安全生产管理规章制度.docx
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安全生产管理规章制度
安全生产管理
规章制度
施工单位：
深圳市中鑫建筑装饰工程集团有限公司
一、岗位安全生产责任制
二、安全检查制度
三、安全教育制度
四、消防安全管理制度
五、施工临时用电管理制度
六、特种作业人员持证上岗制度
七、工伤事故报告调查处理制度
一、岗位安全生产责任制
项目部经理全生产责任制
1、项目部经理是安全生产工作的第一责任人，要全面落实安全生产责任制，负责组织和督促本项目部认真贯彻执行上级有关安全生产和文明安全施工的方针、政策、法规、规定，对本项目部在生产经营活动中的安全生产工作全面负责。
2、主持制定本项目部安全生产管理制度，结合公司安全生产管理目标，制定本项目部的安全生产管理目标，并抓好落实。
3、切实保证对安全生产所需的资金投入，保证投入的有效实施，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
4、经常性对安全生产工作进行督促、检查，对检查中发现的问题及时解决，消除生产安全事故隐患。
5、支持本项目部安全职能部门（人员）的工作，定期听取本项目部有关安全生产的工作汇报。
及时研究解决本项目部安全生产中存在的问题，确保本项目部安全生产工作的正常进行。
6、严格遵守工程分包和劳务分包方面的各项管理规定，督促本项目部有关职能部门做好对分包项目部和劳务队伍的资质把关和安全管理。
7、主动接受公司及上级有关项目部的安全生产工作检查和工作指导，督促本项目部认真落实整改存在的安全隐患及问题。
8、发生工伤事故，按有关规定及时上报公司领导和主管部门，积极采取措施，抢救伤员，保护现场；同时，积极参与和配合事故的调查、分析、处理工作，并对有关的事故责任者提出初步处理意见。
项目部副经理的安全生产责任制
1、项目部副经理是施工生产的直接组织指挥者，根据“管生产必须管安全”的原则，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。
2、认真贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策、法规、规定，协助项目部经理做好安全方面的技术领导工作，并对施工中的安全技术负责。
3、坚持贯彻安全生产“五同时”的原则，督促落实安全生产责任制和各项规章制度的执行情况，，及时解决施工中存在的不安全问题，确保安全生产。
4、参与审核施工组织设计、特殊复杂项目部或专业性工程项目部施工方案，严格审查其中的安全管理等措施是否具备可行性。
5、领导和组织有关部门定期开展安全活动，组织推广安全生产先进经验，表彰奖励安全生产的先进集体和先进个人。
6、组织好本项目部的安全生产、文明施工，并组织督促检查各项安全生产技术措施的落实情况。
7、发生因工重伤、死亡和多人事故，以及重大行车事故，应亲临现场。
按国家规定组织参与事故调查，分析原因，提出处理意见和改进措施，并督促实施。
8、分析安全生产中存在的问题，组织落实整改情况，提出防范措施，并及时向上级汇报。
总工程师安全生产责任制
1、协助经理做好施工现场安全生产中的安全防护和劳动保护的技术管理工作，对本项目部安全生产负总的技术管理责任；
2、组织编制施工组织设计或专业性工程项目部施工方案，制定安全技术措施，严格审查安全技术措施的安全性和可行性，并对公司批准的施工组织设计（方案）中的安全技术措施督促落实；
3、主持本项目部组织的对有关生产设施的安全验收；
4、负责本项目部的安全生产科技攻关，总结推广安全生产科技成果和先进经验；
5、参与安全生产事故的调查、处理工作，并从技术上分析事故原因，提出技术防范措施意见。
同时对事故责任者提出处理意见。
安全员安全生产责任制
1、负责做好安全管理工作和监督检查工地生产是否安全，执行有关规范及国家安全生产标准，组织安全生产。
并对所负责工程项目部的安全生产负直接监督责任。
2、负责对本工地工人进行经常性的安全生产宣传教育工作，组织本工地成员学习有关安全的法律、法规、规范、标准、安全技术操作规程和安全生产规章制度，指导工人正确使用安全防护用品和用具。
3、要严格按照建筑施工安全检查的标准对本工程进行安全达标和文明施工管理监督，控制伤亡指标（零事故）负伤频控制在（年）24‰以下，安全达标、文明施工达标，争创省市优良样板工地（工程）。
4、参加施工组织设计、各项安全施工方案、安全技术交底审查，并督促、检查实施情况，坚决制止违章指挥、违章作业行为，对多次教育不改者，应给予一定的经济处罚。
当发现有重大事故隐患或违反劳动纪律、危及人身安全的情况时，要及时处理和向项目部经理汇报。
如遇紧急险情时，有权命令撤出作业人员，并及时报告项目部经理部。
5、对分管的分部分项工程负责签发安全技术交底卡，履行交接手续，并监督班组执行情况。
6、对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督检查的责任，并提出保证质量和安全的建议。
7、检查、验收现场的安全防护设施、安全装置、机械设备，并督促、指导工地落实各项安全措施；组织参加工地规定的定期安全检查，对工地存在的安全隐患，签发书面整改通知，并监督工地按“三定”（定人、定时间、定措施）进行整改。
8、做好安全检查记录，负责工伤事故的统计上报，参加本工地工伤事故分析研究，建议和协助项目部实现零事故，对安全生产、文明施工达标提出合理化建议和制定安全技术措施。
9、监督检查分包经济合同中安全责任的落实，有权向项目部经理部建议解除不具备安全生产的施工班组的承包合同。
施工员安全生产责任制
1、施工员是自己管辖区域的安全生产责任人，对所管辖工程部份的安全生产负直接管理责任；
2、熟练掌握安全生产操作规程的有关管理规定，教育和督促班组遵守安全生产技术措施和安全操作规程，组织生产。
3、认真贯彻上级部门审批的安全施工措施和施工组织设计（或施工方案）中的安全经济指标，对生产中的违规操作行为进行有效的制止，并提出整改意见。
4、对违章作业的班组要及时进行制止并给予严肃批评，并采取相应的防范措施，认真消除事故隐患，防止事故发生。
5、负责施工设备、安全设施的检查和验收工作；当现场施工作业与安全防护设施发生冲突时，应积极主动配合先安全防护后施工作业，绝不能有侥幸、冒险心理和行为。
6、施工过程中要认真检查督促督班组做好自己施工场所的安全工作，施工人员下班后，必须与质安员检查现场，确保安全后方可离开现场。
7、发生工伤事故要保护现场，立即上报。
协助调查工伤事故的发生原因，并主动保护好现场。
材料员安全生产责任制
1、熟悉有关安全生产的法律、法规、规范及标准。
树立良好的工作作风，做好本职工作。
2、熟悉建筑施工安全防护用品、设施、器具的有关性能、技术参数、检验、检测方法、质量合格的标准。
不断提高业务水平。
3、对采购的安全防护用品、设施、器具等质量负有直接的安全生产责任，禁止采购假冒伪劣产品。
4、做好安全防护用品，施工器具等入库的保养、保管、发放、管理、监督检查工作，并做到节约，对不合格的产品，有权拒绝进入施工现场。
5、对采购的上述产品必须持有产品生产许可证、准用证、质量合格证，对批量产品（如安全网）要做抽检。
班组长安全生产责任制
1、认真执行安全生产及安全操作规程，合理安排班组工作，对本班组人员在生产中的安全负责。
班组长要模范遵守安全生有关规范、规程、标准和有关安全生产规章制度，带领全班组人员安全作业。
2、认真执行安全技术交底，并履行手续；有权拒绝违章指挥，制止违章作业行为。
3、负责对新工人进行第三级安全教育，并履行手续，未经三级安全教育的工人不得上岗作业。
4、组织全班组工人学习安全规范、规程、标准和制度，并组织每日班前安全检查和班前安全交底教育。
5、服从项目部组和安全组正确的安全检查和指导，接受改进意见，、教育全班人员坚守岗位，做好上下班的交接和自检工作。
6、发动全班工人，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化的建议，并做好记录和汇报工作。
7、对工地搭设的安全防护设施、安全装置，未经允许任何人不得任意改动和拆除、挪作它用。
8、发生工伤事故（或未遂事故）要保护好现场，并立即向施工管理人员报告，协助有关人员进行事故调查，认真落实隐患整改措施，教育全班组人员吸取教训，提高安全的自我保护和防范意识，做到安全生产。
工人安全生产责任制
1、要热爱本职工作，努力学习、提高自身的政治、文化、技术水平和操作技能，积极参加安全生产各种活动，提出改进安全工作的合理化建议，做到安全生产。
2、遵守劳动纪律、服从指挥。
工作时思想集中，坚守岗位，未经培训不得上岗作业，严禁酒后上班作业，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火，不准带易燃、易爆物进入施现场。
3、严格执行操作规程，不得违章作业、野蛮操作，对违章作业的指挥有权拒绝并有责任制止他人违章作业。
4、正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽、穿工作鞋，高处作业必须系好安全带，不得穿硬底鞋及易打滑鞋作业。
正确使用安全设施、器具，爱护安全标志，对各种机械设备、安全装置、防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。
对自己所搭设的安全防护项目部具有安全生产直接责任。
5、发生工伤事故或未遂事故，要保护现场，并立即报告班组长，配合事故调查并吸取教训，避免事故重复发生。
6、积极参加安全达标和文明施工活动，创造一个安全文明的施工环境；接受安全培训、三级教育并履行签字手续，提高安全意识，做到“三不伤害”（即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。
电工安全生产责任制
1、工地现场电工必须持证上岗，以施工现场临时用电安全技术规范和有关规定作为施工和管理的准则。
2、对所负责的工地现场的临时用电安全负直接管理责任。
按照施工组织设计的安全措施和安全技术交底要求实施工地用电方案。
3、坚持班前测试防漏电开关和经常对线路、开关制箱、用电设备等项目部进行检查，发现失效、破损或不符合要求的应及时更换或维修，做好定期巡视检查工作，并做好记录。
4、制止违章用电，遇有乱拉乱接用电不听劝告的有权暂停供电，并报告项目部组。
5、施工人员下班后，应检查所有用电设备，确认安全后拉下总闸，切断电源，上锁后方可离开现场。
6、危险场所必须设置防护栏并设明显的标志牌。
机械工安全生产责任制
1、认真执行施工安全法规和公司各项安全管理制度，在现场安装机具时必须同时装配安全装置，进行认真调试，经验收合格后方交工人使用。
2、对所负责的工地现场机械的使用安全负直接管理责任。
经常检查各种机具的安全装置，发现失效或破损应及时更换或维修，定期做好机具的检修和保养记录工作。
3、制止违章操作行为，对劝阻不听者，有权停机并报告项目部组处理。
4、机具设备在更换、维修和保养时应切断电源、开关箱上锁，并设置明显的标志牌，现场应有专人看守。
5、每台机具设备必须有安全操作规程牌，有些设备（如钢井架等）还必须有悬挂正确的安全标志牌。
二、安全检查制度
1、采取月检查与不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自纠，定期检查整改记录，施工人员安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证措施。
2、采取自检与巡回检查相结合的方法，除对定期与不定期安全检查下达的隐患整改通知单进行跟踪整改外，并重点抓施工队、班组安全管理、文明施工及安全生产。
检查各项管理制度的执行落实情况，特别是抓好施工方案及安全措施是否全面、具体、有针对性，分部分项各工种安全措施交底是否具体得当。
安全防护措施针对性要强，施工人员安全教育活动要认真坚持，不能流于形式，以达到教育施工员、提高自我防护意识的目的。
在抓安全管理的同时，重点抓好班组安全技术交底、班中安全检查及整改，达到不安全不施工的目的。
要做好各项安全防护措施的检查验收，确保合格后方可使用。
3、在检查中，检查组的成员应做到分工明确，对检查出的施工隐患应及时认真落实整改，除公司下达的隐患通知单外，施工队、班组应进行自检互查。
查交底是否按照施工方案的要求制定安全技术措施，查是否按照安全施工方案的要求制定针对性对施工部位的切实可行的安全技术交底，查在操作中是否按照工种安全技术交底进行作业，同时检查施工队、班组的安全技术交底、班中自查整改记录，从而达到层层定责任，处处有指标，逐级强化安全意识，提高管理水平。
4、施工队、班组应坚持班中检查，主要查作业点存在的不安全因素，对存在的事故隐患，要按照“三定”方针彻底整改，确保操作人员的人身安全和健康，实现安全生产。
三、安全教育制度
安全生产教育是企业贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，是实现安全生产管理工作规范化、程序化、科学化最重要的基础工作。
为不断提高企业管理层领导和广大员工的安全第一思想意识，增强搞好安全生产、劳动保护工作的责任感和自觉性，特制定本制度。
1三级安全教育
凡新进员工以及临时务工人员都必须进行三级安全教育。
经考试合格者，方可领用劳动防护用品进入生产作业现场。
培训层次及内容
项目部级安全教育：
新员工到达分配单位后，由单位安全员陪同到资产运营部领取“三级安全教育卡”及试卷，资产运营部专职安全员负责开展项目部级安全教育。
教育内容：
（1）项目部安全生产总则；
（2）有关安全生产规章制度；
（3）项目部区域内特殊、危险部位及安全规定；
（4）以往工地典型的工伤事故案例。
时间：
两天。
项目部各部室安全教育：
项目部各部室在新员工调入本部门时，由主管安全领导负责开展安全教育。
教育内容：
（1）项目部各部室生产产品（工作）特点及相关的安全生产规章制度；
（2）项目部各部室危险作业场所和危险源及应注意的事项；
（3）工伤事故案例教育。
时间：
一天。
班组安全教育：
新调入人员进入部门班组后，由班组长或班组安全员负责开展班组级安全教育。
教育内容：
（1）班组工作性质及职责范围；
（2）设备、设施的性质及安全装置；
（3）本岗位的安全操作规程及规章制度；
（4）正确保管、使用劳动防护用品。
时间：
半天。
进行三级安全教育后，根据资产运营部下发的“三组安全教育卡”经考核合格后，受教育人及教育者按照教育卡逐项内容填写，并签字加盖本部门公章后，交资产运营部存档备案。
经资产运营部确认新员工符合上岗资格后，开据单据（调令）通知供应分公司发放相应的劳动防护用品。
2班组长教育
班组是项目部的细胞，是项目部管理和员工从事生产劳动的基本单位，做好班组安全生产管理，是项目部实现安全生产的基础保障。
班组长必须对本班组的安全生产、劳动保护和安全教育负责。
凡项目部内各部门班组长，必须参加由人力资源部、资产运营部、工会组织的分批轮训教育，班组教育应每二年进行一次。
项目部各部室可根据本部门生产、管理工作的特点，开展定期与不定期的班组长培训。
教育内容：
（1）安全生产的重要意义；
（2）班组安全生产管理；
（3）班组坚持“五同时”和“三不放过”的原则；
（4）班组如何处理、分析工伤事故。
教育时间：
八小时。
3特种作业人员培训、复审教育
特种作业人员在生产过程中担负着特殊的任务，它具有技术性强、危险性大、不安全因素多、发生事故影响面广的特点。
因此，必须进行专门的安全技术培训，并经过严格的考试，合格后发证，持证才能上岗。
特种作业人员范围：
电工；
电焊工；
吊车起重工；
机动车辆（铲车、压路机、推土机）；
爆破员；
1凡要从事特种作业人员，须由项目部各部们提出书面申请，经资产运营部、人力资源部审批、卫生部门体检合格后，方可进行相关工种的安全培训与实习。
四、消防安全管理制度
本制度根据《中华人民共和国消防条例》及公安消防机关颁布的有关消防法规、结合本项目部具体情况制定。
本制度旨在加强本项目部的防火安全工作，保护财产及工作人员生命安全，保障各项工作的顺利进行。
本项目部的防火安全工作，实行“预防为主，防消结合”的方针，由防火安全领导小组负责实施。
一）、防火安全职责
1、项目部全体员工都应增强消防意识并尽安全防火的责任和义务。
2、项目部防火责任人和各分项目部的防火责任人分别对本项目部和本部门的防火安全负责。
3、各级防火安全责任人的职责。
（1）贯彻上级的消防工作指示，严格执行消防法规。
（2将消防工作列入议事日程，做到与生产经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
（3）执行防火安全制度，依法纠正违章行为。
（4）协助公安机关调查火灾原因，提出处理意见。
4、防火安全领导小组的职责。
（1）处理本项目部防火安全工作。
（2）制定项目部的防火安全制度。
（3）组织防火安全检查，主持整改火险与事故隐患。
（4）组织交流经验，评比表彰先进。
5、各施工生产班组和要害工作部位的兼职防火安全员在防火安全领导小组领导下，落实本工作部门的防火安全措施。
6、义务消防队接受防火安全领导小组的指挥调动，认真履行消防职责。
二）、消防管理
1、消防设施
（1）项目部内设置与生产、贮存、运输相适应的消防设施。
项目部内应装置全面消防设施外，还应在露天生产装置、建筑物、仓库、装卸站台和油罐区等场所设置小型灭火机和其它简易灭火器。
（2）消防器材应固定在取用方便地点，由保卫科负责管理更换和补充。
（3）每季度检验一次，干粉三年换一次，其它随用随灌，保持完整好用。
及时做好消防器材降温，保暖工作，不放置于潮湿地方。
（4）消防器材不准随意作为它用，不准擅自移动和损坏，否则按《浙江省消防管理处罚暂行办法》处理，并照价赔偿。
2、灭火器管理制度
（1）灭火器的配置与灌装
a、安全部根据各部门实际情况，按国家标准定量配置合格灭火器，使用后的灭火器须到当地消防部门进行灌装。
b、安全部对全项目部所使用的灭火器统计，在《消防器材（设施）检查表》中做好记录，并对每一只在用灭火器进行挂牌标识。
（2）灭火器的储存
a、各使用部门配置的灭火器须有灭火器存放装置，且有保护装置，应标识清楚，便于取用。
b、项目部备用的灭火器储存于消防室中，须做到防潮、防雨、防爆，并定期进行检查灭火器压力表，若指针在红线区，应作重新灌装或报废处理。
（3）灭火器的使用
a、发生火灾等紧急情况需使用灭火器的，应按《安全生产手册》规定的操作方法操作，使用过程中注意个人安全保护及环境保护。
非必要情况，优先选用干粉灭火器，以减少对环境的危害。
b、灭火器使用完毕之后，使用部门须处理好现场。
检查使用后的灭火器，若压力表指针在蓝线区以上，则送回原存放点；若指针在红线区，则送部安全主管作灌装或报废处理。
（4）灭火器的报废
a、各部安全主管确认无法进行灌装的灭火器要作报废处理。
b、灭火器的报废送专业部门处理。
（5）员工培训
a）人力资源部对新员工进行安全教育和环境保护培训，使员工掌握灭火器的使用方法及使用后处理方案。
b）各部门利用班前会、例会加强对员工培训，提高员工安全、环境保护意识。
3、检查巡逻制度
（1）每月保卫科协同项目部安全部组织有关部门（必须有专业技术人员参加），对制度、工艺、设备、环境条件、防火防爆、消防措施、建筑防火、危险品存放与管理，静电接地等各方面进行全面检查，发现问题逐级解决。
（2）保卫科每天下车间巡回检查，发现问题及时解决。
（3）各岗位交接班时即交生产，又交防火安全，接班后要检查安全、设备、电器开关和消防器材，有问题迅速处理。
4、宣传教育制度
（1）经常对职工进行消防宣传教育，防火知识技能应包括在全面教育和培训之中，防火知识考核成绩，应作为转正、定级依据。
（2）定期进行消防安全活动，义务消防队机动队每年进行一次消防训练，协同安全部门对全项目部职工每年举行一次安全消防技术培训。
（3）新工人上岗前要进行三级消防教育，不合格者不得上岗。
（4）搞好宣传工作，每周出一期宣传板报，努力使职工达到“三懂”、“三会“、”形成一种“人人讲防火，处处讲防火”的良好风气。
5、火警、火灾事故管理制度
（1）任何人发现火警都有义务迅速向消防队报警
（2）不得误报、谎报。
任何部门或个人必须给报警人员提供方便。
（3）发生火警、火灾事故，全项目部职工要全力以赴，听从指挥，奋勇扑救。
（4）火灾扑救后，保卫部门应立即划出警戒区域，设置纠察，保护好现场。
（5）无论何种原因造成的火警，火灾事故，均由保卫部门主管。
（6）发生火警、火灾事故，保卫部门应迅速组织有关人员和专业技术人员，从工艺设备、生产、管理等方面调查事故原因。
（7）全项目部职工都有向调查人员提供火灾情况的义务，不得拒绝、阻挠、刁难，或者有意隐匿实情，提供假情况。
（8）找出根本原因后，要三不放过追查责任，制订防范措施，落实整改。
（9）由安全部负责调查和处理结果呈报上级机关。
（10）对全项目部职工要进行事故教训教育，杜绝后患。
7、奖惩制度
（1）责任人每年对本项目部消防工作要全面总结，评出消防工作先进部门和个人，惩罚违反消防管理规定的行为。
（2）在消防工作中有下列先进事迹之一的部门，给予表彰奖励。
a、消防措施落实，宣传普及教育，、火险隐患、及时消除、消防器材设备保护完整好用，无火灾事故的。
b、及时组织扑救火灾，避免重大损失的。
c、对项目部消防工作提出各种有效建议和技术革新的。
d、在消防工作的其它方面做出一这成绩的。
（3）在消防工作中有下列先进事迹之一的个人，给予表彰奖励。
a、热爱消防工作，积极参加消防活动的；
b、模范遵守消防法规，罅违反消防法规的行为的;
c、及时发现和消除险火隐患，避免火灾发生的;
d、积极扑救火灾，抢救公共财产和人民生命财产的;
e、对查明火灾原因有较大贡献的;
f、对厂消防工作提出各种有效建议和技术革新的;
g、在消防工作其它方面做出一定成绩的;
（4）有下列违反消防管理规定行为之一的应从严处罚。
a、违反消防管理规定或安全操作规程不听劝阻的;
b、在明令禁止吸烟、用火的区域或场所内吸烟、用火的;
c、禁烟内动火不办理动火手续的;
d、违反用电安全技术规程，经提出后仍不改正的;
e、对消防员提出的整改意见，有条件整改而拒绝整改或拖延整改的;
f、损毁消防设施器材工具，尚未造成较大损失的?
;
（5）擅自将消防器材工具挪作它用的;
a、发生火灾事故不报警或阻拦报警，谎报火警的;
b、纵容、强迫他人违反消防管理规定或安全操作规程的;
c、在火灾现场扰乱秩序，妨碍灭火救灾工作进行，不听劝阻的;
d、在灭火救灾的紧急情况下，需调用交通、水、电及其它有关力量，拒不执行的;
e、拒绝和阻碍消防负责人进行消防安全检查的;
f、无理拒绝、阻挠、刁难火灾原因抽查、事故处理、或者有意隐匿实情，提供假情况的;
g、破坏火灾现场的。
三）、火警应变
1、扑救火灾原则
报警早，损失小;边报警，边扑救;先控制，后灭火;先救人，后救物;防中毒，防窒息;听指挥，莫惊慌。
2、项目部义务消防队员的行动
（1）出动要快，接到火警警报后要以最快速度赶到现场，力求使用火警在初始阶段或发展阶段的初期就被扑灭。
（2）迅速弄清情况，确定使用灭火器材的品种。
（3）集中力量猛攻火源要点为
a、起现场指导作用，集中适用灭火器材的品种。
b、占领有利地形。
c、最精干的人员组成第一梯队，决战决胜，一鼓而下是为成功。
d、注意消灭飞火，防止飞散火势。
e、战术灵活，强调实效。
f、保护就近重要部位，阻止火焰蔓延。
g、撒退危险物资。
（4）扑救火灾，全体职工应互相配合，协同作战，不得作避上观。
3、危险品仓库发生火警时的对策
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