精细化管理在公路建设项目施工中的应用.docx
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精细化管理在公路建设项目施工中的应用
精细化管理在公路建设项目施工中的应用
机械公司共玉公路 A1 标项目部张永厚
各位领导、各位同仁：
大家好：
我今天的交流材料是《精细化管理在公路建设项目施工中的应
用》，不足之处请大家予以批评指正。
交流的内容共分五个部分：
第一部分 工程概况
1.项目简介
我项目部承建的共和至玉树国道 214 线，全长 71 公里，项目施
工路段平均海拔 3100 米，主要为路基、路面桥涵工程，总造价 5.2
亿元。
2.项目特点
该项目作为玉树灾后重建的重要组成部分，其重要性、影响力
不言而喻，是国家“三纵四横十联线”中第二纵共和至多普玛公路
的主要部分，工期紧、任务重。
该工程是省交通厅“标准化”施工
试点工程，为全面贯彻落实省交通厅、214指挥部要求的“标准化”
施工，以全新的施工理念、先进的施工方式，建造精品工程，我项
目部认真学习《标准化施工指南》，在施工中严格按照《标准化施
工指南》要求进行施工。
工程施工路段位于青海省海南州，该地区为藏族游牧地区，征
地拆迁困难大，我项目部承建后不等、不靠，积极与当地群众以扶
贫、慰问等多种形式进行沟通交流，使项目部的征地拆迁工作得到
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落实，确保工程顺利开工。
工程开工后，由于工期短，任务重，资金短缺，征地困难大，
给施工带来了一定困难，项目部根据具体实际，组织探讨解决办法，
积极与业主协商，争取资金缓解压力，开源节流，节约成本，使有
限的资金得到合理的最大化利用。
第二部分 精细化管理的重要性
精细化管理是项目分工的精细化、服务质量的精细化，是现代
管理的必然要求。
它建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向
深入，是一种以最大限度的减少管理所占用的资源和降低管理成本
为主要目标的管理方式。
目前，作为一种管理理念和管理技术，精
细化管理已经成为激烈市场竞争中决定企业和项目成败的关键因素。
因此，加强项目精细化管理，有利于不断提升项目管理水平，提高
企业效益，增强核心竞争力。
实施精细化管理必须与项目部的现状
相适应，要有比较系统的规划，要着眼于整体和局部的关系，按部
就班，循序渐进，才能发挥更大的作用，为项目降低成本，增加效
益。
第三部分 精细化管理的具体内容
一是重视驻地建设：
自214项目部成立以来，为了保证职工在繁
忙的工作之余有优美的生活环境、丰富的业余文化生活，首先在5—
6月进行了驻地建设。
项目部按照《标准化施工管理》，设立了住宿、
洗浴、文化、会议、职工之家等设施，项目部的建成，极大改善了
参建人员的工作生活环境，营造出整洁、舒适、卫生、环保的职工
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之家，增强了职工的积极性，为广大职工在公司安心工作创造了条
件。
我项目部施工路段平均海拔3100米左右、气候干燥、早晚温差
大，为保证参建人员身体健康，项目部设立了医务室随时为参建人
员提供服务，使参建人员的健康有了保障，也为周边牧民义务会诊，
促进了民族团结。
二是突出精神文明建设：
我项目部在实施精细化管理的过程中，
率先抓思想建设，把精神文明建设放在首要位置上。
去年，我项目
部精神文明建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
深入落实科学发展观，紧紧围绕交通基础设施建设为中心，以
创建文明施工单位为目标，以提高项目部职工队伍整体素质和
劳动热情为根本任务，深入开展 “学先进、树新风、创一流”
等精神文明创建活动。
项目部以节假日为契机，积极组织丰富的业余文化活动。
以篮球赛、卡拉 OK 比赛等活动为载体，为项目部职工缓解工作
压力。
通过开展以上活动，不仅调动了广大职工工作积极性，
也增强了职工间的凝聚力。
既提高了精神文明建设水平和行业
文明水平，也为实施精细化管理奠定了坚实的思想基础。
三是狠抓技术管理：
整个合同段的技术工作在技术负责人的指
导下，做出统一组织、统一指挥、统一协凋、统一控制，科学的组
织各项技术工作，建立正常的技术秩序，从而充分发挥项目部技术
力量和机械设备的更高效率，为项目部保质保量完成施工任务打下
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了坚实的基础。
（1）技术部制定科学合理的、可行的《施工组织方案》，并根
据工程生产实际情况，工程完成情况及时编制调整施工组织进度计
划；对重大施工方案进行研讨优化，方案实施前对参与施工人员进
行培训和技术交底；督促各部门负责人做好工作计划，制定合理有
效的近期作业计划、远期作业计划和重点作业计划，把施工任务、
劳动计划、机械材料计划和技术措施结合起来，实现管理的一致性
和有效性。
（2）根据施工的不同情况，制定出不同的施工方案。
我项目部
施工路段，缺水且填料含土量较小不易碾压，经反复研究制定出机
械连续化作业方案（备料-摊铺-平整-洒水-碾压），预防填料的水
分蒸发，在施工中水运距远的情况下，最合理的利用每一车水，降
低了施工成本，加快了施工进度；在桥梁施工中根据当地地理条件，
选用旋挖钻机进行钻孔，旋挖钻在施工中存在塌孔、扩孔等问题，
项目部经过反复研究、现场勘查，对旋挖钻的挖孔时间、挖孔速度
做出了规定，成孔一个桩基，立即浇注一个桩基的方案，确保了工
程的质量与进度。
四是科学进度管理：
根据工程任务划分、工程量大小，我项目
部将施工路段划分为四个工区，合理的安排了劳动力和施工机械，
保证每一流水作业不影响总体计划内的后续工作，并从整体上来控
制进度。
利用任何可能，把工作合理化安排，把影响后续施工的工
作提前安排，各工区负责人根据现场施工情况灵活调配，各部门现
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场督促、现场指导及时解决影响进度的情况，避免出现影响进度的
问题。
项目部每10-15天不定期召开会议，对该阶段出现的问题进行
研究解决，对下阶段的工作进行细致的安排。
为保证工程的顺利进行，根据工程实际施工情况，项目部人员
经过实地勘察、研究，考虑到我项目部施工路段较长，在混凝土构
造物较为集中的K155及K182两处设立大型混凝土拌合站，使混凝土
的运输、浇注时间缩短，为混凝土构造物施工确保工程进度、工程
质量提供了保障。
五是严把质量关：
针对本项目特点，以青海省共和至玉树公路
建设指挥部下发的《施工标准化管理指南》为依据，我项目部制定
了符合本项目的“三阶段”质量管理方案及措施：
1）、施工前分析
1.认真学习各项规范、规程，保证试验的准确性，以试验数据
指导施工；仔细阅读设计文件，了解工程信息，制定出合理的《质
量保证体系》。
2.做好材料进货的检验和标识工作。
按质量体系标准和要求，
在进货、检验、试验、进仓、登记、标识、使用等全过程，都严格
执行《进货检验和试验控制程序》文件要求，从采购的第一程序开
始，层层把关，确保材料质量。
3.认真、准确的进行各项配合比标准试验，确保项目工程的进
度、工程质量及工程效益。
2）、施工中检查
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严格按照施工组织设计和操作规程，高起点、高质量地做好每
一道工序的“第一”，即第一根桩、第一节墩身、第一道涵洞、第
一段路基等，将每个 “第一”的检验数据结果定位在全优起点上，
并以此做样板，通过高标准定位的全方位控制手段，控制每道工序、
每个部位、整使项工程最终创优质工程。
通过严把过程检验和试验关，使每一段施工过程、每个部位的
质量在施工的过程中受到控制。
严格按照“监视与测量控制程序”
的内容和要求保证四级验收制度的效能，及时组织质检员、施工人
员和有关技术人员对各工序进行自检，并按检验点分类和有关规程
规范进行检验、试验、标识和记录，对于出现的问题，及时组织有
关人员进行研究分析，制订出纠正和预防措施，确保达到实施效果，
及时通知业主和监理单位，经现场认可，才能进行下一道工序的施
工。
3）施工后总结
根据工程验收和质量体系对工程竣工资料和施工管理控制资
料的要求，做好各类资料的收集、保存、归档工作。
质量管理通过 PDCA（计划、实施、检查、处理）循环对本工程
实施全过程的质量控制。
质量管理体系运行过程见下图：
计划 P
1、分析质量现状，找出存在的质量问题。
2、分析产生质量问题的原因和影响因素。
3、找出影响质量的主要因素。
4、制定改进措施，提出计划，预计效果。
处理 A
7、总结经验，巩固成绩（总结好的经验和做
法，修订相应的工艺规程和作业标准）
8、提出未解决的问题（将效果不显著的措施
作为遗留问题反映到以下循环）
PDCA 循环
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实施 D
5、组织对质量计划或措施的执行（依
检测 C
6、检查采取措施的效果（检查作业是
六是确保安全生产管理：
我项目部自承建该工程以来，牢固树
立“安全第一，预防为主”的思想，增强责任感和紧迫感，加大安
全保障体系的监管力度，做到安全生产、深入人心。
全面统筹、全
局策划、重点安排、重点布控，做到了领导到位、责任到位、组织
到位、措施到位、预防到位、落实到位、检查到位、宣传到位，为
工程建设创造了良好的安全施工环境。
我项目部承建路段位于少雨多风地段，周围干草较多，容易发
生火灾，根据该情况项目部多次组织人员进行防火演练等，以保证
突发情况的应变及解决能力。
因施工路段与原G214线平行，来往车
流量大，车速较快、平交路口较多，是交通事故多发路段，项目部
在这些平交路口设立了专职安全保通员指挥过往车辆，保证施工车
辆及过往车辆安全行驶。
项目部始终把安全生产作为事关全局、重
中之重的大事来抓，从严治理，多次为各施工班组举办安全培训，
认真贯彻“安全重于泰山”的重要思想。
在各级领导的重视支持下，
通过项目部积极努力、贯彻落实，安全生产工作取得了良好的效果，
到目前没出现任何大小事故。
七是常抓廉政建设：
项目部认真贯彻关于党风廉政建设和反腐
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败斗争的系列指示以及总公司的各项规定要求，与项目办签订了
《工程廉政合同》，与劳务队伍签订《廉洁责任书》，从源头上预
防了腐败行为的发生，树立了企业良好的形象，项目部还经常组织
职工学习反腐倡廉，教育广大职工自尊、自信、自警、自励、自觉
遵守组织纪律，坚决杜绝接受劳务队伍的各种贿赂，确保项目施工
的廉洁。
八是重视环境保护工作：
我项目部为保护三江源的环境，防止
污染，认真贯彻落实各项法律、法规，坚持以科学发展观为指导，
强化环保目标责任制。
（1）对废弃土石方进行妥善处理，不能就地乱堆、乱放、乱倒
造成环境破坏。
（2）项目部驻地、各施工班组生活区，要求对生活污水、生活
垃圾等集中掩埋处理，并安排专人不定期进行检查，对不按要求执
行的人员进行严厉的经济处罚。
（3）在施工中破坏的路段，项目部购置大量草种种植，保护水
土流失并起到了绿化作用。
项目部精心部署、细化目标，大力宣传，注重监管，增强实效，
定期召开环境保护专项工作会议，全面部署落实环境保护工作，使
项目部环境保护工作取得了一定的成效。
九是依法进行劳务及合同管理：
项目部加强实施过程中的劳务
管理，吸取以往劳务管理混乱的经验教训，从源头抓起，先报名登
记，再从启动资金、技术力量和以往的信用度等方面严格审核，筛
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选有经济基础、技术力量、施工经验丰富的施工班组，签订《工程
项目施工合同》、《劳务协议》等，并制定以下方案保证劳务人员的
合法权益。
（1）项目部认真做好劳务用工人员进场记录，设立专职人员对各施
工班组每7-10天不定期进行检查，并做好身份证核实工作，做影像
资料保存。
（2）项目部对农民工工资进行亲自监督、亲自发放。
通过以上措施，既保证了农民工合法权利，也杜绝了我项目部
农民工上访，确保了年底结算的顺利进行，使劳务人员无后顾之忧，
更加认真的投入到工程建设中。
十是控制成本管理：
项目部综合考虑，结合施工进度，材料供
应计划，劳动力等情况，编制合理的成本计划；从降低成本角度，
对工程各方面提出增产节约的要求。
限制成本开支范围，从而有效
控制成本计划与成本保持一致，达到预定的成本目标。
项目部对人
工费、材料费、机械费、临时设施费和其它间接费用，有组织、有
系统地进行预测计划、控制、计算、分析和考核。
1.人工费控制：
项目部要求现场技术负责人员认真记录每天施
工班组人工的数量，所完成的工作量，保证人工费用合理化、效益
最大化。
2.材料费控制:
材料消耗最主要由项目经理部在施工过程中通过
“限额领料”去落实，对各种材料建立完整、清楚的账目和收发单
据，对库存材料要求堆放整齐，随时进行“三防”检查。
材料收发
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交接要清点数量、核查规格、检验发票和质量证明等，建立完整的
手序,减少浪费、损坏、丢失等现象。
3.机械使用费的控制：
①.加强机械设备的使用强度,尽量避免
窝工,提高现场设备利用率。
②.合理安排施工生产,加强设备租赁管
理,减少因安排不当引起的设备闲置。
③.加强现场设备的维修保养,
避免造成机械设备的停置。
④.做好上机人员与辅助生产人员的协调
与配合,提高机械台使用率。
4.间接费控制：
①.严格控制非生产人员和非生产性支出。
②.
制定费用开支标准,编制间接费计划,并严格按照计划控制和执行。
自项目部建立以来，公司领导给予项目部大力支持。
集团公司
董事长、经理及多位领导多次深入现场，对项目部施工情况进行检
查指导，提出了宝贵意见和建议。
去年10月25日，在省交通厅各位
领导、业主的陪同下，省政协主席白玛亲临现场对我项目部进行了
检查、慰问，对项目部一年来的工作给予了高度的评价和赞扬，使
广大参建人员有了更大的信心，为今后施工打下了良好的基础。
通过一年紧张有序的施工，在各位领导的关心和支持下，2011
年度，项目部完成路基工程的 80%，完成涵洞工程的 60%，完成桥梁
工程的 50%；去年我标段完成总产值 8300 万元，向公司上交管理费
500 万元，还有 600 万元变更正在申报当中。
第四部分 精细化管理过程中存在的不足
1. 对农民工的考察、审核还存在疏忽之处；
2. 跟当地政府和行业单位协调相对薄弱；
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3. 2011 年由于设计问题一直不能确定图纸，使我标段变更不能及时
上报。
第五部分 改进精细化管理的措施
1.加强劳务合同管理，精选施工队伍；
2.积极与当地政府和行业单位进行协调；
3.加大对设计单位的意见反馈力度，争取及时上报设计变更相关资
料，争取在变更上为项目部创造更大的经济效益。
具体而言：
（1）项目部力争在今年 8 月份之前和桥梁上部施工单位协商，
解决桥梁上部构造，并交付我标段使用。
（2）在 2012 年 5 月份之前积极同业主沟通，解决征地问题及
行业拆迁等问题；
通过解决上述精细化管理中存在的问题，力争完成我标段
12 年计划如下：
1.路基工程于今年 7 月份全部完工；
2 桥涵工程在今年 8 月份全部完工；
3.防护工程在今年 10 月份完成总量的 90%；
4.路面工程今年完成总量的 75%；
5.安全设施工程在今年 11 月份完成总量的 30%；
6.绿化工程在今年 10 月份完成总量的 50%；
项目部计划在今年 3 月初，提前进入施工现场，积极解决
以上问题，根据施工计划、工程量、施工进度、施工工艺及流
程合理安排劳动力、机械设备，充分发挥每一个劳动力的劳动
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价值，使机械设备产能达到最大化，使整个项目部高速有效的
运转，从而创造出更大的生产价值。
预计今年我标段完成产值
近 3 亿元。
在 2011 年的施工过程中，我项目部在精细化管理上取得了
一定成绩，也存在一些问题，同时也面临很多新的挑战，例如：
客土喷播植草技术，在青海来说是一项新型的施工工艺，如果
掌握不好，就会给项目部造成巨大损失。
因此，我项目部积极
拓展各种渠道，计划派相关人员到内地考察学习，以便掌握该
施工工艺的全部过程。
通过这些措施，进一步提升精细化管理
的水平。
另外，项目部将继续强化管理机制，确保精细化管理
体现在每一个施工环节，落实到每一位职工的各项工作中，不
断总结经验、完善细节，力争在 12 年的工作中取得更好的成绩。
谢谢大家！
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