税务领导干部任期目标责任制研讨文章与税收宣传月活动方案汇编.docx

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税务领导干部任期目标责任制研讨文章与税收宣传月活动方案汇编

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税务领导干部任期目标责任制研讨文章

税务职务任期制，是深化人事制度改革的一项内容。

而干部任期责任制任期制的基础和保障，在的任期制实践中是难点，亟需和的环节。

本文试图就税务干部任期责任制的问题探讨。

一、税务干部任期责任制的必要性

1、税务干部任期责任制是管

理的客观要求。

管理是现代管理科学中的管理技能，它划分组织与个人的方法，将许多关键的管理活动起来，、的管理。

其主要作法是：

由和下级管理人员一起制定的；同每人的应有相，规定其主要职责范围；以规定为，评价或每的情况。

作法适合于对各级管理人员的管理，故被称为“管理中的管理”。

管理应用于税务机关的管理工作中。

税务任期责任制，把任期制、岗位责任制和管理三者有机，对税务干部在任期内和每年要做工作，，的定性定量的要求，而且公诸于众。

在考核时，就能够以干部在里的情况为主要依据，并组织、、的做法，地体现公开性、规范性和公认的考核原则。

任期制要求的管理责任制，而和责任制，使考核干部有章可循、有据可依，才能对干部任期满时的德、能、勤、绩、客观的评价，为干部的进退去留依据。

2、任期情况是衡量税务干部能力、绩效的标准。

市场经济的发展，衡量干部的标准难定、考核难准的因素也直接着干部能上能下制度的。

《公务员条例》虽对公务员考核的原则、内容、方法、程序等作了详细的规定，但考核的标准、考核结果的使用及考核的实施措施还规范，以致于在程度上考核评价凭印象、不看实绩靠人缘等不，考核结果有时反映被考核人的能力和工作绩效。

科学干部选拔任用标准，只是解决了样的干部可以升降的问题，而到谁升谁降，就起一套的考评体系，真正让升者称心，降者服气，满意。

任期是干部在任期内要的工作任务和管理，是干部努力的期望值。

科学的任期，可以激励干部不懈地努力，卓越的业绩，有利于税收事业的发展，反之，干部就失去了的航标，应斗志。

“治本在得人，得人在审举，审举在核真”，不同层次职务的特点，对照任期，看谁干得了，看谁干得好，应当衡量干部能力、绩效的主要标准。

3、税务干部任期责任制是任期制的途径。

推行任期制，解决了干部“下”的瓶颈问题，但干部在任职时就知道在职位上的长短，程度上容易使干部追求一时的政绩，搞脱离、竭泽而渔的短期；也容易使干部产生“船到码头车到站”、“有权不用，过期作废”的思想，不思工作、只想后路的提前退休，甚至腐败；税务干部会年龄关系，无望提拔，而不思进取，安于现状，不利于人才资源的开发和，人才资源浪费。

税务干部任期责任制，科学设置考核内容，任期考核评价体系，改进考核和手段，对干部任期内的监督和考核，将杜绝短期和腐败，使任期制健全和。

4、税务干部任期责任制是深化改革的手段。

把公认的坚决路线、政绩、清正廉洁的税务干部选拔到岗位，深化税务人事制度改革，加大干部考核工作。

从任期制的实践来看，任期不，任期考核没依据，降免标准难量化；考核内容不，必要的资料积累，考察工作实绩和政治随意性，考察中容易知人不深、识人不准的问题；考核方法、手段落后，考察材料公式化、千人一面等问题，看不出干部的特点和个性，对干部的面貌不清，常常被表面所掩盖。

税务干部任期责任制，把、实绩考核和干部的升降奖惩三者有机地衔接起来，制定科学、标准规范的考核评价体系，“三位一体”的干部考核机制，使管人和管事相，管事管人，管人管事，将从制度上地能上下等长期困扰干部工作问题的解决。

二、税务干部任期责任制需要考虑的几个问题

1、任期的原则。

科学的，管理就没目的，考核就无依据。

对税务干部的任期管理，的制定是前提和基础。

在制定时，要中心，，从工作入手，实事求是地进本文章共2页，当前在第1页[1][2]

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制定任期，应遵循原则：

把握制定的科学性。

税务干部任期的制定，依据干部职务设计，不同职务、不同岗位的干部，其任期差别；紧跟时代发展的，与时俱进，体现时代特点；体现要求与需求相，有助于税务工作和税收事业发展；所处的工作环境和干部自

身的素质状况，力争使指标的设置与对干部的客观要求相符合，与其岗位职责的内容相，责权，客观公正。

把握制定的实践性。

干部任期不应该局限于理论上的表述，而应是可操作、可考核，甚至是可量化的，使干部在工作中能够将化解为的经验、方法和技术手段。

干部任期也应该是可塑造的，哪个任期，都可以干部的工作，转化为符合社会需求的公共产品。

设置的任期要，便于测定，任期越，的性就越大；要清晰简明，项目不宜太多太繁，要有期有量。

除用必要的简短文字说明外，还要用数据表述，要有的值，便于、检查。

把握制定的差别性。

差别，质的差别，不同性质特点的工作岗位，其任期有质的差异性。

量的差别，即使是同一职务，工作的外在环境和内在条件不同，其任期的制定也应考量，分别对待。

人的差别，要正正视干部之间的工作基础和能力差异，的任期。

四是把握制定的适用性。

定时要，定性要。

在实施过程中，还要注意客观条件的和新的要求，对和修正。

必要时，可设置变量指标。

2、任期的主要内容。

现体制，税务干部任期的制订和分解，主要的依据来自三个：

、本级与班子的奋斗；下达的指令性、性计划和三个文明建设的工作任务；本地区、本从和制订的工作计划和任务情况。

税务干部的工作特点和职责要求，税务干部任期应当主要由三构成：

共性。

包括班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、税收环境及税收任务等；职能。

主要是依据的职能特点、干部的职责分工、下达的年度主要工作任务所的工作；下达后部署的工作和收入任务。

任期是干部对自身一段（任期）工作的预期。

使干部的总体职责与预期相，需干部承担的政治责任、经济责任和社会责任，担任的职位类别和职位层级，分析，本人，转化为年度或若干时期的任务。

，制定干部的任期，需要按：

（1）以班子的总体、任务为基础。

凡是能用、质量、、范围等表示的班子的分工和岗位特点，量化分解到每一位。

工作任务和工作指标，都应从、质量、、范围上要求；对不宜从、质量、、范围上要求的工作任务和工作指标，也要对比的方法要求，以便于检查考核。

（2）将任期分解为年度。

任期是年度的依据，年度是任期的细化，年度紧扣和体现任期。

对任期按年度分解，将任期逐项到年度岗位责任管理中去，以税务干部任期制为“龙头”，包括管理、岗位责任在内的干部任期责任管理体系，并签订任期责任书的，使制订任期、分解年度的过程，干部责任、责任的过程。

3、任期考核的实施。

考核是任期制与管理责任制并的手段。

考核，地和税务干部在任期内的情况，地评估干部的德、能、勤、绩、廉五个，现行对班子和干部的考核，包括平时考核、任职前考核和考核，据调查任期制的税务，大多规定选任制干部的任期与届期相同，以届期为准；委任制干部的任期为5年、4年或3年；还规定干部在任期内稳定。

任期制的特点，决定了对干部的任期考核宜届中与届末考核相的考核，，届中考核主要看任期的进展情况，届末考核主要看任期的情况。

4、任期考核的程序和。

来说，考核可以分几步：

（1）。

被考核干部个人述职内容；考核者整理被考核干部的工作记录情况，并向纪检、监察等监督、党政综合、综合经济征求意见、情况。

（2）述职。

被考核干部向考核者及和报告职责情况，并书面述职报告。

（3）民主评议。

考核者以民主评议和谈话的，被考核干部的情况。

民主评议的项目应当完整、、，并与干部任期对照。

（4）核准指标数据。

的，客观的工作指标和数据。

（5）综合分析评估。

在考核的基础上，运用多种方法综合评估。

评估时要注意好现实成绩与原有基础的关系、主观努力与客观条件的关系，力求定性准、定量实，防止片面性。

（6）考核结果认定。

在综合分析评估的基础上，对照任期责任制，评价等级。

并向主持考核的主管汇报考核情况及经主管审核后，存入干部档案，干部任用、奖惩的依据。

三、税务干部任期责任制要好的几个关系

1、平时考核与考核的关系，把年度考核与届中、届末考核有机，改进和对税务干部任期履职情况的考察考核评定机制。

考核是任期制的内在要求。

在届中、届末任期考核是检验和评判干部政绩大小的手段。

年度考核是公务员考核的主要，年度考核的周期性、性，有利于对干部的工作监督和管理，便于工作的整体性和连续性。

任期考核，应当年度考核与届中、届末考核相的考核，年度考核从简，届中、届末考核考察内容的思路，以年度考核为基础，届中考核为，届末考核为结果的大考核体系。

好以年度考核为主要的平时考核，有助于、、地干部的思想状况、工作状况及对新任职务的程度。

平时考核：

一应。

考核不严，就会流于，形同虚设，反映干部的情况，而且还会产生消极后果。

二应公平。

在考核工作中，考核人要排除干扰，实事求是，客观、、地考察和评价干部，要摒弃个人的好恶思想，防止用感情和偏见代替政策用主观想象代替客观事实。

三应持久。

要跟踪考察档案，将平时考核结论及材料装入考核档案，并跟随干部和干部档案同步转送，彻底提拔不考核，考核一次定一生的。

2、任期和干部绩效考核的关系，运用绩效考核的手段方法，科学评估干部任期的情况。

工作实绩是干部德与才的体现和综合反映，对干部起着至关的决定性作用。

实绩考核与责任起来，考核才有的依据和可行的内容，才能透明度，性，盲目性和随意性。

，责任，考核才有意义。

要把握，从干部岗位职责情况看实绩，个性；从干部的看实绩，反映能力；从突发性、临时性任务的情况看实绩，注重潜质，客观评价干部任期的情况和个人的能力素质。

要绩效考核中组织考核与评议、社会调查，定性考核与定量考核，考核技术先进的优势，解决干部实绩和公认程度的认定问题。

3、地运用任期考核结果，考核应作用，干部能上能下。

依据任期考核结果选拔任用干部，是任期制的生命力所在，干部能上能下的关键环节。

对考核结果的运用要体现公平原则，考核结果与干部的使用挂钩。

经考核任期、实绩、公认的，应当连任，对德才素质好、符合干部使用条件的，可提拔使用或安排到岗位作用；对完全兑现任期、实绩较差、认可度低的，在分清原因的前提下，可改任非职务、降职降级、责令辞职等措施；在处罚之列，但小错的干部，应予以诫勉，体现教育为主、惩罚为辅的原则，防微杜渐的目的。

配套制度，加大离任审计，考核结果运用的检查监督机制，最大限度地任期考核的功效。

税收宣传月活动方案

一、认真组织开展全国税收宣传月活动

（一）明确活动主题。

总局决定，今年全国税收宣传月继续以“税收·发展·民生”为主题。

这一主题直观地表述了税收、发展、民生之间的联系，已得到社会的广泛认可和普遍接受，公众认知度较高，有利于进一步提高税法遵从度。

根据总局和省局精神，结合我市实际，XX年全市地税系统税收宣传月活动将以“感恩小平.地税为小平家乡发展作贡献”为宣传重点。

各级地税机关务必紧紧围绕总局确定的宣传月主题，围绕各地经济社会发展规划和产业特点，因地制宜开展宣传活动，广泛宣传税收的职能作用和取之于民、用之于民、造福于民的本质，深入宣传税收在筹集财政收入、调节收入分配、保障改善民生、服务经济发展等方面的重要作用，增进社会公众对税收工作的理解和支持。

（二）加强组织领导。

各级地税机关要高度重视宣传月活动的组织领导，及早谋划，周密部署，认真制定税收宣传月活动方案。

抽调精干人员，充实宣传力量，进一步强化税收宣传月活动的组织协调、经费保障、激励考核和资源共享，进一步夯实工作基础，密切与各级国税部门协作配合，为税收宣传月活动顺利开展提供有力保障。

（三）创新宣传形式。

各级地税机关要结合自身实际，开展一批针对性高、实效性强的宣传活动，不断增强税收宣传的实效性和针对性。

要不断创新宣传形式和手段，通过生动活泼、形象直观、通俗易懂、群众喜闻乐见的宣传方式，努力增强税收宣传的吸引力、辐射力和渗透力。

各单位应于XX年5月10日前完成税收宣传月工作总结,推荐1-2个优秀创新活动项目（附相关文字及音像资料），填写《税收宣传月新闻宣传活动统计表》，统一报送至市局（办公室）。

市局将对各单位开展税收宣传月活动情况纳入年度绩效目标考核。

二、扎实抓好全年税收宣传工作

学习贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期全市地税系统的首要政治任务。

各级地税机关要按照党的十八大要求，认真落实省、市地税工作会议各项部署，围绕中心、服务大局、开拓创新、务求实效，进一步加强和改进全年税收宣传工作。

（一）强化正面宣传引导。

要围绕中心工作，突出以下三个方面的宣传重点：

一是大力宣传地税部门在坚持依法行政、保障纳税人合法权益方面取得的成效。

二是大力宣传地税部门在服务经济社会发展、服务广大纳税人和民生改善“两个大局”方面取得的成效。

三是大力宣传地税部门在优化纳税服务，提升政风行风中取得的成效等。

（二）加强涉税舆情管理。

各级地税机关要充分认识涉税舆情管理工作的重要性，细化工作流程，健全工作机制，按照“属地管理、分级负责”的原则，加强涉税舆情监测、分析，积极回应社会公众和广大纳税人关切，做好突发舆情事件的快速应对。

坚持标本兼治、注重预防，提升攻关能力，从源头上消除涉税舆情。

（三）改进宣传作风。

要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的方针，把握群众脉搏、倾听群众呼声，以纳税人需求为导向，使税收宣传更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，打造宣传精品。

严格执行省局、市局党组《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，在全系统大力倡导求真务实的工作作风和鲜活朴实的文风。

要力戒形式主义，避免在税收宣传过程中增加纳税人负担。

三、努力构建税收宣传长效机制

（一）健全宣传保障机制。

要落实“三同步”工作机制，坚持税收宣传月集中宣传与日常税收宣传“两手抓”，充分调动系统上下的积极性和能动性。

严格按照《四川省地税系统税收宣传工作管理办法》规定，认真开展税收宣传工作，形成局领导负责、办公室牵头、各业务部门密切配合、社会各界广泛参与的“大宣传”工作格局。

进一步健全税收宣传长效机制，不断扩大宣传覆盖面，推动税收宣传工作持续不断地深入开展下去。

（二）适时开展特色宣传。

要根据不同阶段税收中心工作的需要，不定期地策划和组织专题宣传活动，广泛宣传税收政策和税收工作。

在完成“规定动作”的同时，要更加注重发挥各地经济、社会、文化等方面的地域性资源优势，创新宣传内容和载体，把时代精神、税务特点与地域特色有机结合起来，组织开展一批具有鲜明地方特色的创新型宣传活动项目，努力增强税收宣传的灵活性和实效性。

（三）整合充实宣传力量。

要加强向地方党政领导的请示汇报，积极争取党委、政府对税收宣传工作的大力支持。

要加强宣传干部队伍建设，充实宣传力量，采取以会代训、以评代训和专业培训等有效方式，提升税收宣传队伍的工作能力和水平。

要充分发挥主流媒体覆盖面大、影响力强的优势，增强税收宣传活动的社会效果。

要积极与有关部门联合合举办宣传活动，实现部门力量和社会资源的互补，形成全社会的宣传合力。

（四）及时报送宣传信息。

各扩权县局要及时向省局报送税收宣传活动信息，各单位应按期向市局上报开展税收宣传的情况，及时报送重大新闻线索，以便市局统筹安排宣传力量，适时推出内容新、价值高的重大活动和重点新闻，推动税收宣传工作更加科学、规范地深入开展。