1.34

绿地与广场用地

268.24

30.28

公园绿地

263.85

防护绿地

1.43

广场

2.96

总计

总建设用地

886.01

100.00

水域

56.30

规划区总面积

942.31

注:

规划用地人口容量为9.0万人。

第四章居住区规划

第十五条居住用地布局

竹坪黄田里新区三面环山，修河与山口河穿流而过，人居生态环境优越。

规划居住用地共271.80公顷，占规划区建设用地面积30.68%。

规划区内居住用地分为3个居住区1个居住小区分别为：

黄田里居住区、南圳居住北区、南圳居住南区及竹坪居住小区。

竹坪黄田里新区居住用地规划布局一览表

所在区域

等级

居住用地规模（公顷）

人均居住用地（平方米）

居住人口（人）

其中：

保障性住房用地（公顷）

其中：

商住混合用地（公顷）

黄田里居住区

居住区

73.90

8.79

23000

南圳居住北区

居住区

61.28

5.94

29.8

20500

南圳居住南区

居住区

93.71

13.27

30500

竹坪居住小区

居住小区

42.91

14.65

26.8

16000

合计

271.80

14.65

28.00

90000

规划区内各居住区详细地块指标控制参见竹坪黄田里新区控制指标表。

第十六条政策性住房（经济适用房与廉租房）建设

规划区共新增居住用地171.87公顷，其中建设经济适用房与廉租房14.65公顷，分布于竹坪居住小区沙湾路南侧

第五章公共管理与公共服务设施规划

第十七条行政办公设施规划布局

规划以打造城市多功能新区为起点，拉动城区人口迁移，提升公共设施标准，形成三个功能区既成独立体系又相互呼应的公共设施分布结构。

规划区公共设施用地总占地45.14公顷,占总建设用地的5.23%。

第十八条居住区级公共管理与公共服务设施

1、行政办公

规划在黄田里片区黄田里东大道北侧设行政办公用地一处，占地面积1.74公顷，规划保留竹坪片区现状竹坪乡政府及竹坪派出所用地。

规划区行政办公用地总占地3.83公顷。

2、文化娱乐设施

规划提升竹坪黄田里新区文化建设品位，规划在南圳片区依托仙姑山公园优美的自然环境资源建设打造仙姑山民俗文化场所等文化设施。

规划区文化设施总占地5.70公顷。

3、医疗卫生设施

规划在规划区内三个功能区各安排医院1处共3处医院，有效提升了各片区居民的医疗卫生条件。

黄田里片区社区医院位于黄良北路与黄州路交汇处，占地面积3.19公顷。

南圳片区医院位于沙洲大道与津头路交汇处，占地面积5.82公顷。

竹坪片区医院规划位于山峰大道与沙湾路交汇处，占地2.69公顷。

规划区医疗卫生用地总占地11.70公顷。

4、教育设施

规划区内共安排中学1所，位于南圳片区沙洲大道与余铺路交汇处，占地16.38公顷，九年一贯制学校1所位于竹坪片区紫心路与圳下路交汇处，占地3.54公顷，及小学2所分别位于黄田里片区黄田里东大道与安居路交汇处，占地3.48公顷、南圳片区南圳大道与蒋湾大道交汇处，占地5.86公顷。

规划区教育科研用地总占地29.26公顷。

第十九条片区级公共管理与公共服务设施

1、教育设施：

规划共设置7处幼儿园，其中黄田里居住区2处、南圳居住北区2处、南圳居住南区2处、竹坪居住小区1处。

2、文化娱乐设施：

在各居住小区中心建设文化活动中心、图书室、科技室、老年活动站、歌舞厅等文化娱乐设施。

3、医疗卫生设施：

各居住小区设置基层医疗保健中心（或门诊所），各片区设置社区医疗服务站方便居民就医。

4、体育设施:

其他小型运动场所结合在各个居住小区或公共绿地内布置。

第二十条组团级公共管理与公共服务设施

本规划区内的居住组团按规范各自配套社区服务中心、社区文化活动室等居住组团级公共服务设施。

公共管理与公共服务设施分级配建表

类型

项目

居住区

小区

组团

教育

幼托

—

小学

—

中学

—

医疗卫生

综合医院

—

社区卫生服务站

—

护理院

—

文化体育

文化活动中心（含青少年、老年活动中心）

—

文化活动站（含青少年、老年活动中心）

—

居民运动场、馆

—

居民健身设施（含老年户外活动场地）

—

社区服务

社区服务中心（含老年活动中心）

—

养老院

—

托老所

—

残疾人托养所

—

治安联防队

—

居委会（社区用房）

—

物业管理

—

消防站

—

行政管理及其他

街道办事处

—

市政管理机构（所）

—

派出所

—

其他管理用房

—

防空地下室

第六章商业服务业设施规划

第二十一条商业服务业设施布局

规划结合各片区布局特点，针对不同的功能定位，形成各片区中心富有特色的商业网点布局，使竹坪黄田里新区各片区之间形成商业特色明显、优势互补、协调发展的城市新区。

规划商业服务业用地为126.99公顷，占规划区建设总用地的14.33％。

第二十二条商业设施建设规划

规划在黄田里片区依托区位和环境优势打造精品沿街商业；在南圳片区沿竹坪河北岸打造综合性商业区，拉动片区商业氛围，满足居民的消费需求，竹坪河南岸布局商住综合用地，充分发挥土地价值，竹坪片区依托现有的饮食文化优势打造饮食精品街，形成多层次多角度的新区商业街区。

第二十三条市场建设规划

1、农贸市场

农贸市场主要是按照居住区商业服务业设施规划进行配置，以农产品、水产品以及居民日用消费品等批发为主，满足居民日常生活需求。

农贸市场的布置可结合居住区、居住小区、居住社区商业服务用地进行布局。

规划对农贸市场全面实施“农改超”，逐步形成门类齐全的社区服务网络，加大提升社区商业服务功能，提升农贸市场（超市）服务档次。

2、专业市场

结合规划区主干道路建设规划在黄田里西大道与春风北路交汇处集中安排三个地块为生鲜果蔬市场，在竹坪大道与紫竹路交汇处集中安排二手车交易市场，在竹坪大道与岩下路交汇处安置建材及工程车市场，集中设置专业市场能极大的拉动区域的商业氛围吸引周边人气聚集。

三处专业市场占地面积分别为：

生鲜果蔬市场占地21.61公顷、二手车交易市场16.70公顷、建材及工程车市场14.76公顷。

第七章道路与交通设施规划

第二十四条道路交通体系

竹坪黄田里新区道路系统由主干路、次干路和支路构成。

主干路是城市道路网的骨架，竹坪黄田里新区规划构筑“两横四纵”的主干路体系。

两横为山峰大道（黄田里西大道、黄田里东大道）、南圳大道，四纵为竹坪大道、蒋湾大道、黄良南路、黄洲路。

规划新区道路与城南区、良塘区道路及周边其他区域道路衔接，形成疏密有致、脉络清晰的新区道路系统。

1、主干路：

规划道路红线按32-45米控制，断面形式为两块板、三块板。

2、次干路：

规划道路红线按20—32米控制，断面形式为一块板。

次干路为新区内生活性交通干路，配合主干路组成城市干道网，起内部交通、辅助运输和集散作用，分担主干路的交通负荷。

3、支路：

规划道路红线按12—24米控制，断面形式为一块板。

支路是次干路与街坊路的连接线，为解决局部地区的交通而设置，以服务功能为主。

部分主要支路可设公共交通线路或自行车专用道，支路上不宜有过境交通。

规划区道路总长度为51.97公里，道路网密度5.51km/km2，其中主次干路总长度为32.91公里，主次干路路网密度3.94km/km2。

规划道路与交通设施用地总面积为154.62公顷，占新区总用地17.45%。

第二十五条道路交叉口控制

规划平面交叉口的道路缘石半径，主干路按25米和20米控制，次干路按20米和15米控制，支路按20米和15米控制。

用地范围根据道路红线和停车视距三角线控制，主干路停车视距为30米，次干路为20米，支路为15米。

第二十六条静态交通设施

新区共设6处社会停车场，相对均匀地分布于各区，总占地面积60644平方米，停车泊位约1783个。

规划停车场一览表

序号

位置

占地面积（平方米）

停车泊位（个）

山峰大道与圳下路交叉口东南侧

13843

407

同心路与同创路交叉口东南侧

8942

263

仙姑路与蒋湾大道交叉口东北侧

8847

260

岩下路与滨河南路交叉口南侧

4629

136

黄良南路与倾城路交叉口东北侧

7543

222

枫山东路与黄良北路交叉口西北侧

16840

495

合计

60644

1783

第二十七条公共交通规划

根据《修水县城市总体规划（2011-2030）》，对竹坪黄田里新区公交线网进行优化，规划共有6条公交线路通过竹坪黄田里新区，其中快速公交线路2条，旅游公交线路1条，普通公交线路3条。

竹坪黄田里新区公交线路布置表

线路类型

线路编号

起讫点

沿途所经道路

功能

线路长度（km）

对开线路

杭口客运站—吴都工业园

柯龙公路中心城区段整条线路

串联杭口区、竹坪区、良塘新区、老城区、工业区，是构架修水县中心城区公交骨架线路的主轴线。

22.3

修水西高速互通（竹坪）—城南客运站

山峰大道、黄田里东大道、黄田里西大道、山谷大道、宁红大道

串联竹坪区、黄田里区、城南新区，是联系修水主要居住区和竹坪产业区的主要轴线，疏散修水西高速互通旅客的快速公交线路。

11.8

旅游专线

火车站—老城区公交保养场

站前大道、杭口大道、双井大道、凤山路、秋湖里大桥、秀水大道、宁红大桥、沿江大道

串联修水多个旅游景点，沿江环绕的一条旅游线路。

19.8

环形线路

老城区公交保养场—柯源公交首末站

凤凰山路、宁红大桥、山谷大道、黄田里东大道、黄田里西大道、良塘大桥、良塘大道、芦良大道、高速公路连接线、修水大桥、站前路

串联老城区、城南新区、黄田里区、良塘新区、

18.4

良塘公交总站—柯源公交首末站

新姜家渡大桥、杭良大道、南圳大道、蒋湾大道、余铺路、沙洲大道、南圳大桥、黄田里东大道、山谷大道、宁红大道、洪坑大道、芦良大道

串联良塘新区、竹坪区、黄田里区、城南新区。

20.1

良塘公交总站—竹坪

良塘大道、良塘大桥、黄田里东大道、黄田里西大道、山峰大道、福湾路、老姜家渡大桥、江渡大道

串联良塘新区、竹坪区、黄田里区、城南新区、老城区。

13.7

第二十八条用地竖向规划

规划区道路竖向以竹坪大道现状标高为参照，满足规划区内交通、排水和防洪的要求，沿竹坪河和修河两侧道路采用路堤结合形式，满足抵御竹坪河和修河20年一遇洪水设防要求，修河在良塘渡口20年一遇洪水位为101.87米。

规划区内场地标高满足竹坪河和修河的防洪要求。

规划地面坡度以有利于排水为原则，一般道路纵坡控制在0.2%-2.5%之间，部分坡度大于3%的道路

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