天东监理规划二期工程1.docx
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天东监理规划二期工程1
威海天东家园－小城故事
二期工程
监理规划
威海裕达建设工程咨询有限公司
一、工程概况及特点
二、监理工作范围
三、监理工作内容
四、监理工作目标
五、监理工作依据
六、项目机构监理人员岗位职责
七、监理工作程序图
八、监理工作方法及措施
九、监理工作制度
监理规划业主审查表
工程名称：
威海天东家园－小城故事二期工程
致：
冠宏房地产开发有限公司
根据《建设工程监理规范》的规定，结合本工程项目的特点，监理部完成威海天东家园－小城故事二期工程监理规划的编制工作。
按照委托监理合同的约定，报请业主审查。
项目总监理工程师：
日期：
审查意见：
建设单位项目负责人：
日期：
监理规划审批表
工程名称：
威海天东家园－小城故事二期工程编号：
致：
公司总工办
根据《监理规划编写要求》的规定结合本工程项目的特点，本项目监理部已完成了威海天东家园－小城故事二期工程监理规划的编制工作，请予以审核。
项目总监：
日期：
审核意见：
总工程师：
日期：
一、工程概况及特点
本工程为威海天东家园－小城故事二期工程，共7栋住宅楼，分别为A2#、A3#、A4#、A5#、C19#、C20#、C21#住宅楼，位于威海经区环城路东、珠海路北，原大、小天东村。
设计单位：
威海凯得建筑设计有限公司
勘察单位：
威海经济技术开发区勘察测绘有限责任公司
施工单位：
威海鸿安建筑公司（A2#、A3#、A4#、A5#）
威海强丰建筑公司（C19#、C20#、C21#）
结构概况：
本项目均为框架结构，墙体为加气块砌体，结构设计使用年限为50年，抗震等级三级，管桩及人工挖孔桩基础。
二、监理工作范围及目标
根据监理委托合同要求及业主的委托和授权，对本工程的施工和保修阶段实施监理。
三、监理工作内容
（一）施工阶段的质量控制
1、施工阶段的质量控制
（1）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；
（2）对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；
（3）检查确认运至现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格；
（4）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；
（5）对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；
（6）检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价;
（7）对施工单位的检测测试仪器、设备、度量衡定期检查，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确；
（8）监督施工单位对各类进场材料和混凝土试件按规定进行检查和抽查；
（9）监督施工单位处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；
（10）对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。
2、施工阶段的进度控制
（1）监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；
（2）对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；
（3）建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
3、施工阶段的投资控制
（1）保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；
（2）按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。
（二）施工验收阶段监理工作的主要内容
1、督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；
2、根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；
3、组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。
（三）监理合同管理工作的主要内容
1、协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；
2、合同执行情况的分析和跟踪管理；
3、协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。
（四）安全监理的主要工作内容
按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理、对所监理工程的施工安全生产进行监督检查、具体内容包括：
<一>、施工准备阶段安全监理的主要工作内容
1、按照《安全生产条例》的规定，按照工程建设强制性标准，《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
2、编制安全监理实施细则。
实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
审查的主要内容应当包括：
（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。
7、审核特种作业人员的特殊作业操作资格证书是否合法有效。
8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
<二>施工阶段安全监理的主要工作内容
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
四、监理工作目标
1、质量控制目标：
合同目标
2、进度控制目标：
合同规定工期
3、目标分解
（1）质量目标分解
为确保工程项目质量目标的实现，根据单位工程的质量总目标，施工单位制定的工程目标，分部、分项工程的质量目标及工程的具体情况等，在施工过程中进行重点控制，确保各分部分项工程质量目标值的实现。
（2）进度目标分解
在工程项目监理实施过程中，据建设单位对工期的要求及经总监审定的施工进度计划，专业监理工程师编制出详细的进度控制目标计划，并确定关键部位进度控制点，作为监理控制重点予以实施，并做好进度风险预测工作，督促施工单位按进度计划完成任务。
五、监理工作依据
（1）国家和地方有关工程建设主管部门制定的有关法律、法规、政策和规定
（2）现行的工程建设规范和质量检验评定标准
（3）设计图纸和其他有关文件（包括经有关部门批准的施工组织设计、施工方案及技术核定单）
（4）建设工程监理合同
（5）施工合同及其他建设工程合同
（6）为本工程制订的的有关技术文件及规定
六、项目机构组成及监理人员岗位职责
（一）项目机构组成
姓名
职称
专业
于得江
工程师
总监
孙德胜
经济师
土建
许立鑫
助工
土建
杨娜
工程师
水暖
姜强
经济师
电气
杨明芳、田晓翠
助工
造价
（二）监理人员岗位职责
1.项目总监应履行以下职责
（1）、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责
（2）、主持编写项目监理计划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
（3）、审查分包单位的资质，并提出审查意见。
（4）、检查和监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，可进行人员调动，对不称职的人员应调换其工作。
（5）、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
（6）、审查承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划。
（7）、审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算（投资未做委托，可无此项职责）。
（8）、审查和处理工程变更。
（9）、主持或参与工程质量事故的调查。
（10）、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
（11）、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
（12）、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
（13）、主持整理工程项目的监理资料。
2.专业监理工程师应履行以下职责：
（1）、负责编制本专业的监理实施细则。
（2）、负责本专业监理工作的具体实施。
（3）、组织、指示、检查和监督本专业建立员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议。
（4）、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
（5）、定期向总监提交本专业监理工作实施报告，对重大问题及时向总监汇报和请示。
（6）、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
（7）、审查承包单位提交的设计本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告。
（8）、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
（9）、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
（10）、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证（投资控制未做委托，监理单位可不进行此项工作）。
3.监理员应履行以下职责：
（1）、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
（2）、检查承包单位投入工程项目的人力、材料，主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
（3）、复检或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
（4）、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
（5）、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
（6）、做好监理日记和有关的监理记录。
4.安全监理职责
（1）、总监理工程师岗位职责（安全监理）
（a）主持编写项目安全监理方案，审批项目安全监理实施细则（包括高危作业专项安全监理实施细则），全面负责项目监理组的安全监理工作；
（b）检查安全监理人员的日常安全监理工作；
（c）审批施工组织设计（包括安全技术措施、专项施工方案、事故的应急救援预案等），分包单位资格，施工机械和安全设施使用；
（d）签发工程暂停令；
（e）及时报告建设单位或政府主管部门工程项目安全现状；
（f）参与或了解安全事故过程、会议和处理方案；
（g）组织编写并签发安全监理月报和项目安全监理工作总结。
2、安全监理工程师岗位职责
（a）在总监理工程师领导下负责项目监理组的日常安全监理工作；
（b）负责编制安全监理实施细则（包括高危作业专项安全监理实施细则）；
（c）协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议书；
（d）督促施工单位健全和落实安全生产保证体系；
（e）审查专业分包或劳务分包单位资格，审查特种作业人员资格；
（f）审核施工组织设计中的安全技术措施和临时用电方案、专项施工方案、事故的应急救援预案；
（g）督促施工单位做好逐级安全交底工作和安全自查工作；
（h）核查施工单位施工机械和安全设施的验收手续；
（i）负责对施工现场的安全生产进行巡视检查，对高危作业的关键工序跟班监督检查，参加安全生产检查；
（j）发现安全事故隐患督促施工单位按时整改，重大安全事故隐患向总监理工程师汇报；
（k）记录安全监理日记，汇总安全监理检查信息，参与编写安全监理月报。
提示：
1、总监理工程师对项目的安全监理工作负责，安全监理人员在总监理工程师领导下从事施工现场日常安全监理工作。
2、安全生产，人人有责，项目监理组监理人员应全员参与，人人关心施工现场安全监理工作。
在对工程质量巡视检查的同时，其他监理人员发现安全事故隐患应当场指出，或同安全监理人员沟通，对安全事故隐患情况严重的，应及时向总监理工程师汇报。
例如：
对施工现场临时用电情况，电气监理人员应协助安全监理人员进行日常督促和检查。
七、监理工作程序（见后附图）
<一>质量、进度、投资、协调
1、施工质量监理的控制程序
2、原材料构配件及设备签认程序
3、工序交接检验程序
4、工程停工/复工程序
5、质量事故处理程序
6、隐蔽工程，分部分项工程签认程序
7、单位、单项工程验收程序
8、项目竣工验收程序
9、进度控制程序
10、工程款支付控制工作程序
11、处理索赔程序图
<二>安全监理工作程序
1、按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。
2、在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
3、在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位，安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。
施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告，检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
监理单位应该核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。
4、工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
1、施工质量监理的控制程序见下图
开工准备
施工单位提交《开工申请单》
监理工程师审查开工申请
否
批准？
是
施工
工序完工承包商自检
承包商填报《质量验收单》
监理人员检质量
否
质量合格？
是
监理工程师签署《质量验收单》
单位工程或分部、分项工程完成
承包商提交《验收报告》
处
理
监理工程师检查
否
合格？
是
验收、确认、签署《验收报告》
2、原材料、构配件及设备签认程序
原材料、构配件
承包商填报“工程材料/构配件/设备报审表”
及设备进入
现场
监理工程师
签认原材料、配件及设备的质量
对影响使用功能和观感的原材料、构配件及设备进行质量预控
不同意：
（退场）
同意：
签认“A9”表
监理单位现场检验质量
承包商在指定部位使用
3、工序交接检验程序图
返修
工序施工完毕
施工单位自检、专职检
通知现场监理人员
实验室检验
会同现场检查
合格？
签署质检合格意见
进行下道工序施工
4、工程停工、复工程序
监理单位签发“工程暂停令”（B2）
执行对工程质量事故处理程序
对质量问题进行处理
施工单位填写“开/复工报审表”
监理工程审查事故处理情况
总监不认可：
签认“工地指令”（A-1）
总监认可：
签认“复工指令”（A-1）
5、质量事故处理程序图
发生质量事故
必要时
发出暂停令（监）
发出监理工程师通知
上报主管部门
事故原因分析
事故调查
暂停施工
倒塌事故12小时内上报重大事故24小时内写出书面报告，一般事故每月汇总集中上报
研究、制定处理方案
提交《质量缺陷调查报告》（施）
组织审查《调查报告》（监）
研究确定处理方案
补充调查
实施处理方案（施）
提出新方
完成处理，自检申请验收（监）
检查、验收（监）
发出复工
提交《质量事故处理报告》（监）
恢复施工
6、隐蔽工程、分部分项工程签认程序
施工单位
（不能进行下一道工序）（可以进行下一道工序）
分部、分项工程质量自评合格
质量保证资料齐全、合格
验收记录完成
承包商填“——报验申请表（A4）报监理单位
监理工程师
检查分部、分项工程质量是否合格
检查隐蔽工程分部、分项工程是否完成
检查质量保证资料是否符合要求
合格：
签认“验收证书”
不合格：
签认“整改通知”
7、单位、单项工程验收程序图
施工单位提出单项工程验收申报表各分项工程质量验收单
实验室检验资料
验核质量验收单
现场检查
合格？
—
工程质量等级评定
+
签署中间验收单
8、进度控制程序图
确定项目工程总工期目标
施工单位在开工前提交施工组织设计及施工进度计划
申
报否
监理工程师审核
可
实施过程分阶段提交详细计划和变更计划
申
报否
监理工程师审核
责承包单位采取措施
实施
可
滞
监理工程师对实际值与计划值的比较
后
符
合
按计划执行
9、工程款支付控制工作程序图
业主
施工单位
支付拒
申请付
监理部
支付证书
同
投资控制工程师
质量、进度工程师
意
或
拒
总监
付
10、处理索赔程序图
施工单位提出索赔报告
专业监理工程师配合
总监主持审核
索赔的理由成立
—（有理）
索赔的依据有效、完整？
+
—（有据）
+
索赔的计算正确
—（有度）
业主
接受索赔的报告并与对方谈判
+
调解仲裁
意见一致？
—
业主
+
起草索赔意见或批复
双方达成一致后签署
索赔生效
八、监理工作方法及措施
（一）质量控制的措施及要求
1、质量的控制要求
（1）组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督机制，落实质量控制的责任。
（2）技术措施：
严格事前、事中和事后的质量控制措施，严格质量的过程控制。
（3）经济及合同措施：
严格质量检查和验收，不符合合同规定的质量要求拒付工程款。
2、质量的事前控制
（1）施工场地的检查验收
现场障碍物、地下、架空管线等设施的拆除、迁建及清除后的验收、现场定位轴线及高程标桩的测定、验收。
（2）总包单位资质的审查
对业主已选定且已签订施工合同的施工单位，监理工程师应主要审查以下内容：
质量、技术、安全管理体系和质量、安全保证体系及其组织机构；
质量管理、技术管理制度；
各岗位管理人员的资格证和上岗证；
承包单位拟派驻本工程项目经理的综合素质及实际业绩等。
（3）承包单位提交的施工组织设计的审查
审查承包单位报审的施工组织设计和施工方案是否可行，技术是否先进，投资是否节约，重点分部工程是否编制了施工方案；质量、安全保证措施是否完善；针对目前的建筑工程质量通病是否有切实可行的措施；该设计能否保证本工程的质量、进度、投资三大目标的顺利实现等。
（4）进场的施工机械及设备的检查
进场的施工机械应有质量合格证明书，生产施工用的衡器、量具、计量装置用有技术合格证，并应有校验证书（由施工单位交监理工程师检查）。
（5）工程所需原材料、成品、半成品及设备的检查
对主要材料、半成品、成品、建筑构件、器具和设备必须进行进场验收，实行三个层次的严格把关。
（6）承包单位安全生产、文明施工措施的检查
要确保安全生产、文明施工，重点审查承包单位的施工安全防护措施，环境保护措施等是否符合要求；机械、模板、脚手架、临时用电等要有单独的组织设计；检查施工现场平面布置及安全，放火、防盗措施；注意降低施工噪音，设立各种警示标志；保证施工现场安全、文明、清洁。
（7）图纸的预审
项目监理人员应积极掌握和熟悉质量控制的各种技术资料，项目监理部在接收到施工图纸后，应及时进行图纸预审。
（8）严把开工关
审查承包单位报送的工程开工报告及相关资料，具备必需条件时，由总监理工程师签发开工令并报送业主。
（9）第一次监理工作会议
要充分认识第一次监理工作会议的重要性，召开好第一次监理工作会议，对今后监理工作的开展具有极大的促进。
在会上应明确各方的责任，落实各项工程质量保证措施等。
（10）建立健全各种制度
要建立各种制度，包括项目监理部内部制度，如各种岗位质量责任制，交、接班制度，旁站监理制度等完善质量报表、质量事故报告制度。
3、质量的事中控制
（1）施工过程中，当承包单位对已经批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应先经专业监理工程师审查，由总监理工程师签字认可。
（2）专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，经审核同意后，予以签认。
（3）对已确定为重点控制目标的分部工程，专业监理工程师应严格按照监理规划的要求，定时分类的编制出详细的监理实施细则，制定出切实可行的“三控”措施来保证目标的实现。
（4）加强工序质量的控制
对工序的质量要求进行“三点制”的质量控制制度。
针对重点控制的分项工程的施工工艺，要找出质量控制要点，作为监理质量控制要点，在实际施工监理中组织实施。
（5）加强对承包单位自检和工序交接的检查
对隐蔽工程验收要坚持在承包单位自检合格的基础上进行。
各工序完成之后或各专业工种之间，必须进行交接检验。
（6）分部、分项工程的验收
对已完成的分部、分项工程，在承包单位自检合格、资料齐全的情况下总监应及时组织有关人员按照质量验收规范进行检查验收。
（7）工程变更的处理
工程施工中，工程变更是不可避免的，工程变更对三大目标的控制影响较大，因此需慎重处理。
对有关的工程变更或设计变更的情况，监理工程师应认真审核，提出建议，审批意见，监督实施。
工程中的设计变更，由业主与设计等单位洽商，发给监理单位，由总监审核签署意见，发往承包单位执行。
（8）有效行使质量监督权和否决权
为保证工程质量，使工程施工得以有序进行，必要时监理工程师应充分行使质量监督权和否决权，以达到促进、提高工程质量，实现质量控制的目的。
（9）质量、技术签证的签署
凡质量、技术等方面的有关问题涉及法律效力或对投资控制产生影响的最后签证，必须由总监签署。
专业监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面的原始凭证上签署意见。
（10）现场质量协调会的组织
工程施工现场除定期的每周一次的工程监理例会外，还应根据工程的实际情况组织不定期的质量协调会。
4、质量的事后控制
（1）工程监理资料的整理
（2）质量回访
（二）进度控制的措施及要求
1、进度控制的措施
组织措施：
落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
技术措施：
建立施工作业计划体系；增加同种作业施工的工作面；采用新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
经济措施：
对由于承包方原因拖延工期的进行必要的经济处罚。
合同措施：
按合同要求及时协调施工进度，确
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